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天然氣運輸應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)校抑或是社會中，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，就有必要提前進行細致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家收集的天然氣運輸應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
天然氣運輸應(yīng)急預(yù)案1
為確保我縣境內(nèi)油天然氣管道設(shè)施正常運行，保障油天然氣輸運安全，根據(jù)《省發(fā)展改革委員會關(guān)于進一步做好油天然氣保護工作的通知》（發(fā)改能源〔〕11號）和《市管道辦關(guān)于加強油天然氣管道保護和監(jiān)督管理工作的實施意見》（管道辦〔〕1號）要求，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。
一、充分認(rèn)識油天然氣管道保護工作的重要性
油天然氣是國家重要的戰(zhàn)略資源，油天然氣管道保護工作事關(guān)國家能源保障和發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我縣是油天然氣管道輸送的重要區(qū)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)部門和企業(yè)一定要站在保障國家能源安全，維護發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識做好油天然氣管道保護工作的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真扎實地做好管道保護工作，確保我縣境內(nèi)油天然氣管道設(shè)施安全運行。
二、指導(dǎo)思想和總體工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《油天然氣管道保護法》和省、市關(guān)于加強油天然氣管道保護工作的有關(guān)要求，以《油天然氣管道保護法》為總抓手，以強化監(jiān)管責(zé)任，暢通溝通渠道，創(chuàng)新工作機制，維護運行秩序為重點，堅持安全第一、預(yù)防為主、分級管理、各負(fù)其責(zé)、專業(yè)維護和社會保護相結(jié)合的原則，進一步加大工作力度，依法規(guī)范監(jiān)管行為，切實保障油天然氣管道的平穩(wěn)運行，確保國家能源大動脈的安全暢通。
�。ǘ┛傮w目標(biāo)：落實管道安全責(zé)任，完善管道設(shè)施保護工作長效機制，暢通溝通渠道，強化監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為，著力解決影響管道安全的突出問題，加強對管道沿線群眾的宣傳教育，保障能源安全。
三、油天然氣管道現(xiàn)狀及保護范圍
（一）油管道。邯成品油管道，我縣境內(nèi)起點鎮(zhèn)村，終點鎮(zhèn)村，管道長度26km，管徑323。9mm，管壓10Mpa，年輸油能力200萬噸。
（二）天然氣管道。京邯線輸氣管道，我縣境內(nèi)起點鎮(zhèn)村，終點鄉(xiāng)村，管道長度11km，管徑508mm，管壓6Mpa，年輸氣能力15億立方米。
�。ㄈ┏菂^(qū)民用天然氣管道，儲氣罐。
四、主要職責(zé)及任務(wù)
（一）縣管道保護和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組織協(xié)調(diào)全縣管道保護等重大問題，組織指揮應(yīng)急救援工作。
�。ǘ┛h管道保護和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：掌握全縣轄區(qū)內(nèi)管道現(xiàn)狀，已建輸油、輸氣管道建設(shè)布局，建設(shè)質(zhì)量、保護范圍、保護要求、安全運行、應(yīng)急救援等情況，為管道保護和監(jiān)管提供全面、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料；指導(dǎo)監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各有關(guān)部門、油氣運營企業(yè)履行管道保護義務(wù)；負(fù)責(zé)掌握處置突發(fā)事件的全面情況；制定油天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處：對本行政區(qū)域內(nèi)管道設(shè)施保護和監(jiān)管負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)執(zhí)行縣應(yīng)急預(yù)案并處置油天然氣管道突發(fā)事件；協(xié)助依法查處危害管道安全的違法行為；組織對沿線群眾進行管道實施安全保護的宣傳教育，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決管道設(shè)施巡查、維修和事故搶修時的臨時用地等事項。
