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防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

時間：2024-11-09 11:05:10 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案推薦度：
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（熱門）防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案15篇

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

　　第一章工作原則及編制依據(jù)

　　第一條為了保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱的氣象災(zāi)害是指由于暴雨、高溫、大雨、大風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的氣象災(zāi)害。

　　第二條工作原則

　　(一)各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　(二)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則，做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

　　(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。

　　第三條編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國氣象法》。

　　2、《人工影響天氣管理條例》。

　　3、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》。

　　4、《氣象行政處罰辦法》。

　　5、《防雷減災(zāi)管理辦法》。

　　6、《xx市防御雷電災(zāi)害若干規(guī)定》。

　　第二章組織指揮體系及職責(zé)

　　第四條應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任，組員由各部門經(jīng)理和項目經(jīng)理部經(jīng)理組成。指揮機構(gòu)設(shè)在公司行政辦公室。

　　第五條職責(zé)

　　組織制定、實施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止。指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。對發(fā)生氣象災(zāi)害的'地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控，防止災(zāi)害擴展。參加搶險救災(zāi)，并做好社會治安維護工作。組織對被破壞的給排水、市政設(shè)施進行搶排險，盡快恢復(fù)工程生產(chǎn)。負責(zé)災(zāi)情的收集上報。負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建計劃的制定和實施。建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

　　第三章預(yù)警和預(yù)防機制

　　第六條信息監(jiān)測、預(yù)測與報告

　　(一)氣象災(zāi)害信息來源和發(fā)布

　　天氣氣候預(yù)測機構(gòu)預(yù)測12、24、48小時內(nèi)有暴雨、大雨、大風(fēng)、等災(zāi)害性天氣時，辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)通過電話、郵件等形式將預(yù)報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責(zé)及時通知到各項目部、各班組。

　　(二)氣象災(zāi)害信息審核

　　辦公室對收集到的氣象災(zāi)害信息進行分析審核，符合氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，立即通知各分公司或各項目或各項目，并報送主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　(三)預(yù)警預(yù)防行動

　　收到氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、警報信息后，屬于可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進行相關(guān)工作部署，分別從思想、組織、人員、技術(shù)、物資、資金等方面做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備，確保預(yù)案的順利實施。

　　各分公司或各項目或各項目應(yīng)當(dāng)做好災(zāi)害性天氣氣候預(yù)測預(yù)報、警報，及時提供警報和氣象災(zāi)害情況。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)

　　第七條應(yīng)急響應(yīng)

　　應(yīng)急指揮辦公室主持召開災(zāi)害性天氣會商，各分公司或各項目或各項目主要負責(zé)人參加，做出相應(yīng)的工作部署并將有關(guān)情況上報上級部門。

　　第八條信息處理

　　氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　第九條緊急處置

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)指揮機構(gòu)的部署，迅速采取以下措施：

　　(一)立即發(fā)布啟動內(nèi)部相關(guān)的應(yīng)急程序的命令，各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況。

　　(二)根據(jù)應(yīng)急工作需要，各崗位做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)。

　　(三)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入救災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的災(zāi)害監(jiān)測、現(xiàn)場服務(wù)等工作，并參與現(xiàn)場搶險救災(zāi)。

　　(四)做好現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫工作，維護社會治安和生活秩序。

　　第五章應(yīng)急保障

　　第十條參與對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

　　第十一條會同有關(guān)部門制定應(yīng)急知識教育、培訓(xùn)計劃，對員工開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救知識教育。

　　第十二條加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，保證各項應(yīng)急措施及時到位。對執(zhí)行不力的部門和分公司，責(zé)令改正，情況嚴重的予以通報批評。

　　第六章附則

　　第十四條對在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第十五條發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使公司利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，給予處罰。情節(jié)嚴重的，對其主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十六條結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，適時對本預(yù)案進行周期性評審與修訂。

　　第十七條各分公司或各項目應(yīng)及時修訂完善本分公司或項目的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并上報公司工程管理部備案。

　　第十八條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

　　為建立自然災(zāi)害緊急救助體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，健全防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防范機制、責(zé)任機制和保障機制，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害能力和防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)科學(xué)化管理水平，進一步明確責(zé)任，完善防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的有效措施，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)及主要職責(zé)

　　在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(臺風(fēng)、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害(地震)、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)、毒氣災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件，符合啟動條件的，適用本預(yù)案的，社區(qū)成立臨時應(yīng)急搶險指揮機構(gòu)，統(tǒng)一開展防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　1、成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)指揮部機構(gòu)組成指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　2、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)指揮部主要職責(zé)：

　　一是按照上級部門的統(tǒng)一安排，組織實施本預(yù)案，對全社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作進行組織實施；

　　二是負責(zé)社區(qū)居民的疏散和安置工作；

　　三是組織和動員社區(qū)居民志愿搶救傷病人員；

　　四是組織實施社區(qū)的衛(wèi)生防疫及傷員運送工作；

　　五根據(jù)災(zāi)情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，及時上報上級防災(zāi)減災(zāi)部門，提出具體的防災(zāi)減災(zāi)方案和措施意見；

　　六是負責(zé)上級防災(zāi)減災(zāi)指揮部交辦的其他有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的重要工作；

　　二、應(yīng)急行動方案

　　1、應(yīng)急行動方案：

　　接到上級災(zāi)情預(yù)報通知后，啟動社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)報發(fā)布后，要加強對宏觀異常信息的收集、跟蹤和監(jiān)測，及時向上級防災(zāi)減災(zāi)指揮部或區(qū)防災(zāi)減災(zāi)辦報告宏觀異常動態(tài)。對處于災(zāi)情威脅下的`居民組織疏散、撤離和采取避險措施，治安保衛(wèi)隊要加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，加強對國家重要財產(chǎn)的警衛(wèi)。

　　2、災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)急行動方案：

　　災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)立即實施應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)上級的安排及時實施以救災(zāi)為主的應(yīng)急工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況及時報告辦事處防災(zāi)減災(zāi)指揮部，分組有序的對居民進行疏散，搶救。

　　三、保障措施

　　防災(zāi)減災(zāi)指揮部要完善通信網(wǎng)絡(luò)，儲存指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，保證救災(zāi)物質(zhì)的存放保管工作，保障災(zāi)區(qū)飲用水源和食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督，制定防災(zāi)減災(zāi)時期預(yù)防和打擊違法犯罪活動、維護社會治安的保障措施，加強對群眾防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，增強群眾的防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急意識，提高群眾的自防、自救、互救能力，切實提高群眾減災(zāi)意識和心理承受能力，使群眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3

　　為做好我鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分設(shè)備，及時通報災(zāi)情信息，做到早發(fā)現(xiàn)，早防范，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度。

　　二、基本原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村委會要按照分工職�?zé)，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

　　3、強化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災(zāi)避災(zāi)能力。

　　4、依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析，早預(yù)警，及時響應(yīng)，科學(xué)處置，有效應(yīng)對。

　　三、適用范圍

　　凡在我鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。

　　四、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

　　抗洪搶險、防御地質(zhì)災(zāi)害工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓。鄉(xiāng)上成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦）和7個組，指揮部機構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下：

　�。ㄒ唬┲笓]部

　　總指揮：（襄南鄉(xiāng)黨委書記）

　　副總指揮：（襄南鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）

　　（襄南鄉(xiāng)人大主席）

　　成員：（襄南鄉(xiāng)黨委副書記）

　�。ḿo檢書記）、（副鄉(xiāng)長）

　�。ǜ编l(xiāng)長）、（綜治辦主任）

　�。ㄎ溲b部長）、（司法所長）

　　（民政站長）、（黨委委員）

　�。h委委員）、（派出所所長）

　　（國土所所長）、（供電所所長）

　�。ㄐl(wèi)生院副院長）、（學(xué)區(qū)校長）

　　工作職責(zé)：指揮、組織全鄉(xiāng)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，兼任辦公室主任。

　　工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級三防工作的方針、政策、指令和措施，組織日夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、

　　險情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災(zāi)工作，及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災(zāi)情。

　�。ǘ└鹘M組成人員及工作職責(zé)。

　　1、重點地段防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害組

　　組長：

　　成員：

　　2、地質(zhì)災(zāi)害組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負責(zé)填寫工作責(zé)任書和到戶避險明白卡，發(fā)至各重點戶，對轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。

　　3、抗洪搶險組

　　組長：副組長：司程健徐進軍

　　成員：

　　工作職責(zé)：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告，并快速將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災(zāi)，幫助群眾及時轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，盡量把損失降到最低。

　　4、救災(zāi)安置組

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負責(zé)災(zāi)民的食住、疫情控制和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

　　5、治安保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負責(zé)抗洪搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道的'暢通無阻。

　　6、衛(wèi)生救護組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負責(zé)在全鄉(xiāng)設(shè)立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質(zhì)的檢驗和飲用水消毒，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

　　7、電力搶修組

　　組長：

　　副組長：

　　工作職責(zé)：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鄉(xiāng)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。

　　五、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實施方案

　�。ㄒ唬┓篮�、防地質(zhì)災(zāi)害搶險方案

　　防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針。

　　1、汛期（每年4月15日――10月15日），指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度，確保指揮部辦公室電話暢通。

　　2、指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé)，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險情，應(yīng)及時向鄉(xiāng)指揮部辦公室報告。

　　3、當(dāng)預(yù)計暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責(zé)職分工，組織防洪、防地質(zhì)災(zāi)害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險。

