輿情應(yīng)急處置預(yù)案必備（15篇）
在平平淡淡的日常中，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編精心整理的輿情應(yīng)急處置預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案1
為了切實(shí)做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作，有效預(yù)防和妥善處理各種可能發(fā)生的影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)公共事件，根據(jù)市、縣教育局的要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“預(yù)防為主，分塊層級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，有效預(yù)防、妥善處置可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，確保校園穩(wěn)定，進(jìn)一步推動(dòng)本校教育教學(xué)工作健康有序的發(fā)展。
1、學(xué)校的建筑物倒塌，通道樓梯擁擠造成學(xué)生傷亡的事故；
2、學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；
3、學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故；
4、學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故；
5、發(fā)生的重特大交通事故；
6、自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故；
7、學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故；
8、學(xué)校突發(fā)傳染性疾病。
成立學(xué)校預(yù)防與處置突公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)蔣國(guó)強(qiáng)為組長(zhǎng)，周勇義、胡曉為副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是在縣委、縣政府和市、縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有效預(yù)防我校發(fā)生突發(fā)公共事件；如果發(fā)生突發(fā)公共事件，采取果斷有力措施控制事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
主要職責(zé)：
1、及時(shí)迅速地向當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)教育行政部門(mén)匯報(bào)事故的基本情況。
2、組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門(mén)及相關(guān)人員迅速開(kāi)展受傷人員的搶救、現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校正常的教育程序和社會(huì)治安。
3、做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。
4、組織相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度，確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育程序。
5、配合有關(guān)部門(mén)對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
6、配合上級(jí)部門(mén)對(duì)事故的調(diào)查處理工作。
7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，使之更符合教育的實(shí)際情況。
1、避免傷亡事件原則：事件處置過(guò)程中應(yīng)確保師生人身安全。
2、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：事件發(fā)生時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組為主處理事件，其它在崗人員積極配合，通力合作。
3、快速反應(yīng)原則：相關(guān)人員在事件過(guò)程中必須做到第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間趕到，第一時(shí)間果斷處理。
4、疏導(dǎo)性原則：堅(jiān)持疏導(dǎo)為主，防止激化矛盾，嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待一般學(xué)生、群眾和不法分子。
5、盡可能減少損失原則。
6、各方無(wú)條件配合原則：一切聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，服從大局，絕不允許出現(xiàn)互相推諉、拖拉、扯皮現(xiàn)象。
1、要高度重視，把穩(wěn)定工作作為重中之重，抓緊抓好，盡早制定本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，明確分工，落實(shí)職責(zé)，確保校園平安。
2、要加強(qiáng)宣傳與教育引導(dǎo)工作，及時(shí)開(kāi)展形勢(shì)政策和法制教育，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)際情況深入細(xì)致地做好師生的思想工作，及時(shí)了解情況，化解矛盾。
3、要加強(qiáng)值班制度。在特殊敏感時(shí)期，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。各領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人除因公務(wù)出差外，原則上不能請(qǐng)假，并保證手機(jī)暢通。值班室要堅(jiān)持一天24小時(shí)值班，值班人員要嚴(yán)守紀(jì)律，忠于職守，堅(jiān)守崗位，及時(shí)傳遞信息，妥善處理有關(guān)事務(wù)。
要認(rèn)真做好安檢排查工作。
事故發(fā)生后，要在第一時(shí)間以最快捷的方法立即將事故的情況分別報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。
在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)告上述部門(mén)。
事故報(bào)告以下內(nèi)容：
�。�1）發(fā)生事故的事故類(lèi)別、發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)；
�。�2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
�。�4）事故搶救處理的情況和采取的`措施；
（5）事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
1、重特大事故發(fā)生后，學(xué)校立即啟動(dòng)實(shí)施事故的應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)救援情況及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
2、重特大安全事故發(fā)生后，在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，請(qǐng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)公用設(shè)施管理部門(mén)盡快恢復(fù)被損壞的有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。
3、請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
4、請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)第一時(shí)間派出急救隊(duì)伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。
5、事故發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄浗M織有效的搶險(xiǎn)救援工作，把損失降到最低點(diǎn)，同時(shí)做好師生的思想穩(wěn)定工作，積極投入的搶險(xiǎn)救援工作中去。
1、各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，如思想不重視，工作不到位，造成工作疏漏和失控，按規(guī)定追究責(zé)任。
2、參加執(zhí)行預(yù)案的有關(guān)人員，必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格服從命令，聽(tīng)從指揮，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)守秘密。
3、對(duì)重大突發(fā)性事件和鬧事苗頭，不得掩蓋、隱瞞，必須在穩(wěn)住事態(tài)，力爭(zhēng)把事態(tài)苗頭消滅在萌芽階段的同時(shí)及時(shí)報(bào)告。學(xué)校要牢固樹(shù)立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念，建立健全各項(xiàng)安全制度，以對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心，確保學(xué)校正常教育教學(xué)程序。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為確保我校的一方平安做出積極的貢獻(xiàn)。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案2
一、對(duì)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的釋義
輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，圍繞中介n生社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對(duì)社會(huì)管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度。網(wǎng)絡(luò)輿情是輿情的一種，它的特殊之處在于它的產(chǎn)生、傳播的載體都是網(wǎng)絡(luò)，是廣大網(wǎng)民的態(tài)度、意見(jiàn)和言論的總和。21世紀(jì)是信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，社會(huì)信息化的快速發(fā)展，以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)革命已經(jīng)引起了社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革。公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的警務(wù)運(yùn)作方式在信息化的潮流中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，為了順應(yīng)這種潮流，公安機(jī)關(guān)的工作信息化是一場(chǎng)必然的警務(wù)革命，是警務(wù)力量增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)”已成為不能回避的課題，這是保證警務(wù)決策科學(xué)化，提高警務(wù)工作效率的必由之路。要切實(shí)做到情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)，其關(guān)鍵在于對(duì)情報(bào)信息進(jìn)行的綜合分析與研判，它是將浩繁的零次情報(bào)、一次情報(bào)、二次情報(bào)轉(zhuǎn)換生成綜合、預(yù)測(cè)性情報(bào)的過(guò)程。
眾所周知，公安機(jī)關(guān)直接與公民接觸，相對(duì)其他政府部門(mén)能夠及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地搜集和分析群眾的思想動(dòng)態(tài)、心理情緒、愿望心聲及傾向性的社會(huì)動(dòng)態(tài)等，在當(dāng)前輿情信息研判工作的范圍不斷擴(kuò)大，規(guī)模、水平不斷提升的情況下，該項(xiàng)工作理應(yīng)成為警務(wù)參謀活動(dòng)中極為重要的一環(huán)。這是公安機(jī)關(guān)正確決策、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要前提，歸根到底是公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)新形勢(shì)下做好群眾工作的一項(xiàng)基本功。然而，由于歷史或其它原因，公安各相關(guān)部門(mén)的輿情分析系統(tǒng)還各自獨(dú)立的，或者還停留在人工處理的階段，導(dǎo)致公安內(nèi)部的輿情分析重復(fù)勞動(dòng)、效率不高、共享率低。為達(dá)到輿情分析高效及時(shí)準(zhǔn)確的目的，以及各輿情分析部門(mén)或者人員信息共享，必須建立新的輿情分析系統(tǒng)。推動(dòng)輿情預(yù)警制度化，構(gòu)筑起強(qiáng)大的輿情預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，將觸角深入到社會(huì)各個(gè)角落和最基層群眾中。此系統(tǒng)可對(duì)各種信息，經(jīng)分析研判后，生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化的人、事、物（涉案）、組織（涉案）、地點(diǎn)（涉案）等信息的情報(bào)產(chǎn)品。通過(guò)輿情預(yù)警調(diào)查研究，掌握盡可能多的第一手資料，為社會(huì)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建提供支持。