�。ㄋ模┛h安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促油天然氣企業(yè)落實管道設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)運行安全保護措施，整治事故隱患，監(jiān)督檢查管道運行生產(chǎn)安全情況，組織或者參與管道設(shè)施事故搶險和事故救援工作，按照有關(guān)規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的上報工作，參與或配合有關(guān)部門對其他非生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。
�。ㄎ澹┛h公安局：負(fù)責(zé)重點區(qū)域、重點地段的管道安全防范工作，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)控；依法查處侵占、破壞、盜竊、哄搶等危害管道設(shè)施安全的行為；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序，根據(jù)需要組織群眾疏散，防止次生事故，組織消防部門參與管道設(shè)施安全事故的搶險，現(xiàn)場警戒和事故調(diào)查處理工作。
�。┛h住建局：負(fù)責(zé)督促縣城門站以內(nèi)管道燃氣企業(yè)、用戶落實管道設(shè)施安全保護和運行工作，依法查處危害管道安全的違法行為。
（七）縣國土局：負(fù)責(zé)依法查處各類違法用地的行為，協(xié)調(diào)解決有關(guān)管道設(shè)施巡查、維修和事故搶修時的臨時用地。
�。ò耍┛h交通運輸局：負(fù)責(zé)道路施工時管道的安全，保障管道設(shè)施巡查、維修和事故搶險時道路的暢通等工作。
�。ň牛┛h規(guī)劃局：會同安監(jiān)、環(huán)保等部門對管道建設(shè)選線方案的審核，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。
�。ㄊ┛h環(huán)保局：負(fù)責(zé)測定管道突發(fā)事件周邊環(huán)境污染情況，并組織專家對環(huán)境危害進行監(jiān)測、評估，提出處置建議。
�。ㄊ唬┛h監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處相關(guān)部門不履行管道保護職責(zé)的行為，參與管道突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。
�。ㄊ┛h林業(yè)局：負(fù)責(zé)制止在管道安全保護范圍內(nèi)植樹造林及種植深根作物等危害管道設(shè)施安全的行為。
�。ㄊ┛h水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)油天然氣管道企業(yè)和有關(guān)部門做好水土保持等工作。
�。ㄊ模┛h質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
�。ㄊ澹┛h消防大隊：負(fù)責(zé)管道設(shè)施安全事故救援方案的制定、搶險工作，參與事故調(diào)查工作。
（十六）油天然氣管道運營企業(yè)：做為管道生產(chǎn)安全的責(zé)任主體，是管道安全第一責(zé)任人，要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建自我約束，持續(xù)改進安全生產(chǎn)長效機制，嚴(yán)格執(zhí)行管道設(shè)施運行操作規(guī)程，建立安全檢查、維修維護、事故搶險等安全管理制度；設(shè)置明顯的安全保護標(biāo)志，配備專職人員巡回檢查；實行24小時值班制定，設(shè)立并向社會公布搶修電話；制定應(yīng)急預(yù)案，及時排除、處理故障和事故。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立由縣政府主管縣長任組長，縣發(fā)改局、安監(jiān)局、公安局、住建局、國土局、交通局、規(guī)劃局、環(huán)保局、監(jiān)察局、檢察院、法院、水務(wù)局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊等部門負(fù)責(zé)人為成員的油天然氣管道設(shè)施保護和監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，辦公室主任由縣發(fā)改局局長兼任，具體負(fù)責(zé)處理油天然氣管道設(shè)施保護和監(jiān)督管理工作的日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)部門要成立專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)油天然氣管道保護和監(jiān)管工作，明確工作職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立起“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、地企聯(lián)合、群眾參與監(jiān)督”的安全防護工作機制，切實加強對管道保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成管道保護工作的長效機制。要將保護工作列入重要議事日程，定期研究部署，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，全面落實管道保護工作的各項措施，把管道保護工作做細、做實，確保人民生命財產(chǎn)安全。