　　（1）以救災(zāi)搶險為中心，全民動員投入救災(zāi)搶險工作。

　�。�2）派出所、鄉(xiāng)公路所等部門立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。

　　（3）指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

　　（4）救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚”的

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預(yù)案。

　　二、基本情況

　　本村位于xx路南，距離鎮(zhèn)政府xx公里，全村總?cè)丝趚x人，總戶數(shù)xx戶，xx個生產(chǎn)小組，全村耕地面積xx畝。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　1、落實責(zé)任制。認真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為主要內(nèi)容的各項抗旱責(zé)任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，責(zé)任落實到人。

　　2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)

　　1、xx村抗旱指揮機構(gòu)由村支書xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。

　　各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。

　　五、主要職責(zé)

　�。ㄒ唬⒖购倒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。

　　4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。

　　（二）抗旱搶險突擊隊職責(zé)

　　1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。

　　2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。

　　3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。

　　六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置地點

　　xx村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在xx村村委會。

　　七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施

　　（一）、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。

　　2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。

　　3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

　　4、對搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作進行檢查落實。

　　5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（二）、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急

　　1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。

　　4、組織有關(guān)人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。

　　5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。

　　附件：

　　1、xx村抗旱指揮機構(gòu)組成表

　　2、xx村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表

　　3、xx村抗旱救災(zāi)物資儲備情況表

　　4、xx村抗旱救災(zāi)隊伍人員名單

　　附表1

　　xx村抗旱指揮機構(gòu)組成表

　　附表2

　　xx村抗旱指揮機構(gòu)分組情況表

　　防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案及措施篇為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平，進一步明確責(zé)任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。

　　二、適用范圍

　　凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的'，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)xx社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)對工作，并與xx街道應(yīng)急預(yù)案對接。

　　三、組織機構(gòu)

　　為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下：

　�。�1）傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示，并組織實施；

　�。�2）召開會商會議，對社區(qū)風(fēng)險源進行會商和評估，研究提出對策；

　�。�3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；

　�。�4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；

　�。�5）負責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。

　　災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員xx、xx負責(zé)收集災(zāi)情情況，及時將災(zāi)情向組長匯報。

　　治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責(zé)是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。

　　醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。

　　安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成，居委會主任xx為疏散責(zé)任人，負責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。

　　綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責(zé)為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導(dǎo)居民開展自救互救。

　　信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息；對轄區(qū)居民進行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運行機制，規(guī)范自然災(zāi)害應(yīng)急救助活動，提高應(yīng)急救助能力，保障迅速、高效、有序?qū)嵤⿷?yīng)急救助，最大程度地減少人·民群眾生命和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》

　　《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》《成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《成都市新都區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于新都區(qū)大豐街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作。

　　發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。街道成立自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記許玉川、街道黨工委副書記、辦事處主任敖浩翔任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組織，各辦所（中心）職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作；

　　總指揮：許玉川、敖浩翔

　　職責(zé)：負責(zé)全街道自然災(zāi)害救助工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。

　　2.1綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：劉科、黃晶

　　成員：黨群辦全體工作人員、社區(qū)治理辦公室

　　職責(zé)：自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組，負責(zé)與區(qū)政府相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)溝通聯(lián)絡(luò)，對外發(fā)布相關(guān)信息。組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害應(yīng)急救助工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。

　　2.2物資供應(yīng)組

　　組長：韓世強、黃晶、郭實

　　成員：綜合辦公室、營商環(huán)境辦公室、公園城市建設(shè)辦公室

　　職責(zé)：負責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)應(yīng)急救援物資的組織、采購運輸工作，以及由區(qū)級部門下?lián)艿膽?yīng)急物資的管理，出入庫登記等事項。

　　2.3物資發(fā)放組

　　組長：李興明、張軍先、劉洪成員：綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室、社區(qū)服務(wù)科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護辦公室。

　　職責(zé)：負責(zé)自然災(zāi)害救助物資的定點發(fā)放和物資準(zhǔn)備。

　　2.4秩序維護組

　　組長：劉科、謝邦躍、易檢偉

　　成員：南派出所、北派出所

　　職責(zé)：負責(zé)集中安置點、物資發(fā)放點秩序維護。

　　按照區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟社會狀況，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估，當(dāng)可能威脅人·民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時，視情況采取以下一項或多項救助準(zhǔn)備措施: 3.1及時向可能受影響的社區(qū)通報災(zāi)害預(yù)警信息，提出災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。

　　3.2加強應(yīng)急值守，密切關(guān)注跟蹤區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施。

　　3.3通知三個工作組進入備戰(zhàn)狀態(tài)啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，做好救災(zāi)物資調(diào)運準(zhǔn)備。

　　3.4及時向區(qū)委、區(qū)政府報告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，并向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報。

　　3.5向社會發(fā)布預(yù)警信息。

　　綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組研判的災(zāi)情評估，按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計制度》《四川省重大自然災(zāi)害主要損失評估管理辦法(試行)》等要求，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報工作。

　　4.1災(zāi)情信息報告

　　4.1.1災(zāi)情初報。對于突發(fā)性自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，各社區(qū)應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，并在15分鐘內(nèi)口頭報送，45分鐘內(nèi)紙質(zhì)報送街道領(lǐng)導(dǎo)小組。街道領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)向區(qū)減災(zāi)辦(應(yīng)急指揮中心)報告初步災(zāi)情和救災(zāi)情況。

　　4.1.2災(zāi)情續(xù)報。災(zāi)情穩(wěn)定前，各組、各社區(qū)執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，將災(zāi)情報領(lǐng)導(dǎo)小組;災(zāi)情發(fā)生重大變化時，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一報告區(qū)減災(zāi)辦。

　　4.1.3災(zāi)情核報。災(zāi)情穩(wěn)定后，各組、各社區(qū)應(yīng)在2日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組審議后再向區(qū)減災(zāi)辦報告。

　　4.2對于干旱災(zāi)害，各社區(qū)、各辦所（中心）應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時進行初報;在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報一次，直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時核報。

　　4.3信息發(fā)布

　　4.3.1災(zāi)情信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、公開透明原則。

　　4.3.2凡屬較大以上災(zāi)情，由區(qū)委宣傳部收集災(zāi)情基本信息報市委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。涉及新都區(qū)局部地區(qū)的災(zāi)情，由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。

　　4.3.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、自然災(zāi)害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。

　　4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會、媒體吹風(fēng)會、授權(quán)新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過重點新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等載體及時對外發(fā)布信息。

　　5.1根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，分為一級(i)、二級(ⅱ)、三級(ⅲ)、四級(ⅳ)，一級為(i)為最高級別。

　　5.1.1i級響應(yīng)

　　啟動條件

　　一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動i級響應(yīng):

　�。�1）因災(zāi)死亡、失蹤10人以上(含本數(shù)，下同）；

　�。�2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)10000人以上;

　　（3）倒塌和嚴重損壞房屋3000間(或1000戶)以上; 5.1.2ⅱ級響應(yīng)

　　啟動條件

　　一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動ⅱ級響應(yīng):

　�。�1)因災(zāi)死亡或失蹤5人以上10人以下;

　　(2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)5000人以上10000人以下;

　　(3）倒塌和嚴重損壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。

　　5.1.3ⅲ級響應(yīng)

　　啟動條件

　　一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動ⅲ級響應(yīng):

　�。�1)因災(zāi)死亡、失蹤3人以上、5人以下; (2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以上5000人以下;

　　(3）倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以上、1000間(或300戶)以下;

　　5.1.4ⅳ級響應(yīng)

　　啟動條件

　　一次災(zāi)害過程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，或多個社區(qū)、多個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi)，發(fā)生自然災(zāi)害，出現(xiàn)下列情況之一的，啟動ⅳ級響應(yīng):

　�。�1）因災(zāi)死亡、失蹤3人以下;

　�。�2）緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以下;

　�。�3）倒塌和嚴重損壞房屋300間(或100戶)以下; 5.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)分析評估，認定災(zāi)情達到啟動條件，并報送區(qū)減災(zāi)委決定由防災(zāi)委評估后決定進入相應(yīng)級別響應(yīng)狀態(tài)。

　　5.3響應(yīng)措施

　　由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

　　5.3.1綜合協(xié)調(diào)組視情況組織有關(guān)部門召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作，并保持上下信息暢通，隨時向上級部門報告救災(zāi)相關(guān)情況。

　　5.3.2物資供應(yīng)組迅速組織應(yīng)急救助物資，集結(jié)待命。

　　5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災(zāi)區(qū)域慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，確定物資發(fā)放供應(yīng)點，協(xié)助指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。

　　5.3.4災(zāi)情穩(wěn)定后，立即對受災(zāi)情況進行評估、核定自然災(zāi)害損失情況。

　　5.4響應(yīng)終止

　　救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，并向區(qū)減災(zāi)辦提出建議，經(jīng)啟動響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，決定終止i、ⅱ、ⅲ、ⅳ級響應(yīng)。

　　5.5災(zāi)后救助

　　5.5.1過渡期救助

　　自然災(zāi)害發(fā)生后，綜合組組織有關(guān)部門、專家組及受災(zāi)社區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。

　　物資供應(yīng)組經(jīng)核定報領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后及時撥付過渡期生活救助資金，并做好過渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。

　　物資發(fā)放組督促受災(zāi)區(qū)域過渡生活救助政策和措施的落實，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結(jié)束后進行績效評估。