二、對(duì)國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警成果的透視
�。ㄒ唬⿲�(duì)國(guó)外網(wǎng)絡(luò)輿情研究的掃描
現(xiàn)代西方的研究大多從網(wǎng)絡(luò)本身的作用和給現(xiàn)實(shí)社會(huì)帶來(lái)的改變出發(fā)，闡述網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和作用。美國(guó)學(xué)者彼特？魯塞爾在《全球腦》中描繪了這樣一個(gè)全球腦：電腦和網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存的信息和知識(shí)將影響人類(lèi)的智力，也最終影響人們的體驗(yàn)。著名的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)學(xué)家卡斯特爾（MmmelCastles）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中“信息”和“知識(shí)”首次成為社會(huì)發(fā)展的核心要素，社會(huì)的個(gè)體間、個(gè)體與組織間、組織間，透過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通而更加頻繁的互動(dòng)起來(lái)，從而形成已初具雛形的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)，進(jìn)而卡斯特爾用“流動(dòng)空間”這一概念具體闡釋了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)空間在結(jié)構(gòu)上的變化，通過(guò)這一概念解讀網(wǎng)絡(luò)社會(huì)基于信息和技術(shù)的職業(yè)重組和分工，以及由此凸現(xiàn)的文化沖突現(xiàn)象成為卡斯特爾網(wǎng)絡(luò)社會(huì)觀的主體內(nèi)容。約翰？哈格爾（JohnHagen）和阿瑟？阿姆斯特朗則在《網(wǎng)絡(luò)利益》中首先把網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的虛擬性加以突出，認(rèn)為所謂“虛擬社區(qū)”，就是一個(gè)供人們圍繞某種興趣或需求集中進(jìn)行交流的地方，它通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以在線(xiàn)方式來(lái)創(chuàng)造社會(huì)和商業(yè)價(jià)值。這種觀點(diǎn)的核心是：虛擬社區(qū)是由具有共同興趣及需要的人們組成，可以借助網(wǎng)絡(luò)與想法相似的陌生人分享一種社區(qū)的感覺(jué)。斯坦福大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)研究中心創(chuàng)始人法學(xué)教授勞倫斯？萊斯格（Lawren CeLeSsig）指出“我們有各種理由相信單憑網(wǎng)絡(luò)空間本身自由的承諾將無(wú)法兌現(xiàn)。單靠它自己，網(wǎng)絡(luò)空間會(huì)變成一個(gè)理想的控制工具”，這說(shuō)明單憑網(wǎng)絡(luò)本身不能將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。他主張政府的適度管理，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間的自由絕非一來(lái)源于政府的缺席“自由，在那里跟在別處一樣，都來(lái)源于某種形式的政府控制”。凱斯·桑斯坦認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)自由使信息隨時(shí)獲取成為可能，由此產(chǎn)生的“量身定制”現(xiàn)象會(huì)造成信息窄化，其結(jié)果使社會(huì)趨于分裂，各種仇民群體更容易相互聯(lián)系和影響，這與民主社會(huì)的多元化特征是相悖的。作者認(rèn)為，在這種情況下“政府介入以提供一個(gè)多元的環(huán)境具有合法性和必要性。桑斯坦倡導(dǎo)創(chuàng)建公共論壇，將改善的力量訴諸于大眾媒體和政府管制，并主張以“民主的商議”為原則衡量政府管制言論的范圍。
�。ǘ⿲�(duì)國(guó)內(nèi)公安網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警研究成果的判斷
1、尋求在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)上打出“組合拳”。學(xué)界普遍認(rèn)為，公安部門(mén)要注意疏導(dǎo)結(jié)合，提高自身的社會(huì)公信力，實(shí)現(xiàn)虛擬人現(xiàn)實(shí)化管理，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)手有關(guān)信息、資料、特點(diǎn)，對(duì)于影響重大的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)多次正面引導(dǎo)無(wú)效的，可以采用與網(wǎng)民面談對(duì)其幫助教育的人性化做法，慎用處罰措施。2、明晰輿論引導(dǎo)手段。一是提出議題、設(shè)置話(huà)題，引起或轉(zhuǎn)移公眾對(duì)某一事件、主題或議題的注意力；二是借助時(shí)間、空間手段，設(shè)置重點(diǎn)宣傳的.優(yōu)勢(shì)地位；三是發(fā)揮言論作用，組織討論，引起更大的關(guān)注：四是建立主流論壇，以主流、權(quán)威聲音引導(dǎo)輿論，同時(shí)利用技術(shù)手段過(guò)濾的方式，對(duì)偏激言論進(jìn)行清理。3、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情搜集系統(tǒng)工程。主要由兩部分組成：一是日常性的輿情搜集工作，即對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行持續(xù)的、穩(wěn)定的、系統(tǒng)的、日常的跟蹤與搜集，并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫(kù)；二是針對(duì)某一突發(fā)事件、某一輿論危機(jī)或某一特定任務(wù)進(jìn)行的輿情搜集活動(dòng)。
綜上所述，國(guó)內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究已經(jīng)從多角度展開(kāi)，就國(guó)內(nèi)公安部門(mén)層面來(lái)看，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的研究，主要從媒體宣傳和信息搜集的角度開(kāi)展，就是從危機(jī)管理的視角出發(fā)，不斷強(qiáng)化自身工作，及時(shí)更新相關(guān)制度，提升服務(wù)理念，構(gòu)建公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿—預(yù)警的事前、事中、事后應(yīng)急管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮起“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用，努力維護(hù)人民群眾合法利益。
三、公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的對(duì)策選項(xiàng)
公安機(jī)關(guān)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理有利于防止社會(huì)危機(jī)的產(chǎn)生，正確預(yù)警危機(jī)性事件。不僅對(duì)相似案例有借鑒作用，而且有利于防患未然、緩和社會(huì)矛盾。
�。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警收集機(jī)制
作為網(wǎng)絡(luò)輿情最前沿機(jī)制——預(yù)警收集機(jī)制，它使網(wǎng)絡(luò)輿情干預(yù)得到了前移，在事件潛藏隱患，或出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的時(shí)候，就對(duì)事件發(fā)出預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)及提供預(yù)先處理的建議和行為。它由主監(jiān)視器、預(yù)測(cè)預(yù)警、處置的預(yù)防、預(yù)警和評(píng)估等部分組成，共同支撐著這個(gè)機(jī)制的大廈。網(wǎng)監(jiān)管理讓預(yù)警機(jī)制有了更多施展空間，本著“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的宗旨，對(duì)在預(yù)警體系內(nèi)獲取的警源監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行信息化處理后，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一口徑，讓系統(tǒng)內(nèi)各監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)共享信息，推動(dòng)通過(guò)互通情報(bào)，讓網(wǎng)絡(luò)輿情更好的處于各個(gè)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控之中，讓非政府組織和公眾的熱情和活力得到充分釋放，成為預(yù)警監(jiān)控更好的擴(kuò)充途徑。目前盡管對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)說(shuō)，還不能徹底精確地進(jìn)行預(yù)測(cè)，但是通過(guò)網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)，可以充分的利用計(jì)算資源，挖掘、分析海量的監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)，運(yùn)用到各類(lèi)預(yù)測(cè)方法，就能通過(guò)推導(dǎo)，更好更準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情的每個(gè)環(huán)節(jié)和變化過(guò)程。將警示信息快速并多元化的向全社會(huì)進(jìn)行是公安機(jī)關(guān)網(wǎng)監(jiān)管理的便利條件，讓公眾感受到有關(guān)的服務(wù)和幫助的溫馨。從預(yù)警突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)各機(jī)構(gòu)和部門(mén)協(xié)調(diào)勾連，及時(shí)做出預(yù)防處置判斷，有的放矢地制定預(yù)案，并能精準(zhǔn)的評(píng)估和預(yù)判預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍，就能夠確保給將來(lái)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置給予非常詳細(xì)而又完整的第一手資料。
�。ǘ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制將準(zhǔn)則性的東西滲透到網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的全過(guò)程，并進(jìn)行制約。一旦網(wǎng)絡(luò)輿情苗頭出現(xiàn)后，首先是從預(yù)測(cè)機(jī)制中獲得信息素材，參考評(píng)估預(yù)判的結(jié)果，梳理好突發(fā)事件的性質(zhì)、考量所處的環(huán)境、以及社會(huì)可預(yù)見(jiàn)的反響，其次，緊急調(diào)度網(wǎng)格平臺(tái)中的應(yīng)急資源，匯總各個(gè)平臺(tái)維度中的應(yīng)急資源儲(chǔ)備現(xiàn)狀，摸清應(yīng)急資源可用數(shù)量、維護(hù)細(xì)節(jié)以及調(diào)配率，在底子摸清后，就要根據(jù)事態(tài)發(fā)展評(píng)估的情況，選擇適用，匹配應(yīng)急資源的調(diào)配和分布，提出有針對(duì)性的應(yīng)急狀態(tài)方案、處置方針和補(bǔ)充規(guī)定等，并對(duì)網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)進(jìn)行充分的利用，從而統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置，在此基礎(chǔ)上，做好各部門(mén)的分工，對(duì)各類(lèi)應(yīng)急資源置于系統(tǒng)的總調(diào)度范圍內(nèi)，全面推進(jìn)危機(jī)干預(yù)工作，有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