�。ǘ﹪�(yán)格落實主體責(zé)任。油天然氣管道企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的責(zé)任主體，是第一責(zé)任人，要積極配合政府和有關(guān)部門的監(jiān)管，切實履行好管道保護和安全運行的責(zé)任。要進一步加強內(nèi)部管理，加大技防和安保經(jīng)費投入，切實健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，做到警鐘長鳴，常抓不懈，嚴(yán)格防范各類生產(chǎn)安全事故。要真正建立一支高素質(zhì)的管道巡護隊伍，創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，實現(xiàn)有效的.管道保護。
（三）加強溝通協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要與有關(guān)部門和油天然氣管道企業(yè)及時溝通，摸清本轄區(qū)內(nèi)管道現(xiàn)狀，掌握已建輸油氣管道建設(shè)布局、建設(shè)質(zhì)量、保護范圍、保護要求、安全運行、應(yīng)急救援等情況，為管道的保護監(jiān)管提供全面、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。管道企業(yè)要主動匯報工作，提交管道隱患整治目錄，密切配合，及時處置影響管道安全的各種問題，共同做好管道安全保護工作。
�。ㄋ模┘訌娭笇�(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各有關(guān)部門要深入管道沿線，加強對重點區(qū)域的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決工作中的實際困難和具體問題，健全事故隱患排查治理制度、重大事故隱患報告制度和事故隱患排查治理責(zé)任制。對排查確認(rèn)的各類事故隱患，要認(rèn)真制定整改措施，做到責(zé)任、措施、資金、時間及應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
�。ㄎ澹┐罅η謇磉`章占壓。要本著“先易后難”的原則，有計劃、有步驟地清理違章占壓。對人口密集、占壓嚴(yán)重、危險性大的占壓點，油天然氣管道企業(yè)要與管道保護主管部門共同研究措施，組織力量集中整治。要積極探索由政府統(tǒng)一組織，主管部門牽頭，企業(yè)密切配合，集中清理整治違章占壓的有效辦法，徹底消除管道占壓存在的安全隱患。
�。⿲嵭行陆ㄕ級簣蟾嬷贫�。油天然氣管道企業(yè)要加強巡護，一旦發(fā)現(xiàn)新建違章占壓，要及時報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府管道保護主管部門，同時抄報縣管道保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大占壓可越級上報。要采取切實有效措施，堅決制止新建違章占壓。
�。ㄆ撸┒沤^第三方施工破壞。在管道安全保護范圍內(nèi)進行施工，建設(shè)單位和個人要事先報告政府管道保護主管部門，政府管道保護主管部門要責(zé)成施工單位制定管道安全保護方案，采取相應(yīng)的保護措施。油天然氣管道企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)到現(xiàn)場進行監(jiān)督指導(dǎo)，24小時值班看守，確保不發(fā)生問題。管道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門在規(guī)劃審批項目以及從事房屋、道路、橋梁等建設(shè)工程施工時，要充分考慮對管道安全的影響。新建或改擴建項目，如涉及管道安全，應(yīng)邀請安全監(jiān)管部門和油天然氣管道企業(yè)參加項目審查。
�。ò耍┘哟髮ζ茐墓艿佬袨榈拇驌袅Χ取Ｕ艿辣Ｗo主管部門要按照《管道保護法》規(guī)定，與公安、國土、安監(jiān)等部門配合，積極采取有效措施保證管道設(shè)施安全，及時組織有關(guān)部門制止、查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施和管道輸送的油、天然氣以及其他危害管道實施安全的行為。
天然氣運輸應(yīng)急預(yù)案2
一、天然氣管道事故發(fā)生原因探微
�。ㄒ唬┨烊粴夤艿朗鹿拾l(fā)生的原因分析。實踐證明，做好天然氣的管道管理工作是非常重要也是非常必要的。能夠有效預(yù)防事故的發(fā)生。當(dāng)前，天然氣管道事故的發(fā)生主要由以下三方面原因造成。首先，天然氣管道管理受不可抗力的影響。地質(zhì)條件、自然災(zāi)害等都會給天然氣管道管理增加難度，而且這種災(zāi)害往往具有不可抗性，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，會給管道帶來重大影響。其次，管道材料的特性決定了天然氣管道的腐蝕。由于天然氣管道是鋼材料制成的，這種材料本身存在腐蝕性。在經(jīng)過長時間的使用后，發(fā)生腐蝕在所難免。再次，人為因素也會造成管道的使用風(fēng)險。比如前期安裝時不注重質(zhì)量控制，焊接等不嚴(yán)格等，都會埋下管道安全隱患。同時，人為破壞也是造成天然氣管道事故的重要因素，比如在一些工程施工中，往往會碰到天然氣管道，部分施工人員不做好前期的勘察工作，導(dǎo)致施工時誤傷管道，還有一些施工單位進行違章建設(shè)，破壞了管道。一些不法人員為了謀取私利，盜用和破壞管道，不但會影響管道的正常使用，甚至?xí)l(fā)管道事故，會造成極其惡劣的社會影響，對居民的人身安全和財產(chǎn)等構(gòu)成重大威脅。