　　5.5.2持續(xù)性救助

　　經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急期救助和過渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，按照"先行救助"有關(guān)政策規(guī)定提請區(qū)民政局，直接實施臨時救助，幫助其盡快度過難關(guān);對符合低保條件的，要按照規(guī)定納入最低生活保障;對因災(zāi)導(dǎo)致的特困人員，要及時來落實救助供養(yǎng)政策，充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用。

　　6.1資金保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區(qū)資金分擔(dān)管理辦法等規(guī)定，向區(qū)財政提請安排救災(zāi)資金預(yù)算，加大救災(zāi)資金投入力度。

　　6.2物資保障

　　認真落實《成都市自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃(20xx-20xx)》，建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，確定本級自然災(zāi)害救助物資采購和儲備計劃，儲備應(yīng)對重大自然災(zāi)害必要的物資。建立健全救災(zāi)物資儲備體系，各社區(qū)建立自然災(zāi)害救助物資儲備點。

　　嚴格執(zhí)行四川省(區(qū)域性)地方標(biāo)準(zhǔn)《救災(zāi)物資儲備管理規(guī)范》(db510100/t183-20xx)、《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(db510100/t185-20xx)要求，做好自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)群眾在最短時間內(nèi)得到及時有效救助。

　　6.3通信和信息保障

　　6.3.1加強災(zāi)情信息管理系統(tǒng)建設(shè)，以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息暢通，確保各社區(qū)

　　及時準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。

　　6.3.2加強區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，確保及時準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。

　　6.4裝備和設(shè)施保障

　　6.4.1街道應(yīng)按區(qū)減災(zāi)辦統(tǒng)一要求奧球配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。

　　6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。

　　6.4.3利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，并設(shè)置明顯、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)社區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。

　　6.5人力資源保障

　　加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救助隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員和基層災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會組織、社工機構(gòu)、志愿者隊伍等社會力量，鼓勵和引導(dǎo)社會力量在自然災(zāi)害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。

　　6.6社會動員保障

　　6.6.1大力宣傳國家、省、市、區(qū)救災(zāi)捐贈管理相關(guān)政策，并嚴格執(zhí)行。

　　6.6.2規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。

　　6.6.3充分發(fā)揮居民委·員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的積極作用。

　　6.7宣傳、培訓(xùn)和演練

　　6.7.1開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識，組織好防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日主題宣傳活動，增強全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。

　　6.7.2組織開展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)，災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn);開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)《自然災(zāi)害救助條例》《自然災(zāi)害統(tǒng)計制度》和各級預(yù)案。

　　6.7.3依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)公共信息標(biāo)識建設(shè)規(guī)范》(db510100/t143-20xx)、《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范》(db510100/t184-20xx)和《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(db510100/t185-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)，組織應(yīng)急演練，提高自然災(zāi)害救災(zāi)救助應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

　　7.1術(shù)語解釋

　　本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物蟲害等。

　　7.2預(yù)案管理

　　7.2.1本預(yù)案由街道應(yīng)急辦負責(zé)解釋與組織實施。各社區(qū)、安委會成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并履行各自職責(zé)。

　　7.2.2本預(yù)案根據(jù)實際需要和情勢變化適時修訂。

　　7.2.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)綜合應(yīng)急預(yù)案社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)方案篇二

　　為做好我街道防災(zāi)減災(zāi)工作，有效應(yīng)對各類災(zāi)害，把災(zāi)害損失降到最低限度，規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，保障人·民群眾生命財產(chǎn)安全，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本預(yù)案。

　　1.以防為主，常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人·民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習(xí)，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預(yù)警、防護等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應(yīng)對能力。

　　2.應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全街道上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，集中財力辦大事。

　　3.依法管理，及時反應(yīng)。對災(zāi)害的預(yù)警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任；按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)

　　設(shè)立街道災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各辦負責(zé)人、各社區(qū)書記為成員。具體職責(zé)是：統(tǒng)一決定全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題；實施本應(yīng)急預(yù)案；具體實施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案；法律規(guī)定的其他的職責(zé)。

　　2.街道各辦在應(yīng)急工作中的職責(zé)

　　應(yīng)急站：負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)工作；

　　服務(wù)中心：負責(zé)防汛抗旱、大壩安全事故應(yīng)急工作；負責(zé)日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

　　就業(yè)衛(wèi)健辦：負責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作；負責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　文明辦：負責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作；參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；負責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。

　　民政辦：負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計上報，災(zāi)民安置，物資的準(zhǔn)備工作。

　　其他部門：按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。

　　4.社區(qū)居委會應(yīng)急責(zé)任

　　社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，組織、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。

　　（二）應(yīng)急聯(lián)動機制

　　在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各災(zāi)害應(yīng)急處置的部門要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告

　　1.行政監(jiān)測。街道社區(qū)兩級及有關(guān)人員要對各種災(zāi)害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。

　　2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等）向各社區(qū)居委會、各級人·民政府、有關(guān)部門或有關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)報送突發(fā)災(zāi)害信息。

　　3.逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進行核實與風(fēng)險分級，并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及主管部門報告。

　�。ǘ╊A(yù)警

　　1.接警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道應(yīng)急管理站。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實后及時報告防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。公民和組織也可以直接向防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告突發(fā)災(zāi)害信息。

　　2.處警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立處警中心。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警中心接到報告后，及時通報專項應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人，并進行分析評估。重大情況，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時向街道黨工委書記報告。

　�。ㄒ唬┓旨夗憫�(yīng)

　　1.級別確定

　　突發(fā)災(zāi)害的實際級別，按事件的`可控性、嚴重程度和影響范圍分

　　為一般iv級、較大（iii級、重大ii級、特別重大i級四級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　確定應(yīng)急響應(yīng)級別的權(quán)限：iv級響應(yīng)由事故發(fā)生地所在縣人·民政府確定，iii級響應(yīng)由市人·民政府確定，ii級響應(yīng)由省人·民政府確定，i級響應(yīng)由省人·民政府或報請國務(wù)院確定。

　　2.分級啟動預(yù)案

　　各級應(yīng)急辦、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后，應(yīng)當(dāng)詳細調(diào)查災(zāi)害情況，提請同級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部決定是否啟動預(yù)案，預(yù)案啟動和級別確定后，確定突發(fā)災(zāi)害的人·民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

　�、賹Ρ窘值赖膽�(yīng)急工作負責(zé)；

　　②對本街道的應(yīng)急救援隊、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度；

　�、郾匾獣r，直接指揮搶險救援現(xiàn)場；

　�、芡瓿蓞^(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作；

　　⑤負責(zé)本街道突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　社區(qū)級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

　�、賹Ρ旧鐓^(qū)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負責(zé)；

　�、趯Ρ旧鐓^(qū)應(yīng)急保障資源進行調(diào)度，組織動員社會力量、人·民群眾參與應(yīng)急處置工作；

　�、壑笓]應(yīng)急救援現(xiàn)場；

　�、芡瓿蓞^(qū)、街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。

　　4.情況通報

　　突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，街道應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時內(nèi)逐級向上級報告，并同時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。

　　5.特別情況的處理

　　①突發(fā)災(zāi)害跨本行政區(qū)域的，由街道辦事處與有關(guān)聯(lián)的區(qū)鄉(xiāng)（街道聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施）。

　�、谕话l(fā)災(zāi)害跨部門的，同時啟動相應(yīng)預(yù)案，應(yīng)急工作在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。

　�。ǘ┲笓]與協(xié)調(diào)

　　突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)全街道應(yīng)急工作，現(xiàn)場指揮部具體負責(zé)現(xiàn)場指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

　　（三）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置工作達到相應(yīng)條件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動結(jié)束并向上級匯報相關(guān)信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后，各級有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟求助災(zāi)民，恢復(fù)正常的社會秩序。

　　2.有關(guān)部門和社區(qū)居委會及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。

　　3.民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。

　　4.衛(wèi)健部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消·毒和疫情監(jiān)控工作。

　　5.街道和有關(guān)職能部門在對受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復(fù)重建。

　　6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導(dǎo)致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。

　　7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。

　�。ㄒ唬┬畔⑴c通信保障

　　1.信息保障

　　各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準(zhǔn)確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。

　　2.通信保障

　　突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員任何時候不得關(guān)機。

　　（二）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　各專項應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放

　　位置等；應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。

　　（三）應(yīng)急隊伍保障

　　1.進一步優(yōu)化、強化以防汛救護、防火等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。

　　2.配備常規(guī)性應(yīng)急隊伍，達到基本滿足應(yīng)急所需要求。逐步提高各類專業(yè)應(yīng)急隊伍的裝備水平，并開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高隊伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務(wù)。

　　3.積極組織、引導(dǎo)和利用社會資源，建立各類社會化、群眾性搶險救援隊伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險救援的積極性，組織引導(dǎo)民兵成立民兵應(yīng)急連，作為搶險救援的重要后備力量。確定一批有相關(guān)領(lǐng)域搶險救援能力的單位作為搶險救援后備隊伍，并掌握其裝備、人員構(gòu)成等情況。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

　　1.加強應(yīng)急交通保障建設(shè)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立交通保障數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)據(jù)、功能、駕駛員名冊等。

　　2.交通管制。突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，及時對突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場和通往現(xiàn)場的重要道路實行交通管制。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　街道衛(wèi)健辦要聯(lián)系各社區(qū)、儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責(zé)后續(xù)救治；明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應(yīng)急醫(yī)療工作的醫(yī)療人員名單，人員不夠時可向區(qū)