�。ㄈ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警善后處理機(jī)制
善后處理中，要建立健全應(yīng)急資源補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)應(yīng)急管理中消耗的系統(tǒng)內(nèi)、和系統(tǒng)外各種資源，要按照政策法規(guī)制度做好補(bǔ)償安排，讓?xiě)?yīng)急預(yù)警管理能夠可持續(xù)，各方面參入者能夠有能力處置以后的突發(fā)預(yù)警事件；突發(fā)事件整個(gè)過(guò)程是：首先是發(fā)現(xiàn)事件，其次是事件的發(fā)展，最后是事件的滅亡，而應(yīng)急管理總結(jié)恰好是對(duì)這一過(guò)程進(jìn)行全面的總結(jié)，并對(duì)事件所發(fā)生的原因進(jìn)行詳細(xì)分析，有效的對(duì)應(yīng)急管理進(jìn)行實(shí)施方面的明確，并實(shí)行獎(jiǎng)懲的制度；突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理的始終，要始終貫穿褒獎(jiǎng)和問(wèn)責(zé)這兩個(gè)抓手，對(duì)有關(guān)責(zé)任人和機(jī)構(gòu)置于老百姓的監(jiān)督之下，公平公正公開(kāi)抓褒獎(jiǎng)和責(zé)任追究，讓法制的光芒和規(guī)范化的管理以及人性化的親和貫穿到突發(fā)事件應(yīng)急管理全過(guò)程；同時(shí)，應(yīng)急管理機(jī)制有效性評(píng)估要步步跟進(jìn)，既要評(píng)估各種制度，也要評(píng)估它的運(yùn)行規(guī)范，評(píng)估要面面俱到，并在突發(fā)事件應(yīng)急管理善后處理的環(huán)節(jié)，向社會(huì)公眾和媒體透明公開(kāi)，同時(shí)要建立完善監(jiān)督、舉報(bào)及信息反饋路徑，讓善后處理的有始有終。
�。ㄋ模┩晟凭W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警評(píng)估機(jī)制
在討論應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理構(gòu)建的進(jìn)程里，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)急管理評(píng)估是個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題，在突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的預(yù)警中隨處都能找到它的身影。由于網(wǎng)監(jiān)管理具有共享性和立體性的特點(diǎn)，由于有了應(yīng)急管理評(píng)估機(jī)制的參人，準(zhǔn)確、客觀的評(píng)判預(yù)警管理進(jìn)程的每個(gè)步驟和細(xì)節(jié)，通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，指揮到位，到每個(gè)節(jié)點(diǎn)上，不但能夠提高公安機(jī)關(guān)的辦事效率，也能營(yíng)造全社會(huì)公眾各階層全面參入的氛圍，進(jìn)而還能在集中力量辦大事中，不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善已有的預(yù)警管理機(jī)制，最終建立成熟的模式，就是以公安機(jī)關(guān)為軸心，輻射全社會(huì)加入的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理體系。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案3
一、總則
（一）編制目的
網(wǎng)絡(luò)輿情是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)，主要通過(guò)BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，越來(lái)越多的網(wǎng)民樂(lè)意通過(guò)這種渠道來(lái)表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。當(dāng)今，信息傳播與意見(jiàn)交互空前迅捷，網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善，負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對(duì)社會(huì)公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測(cè)、有效引導(dǎo)，以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為公司發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于處置網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的關(guān)于公司及所屬各部門(mén)發(fā)生任何級(jí)別的安全事故、造謠誹謗信息等危害安全穩(wěn)定的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件及其它各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客帖子等。
�。ㄈ┕ぷ髟瓌t
按照“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針，以“屬地管理原則、黃金四小時(shí)原則、解決問(wèn)題原則”為處置工作原則，強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立金茂擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，作為公司網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在公司黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨支部書(shū)記、總經(jīng)理?yè)?dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)由副總理?yè)?dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司各科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)處置的組織實(shí)施，辦公室協(xié)助抓好工作落實(shí)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。成員由各科室負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織相關(guān)科室人員，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容，通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
三、應(yīng)急程序
輿情應(yīng)急，應(yīng)堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹�，把握主�?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>
第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過(guò)“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不間斷搜索關(guān)鍵詞，以及結(jié)合瀏覽國(guó)家、省、市、區(qū)主流網(wǎng)站媒體的方式，通過(guò)判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(lèi)（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過(guò)分類(lèi)選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。
第二步：監(jiān)測(cè)輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評(píng)員要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理。
第三步：快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時(shí)間（半小時(shí)內(nèi)）上報(bào)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和區(qū)金融監(jiān)管局、區(qū)委宣傳部。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀，以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。
第四步：會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后，公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì)，會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)聽(tīng)取區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見(jiàn)和建議，拿出最終處理措施，以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。
第五步：形成通稿。較大輿情經(jīng)過(guò)會(huì)商形成通稿，通稿經(jīng)區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部或區(qū)金融監(jiān)管局、公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。一般網(wǎng)絡(luò)輿情由公司領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)。
第六步：正面回復(fù)。新聞發(fā)言人在輿情發(fā)生后十二小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿，通過(guò)媒體渠道進(jìn)行正面回復(fù)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員根據(jù)通稿撰寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論文章對(duì)輿情正面回復(fù)，回復(fù)評(píng)論文章要做到具有針對(duì)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性。
第七步：跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)公司網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的方案加以回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)�、平息�?/p>
四、分級(jí)響應(yīng)
�、�、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情
根據(jù)需要，經(jīng)引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局請(qǐng)示，在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。
Ⅱ、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情
由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委宣傳部、區(qū)金融監(jiān)管局，會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急工作。
Ⅲ、一般網(wǎng)絡(luò)輿情
由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)金融監(jiān)管局，會(huì)同相關(guān)科室（單位）開(kāi)展應(yīng)急工作。
�、�、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情
經(jīng)引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示，由小組辦公室會(huì)同相關(guān)科室（單位）開(kāi)展應(yīng)急工作。
五、工作機(jī)制
�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)
1、日常監(jiān)測(cè)。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，為引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會(huì)輿情方面的信息支持。
2、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，為決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
�。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警