二、天然氣管道管理措施
加強天然氣管道管理有著十分重要的意義，為了預(yù)防天然氣管道火災(zāi)或爆炸事故的發(fā)生，避免天然氣泄露，要加強對管道材料的把關(guān)，要選擇最好的施工材料。同時，在施工中要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，還要控制火源。為了一進步提高天然氣管道的管理水平，需要做好以下幾方面的'工作：
（一）在天然氣管道管理中引入風(fēng)險評價技術(shù)。引入風(fēng)險評估，能夠及早發(fā)現(xiàn)天然氣管道的問題，便于及時采取有針對性的措施。通常來說，管道存在管道本身材質(zhì)缺陷、施工缺陷、人為破壞等諸多危險因素，引入風(fēng)險評估技術(shù)，可以及時識別這些危險要素�？梢蕴崆安扇」收蠘浞椒ê惋L(fēng)險矩陣法等定性風(fēng)險方法，對天然氣管道風(fēng)險進行評估。
�。ǘ┰谔烊粴夤艿拦芾碇幸腼L(fēng)險檢測技術(shù)。風(fēng)險檢測技術(shù)是建立在風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上的，在對管道進行風(fēng)險評估后，如果評估有風(fēng)險存在，就要進行相應(yīng)的風(fēng)險檢測，只有堅持評估和檢測的統(tǒng)一性，才能有效降低管道運行的風(fēng)險。一般情況下，采用內(nèi)部檢測和外部檢測相結(jié)合的檢測方法，在內(nèi)部檢測時，通常對管道的腐蝕程度進行重點檢測，采用管道腐蝕缺陷檢測技術(shù)，同時也對管道裂紋等進行檢測，常用的檢測工具有電磁聲能檢測器和超聲檢測器。當(dāng)內(nèi)部檢測無法進行時，就要采用外部檢測，包括外防腐層的檢測技術(shù)和射線等無損檢測方法。
（三）制定風(fēng)險管理計劃，建立應(yīng)急預(yù)案。天然氣管道的運行中存在安全隱患，要想預(yù)防這些安全隱患，必須制定風(fēng)險管理計劃，并建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)安全隱患和事故出現(xiàn)時，可以第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案。這樣就可以有效降低事故的風(fēng)險，可以最大程度保護人民群眾的生命財產(chǎn)。可以將事故的危害降到最低、而完善的天然氣管道風(fēng)險預(yù)案應(yīng)該包括發(fā)生事故時人員的操作規(guī)劃，具體操作方式，以及相應(yīng)設(shè)備及器材的處理等。要建立一個較為完善的緊急疏散方案和救援方案。
�。ㄋ模⿲嵤┙y(tǒng)一的自動化管理。由于我國當(dāng)前的天然氣管道大多屬于長輸管道，管理起來難度較大，采用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，不但能夠提高管理效率，還能夠節(jié)省人力物力投入。因此，應(yīng)該建立一個自動調(diào)度控制中心，對全管道實施集中的電子化管理。對管道的現(xiàn)場數(shù)據(jù)進行采集，并進行自動化傳輸，調(diào)度中心對管道全線的運行進行監(jiān)控，當(dāng)管道某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，相應(yīng)數(shù)據(jù)就會被反饋到調(diào)度中心。就可以適時地對管道進行監(jiān)督，保證管道的正常運行。
三、天燃氣管道維護措施
�。ㄒ唬┲贫▏�(yán)格的日常維護計劃，并落到實處。天然氣管道的維護工作重于泰山，它是保證天然氣管道安全的重要手段。因此，必須要高度重視日常維護。首先，要制定維護制度。維護制度中要對維護人員的操作行為、維護時間等進行詳細的規(guī)定。要保證一個月至少一次的維護和檢查，并要求相關(guān)人員做好維護記錄，對管道的運行狀態(tài)做出科學(xué)評估。如果維護人員沒有按照要求進行維護貨做好相關(guān)的記錄工作，要根據(jù)制度進行相應(yīng)的獎懲。其次，要完善維護方式。為了讓管道維護有據(jù)可循，要建立維護檔案。讓維護人員做好表格登記、記錄登記、運行登記、檢查報告等，這些維護檔案的存在，是天然氣管道維修的重要資料，要嚴(yán)格保管，避免遺失。
（二）要堅持一發(fā)現(xiàn)便治理，消滅隱患。天然氣管道維護是一項非常艱巨的工程，天然氣管道在長期的運行中，必然會發(fā)生老化等現(xiàn)象。如果維護中維護人員發(fā)現(xiàn)管道有老化，并發(fā)生漏氣現(xiàn)象，要及時通知負(fù)責(zé)人員，并要進行管道更換，不能放之任之。此外，要加強防腐維護。在維護中要對管道表面進行防腐涂層處理，避免腐蝕造成的管道損壞�？梢圆捎枚喾N性能好的防腐材料。
結(jié)語
綜上所述，管道作為世界各國天然氣的渠道，近些年來爆發(fā)了多起管道爆炸和泄露時間，極大地破壞了社會穩(wěn)定。我國天然氣管道起步晚，天然氣管道運行中，由于不重視管理和維護，每年都會發(fā)生一些管道事故，這些事故的出現(xiàn)造成了惡劣的社會影響，也造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，必須要加強管道管理和維護，防患于未然，提高天然氣管道運輸?shù)陌踩浴?/p>
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