　　級衛(wèi)健部門申請援助。

　　（六）治安保障

　　1.災(zāi)害發(fā)生后，屬地公安干警、街道、社區(qū)居委會要立即在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點工地、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。

　　2.街道、社區(qū)居委會要發(fā)動和組織群眾，開展群防群治。

　�。ㄆ撸┪镔Y保障

　　1.建立健全應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展經(jīng)濟動員能力，確保應(yīng)急所需物資器材和生活用品供應(yīng)。

　　2.建立基本應(yīng)急物資儲備制度，保障基本應(yīng)急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理，及時補充和更新。

　�。ò耍┥鐣⻊訂T保障

　　1.按照突發(fā)災(zāi)害是否需群眾參與及參與的程度，相應(yīng)確定動員的對象和范圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對有效實施的，應(yīng)深入發(fā)動群眾，充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員對象、范圍，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

　　2.社會動員由街道和社區(qū)委居委會具體實施。

　�。ň牛┚o急避難場所保障

　　自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的，采取非受災(zāi)戶對口接收、投親靠友等辦法，逐年發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主，街道支持為輔的原則。

　�。ㄊ┘夹g(shù)儲備與保障重視和發(fā)揮專家作用。充分聽取專家的咨詢意見，以便科學(xué)決策。

　�。ㄊ唬┓ㄖ票Ｕ�

　　1.加強執(zhí)法，預(yù)防事故發(fā)生。認真貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，重點加強安全生產(chǎn)的執(zhí)法，以及影響河道行洪的執(zhí)法。

　　2.查處瀆職行為。對執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應(yīng)急處置中不服從統(tǒng)一調(diào)度的，堅決依法嚴懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

　　3.加強緊急處置工作中的執(zhí)法。嚴厲打擊在突發(fā)災(zāi)害中制造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊制造、傳播虛假信息，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

　�。ㄒ唬┕娦麄鹘逃�

　　把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對的知識和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應(yīng)急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo)，有關(guān)職能部門負責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　�。ǘ┡嘤�(xùn)

　　1.認真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案。通過學(xué)習(xí)預(yù)案，切實提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。

　　2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時也要請專業(yè)人員開相應(yīng)知識的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。

　�。ㄈ┭萘�(xí)

　　加強演習(xí)，提高搶險隊伍的搶險能力和各應(yīng)急職能部門的整體協(xié)作、配合能力，演習(xí)后對演習(xí)效果要進行評估并作好總結(jié)。專業(yè)搶險隊伍進行搶險能力演習(xí)，要從實戰(zhàn)角度出發(fā)做到有針對性。重點演習(xí)現(xiàn)場救援、人員疏散、安全警戒區(qū)的設(shè)立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險要求，并不斷更新演習(xí)內(nèi)容。演習(xí)后要對技術(shù)方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習(xí)，檢驗各應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6

　　一、活動時間

　　20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日為我校防災(zāi)減災(zāi)系列活動時間。

　　二、活動主題

　　今年防災(zāi)減災(zāi)日的主題是：識別災(zāi)害風(fēng)險，掌握減災(zāi)技能。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長：xx

　　成員：xx、xxx、xx

　　四、活動形式和內(nèi)容

　　1、閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍。

　　2、組織觀看一部涉及災(zāi)害的影視作品。

　　3、進行一次安全教育主題活動。學(xué)校在月日星期一利用升旗儀式由校長進行一次識別災(zāi)害風(fēng)險，掌握減災(zāi)技能的`教育講話。各H班級在第周內(nèi)利用一節(jié)課開展一次識別災(zāi)害風(fēng)險，掌握減災(zāi)技能的教育主題活動。

　　4、進行一次校園災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。

　　5、組織進行一次防震逃生演練活動。

　　五、活動要求

　　1、要高度重視“防災(zāi)減災(zāi)日教育”活動。充分認識防災(zāi)減災(zāi)教育

　　工作的重要性和緊迫性，把“預(yù)防為主”體現(xiàn)在“教育為主”上。要把“防災(zāi)減災(zāi)”活動作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一項重要任務(wù)來抓。結(jié)合上級的有關(guān)要求，把防災(zāi)減災(zāi)活動列入議事日程，采取強有力的措施，精心組織，周密安排，把防災(zāi)減災(zāi)教育日活動抓緊、抓好、抓落實。

　　2、認真開展好“五個一”活動，務(wù)求實效。從實際出發(fā)，講求實

　　效，克服形式主義，防止走過場，把各項活動抓好、抓緊、抓落實，務(wù)必使“五個一”活動取得實效。

　　3、長期堅持，落實長效機制。以防災(zāi)減災(zāi)教育日為契機，堅持安全工作“常抓不懈，警鐘長鳴”的方針，不斷夯實我校安全工作基礎(chǔ)，繼續(xù)深入細致地開展各項活動，為師生營造一個安全健康的育人環(huán)境。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7

　　一、防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（地震應(yīng)急指揮部）

　　組長：XXX

　　副組長：XXX

　　成員：XXX

　　職責(zé)：

　　1、全面負責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育，提高學(xué)校師生應(yīng)急意識和抵御地震災(zāi)害的能力；

　　2、制定地震應(yīng)急預(yù)案，并組織演練；

　　3、臨震預(yù)警發(fā)布后，負責(zé)對學(xué)生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳和校應(yīng)急預(yù)案的實施；

　　4、地震發(fā)生后，全面負責(zé)學(xué)校地震應(yīng)急工作，指揮各工作組按預(yù)案確定的職責(zé)投入抗震救災(zāi)；

　　5、負責(zé)向上級匯報災(zāi)情，爭取援助。

　　二、防震減災(zāi)工作組織機構(gòu)及職責(zé)：

　　防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、應(yīng)急疏散組、搶險救災(zāi)組、安全保衛(wèi)組：

　�。ㄒ唬┺k公室組成及職責(zé)

　　組長：XXX

　　成員：XXX

　　職責(zé)：

　　1、承擔(dān)草擬學(xué)校開展地震應(yīng)急工作的.報告、總結(jié)及上情下達，下情（災(zāi)情）上報職責(zé)；

　　2、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組在地震發(fā)生后提出的具體應(yīng)急工作方案；

　　3、協(xié)調(diào)各專業(yè)組之間的應(yīng)急救援工作；

　　4、制定和定期修訂學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援工作程序；

　　5、負責(zé)宣傳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組的日常事務(wù)；

　　6、組織開展學(xué)校防震知識的宣傳、培訓(xùn)，組織應(yīng)急模擬演練；

　　7、進行應(yīng)急資金的調(diào)度及所需物資、裝備、設(shè)備、器材的供應(yīng)，負責(zé)接待及后勤保障工作；

　　8、安排應(yīng)急期間的值班工作。

　　（二）應(yīng)急疏散組組成及職責(zé)

　　組長：XXX

　　成員：XXX

　　職責(zé)：

　　1、地震發(fā)生時，具體負責(zé)師生就近避震，并組織有序、快速疏散；

　　2、制定學(xué)校地震應(yīng)急疏散平面圖和各年級疏散路線圖，包括設(shè)立緊急避難場所并設(shè)置標(biāo)志等，利用學(xué)校操場和空曠地帶，以方便疏散為原則，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時，在教室的師生，誰上課誰負責(zé)組織學(xué)生就地避震并在震后有序疏散；

　　3、組織開展師生避震、疏散、簡單救護等演練；

　　4、妥善安置受傷師生工作，做好災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計、上報（指揮部）工作；

　　5、疏散安置應(yīng)急期的生活必需品（吃、穿、住、用）等工作。

　　應(yīng)急信號員：

　　職責(zé)：管理、發(fā)布應(yīng)急信號。

　�。ㄈ⿹岆U救災(zāi)組組成及職責(zé)

　　組長：

　　成員：當(dāng)班任課教師、各班主任在第一時間組織學(xué)生進行緊急疏散和學(xué)生傷亡統(tǒng)計、上報及安撫學(xué)生工作，除�？拐鹁葹�(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)組要求的人員到規(guī)定地集合外，其他人員全部為搶險救災(zāi)組成員，包括：非當(dāng)班教師、后勤工作人員等。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案8

　　為進一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，推進城市應(yīng)急管理特別是防災(zāi)減災(zāi)工作，實現(xiàn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的制度化和常態(tài)化，進一步增強廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高防災(zāi)減災(zāi)技能，減少各種社會和自然災(zāi)害的影響和危害，根據(jù)上級部署要求，結(jié)合我社區(qū)實際，現(xiàn)就加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作方案通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞《國家綜合減災(zāi)規(guī)劃》，對照《全國“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，有計劃、有步驟、有重點地開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過堅持不懈的努力，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作機制更加完善。著力形成社區(qū)干部分片包干、工作責(zé)任具體到人的組織體系，制定完善從內(nèi)容、方式、力量、時間、責(zé)任到檢查考核相配套的制度規(guī)范。

　　——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作保障更加有力。明確社區(qū)主要負責(zé)人為防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的.第一責(zé)任人，落實不少于3個人的專兼職骨干，轄區(qū)每個社會單位配備1名專兼職工作人員，形成“社區(qū)牽頭、專班主抓、單位共管、居民參與”的宣傳教育工作網(wǎng)。

　　——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作氛圍更加濃厚。每個社區(qū)至少匯編一本常見災(zāi)害事故及處置的便民手冊，轄區(qū)各單位、居民小區(qū)、主要街區(qū)、休閑廣場等設(shè)置宣傳標(biāo)語、專欄和櫥窗，社區(qū)辦公地點防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育制度上墻、簿冊規(guī)范。