1、制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種類(lèi)型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。
2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。
3、及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的.政府相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。
�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)
1、針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)科室（單位）及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。
2、針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)科室（單位）會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
3、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)，由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)金融監(jiān)管局指定專(zhuān)人對(duì)外發(fā)布權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。
六、后期處置
�。ㄒ唬┥坪蠊ぷ�
網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置結(jié)束后，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。
�。ǘ┛偨Y(jié)評(píng)估
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)科室（必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家），對(duì)引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與引導(dǎo)處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
七、應(yīng)急保障
1、通信保障。引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在全公司建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，公司各科室均有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通及時(shí)。
2、人力和技術(shù)保障。由引導(dǎo)處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍，不間斷對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站、重點(diǎn)論壇進(jìn)行監(jiān)控。
3、培訓(xùn)保障。定期組織全公司網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員政治上的敏感性和業(yè)務(wù)上的嫻熟能力。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案4
為了切實(shí)提高金盆山學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導(dǎo)輿情的主動(dòng)權(quán)，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對(duì)本單位造成的損害，減少負(fù)面影響，為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本機(jī)制。
一、工作原則。
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對(duì)的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)”；
基本辦法是“專(zhuān)人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應(yīng)對(duì)，先入為主，科學(xué)處置，消除影響”。
二、組織保障。
為進(jìn)一步強(qiáng)化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組”），對(duì)本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)工作起指導(dǎo)、監(jiān)督和決策作用。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作辦公室，辦公室設(shè)在政教處。
辦公室主任：
成員：
重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。學(xué)校任何部門(mén)或個(gè)人均不得在當(dāng)時(shí)和事后自行接受媒體采訪(fǎng)或發(fā)布信息。
三、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控
平臺(tái)24小時(shí)不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測(cè)主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺(tái)采集相關(guān)的輿情。及時(shí)對(duì)輿情監(jiān)控平臺(tái)采集到的負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行人工判讀，對(duì)負(fù)面輿情做出準(zhǔn)確判斷。
發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，組織人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。
網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情準(zhǔn)確分類(lèi)。
網(wǎng)絡(luò)輿情分類(lèi)：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò)輿情是指，網(wǎng)民發(fā)表的對(duì)公司工作建議、問(wèn)題反映、咨詢(xún)質(zhì)詢(xún)、個(gè)人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率1000—2999人次，或跟帖評(píng)論100—499篇，或被5家以下主流網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)的'特殊時(shí)期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指，該事件的網(wǎng)民點(diǎn)擊率3000人次以上，或跟帖評(píng)論500篇以上，或被5家以上主流網(wǎng)站報(bào)道轉(zhuǎn)發(fā)的，涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災(zāi)害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴(yán)重影響公司形象及社會(huì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
�。ㄒ唬┮话憔W(wǎng)絡(luò)輿情。
對(duì)于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實(shí)真相，在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋金盆山學(xué)校黨支部。網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，同時(shí)對(duì)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，直至輿情消除。
若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴(kuò)大跡象時(shí)，黨支部要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)、縣級(jí)輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照重大輿情應(yīng)對(duì)處置流程辦理。
�。ǘ┲卮�、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。
對(duì)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報(bào)告鎮(zhèn)黨委；
鎮(zhèn)黨委立即匯報(bào)給縣輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人調(diào)查事實(shí)真相，及時(shí)獲取事件詳細(xì)資料。
輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對(duì)方案。
在縣委宣傳部的指導(dǎo)下，運(yùn)用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評(píng)論、微博聲明等方式，對(duì)輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)，積極掌握輿情發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，鎮(zhèn)黨委實(shí)時(shí)跟蹤該輿情走向，擬制報(bào)送《網(wǎng)絡(luò)輿情通報(bào)》，直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。
四、后期處置。
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置結(jié)束后，輿情應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員，對(duì)應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善本機(jī)制。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案5
現(xiàn)如今隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，不斷深入，網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)帶來(lái)的影響越來(lái)越大，不論是政府機(jī)關(guān)還是絡(luò)輿情也越來(lái)越重視。面對(duì)復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)于企業(yè)而言要想從容應(yīng)對(duì)處置，維護(hù)自身口碑形象，就必須根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)原則，制定一份科學(xué)詳盡的的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。
一、健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)體系
一般而言，網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)，具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突發(fā)性，因此為了提高網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控及實(shí)時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，第一時(shí)間掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)，企業(yè)就需要健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)體系。
1.明確職責(zé)分工，確定輿情監(jiān)測(cè)責(zé)任單位。
2.劃分輿情監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域，包括各大新聞門(mén)戶(hù)類(lèi)網(wǎng)站和主要的社交網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)等。
3.選用專(zhuān)業(yè)的.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)軟件，如識(shí)微商情，可對(duì)全網(wǎng)輿情進(jìn)行全天候24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，尤其是網(wǎng)絡(luò)口碑和企業(yè)形象監(jiān)測(cè)，實(shí)行在線(xiàn)化服務(wù)，提前預(yù)警，助力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的順利應(yīng)對(duì)與處置。
二、建立網(wǎng)上輿情研判體系