　　——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作實效更加突出。社區(qū)專題宣傳教育活動每年不少于4次，轄區(qū)社會單位覆蓋率達到100%，轄區(qū)居民覆蓋率達到90%以上，力爭各類災(zāi)害事故起數(shù)和經(jīng)濟損失“零增長”。

　　三、工作內(nèi)容

　　防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的主要內(nèi)容是：國家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章;常見自然災(zāi)害如旱災(zāi)、火災(zāi)、洪澇、地震、雷擊、地質(zhì)滑坡的特點和規(guī)律;常見自然災(zāi)害的處置技巧和方法;災(zāi)害事故的處置經(jīng)驗。

　　四、工作方法

　　(一)突出重點對象開展宣傳教育

　　以轄區(qū)機關(guān)干部、企業(yè)職工、學(xué)校師生和小區(qū)居民為重點，組織宣教力量開展經(jīng)常性的進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭的“四進活動”，有針對性地推進社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，不斷擴大社會覆蓋面，增加社會影響力，增強宣傳教育實效。

　　(二)突出重點區(qū)域開展宣傳教育

　　以轄區(qū)商場、車站、碼頭、廣場、繁華街區(qū)和物業(yè)小區(qū)等為重點，筑牢社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的主陣地，完善輔助設(shè)施，推動宣傳教育工作的開展。

　　(三)突出重點方式開展宣傳教育

　　一是在每年的國家減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、重大節(jié)慶期間，開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳教育活動，面對面地向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)常識，傳授應(yīng)對常見災(zāi)害事故的技能和本領(lǐng)。

　　二是以社區(qū)民警、治安協(xié)勤、企業(yè)保安和志愿者為骨干，舉辦各種形式的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)班，打造一支處置突發(fā)災(zāi)害事故的應(yīng)急隊伍，培養(yǎng)一批義務(wù)宣傳教育力量，不斷強化社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。

　　三是依托廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介加強宣傳教育，在重點區(qū)域開設(shè)專欄、櫥窗、懸掛標(biāo)語，多渠道、多方式地拓展宣傳陣地。

　　(四)突出重點內(nèi)容開展宣傳教育

　　一是組織開展防災(zāi)減災(zāi)專題講座。邀請自然災(zāi)害應(yīng)急專家、科枝人員進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急專題講座。

　　二是組織開展學(xué)校主題教育活動。根據(jù)不同年齡學(xué)生特點，通過主題班會、應(yīng)急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式，講授普及防災(zāi)減災(zāi)知識，深入推進防災(zāi)減災(zāi)知識、自救互救知識進學(xué)校、進課堂。

　　三是組織開展春夏季疾病預(yù)防宣傳教育活動。加大春夏季疾病預(yù)防宣傳力度，特別是要做好當(dāng)前蔓延全球的甲型流感防控工作的宣傳，通過在醫(yī)院、學(xué)校、鐵路等人員密集場所張貼預(yù)防甲型流感等傳染病宣傳材料，向公眾發(fā)放預(yù)防甲型流感及春夏季傳染病一般性知識宣傳材料，提高群眾預(yù)防疾病的能力。

　　四是組織開展救災(zāi)應(yīng)急演練，針對監(jiān)測預(yù)警、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急救助，醫(yī)療防疫等重點環(huán)節(jié)，廣泛開展桌面推演，實踐演習(xí)、技能練兵等演練活動。

　　五、工作要求

　　(一)充分認識做好“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周工作的重要意義

　　我縣是全省自然災(zāi)害最為嚴重的地區(qū)之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來，隨著全球氣候變化加劇和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，災(zāi)害形勢愈加嚴峻。開展防災(zāi)減災(zāi)教育活動，對于提高社會各界風(fēng)險防范意識，加強綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力，保障人員群眾生命財產(chǎn)安全具有重大意義。

　　(二)切實加強防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動的開展，深入查找災(zāi)害風(fēng)險隱患排查和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改方案，完善相關(guān)制度措施，推動防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案9

　　切實做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項宣教工作，增加全社會防災(zāi)減災(zāi)意識，提高各級綜合減災(zāi)實力，最大限度地減輕災(zāi)難造成的損失，依據(jù)上級統(tǒng)一支配，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確定于20xx年5月1日至5月30日在全鎮(zhèn)組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣揚月活動，詳細方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實履行政府應(yīng)急管理職能，堅持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)，緊緊圍繞提升社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識這個主題，主動創(chuàng)新宣揚手段，拓寬宣揚渠道，豐富宣揚內(nèi)容，提高宣揚實效，深化宣揚各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)學(xué)問和普及防災(zāi)減災(zāi)科普學(xué)問，提高公眾應(yīng)急避險和自救互救實力，為進一步促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)建良好環(huán)境。

　　二、總體部署

　�。ㄒ唬┬麚P發(fā)動階段：4月10日—4月30日各街村、單位細心組織，周密策劃，及早部署，廣泛動員，實行有效措施，以宣揚防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)為重點，輔以防災(zāi)減災(zāi)科普學(xué)問宣揚。通過實行集中宣揚、自主宣揚、媒體宣揚等方式，懸掛宣揚橫幅、張貼宣揚標(biāo)語、在新聞媒體開拓宣揚專欄等形式，在全鎮(zhèn)上下營造起深厚的宣揚氛圍。

　�。ǘ┘行麚P活動階段：5月1日—5月30日廣泛發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會團體等共同參加，在廣場、社區(qū)、集市等群眾較為集中場所，通過設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問圖板，發(fā)放各種突發(fā)事務(wù)應(yīng)急救助宣揚資料，播放有關(guān)防災(zāi)難錄像、科普宣揚片，接受詢問，向群眾宣揚防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)和科普學(xué)問，使防災(zāi)減災(zāi)宣揚月活動進機關(guān)、進學(xué)校、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進家庭，并主動開展應(yīng)急演練等活動，提高社會公眾防災(zāi)意識、應(yīng)急避險和自救互救實力。

　�。ㄈ┛偨Y(jié)評比階段：5月31日—6月2日

　　各單位要對防災(zāi)減災(zāi)宣揚月活動的開展?fàn)顩r進行仔細總結(jié)，推廣先進閱歷和好的.做法，整改工作中的不足。

　　三、主要活動支配

　�。ㄒ唬╅_展防災(zāi)減災(zāi)宣揚活動。5月1日至5月30日期間，鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室牽頭，各街村在宣揚活動期間，結(jié)合本單位工作實際，在主要街道懸掛宣揚標(biāo)語1—2幅，新聞媒體開拓專欄，宣揚防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問。

　　（二）開展中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)演練及專題活動。在宣揚月活動期間，在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)主題活動，增加中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救實力。

　�。ㄈ╅_展全鎮(zhèn)平安風(fēng)險隱患排查治理行動。宣揚月活動期間，鎮(zhèn)企業(yè)辦等有關(guān)部門要對危急行業(yè)、食品衛(wèi)生、企業(yè)、人員密集場所等單位、部位組織開展平安排查治理行動，重點是學(xué)校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位及各類公共場所，發(fā)覺隱患并組織整改，剛好制定防范處置預(yù)案，確保社會平安穩(wěn)定。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I(lǐng)導(dǎo)。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣揚月工作落到實處，鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)宣揚月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)政府綜治辦主任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府綜治辦，負責(zé)宣揚月活動的組織協(xié)調(diào)工作。

　　（二）仔細抓好落實。創(chuàng)新宣揚形式和手段，根據(jù)全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣揚月活動實施方案，進一步制定細化方案，實行切實措施，抓好落實，務(wù)求實效，組織落實好本單位的各項宣揚活動。

　�。ㄈ┘訌姕贤▍f(xié)作。各單位要相互協(xié)作、上下聯(lián)動，形成的整體合力，在全社會形成普及防災(zāi)減災(zāi)學(xué)問，提高群眾自救互救實力的良好氛圍。

　　（四）做好督促檢查。在宣揚月活動期間，鎮(zhèn)政府綜治辦將對各街村、各部門實施宣揚月活動狀況進行跟蹤檢查，并將有關(guān)狀況進行通報，以確保防災(zāi)減災(zāi)月宣揚活動取得成效。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案10

　　為進一步增強應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的處置能力和水平，最大限度地減少因自然災(zāi)害所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并使學(xué)校職責(zé)明確，任務(wù)清楚，責(zé)任落實，真正做到防災(zāi)減災(zāi)工作井然有序進行，結(jié)合學(xué)校工作實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　在師生中開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高廣大師生的自我保護意識，進一步健全和完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警機制和報告網(wǎng)絡(luò)，做到對突發(fā)災(zāi)害的預(yù)防和處理迅速、有序，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)災(zāi)害造成的損失。

　　二、工作原則

　　嚴格落實《天津市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、快速反應(yīng)、依法規(guī)范、依靠科技”的工作原則，把保障師生生命財產(chǎn)安全作為處置公共突發(fā)事件工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少因自然災(zāi)害所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及其他危害，不斷提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的能力和預(yù)防、應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的處置水平。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)與分工

　　成立天津市信息工程學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長張寶滿同志任組長，副校長崔建立、韓雨順（南校區(qū)）、喬建福、李占軍、趙生海任副組長，各處室、系主任任組員，主要職責(zé)是貫徹落實上級部門減災(zāi)救災(zāi)工作的方針、政策；開展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)教育；做好受災(zāi)師生轉(zhuǎn)移安置工作，并對受災(zāi)困難師生實施救助。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急指揮、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救援、后勤保障四個組。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，各組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令和責(zé)任分工，全力投入應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在德育處，承擔(dān)救災(zāi)日常工作。

　　本應(yīng)急預(yù)案啟動后，為更好地組織、協(xié)調(diào)學(xué)校的防災(zāi)減災(zāi)工作，分工如下：

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指揮組：

　　北校區(qū)組長：xxx

　　南校區(qū)組長：xxx

　　職責(zé)：

　�。�1）災(zāi)情發(fā)生后盡快到達現(xiàn)場，了解和掌握災(zāi)情，組織做好學(xué)校搶險救災(zāi)工作，控制現(xiàn)場、維護秩序，防止發(fā)生混亂局面。

　　（2）及時向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。

　　（3）組織力量并全程協(xié)調(diào)其他小組投入工作。

　　（二）現(xiàn)場控制組

　　北校區(qū)組長：xxx

　　南校區(qū)組長：xxx

　　職責(zé)：

　�。�1）排查有無受傷學(xué)生和教職工。

　�。�2）接待受傷家屬，做好解釋說明及思想工作。

　�。ㄈ┽t(yī)療救援組

　　北校區(qū)組長：xxx

　　南校區(qū)組長：xxx

　　職責(zé)：

　　（1）組織救護和護送受傷人員去醫(yī)院救治。

　�。�2）跟蹤了解受傷人員傷情、病情的發(fā)展，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　�。�3）配合醫(yī)療、防疫等機構(gòu)進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M

　　北校區(qū)組長：xxx

　　南校區(qū)組長：xxx

　　職責(zé)：

　　（1）做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。

　�。�2）負責(zé)與區(qū)教育局防災(zāi)部門協(xié)調(diào)安排搶險救災(zāi)所用物資、器材。

　　（3）為工作組現(xiàn)場辦公做好后勤保障工作。

　　四、自然災(zāi)害應(yīng)急處置辦法

　�。ㄒ唬╊A(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在區(qū)教育局發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后，學(xué)校立即進入預(yù)備應(yīng)急期，并采取相應(yīng)預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)措施。

　�。╨）根據(jù)區(qū)教育局的統(tǒng)一部署，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，并檢查、落實預(yù)案的執(zhí)行情況；

　�。�2）按照區(qū)教育局的統(tǒng)一部署，發(fā)布躲避通知，必要時組織避災(zāi)疏散；

　�。�3）配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；

　　（4）配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保護工作；

　�。�5）督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

　�。�6）防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害。

　　（二）災(zāi)害發(fā)生后的.應(yīng)急反應(yīng)

　　自然災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，收集學(xué)校災(zāi)情，并及時向教育局救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告災(zāi)情和救災(zāi)情況。

　　（三）應(yīng)急措施

　　學(xué)校在區(qū)教育局救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，首先做好學(xué)校的搶險救災(zāi)及自救、互救工作，同時配合相關(guān)部門做好如下工作：傷員搶救與工程搶險、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫、師生安置、維護校園治安、消防安全、次生及衍生災(zāi)害防御、災(zāi)害損失評估等。

　　五、善后與恢復(fù)

　　救災(zāi)應(yīng)急處置完成后，工作重點應(yīng)馬上從救災(zāi)轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)階段，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

　�。ㄒ唬┳龊脼�(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。

　　（二）堅持正確的輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定校園秩序和師生情緒。

　�。ㄈ┤鏅z查設(shè)備、設(shè)施安全性能，確保正常使用。

　　對救災(zāi)過程中玩忽職守、瀆職、失職的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)整完善預(yù)案。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案11

　　第一條本預(yù)案所稱突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重危害，危及學(xué)校師生員工生命財產(chǎn)安全乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。主要包括涉及學(xué)校的洪澇災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林災(zāi)害等。

　　第二條各類突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實際，及對學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴重程度，從高至低分為I級—Ⅳ級。分級標(biāo)準(zhǔn)是突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件信息報送和分級處置的依據(jù)。

　　第三條災(zāi)害預(yù)防措施

　�。�1）建立健全日常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項安全防范措施的落實情況。

　　（2）做好隱患排查工作，建立風(fēng)險隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控；對排查出的每一個隱患，都要明確整改措施，落實責(zé)任人，限期整改，同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對重大隱患和一些影響大，師生反映強烈的普遍性和傾向性問題，要立即研究采取治本措施，力求從根本上解決，必要時，要立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。對于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患，應(yīng)及時通報。

　　（3）通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式或途徑，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強教育系統(tǒng)師生員工的安全意識和應(yīng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的能力。

　�。�4）建立突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件風(fēng)險評估機制，對可能引發(fā)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，定期進行檢查、監(jiān)控，有針對性地采取安全防范措施；同時于每年年底對下一年度突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進行預(yù)測分析，并提出相應(yīng)的防范措施。

　　第四條災(zāi)害預(yù)警措施

　　建立健全學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件預(yù)警制度。

　�。�1）確定預(yù)警級別。按照突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，其預(yù)警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。學(xué)校依托有關(guān)專業(yè)部門或機構(gòu)，對可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件進行綜合性評估和趨勢分析，預(yù)測突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度及其級別；或根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警級別執(zhí)行。

　�。�2）發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等�？梢灶A(yù)警的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適宜的方式發(fā)布或調(diào)整預(yù)警信息，并進行應(yīng)急準(zhǔn)備，同時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告，必要時可以越級上報，同時向可能波及的相關(guān)臨近地方或單位通報。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通訊、手機短信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐個通知等方式進行，對學(xué)校內(nèi)的特殊人群和特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　�。�3）采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，學(xué)校根據(jù)實際情況和分類分級原則采取下列一項或多項措施：

　�、偌皶r收集、報告有關(guān)信息，進一步加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

　�、诩皶r按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識，公布咨詢電話。

　�、劢M織應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài)，并做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　�、苷{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；

　　⑤加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護學(xué)校和社會治安秩序；

　�、迗笳埉�(dāng)?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行；

　　⑦轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件危害或涉及的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

　�、嚓P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動，防止發(fā)生次生、衍生危害；

　�、岱�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　�。�4）解除預(yù)警警報。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件或者危險已經(jīng)解除，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　第五條應(yīng)急處置措施

　　（一）信息報告

　�。�1）獲悉可能發(fā)生和已發(fā)生涉及學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件信息的學(xué)校相關(guān)部門工作人員與師生員工，應(yīng)當(dāng)立即向所在學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T以及指定的專業(yè)機構(gòu)報告，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)及時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。發(fā)生特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件，必要時也可以越級上報。根據(jù)事態(tài)的進展，要及時續(xù)報有關(guān)情況。報告的內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　�。�2）學(xué)校發(fā)生重大或者特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件，學(xué)校要立即上報省教育廳，省教育廳立即上報教育部和省委、省政府，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報、漏報、誤報。必要時，同時通報相關(guān)地區(qū)和部門。教育廳應(yīng)急管理辦公室要及時匯總上報突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的重要信息，同時將中央及教育部省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志作出的有關(guān)批示或指示及時傳達給相關(guān)教育行政部門和學(xué)�；蛩鶎賳挝�，并跟蹤反饋落實情況。

　�。ǘ┫绕谔幹�

　　涉及學(xué)校的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期應(yīng)急救援和處置工作，同時迅速向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門以及有關(guān)專業(yè)部門或機構(gòu)報告，必要時可以越級上報。

　�。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)

　　（1）學(xué)校負責(zé)本校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的應(yīng)對工作，事發(fā)地的教育行政部門要指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校開展應(yīng)急處置工作。

　�。�2）超出學(xué)校處置能力的，根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別、特點和處置工作的需要，應(yīng)及時依法報請相應(yīng)的專業(yè)部門派出專門指揮人員、專業(yè)隊伍和骨干力量進行應(yīng)急救援和處置，并立即向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級教育行政部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。

　�。ㄋ模┨幹么胧�

　　學(xué)校在屬地救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，首先做好本單位的搶險救災(zāi)及自救、互救，同時配合相關(guān)部門做好如下工作：

　�。�1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員，必要時報請有關(guān)部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生救助工作；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門向災(zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

　�。�2）迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，必要時報請公安等有關(guān)部門實行交通管制以及其他控制措施，確保安全通道的暢通，保證應(yīng)急救援工作的'順利開展；

　　（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時難以恢復(fù)的，要實施臨時過渡方案，保障教育教學(xué)秩序及生活基本正常；

　　（4）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的活動以及采取其他保護措施；

　�。�5）啟用本校儲備的應(yīng)急救援物資，必要時報告當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門調(diào)用其他急需物資，設(shè)備設(shè)施、工具。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

　　（6）做好受災(zāi)師生員工的基本生活保障工作，提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時住所，確保受災(zāi)師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

　　（7）組織教職工和學(xué)生參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的教職工和學(xué)生提供相應(yīng)服務(wù)；

　�。�8）協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。

　�。�9）協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴大蔓延。

　�。�10）協(xié)助有關(guān)部門對本校易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取必要的緊急處置措施并加強監(jiān)控，及時加強宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定情緒，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

　�。�11）協(xié)助有關(guān)部門會同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估。

　�。�12）學(xué)校計財處做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。

　�。�13）在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助民政部門接受和安排國內(nèi)、國際社會提供的緊急救援。

　�。�14）協(xié)助新聞部門按照規(guī)定及時向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。