網(wǎng)絡(luò)輿情信息魚(yú)龍混雜、真假難辨，企業(yè)只有建立網(wǎng)上輿情研判體系，及時(shí)對(duì)網(wǎng)上輿情信息進(jìn)行匯集整理、篩選分析并進(jìn)行甄別，快速了解網(wǎng)絡(luò)上談?wù)撈髽I(yè)的各種聲音，預(yù)測(cè)趨勢(shì)、掌握其傳播規(guī)律，才能提出應(yīng)對(duì)處置之策。
如利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)軟件，自動(dòng)采集并整理分析全網(wǎng)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輿情信息并監(jiān)測(cè)輿情的發(fā)展趨勢(shì)，自動(dòng)識(shí)別負(fù)面準(zhǔn)確告警，確保輿情應(yīng)對(duì)處置的科學(xué)性與高效性。
三、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置策略
1.明確具體的處置流程，及時(shí)共享相關(guān)信息，確定負(fù)責(zé)人和各部門(mén)的職責(zé)，并保證內(nèi)外發(fā)聲的統(tǒng)一性，防止因表態(tài)的偏差而產(chǎn)生矛盾的激化或擴(kuò)散。
2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體溝通，與政府部門(mén)、權(quán)威機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家進(jìn)行合作，降低輿情應(yīng)對(duì)處置工作的阻力。
3.利用像識(shí)微商情這樣的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)軟件，通過(guò)系統(tǒng)設(shè)定特定語(yǔ)法或關(guān)鍵詞，進(jìn)行實(shí)時(shí)全網(wǎng)監(jiān)測(cè)，挖掘輿情演變過(guò)程中的傳播網(wǎng)站、傳播媒體、關(guān)鍵傳播節(jié)點(diǎn)，及時(shí)掌握輿情發(fā)展動(dòng)態(tài)，從而制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)處置措施。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案6
為快速妥當(dāng)處置輿情，有序引導(dǎo)輿論，有效預(yù)防、減少和重大輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)媒體的能力，營(yíng)造我局良好輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。將輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法組織實(shí)施輿情應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急處置工作。
(三)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。建立輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。
(四)服務(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。立足于服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，有效防止輿情危機(jī)發(fā)生。
二、組織體系及工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立農(nóng)林水利局輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊秀文同志任組長(zhǎng)，分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，班子成員、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)輿情應(yīng)急處置預(yù)案、工作方案并組織實(shí)施，有效監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)職能職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位、人員介入突發(fā)事件的處置;
(2)審定輿情控制與信息發(fā)布方案，積極與相關(guān)部門(mén)溝通，商定信息發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定審定信息發(fā)布稿、負(fù)責(zé)信息發(fā)布和接受媒體采訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人;
(3)對(duì)輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的.新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行處置;
(4)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞、論壇、博客、搜索引擎等具有新聞?shì)浾摷吧鐣?huì)動(dòng)員功能業(yè)務(wù)的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，發(fā)生輿情突發(fā)事件，迅速上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);
(2)協(xié)調(diào)各股室、各單位對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集、整理、分析，重要信息及時(shí)上報(bào);
(3)主動(dòng)配合宣傳部門(mén)的工作，及時(shí)提供事件有關(guān)信息。
三、處置程序及辦法
(一)研判預(yù)警
對(duì)可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。
(二)快速反應(yīng)
發(fā)現(xiàn)重大輿情后，應(yīng)立即向局輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展和可能衍生的新情況。緊急情況下，可電話(huà)口頭報(bào)告突發(fā)事件信息，并在30分鐘內(nèi)報(bào)送書(shū)面信息。在重大輿情應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
(三)分類(lèi)處置
對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)輿情，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，分類(lèi)處置
屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，安排相關(guān)單位、股室依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)各單位負(fù)責(zé)人審定后統(tǒng)一回復(fù);能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在發(fā)現(xiàn)當(dāng)日內(nèi)回復(fù)處理意見(jiàn)并在辦結(jié)之日內(nèi)回復(fù)處理結(jié)果。
屬于對(duì)某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況;對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失，告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)依紀(jì)依法查處。
屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要依法澄清事實(shí)真相，并商請(qǐng)監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)依紀(jì)依法查處。
屬對(duì)推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類(lèi)的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
(四)動(dòng)態(tài)跟蹤
對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止輿情危機(jī)發(fā)生。
(五)總結(jié)評(píng)估
在輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，將應(yīng)對(duì)處置工作書(shū)面報(bào)告三日內(nèi)報(bào)送局辦公室，并健全完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)媒體的能力。
四、工作保障
辦公室主任和單位主要領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人是輿情的監(jiān)控第一責(zé)任人，要政治站位高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)，確保一旦發(fā)生輿情能夠得到及時(shí)有效處置。
五、責(zé)任追究
輿情應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。建立健全獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追
究機(jī)制，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)突發(fā)事件重要情況或者對(duì)工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴(yán)重后果的人員及單位股室，對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)制。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的股室和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案7
為進(jìn)一步提高某某農(nóng)商銀行負(fù)面輿情處置工作水平，有效應(yīng)對(duì)和快速化解輿情風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)商銀行聲譽(yù)和形象，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《某某農(nóng)商銀行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我行工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
第一章 總 則
第一條 本預(yù)案所稱(chēng)負(fù)面輿情，是指有可能或已經(jīng)對(duì)全轄農(nóng)商銀行工作和形象產(chǎn)生不利影響的新聞媒體負(fù)面報(bào)道或負(fù)面言論。主要發(fā)布媒體包括：報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)站、BBS論壇、博客、播客、微博、聚合新聞（RSS）、新聞評(píng)論以及跟帖、轉(zhuǎn)載等。
第二條 本預(yù)案適用于某某農(nóng)商銀行及其轄內(nèi)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)生的負(fù)面輿情事件的應(yīng)對(duì)和處置。
第三條 負(fù)面輿情應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)溝通，快速響應(yīng)”原則，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理。根據(jù)負(fù)面輿情的級(jí)別和影響程度，科學(xué)高效、依法合規(guī)處置，第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，有效引導(dǎo)和控制負(fù)面輿情。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第四條 為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全轄農(nóng)商銀行負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作，我行成立負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總行分管政策法規(guī)部工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，政策法規(guī)部經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，各部室主要負(fù)責(zé)同志為成員，不定期研究輿情動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作開(kāi)展情況，負(fù)責(zé)負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)部，政策法規(guī)部經(jīng)理兼任辦公室主任，明確2名工作人員具體負(fù)責(zé)負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和處置工作。
第五條 各分支機(jī)構(gòu)參照成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)負(fù)面輿情應(yīng)急處置工作。
第六條 各分支機(jī)構(gòu)設(shè)置輿情監(jiān)測(cè)處置工作崗位，配備至少2名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，負(fù)責(zé)負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和處置工作。發(fā)生重大負(fù)面輿情事件時(shí)，在上級(jí)統(tǒng)一組織下，上網(wǎng)跟帖，發(fā)表言論，宣傳政策，講清真相，釋放理性的聲音和正確的主張。
第三章 分級(jí)響應(yīng)
第七條 根據(jù)輿情事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，負(fù)面輿情事件分為三級(jí)。
一級(jí)（重大）負(fù)面輿情：即被有重大影響力的中央級(jí)媒體、省內(nèi)主流媒體報(bào)道，對(duì)農(nóng)商銀行工作和形象可能造成重大負(fù)面影響的輿情事件。
二級(jí)（較大）負(fù)面輿情：即被地方級(jí)報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道，對(duì)農(nóng)商銀行某一領(lǐng)域工作和形象可能造成較大負(fù)面影響的輿情事件。
三級(jí)（一般）負(fù)面輿情：即被影響力較小的媒體報(bào)道或客戶(hù)一般性投訴，對(duì)農(nóng)商銀行工作和形象造成負(fù)面影響較小的輿情事件。
第八條 負(fù)面輿情事件應(yīng)急處置的主體是涉事法人機(jī)構(gòu)。發(fā)生一級(jí)負(fù)面輿情事件，涉事法人機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在省、市兩級(jí)負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。發(fā)生二級(jí)負(fù)面輿情事件，涉事法人機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。三級(jí)負(fù)面輿情事件由各涉事法人機(jī)構(gòu)自行處置。并視情況，按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委政府、人民銀行、監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
二級(jí)（較大）負(fù)面輿情：即被地方級(jí)報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道，對(duì)農(nóng)商銀行某一領(lǐng)域工作和形象可能造成較大負(fù)面影響的輿情事件。
三級(jí)（一般）負(fù)面輿情：即被影響力較小的媒體報(bào)道或客戶(hù)一般性投訴，對(duì)農(nóng)商銀行工作和形象造成負(fù)面影響較小的輿情事件。
第八條 負(fù)面輿情事件應(yīng)急處置的.主體是涉事法人機(jī)構(gòu)。發(fā)生一級(jí)負(fù)面輿情事件，涉事法人機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在省、市兩級(jí)負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。發(fā)生二級(jí)負(fù)面輿情事件，涉事法人機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。三級(jí)負(fù)面輿情事件由各涉事法人機(jī)構(gòu)自行處置。并視情況，按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)攸h委政府、人民銀行、監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
第九條 根據(jù)負(fù)面輿情事件的發(fā)展情況，各級(jí)負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組可以及時(shí)調(diào)整輿情事件等級(jí)。
第四章 應(yīng)急處置流程
第十條 應(yīng)急處置流程分為：分級(jí)、報(bào)告、處置、監(jiān)控、評(píng)估等五個(gè)步驟。
第十一條 負(fù)面輿情事件分級(jí)。針對(duì)從各種渠道獲取的輿情信息，根據(jù)負(fù)面輿情的內(nèi)容、性質(zhì)、影響范圍、影響程度等，由某某農(nóng)商銀行負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)估，并確定負(fù)面輿情事件的等級(jí)。
第十二條 負(fù)面輿情事件報(bào)告。根據(jù)負(fù)面輿情事件的等級(jí)，涉事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制負(fù)面輿情事件報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布媒體名稱(chēng)、文章標(biāo)題、內(nèi)容概要、轉(zhuǎn)載網(wǎng)站鏈接、點(diǎn)擊量、回帖量、主要評(píng)論觀點(diǎn)、事發(fā)原因分析、分級(jí)情況、產(chǎn)生的影響、擬采取的應(yīng)對(duì)措施等，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)。
一、一級(jí)負(fù)面輿情事件。涉事法人機(jī)構(gòu)立即進(jìn)行口頭報(bào)告，在發(fā)現(xiàn)輿情事件后四個(gè)小時(shí)之內(nèi)，向市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組書(shū)面報(bào)告。市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組立即向省聯(lián)社和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。
二、二級(jí)負(fù)面輿情事件。涉事法人機(jī)構(gòu)立即進(jìn)行口頭報(bào)告，在發(fā)現(xiàn)輿情事件后四個(gè)小時(shí)之內(nèi)，向市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在當(dāng)天將有關(guān)情況報(bào)告省聯(lián)社。
三、三級(jí)負(fù)面輿情事件。涉事法人機(jī)構(gòu)要在本行高管層及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)范圍內(nèi)通報(bào)，并將輿情處置情況向市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第十三條 負(fù)面輿情事件處置。負(fù)面輿情事件發(fā)生后，涉事機(jī)構(gòu)要研究制定具體的應(yīng)對(duì)處置措施，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，將負(fù)面輿情的不良影響降至最低限度。
一、迅速啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，公開(kāi)發(fā)布權(quán)威信息。
（一）一級(jí)負(fù)面輿情事件。涉事法人機(jī)構(gòu)要迅速調(diào)查核實(shí)輿情信息反映內(nèi)容的真實(shí)性，在省、市兩級(jí)負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，制定信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)方案，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑；通過(guò)邀請(qǐng)中央級(jí)媒體、省內(nèi)主流媒體采訪(fǎng)或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等方式發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，表明態(tài)度，爭(zhēng)取主動(dòng)，避免信息傳播失真、失控。如果事件復(fù)雜，根據(jù)事件處理進(jìn)展情況，合理分段公開(kāi)信息，減少謠言傳播，避免事態(tài)擴(kuò)大和事實(shí)被曲解。
�。ǘ┒�(jí)負(fù)面輿情事件。涉事法人機(jī)構(gòu)要迅速調(diào)查核實(shí)輿情信息反映內(nèi)容的真實(shí)性，在市負(fù)面輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，制定信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)方案，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑。通過(guò)邀請(qǐng)省內(nèi)主流媒體采訪(fǎng)或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等方式發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，表明態(tài)度，爭(zhēng)取主動(dòng)，避免信息傳播失真、失控。
二、根據(jù)負(fù)面輿情事件的內(nèi)容和性質(zhì)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，采取有效措施消除不利影響。
�。ㄒ唬⿲�(duì)于涉及政策方面的負(fù)面輿情事件，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要及時(shí)解讀，發(fā)布權(quán)威消息，消除公眾誤解。邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜野l(fā)表見(jiàn)解，在一些專(zhuān)題討論上釋放更多的理性認(rèn)知，建立正確的輿論導(dǎo)向。
�。ǘ⿲�(duì)于涉及隊(duì)伍建設(shè)、薪酬待遇等方面負(fù)面輿情事件，要區(qū)分輿情性質(zhì)，理性應(yīng)對(duì)，認(rèn)真甄別，有針對(duì)性地妥善做好應(yīng)急處置工作。
�。ㄈ⿲�(duì)于情況屬實(shí)的負(fù)面輿情，及時(shí)做出有針對(duì)性的公開(kāi)說(shuō)明，嚴(yán)肅工作問(wèn)責(zé)，及時(shí)公布處理意見(jiàn)，化解公眾、網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面情緒，防止事態(tài)惡化。
�。ㄋ模⿲�(duì)于蓄意破壞、惡意炒作、內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)以及涉及誹謗或人身攻擊的負(fù)面輿情信息，在澄清事實(shí)的同時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，找出信息源，從源頭上解決問(wèn)題。必要時(shí)依法維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。
�。ㄎ澹⿲�(duì)于意見(jiàn)、建議類(lèi)負(fù)面輿情信息，特別是與本單位工作密切相關(guān)的建設(shè)性意見(jiàn)或建議，要及時(shí)收集、整理，妥善研究處理。
第十四條 負(fù)面輿情事件監(jiān)控。負(fù)面輿情事件發(fā)生后一周內(nèi)，涉事法人機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)輿情信息的監(jiān)測(cè)，及時(shí)跟蹤分析，科學(xué)評(píng)估，預(yù)測(cè)走向趨勢(shì)。如果負(fù)面輿情呈現(xiàn)擴(kuò)散趨勢(shì)，立即采取應(yīng)急處置措施，迅速化解負(fù)面輿情。
第十五條 負(fù)面輿情事件評(píng)估。負(fù)面輿情事件處置結(jié)束后，涉事法人機(jī)構(gòu)要對(duì)輿情事件的處置情況、采取的措施、汲取的教訓(xùn)等進(jìn)行全面總結(jié)分析，并將有關(guān)情況向上級(jí)主管部門(mén)和省聯(lián)社報(bào)告。
第五章 應(yīng)急保障
第十六條 省聯(lián)社組建負(fù)面輿情專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)提供負(fù)面輿情處置技術(shù)和技巧咨詢(xún)，參與重大輿情研判分析，參與事件調(diào)查和總結(jié)評(píng)估。發(fā)生一級(jí)負(fù)面輿情事件時(shí)，參與相關(guān)應(yīng)急處置。
第十七條 建立負(fù)面輿情處置協(xié)作機(jī)制。
一、某某農(nóng)商銀行要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄鳌⒕W(wǎng)管、公安等部門(mén)的溝通交流，爭(zhēng)取其指導(dǎo)和應(yīng)對(duì)方面互相配合，確保有效應(yīng)對(duì)、妥善處置負(fù)面輿情。
第十八條 定期開(kāi)展對(duì)本行高管層和輿情處置崗位人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高負(fù)面輿情應(yīng)對(duì)技巧和能力。
第十九條 建立負(fù)面輿情預(yù)防工作機(jī)制。