　�。�15）在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按有關(guān)規(guī)定做好對口單位外國專家和外國救災(zāi)人員的接待工作。

　�。�16）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

　�。ㄎ澹⿷�(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的威脅和危害得到控制或者消除后，組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，盡快恢復(fù)正常秩序。

　�。┬畔l(fā)布

　�。�1）組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，分權(quán)限及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時間發(fā)布簡要情況，隨后發(fā)布初步核實情況、相關(guān)部門和學(xué)校的應(yīng)對措施等權(quán)威信息，并根據(jù)時間處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布工作，正確引導(dǎo)校園和社會輿論。

　　（2）相關(guān)權(quán)威信息要根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害時間涉及或波及的范圍和影響的程度等情況，通過中央或事發(fā)地主要新聞媒體，重點新聞網(wǎng)站，手機短信或有關(guān)教育行政部門網(wǎng)站和相關(guān)校園網(wǎng)等發(fā)布，具體嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�3）信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會、授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。

　�。�4）任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展及其應(yīng)急處置工作的虛假信息。

　　第六條事后恢復(fù)措施

　　（一）善后處置

　　相關(guān)教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬學(xué)校遭受的損失和應(yīng)急處置、救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人資金、物資等情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件引發(fā)的矛盾和糾紛，必要時，組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的需要，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作，協(xié)助相關(guān)司法機關(guān)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件中出現(xiàn)的違法行為進行調(diào)查處理。

　�。ǘ┱{(diào)查評估

　　根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別和特點，相關(guān)教育行政部門和學(xué)校配合相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及時查明突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，改進措施。對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件造成的損失進行評估，并按隸屬關(guān)系及時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級教育行政部門提交報告。對于涉及教育系統(tǒng)的特別重大突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件，由教育部會同國務(wù)院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級黨委政府進行調(diào)查評估，并向國務(wù)院作出報告。

　�。ㄈ┗謴�(fù)重建

　�。�1）學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快制定恢復(fù)重建規(guī)劃并積極開展相關(guān)工作，需要當(dāng)?shù)攸h委政府或上級教育行政部門支持的，應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系向當(dāng)?shù)攸h委政府或者上級教育行政部門提出請求。

　�。�2）上級教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)受危害或波及地區(qū)教育系統(tǒng)或?qū)W校遭受的損失和實際情況，提供或協(xié)助提供資金、物資支持、技術(shù)指導(dǎo)和人力支援。必要時，相關(guān)教育行政部門學(xué)�？蓤笳埉�(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門或人員盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。

　�。�3）需要國家援助的，由教育部會同國務(wù)院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級黨委政府按有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院審批實施。

　　第七條保障措施

　�。ㄒ�)宣傳培訓(xùn)

　　學(xué)校結(jié)合本地、本校特點、通過培訓(xùn)、課堂教學(xué)、校園電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報、宣傳手冊、專題講座、安全展覽、文藝演出等生動活潑的形式途徑，開展突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作，廣泛宣傳應(yīng)急救助和處置的知識與技能、各類安全防護和應(yīng)急避險常識，增強學(xué)校和師生員工的安全意識和防護能力，不斷提高妥善應(yīng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的水平。

　　(二）應(yīng)急演練

　　學(xué)校結(jié)合當(dāng)?shù)乜梢灶A(yù)見和可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別以及各自的特點和條件，因地制宜，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門和師生員工，對相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案定期或不定期進行演練，提高逃生避險和應(yīng)急反應(yīng)能力。演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不符合實際時，應(yīng)及時修訂。

　�。ㄈ╆犖榻ㄔO(shè)

　　有條件的學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)備隊，主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)急救援意外傷亡人員撫恤、治療、康復(fù)、就業(yè)、安置等保障制度，為預(yù)備隊?wèi)?yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急預(yù)備隊要建立健全與當(dāng)?shù)馗黝悓I(yè)應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)動合作機制，適時聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高應(yīng)急合成、協(xié)同應(yīng)急的能力；要加強教育系統(tǒng)廣大師生員工的應(yīng)急能力建設(shè)，動員廣大教職工以及成年學(xué)生志愿者等做好參與應(yīng)急救援工作的各項準(zhǔn)備，形成群防群治隊伍體系。

　　（四）財力保障

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急經(jīng)費保障列入年度預(yù)算，并逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費。教育系統(tǒng)相關(guān)財務(wù)和審計部門要加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)督與評估。鼓勵學(xué)校和師生員工參加國家財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險。鼓勵公民、法人或者其他組織依照國家有關(guān)法律、法規(guī)為教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件工作提供捐贈和援助。

　　（五）物資保障

　　有條件的學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資、教材、教學(xué)儀器設(shè)備和應(yīng)急處置及救援設(shè)施、裝備的儲備保障制度，完善重要教育應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新，保證物資、器材的完好和可使用性，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)。

　　（六）公共設(shè)施

　　教育設(shè)施規(guī)劃要適應(yīng)學(xué)校預(yù)防、處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的需要，學(xué)校建筑物設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于當(dāng)?shù)匾话憬ㄖ铩Ｔ诋?dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，指定或建立與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，滿足該校及周邊社區(qū)綜合避難需要；建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播等保障工作體系，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，確保通信安全暢通。定期檢測、維護報警裝置，使其處于良好狀態(tài)，確保突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生時正確、及時使用。

　　第八條獎懲

　�。ㄒ唬┍碚锚剟�

　　對高度重視應(yīng)急工作，切實加強應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)，積極開展應(yīng)急科研，在預(yù)防和處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)的工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。

　�。ǘ┴�(zé)任追究

　　學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件重要情況或在應(yīng)急預(yù)防、預(yù)警、處置、救援以及恢復(fù)重建工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予相應(yīng)的處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案12

　　為了進一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保村民生命財產(chǎn)安全，維護社會的穩(wěn)定發(fā)展，并根據(jù)村實際及災(zāi)害形式變化，特制訂本預(yù)案。

　　村基本情況：

　　張李鄉(xiāng)韓店村位于壽縣西南60多公里，北靠淮河，西臨淠河，與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區(qū)為主，水資源豐富，灌溉條件便利、光照充足，有效積溫高，土壤肥沃，具有發(fā)展苗木花卉、光伏發(fā)電等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的得天獨厚優(yōu)勢。全村現(xiàn)總戶數(shù)1845戶，總?cè)藬?shù)6570人。轄37個村民組，現(xiàn)有中共黨員99名。

　　重點隱患地段:五號路存在道路交通安全。

　　重點防御的區(qū)域為七好小學(xué)路口，周崗大橋往韓店村駛?cè)胂麓髩翁帯?/p>

　　我村現(xiàn)有村“兩委”干部9名，村班子戰(zhàn)斗力強。積極性高，增強了村班子的力量。村干部分工明確，開展工作扎實有序。本村村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)定期公開。特殊事情隨時公開，接受群眾監(jiān)督，收到群眾一致好評。

　　村設(shè)有避難場所一處（韓店村文化廣場），總面積2000平方米，可容納人數(shù)1500余人。

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對人民群眾和財產(chǎn)受災(zāi)進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。

　　組長：趙義樂

　　副組長：聶松

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：劉利芹

　　成員：鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕

　　2、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強化工作職責(zé)，加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各項措施的落實。

　　3、充分利用各種渠道進行自然災(zāi)害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。

　　4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預(yù)案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資的應(yīng)急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

　　6、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

　　7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報告。

　�、賾�(yīng)急指揮組：

　　負責(zé)事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級部門報告受災(zāi)情況，組織、協(xié)調(diào)村災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責(zé)災(zāi)害災(zāi)情報告，在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負責(zé)向村村民公布本預(yù)案。地點設(shè)置在魏崗村辦公室。

　�、陬A(yù)警預(yù)報組：

　　負責(zé)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報。

　　③隱患排查組：

　　負責(zé)村災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計工作。

　　④生活救助組：

　　檢查撤離路線、安置地點、報警設(shè)施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調(diào)運到指定地點。地點設(shè)置在魏崗村辦公室。

　�、蒉D(zhuǎn)移安置組：

　　負責(zé)災(zāi)情發(fā)生時，受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

　　⑥醫(yī)療救護組：負責(zé)開展先期醫(yī)療救治工作，并向上級醫(yī)療機構(gòu)報告或申請救治支援。地點設(shè)置在壽春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。

　�、咝畔蟾娼M：

　　負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作信息的上傳下達工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護意識。

　　2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。

　　3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　四、組織管理

　　自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責(zé)如下：

　　1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　　2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況，并及時上報。

　　3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識。采取多種樣式，如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。對預(yù)案不妥之處，及時進行修改。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。

　　5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實做好村民的安全疏散工作。

　　7、人員準(zhǔn)備：明確村災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，落實村災(zāi)害信息員，成立村志愿應(yīng)急救助隊伍、搶險救援隊伍。

　　五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警

　　自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1、高度重視、切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性開展自查，及時消除安全隱患。

　　3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好村民的疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　4、增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習(xí)活動。

　　7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實消防責(zé)任制度。

　　自然災(zāi)害事故的預(yù)警及信息發(fā)布方式

　　村自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指示及災(zāi)害具體情況，由村主任宣布啟動預(yù)案，并通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預(yù)警。村各救災(zāi)小分隊各施其責(zé)，迅速開展工作。

　　六、自然災(zāi)害事故的報告

　　1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動和相關(guān)部門聯(lián)系。

　　2、嚴格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的`通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

　　3、及時上報災(zāi)情，寫清災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量，以及造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。