一、廣泛收集客戶(hù)和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，全面了解和掌握媒體及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的涉及農(nóng)商銀行的熱點(diǎn)問(wèn)題，密切關(guān)注與本地、本單位工作相關(guān)的負(fù)面輿情信息，提高應(yīng)對(duì)工作的主動(dòng)性。
二、暢通系統(tǒng)內(nèi)部政策和利益訴求渠道，及時(shí)排查、梳理系統(tǒng)內(nèi)各類(lèi)矛盾，采取有效措施進(jìn)行處置和化解，加強(qiáng)對(duì)員工的教育和管理，從源頭上防止負(fù)面輿情的發(fā)生。
三、推出涉及客戶(hù)切身利益的政策，如利率調(diào)整、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等，組織相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家進(jìn)行解讀，事先對(duì)可能出現(xiàn)的輿情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前制定宣傳和引導(dǎo)方案，統(tǒng)一宣傳口徑，防止操作不當(dāng)引發(fā)輿情危機(jī)。
第六章 責(zé)任追究
第二十條 相關(guān)責(zé)任人員未按照制定的應(yīng)急預(yù)案處置負(fù)面輿情，產(chǎn)生不良影響并造成一定后果的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究相關(guān)管理人員和具體工作人員的責(zé)任。
針對(duì)以下情形實(shí)施責(zé)任追究：一是未按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定報(bào)告負(fù)面輿情處置事項(xiàng)，影響負(fù)面輿情處置的；二是負(fù)面輿情應(yīng)急處置不及時(shí)，導(dǎo)致負(fù)面輿情惡化的；三是客戶(hù)投訴、信訪(fǎng)事件未妥善處置，導(dǎo)致負(fù)面輿情事件升級(jí)的；四是單位之間或內(nèi)部溝通不暢、配合不力，導(dǎo)致輿情處置不到位，造成負(fù)面輿情失控的。
第七章 附則
第二十一條 本預(yù)案由某某農(nóng)商銀行制定，相關(guān)制度與本制度有抵觸者，以本文為準(zhǔn)。
第二十二條 本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案8
突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。以下是為大家整理的關(guān)于，歡迎大家前來(lái)參考查閱！
突發(fā)公共事件新聞是突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的重要組成部分，加強(qiáng)我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件新聞工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確有關(guān)信息，澄清事實(shí)，解疑釋惑，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大程度地避免、縮小和消除突發(fā)公共事件造成的負(fù)面影響，為妥善處置突發(fā)公共事件營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實(shí)際制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于處置發(fā)生在我局內(nèi)或與我局密切相關(guān)的各類(lèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞和對(duì)外報(bào)道工作。
�。�1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。突發(fā)公共事件新聞是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分，應(yīng)在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委外宣辦、政府新聞辦會(huì)同負(fù)責(zé)事件處置的相關(guān)部門(mén)歸口管理。
�。�2）依法規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)突發(fā)公共事件新聞工作的應(yīng)急管理，使之規(guī)范化、制度化和法制化。進(jìn)一步完善新聞制度，嚴(yán)格執(zhí)行新聞工作規(guī)程。嚴(yán)肅新聞工作紀(jì)律，對(duì)違反工作紀(jì)律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，依紀(jì)、依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。�3）及時(shí)主動(dòng)，準(zhǔn)確把握。事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測(cè)和可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素，準(zhǔn)確引導(dǎo)新聞媒體報(bào)道，掌握新聞?shì)浾撝鲃?dòng)權(quán)。
�。�4）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新聞?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職控制頭發(fā)事件及重大輿情走向，以避免不必要的負(fù)面影響。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，及時(shí)組織輿論引導(dǎo)和解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言工作，及負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)鎮(zhèn)級(jí)黨委換屆工作中網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處理與換屆信息發(fā)布工作，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發(fā)事件造成的各種負(fù)面影響，掌握引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)、有效的處理網(wǎng)民的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造良好的換屆輿論環(huán)境，特制定本預(yù)案。
1、準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。輿情事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾摰闹鲃?dòng)權(quán)。
2、加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于區(qū)委工作大局，有利于維護(hù)人民群眾的切身利益，有利于社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。
3、講究方法、提高效能。堅(jiān)持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動(dòng)、同時(shí)落實(shí)，積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來(lái)媒體，處置輿情突發(fā)事件的各級(jí)各部門(mén)密切配合新聞發(fā)布工作，確保以最短的'時(shí)間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。
4、嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)委辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委等單位為聯(lián)席會(huì)議成員單位，區(qū)委組織部為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)委組織部。
聯(lián)席會(huì)議職責(zé)。
1、根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。
2、審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪(fǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
3、對(duì)輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行會(huì)商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門(mén)單位進(jìn)行處置。
4、依紀(jì)依法對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見(jiàn)建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門(mén)處理。
5、落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
輿情應(yīng)急，應(yīng)堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹鳎盐罩鲃?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，注意發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的應(yīng)對(duì)作用，具體程序?yàn)椋?/p>
1、各單位密接注意網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向區(qū)委組織部報(bào)告，由區(qū)委組織部對(duì)事件進(jìn)行初步分析，根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。
2、聯(lián)席會(huì)議接到區(qū)委組織部匯報(bào)后，召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，有針對(duì)性地布置處置工作，形成新聞通稿并組織媒體報(bào)道，必要時(shí)可設(shè)立新聞發(fā)布中心。
3、聯(lián)席會(huì)議將網(wǎng)絡(luò)輿情情況及時(shí)以書(shū)面形式上報(bào)區(qū)委，及時(shí)向區(qū)委上報(bào)事件有關(guān)信息，并與新聞媒體及時(shí)保持信息溝通。
4、做好突發(fā)公眾輿論事件的24小時(shí)全程處置工作的文字、聲像記錄工作。
對(duì)在輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，要給予表?yè)P(yáng)。對(duì)違反工作紀(jì)律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)工作不力、玩忽職守，導(dǎo)致突發(fā)事件報(bào)道和輿論引導(dǎo)不利并造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案9
為進(jìn)一步正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，建立網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，深入貫徹落實(shí)市委宣傳部要求，努力提高新媒體環(huán)境下有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平重要指示精神，切實(shí)做好我辦網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
按照積極預(yù)防、妥善處置、確保穩(wěn)定的原則，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)態(tài)、政風(fēng)行風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面的.報(bào)道及評(píng)論，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，釋疑解惑，為全市脫貧攻堅(jiān)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，樹(shù)立瑞昌扶貧工作良好的對(duì)外形象。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┹浨楸O(jiān)測(cè)
1、監(jiān)測(cè)內(nèi)容。主要包括我市扶貧和移民項(xiàng)目是第一民生工程，容易被關(guān)注的內(nèi)容。
2、監(jiān)測(cè)方式。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)觀察員每天至少2次對(duì)相關(guān)媒體、網(wǎng)站、博客、論壇、微博進(jìn)行瀏覽和搜索，收集有關(guān)報(bào)道和論壇中出現(xiàn)的一些敏感話(huà)題，做好監(jiān)測(cè)記錄，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；對(duì)輿情產(chǎn)生相對(duì)密集的網(wǎng)站、論壇要進(jìn)行高頻度的瀏覽和搜索。