　　4、災(zāi)情報告程序。農(nóng)戶-村民組長-網(wǎng)格員-村委會四方互動、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級報告。

　　5、要求。

　�。�1）災(zāi)情初報。凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時。

　　（2）災(zāi)情續(xù)報。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，村均須執(zhí)行24小時零報告制度。

　�。�3）災(zāi)情核報。在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向上級部門報告。

　　5、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何單位和個人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

　　七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我村實際，安置場所按可容納人員數(shù)量儲藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資，教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災(zāi)害發(fā)生后一小時內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場所。啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。

　　1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責(zé)負責(zé)發(fā)信號。

　　2、災(zāi)害發(fā)生后，村處于臨災(zāi)第一線，應(yīng)快速做出判斷，及時組織涉險群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責(zé)任人立即停止一切活動，組織所有在場的災(zāi)害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。

　　3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。村工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。

　　4、緊急撤離時，應(yīng)停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。

　　5、發(fā)出應(yīng)急信號后，應(yīng)打開所有撤離出入口，立即確保應(yīng)急通道暢通。

　　6、在接到報警時，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。

　　7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。

　　八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　1、調(diào)查了解災(zāi)情，填報《因災(zāi)倒房花名冊》及其它；如有因災(zāi)死亡、傷病人員，填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。

　　2、災(zāi)情穩(wěn)定后，對因災(zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞，組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察，制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復(fù)重建。

　　3、及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進行一次公示，接受社會監(jiān)督。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案13

　　為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照縣減災(zāi)委員會要求，依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣減災(zāi)委員會的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”的主題，堅持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，推行“政府主導(dǎo)、村社運作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機制，從思想上、組織上、措施上做好充分準(zhǔn)備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度，對我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進行進一步強化。

　　二、適用范圍

　　凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。

　　三、工作原則

　　1.依法管理，及時反應(yīng)。對災(zāi)害的預(yù)警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng)，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

　　2.應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險、救援、保障等工作。按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，集中財力辦大事。

　　3.以防為主，常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習(xí)，加強檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測、預(yù)警、防護等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應(yīng)對能力。

　　四、組織機構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動機制

　　(一)應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負責(zé)人、學(xué)校負責(zé)人、衛(wèi)生院負責(zé)人、各村支部書記和村委會主任為成員。具體職責(zé)是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題。實施本應(yīng)急預(yù)案。具體實施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。法律規(guī)定的其他的職責(zé)。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政綜合辦公室，負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。

　　2.鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責(zé)

　　農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站：負責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作，做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作。負責(zé)防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作。負責(zé)日常觀測和儲備防汛抗旱物資。

　　計生辦：負責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作。負責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　派出所：負責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作。參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的`應(yīng)急工作。負責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。

　　畜牧站：負責(zé)重大動物疫病防治應(yīng)急工作。

　　林業(yè)站：負責(zé)森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　民政：負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計上報，災(zāi)民安置，物資的準(zhǔn)備工作。其他部門：按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。

　　3.村委會應(yīng)急責(zé)任

　　村委會負責(zé)做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作，及時上報災(zāi)情信息，組織本村應(yīng)急救援工作組進行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實行群防群控、群防群治。

　　(二)應(yīng)急聯(lián)動機制

　　在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置的各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。

　　五、信息監(jiān)測與報告

　　1.行政監(jiān)測。鎮(zhèn)村兩級及有關(guān)人員要對各種災(zāi)害信息進行認真監(jiān)測、收集、傳遞、分析、處理、存儲和報告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析與分級等制度。

　　2.群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式(電話、微信等)向各村委會、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報送突發(fā)災(zāi)害信息。

　　3.信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實后及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時通報專項應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人，并進行分析評估。

　　4.逐級上報。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進行核實與風(fēng)險分級，并在1小時內(nèi)分別逐級向上一級政府及相關(guān)部門。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)分級響應(yīng)

　　1.級別確定

　　突發(fā)災(zāi)害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)四級。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.分級啟動預(yù)案鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警后，應(yīng)當(dāng)詳細調(diào)查災(zāi)害情況，進行分析研判，決定是否啟動預(yù)案，確定需要啟動預(yù)案的，立即啟動。

　　3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：①對本鎮(zhèn)的應(yīng)急工作負責(zé)。②對本鎮(zhèn)的應(yīng)急救援隊、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度。③必要時，直接指揮搶險救援現(xiàn)場。④完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作。⑤負責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　村級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：①對本村突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負責(zé)。②對本村應(yīng)急保障資源進行調(diào)度，組織動員社會力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作。③指揮應(yīng)急救援現(xiàn)場。④完成縣、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。

　　4.情況通報

　　突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時內(nèi)逐級向上級報告，并同時向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定對報告的部門、時限、程序等具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報告。

　　(二)指揮與協(xié)調(diào)

　　突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急工作，現(xiàn)場指揮部具體負責(zé)現(xiàn)場指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度。

　　(三)應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置工作達到相應(yīng)條件后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動結(jié)束并向上級匯報相關(guān)信息，同時繼續(xù)做好后期處理工作。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)村有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟求助災(zāi)民，恢復(fù)正常的社會秩序。

　　2.鎮(zhèn)有關(guān)部門和村委會及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級報告和社會公布。

　　3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。

　　4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。

　　5.鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門在對受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取各種有效措施，進行恢復(fù)重建。

　　6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場的清理工作。清理過程中可能導(dǎo)致危險發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊伍進行清理。

　　7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復(fù)。

　　八、保障措施

　　(一)信息與通信保障

　　1.信息保障

　　各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準(zhǔn)確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。

　　2.通信保障

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急救援隊伍務(wù)必保證通訊暢通，24小時開機。

　　(二)物資保障

　　各專項應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場救援和工程搶險裝備維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實施定期更新和監(jiān)督檢查。

　　(三)應(yīng)急隊伍保障

　　進一步優(yōu)化、強化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊伍為主、群眾性隊伍為輔的應(yīng)急搶險救援隊伍建設(shè)，各村設(shè)立以村組干部為主的應(yīng)急搶險救援隊伍，負責(zé)本村應(yīng)急搶險救援工作，同時聽從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。全鎮(zhèn)設(shè)立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應(yīng)急搶險救援隊伍，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。

　　(四)搶險車輛保障

　　征集全鎮(zhèn)鉤機、鏟車、大馬力等搶險救援車輛，建立數(shù)據(jù)庫，為及時搶險提供保障。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)系各村、各社區(qū)衛(wèi)生單位儲備必要藥品、醫(yī)療器械，負責(zé)災(zāi)后救治。明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時可向縣級衛(wèi)生部門申請援助。

　　(六)治安保障

　　災(zāi)害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會、居委會要立即在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。

　　(七)緊急避難場所保障

　　自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的，采取非受災(zāi)戶對口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。

　　九、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　(一)公眾宣傳教育

　　(二)培訓(xùn)

　　2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時也要請專業(yè)人員開相應(yīng)知識的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高救援隊伍戰(zhàn)斗力。

　　(三)演習(xí)

　　加強演習(xí)，提高應(yīng)急搶險救援隊伍的搶險救援能力和各應(yīng)急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對性，重點演習(xí)現(xiàn)場救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、受災(zāi)群眾安置、安全警戒區(qū)設(shè)立等搶險救援要求，檢驗應(yīng)急搶險救援隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機構(gòu)的緊急指揮能力及動員能力。通過綜合演習(xí)，提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。

防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案14

　　為減少災(zāi)害給社區(qū)居民造成的損失，確保轄區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，維護社區(qū)穩(wěn)定，結(jié)合本社區(qū)的實際情況，制定本方案。

　　一、工作原則

　　最大限度地保護轄區(qū)群眾的生命和財產(chǎn)安全。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。凡在管區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大災(zāi)害，如：臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其它突發(fā)公共事件，達到啟動條件的，適用于本方案。

　　二、指導(dǎo)方針

　　災(zāi)害救助堅持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的`方針。社區(qū)制定應(yīng)急預(yù)案，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，組織廣大居民群眾共同做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　成立救災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。以社區(qū)書記為組長，以社區(qū)副書記為副組長，全體社區(qū)干部為組員的組織機構(gòu)。辦公室設(shè)在社會辦公室。

　　職責(zé)：

　�。�1）傳達、貫徹街道辦事處關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實施；

　�。�2）承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；

　　（3）負責(zé)社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，完成上級有關(guān)部門交辦的各項任務(wù)。

　　(4)、迅速組織義工志愿救援隊，與居民群眾一起進行救災(zāi)減災(zāi)工作。

　　(5)、組織社區(qū)居民進行防災(zāi)、減災(zāi)安全知識講座培訓(xùn)。

　　四、建立三級聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，明確疏散地域，建立臨時救災(zāi)減災(zāi)設(shè)施

　　建立街道與社區(qū)、社區(qū)與居民小組三級聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)社區(qū)的實際，社區(qū)選擇大二環(huán)廣場作為疏散地域及居民臨時安置站、生活用品發(fā)放站、食品發(fā)放站、醫(yī)療救護站，根據(jù)實際災(zāi)情，適時請求上級援助，妥善轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。

　　五、災(zāi)害的信息管理

　　自然災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)必須迅速組織調(diào)查核實，及時向上級有關(guān)部門報告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度，災(zāi)害后果（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟損失等），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，社區(qū)居委會均須執(zhí)行24小時零報告制度。報告災(zāi)情必須實事求是，不得隱瞞和虛報。