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按照分類(lèi)處置、全程掌控、注重實(shí)效，依法處輿的原則積極應(yīng)對(duì)：
1、快速反應(yīng)，迅速研判處置。一是輿情監(jiān)測(cè)觀察員小組在發(fā)現(xiàn)涉及我辦或扶貧與移民行業(yè)的不實(shí)報(bào)道、帖子后，立即報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行分析研判并組織應(yīng)對(duì)：首先及時(shí)向瑞昌市市委宣傳部報(bào)告，備案。其次充分研究好①問(wèn)題類(lèi)輿情：要做到及時(shí)致歉叫停、后續(xù)整改到位；②突發(fā)事件類(lèi)輿情：要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)調(diào)查了解，兩小時(shí)內(nèi)必須通過(guò)媒體發(fā)布事實(shí)，搶占新聞源頭高地；③敏感類(lèi)輿情：要做到重講態(tài)度，慎講原因，防止炒作；④意見(jiàn)建議類(lèi)輿情：要做到及時(shí)致謝肯定，及時(shí)梳理歸納，后報(bào)落實(shí)效果；⑤造謠誹謗類(lèi)輿情：要做到及時(shí)辟謠、澄清事實(shí)、依法問(wèn)責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害單位和個(gè)人名譽(yù)的，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法懲處。二是重大輿情處置后，要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，防范不實(shí)輿情出現(xiàn)反復(fù)。
2、積極溝通，強(qiáng)化正面引導(dǎo)。一是要以發(fā)帖、跟帖、撰寫(xiě)評(píng)論文章等不同形式及時(shí)回復(fù)，在第一時(shí)間告知公眾和游客真相，釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽(tīng)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍。要注重語(yǔ)言藝術(shù)，注重講事實(shí)、擺道理，以禮待人，以理服人。二是要進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度，依托瑞昌市政府網(wǎng)、瑞昌發(fā)布等官方網(wǎng)站、微博等平臺(tái)，積極進(jìn)行正面宣傳，在論壇和貼吧上主動(dòng)發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)、工作亮點(diǎn)和各類(lèi)先進(jìn)典型等方面信息，讓公眾更多地了解黃山旅游工作。積極拓寬與網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通渠道，特別是加強(qiáng)與有關(guān)網(wǎng)站、論壇的溝通，爭(zhēng)取支持和配合，建立良好的合作關(guān)系。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高處置能力。邀請(qǐng)市信息中心、市網(wǎng)安支隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)輿情處理專(zhuān)家等有關(guān)方面，就《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置》進(jìn)行專(zhuān)題講座，通過(guò)案例教學(xué)的方法對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀、微博特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)以及如何發(fā)現(xiàn)、研判等方面進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情引導(dǎo)處置工作的能力。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。網(wǎng)絡(luò)輿情形成迅速，波及面廣，影響力大，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行跟蹤了解、分析匯總、回復(fù)反饋，有助于及時(shí)了解輿情動(dòng)態(tài)，有助于接受社會(huì)監(jiān)督，有助于化解矛盾，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，維護(hù)旅業(yè)良好形象。
�。ǘ┭杆俜磻�(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作要著眼于快字，既要及早發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題，又要找準(zhǔn)問(wèn)題的根源，迅速制定應(yīng)對(duì)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
（三）規(guī)范程序。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作由委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，觀察員隊(duì)伍負(fù)責(zé)具體工作。重大輿情或新聞發(fā)布經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究或部門(mén)聯(lián)席會(huì)商后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，委機(jī)關(guān)干部職工未經(jīng)允許不得擅自接受媒體采訪(fǎng)或發(fā)布有關(guān)信息。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案10
為了協(xié)助相關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾切身利益，維護(hù)社會(huì)法制尊嚴(yán)，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)良好形象，快速妥善處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿，結(jié)合實(shí)際情況，分享此網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)預(yù)案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早應(yīng)對(duì)、早處置涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，即日起成立涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由檢察長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管新聞宣傳的副檢察長(zhǎng)擔(dān)任，各科室負(fù)責(zé)人為成員，各科室內(nèi)勤為信息員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)輿情匯總、分析和報(bào)告，各科室內(nèi)勤負(fù)責(zé)本科室負(fù)責(zé)辦理的案件輿情的評(píng)估、預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)搜索和輿情匯報(bào)。
室設(shè)在院辦公室，負(fù)責(zé)輿情匯總、分析和報(bào)告，各科室內(nèi)勤負(fù)責(zé)本科室負(fù)責(zé)辦理的案件輿情的評(píng)估、預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)搜索和輿情匯報(bào)。
二、開(kāi)展涉檢雨晴風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
對(duì)辦理的自偵、審查逮捕、審查起訴、明行檢查、控告申訴等各類(lèi)案件全部納入辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，辦案人員在辦理每起案件的同時(shí)，對(duì)案件是否存在可能帶來(lái)辦案安全事故、涉檢上訪(fǎng)、矛盾激化、網(wǎng)絡(luò)輿情等不穩(wěn)定因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并對(duì)達(dá)到一定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的案件制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施。重點(diǎn)對(duì)可能引發(fā)涉檢上訪(fǎng)、激發(fā)社會(huì)矛盾等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;對(duì)重大敏感案件、涉眾型案件，社會(huì)關(guān)注的案件，要重點(diǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。對(duì)不同訴訟環(huán)節(jié)的重點(diǎn)案件給予關(guān)注。如在偵查環(huán)節(jié)確立“擬作不立案、撤銷(xiāo)案件”;在審查批捕環(huán)節(jié)，確立“擬作不批捕或被害人不服偵查機(jī)關(guān)不立案決定，檢察機(jī)關(guān)同意偵查機(jī)關(guān)不練的案件”;在審查起訴環(huán)節(jié)，確立“擬作不起訴、不予抗訴決定的案件”等為風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)。
三、建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)完善預(yù)警、監(jiān)測(cè)研判機(jī)制
對(duì)于重大決策部署的`出臺(tái)、重大敏感案件的辦理、可能引起境內(nèi)外關(guān)注的突發(fā)涉檢輿情案件，應(yīng)事先認(rèn)真研究可能引發(fā)炒作的社會(huì)影響，預(yù)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，制定應(yīng)對(duì)媒體炒作的宣傳預(yù)案和對(duì)外宣傳口徑，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的預(yù)見(jiàn)性。利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使其加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)、全面地收集涉檢信息，圍繞各種傾向性、苗頭性、聚集性的輿情信息，密切跟蹤發(fā)展變化，預(yù)測(cè)走向趨勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)措施。建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略。
四、發(fā)揮檢察宣傳的整體效應(yīng)
健全寫(xiě)稿、審稿、投稿、網(wǎng)評(píng)、與媒體記者聯(lián)系機(jī)制，構(gòu)建檢查新聞宣傳工作一盤(pán)棋格局。充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、影視等多種傳播媒體，積極拓展宣傳渠道，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)新聞媒體力量，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外互動(dòng)，形成合力，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地宣傳檢察隊(duì)伍新風(fēng)貌、檢查工作新業(yè)績(jī)和檢察改革新措施，樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)良好形象，營(yíng)造有利于檢察事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。
五、確立責(zé)任追究機(jī)制
明確輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)的每一個(gè)階段的責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任，將輿情處置工作納入目標(biāo)管理考核，全面推行責(zé)任追究和倒查制度。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案11
為加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公同事件輿情處置應(yīng)急工作，建立健全輿論引導(dǎo)處置工作機(jī)制，及時(shí)正確發(fā)布息，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公同事件對(duì)學(xué)校造成的負(fù)面影響，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全息發(fā)布和政策解讀機(jī)制加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《連云港市突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置與學(xué)校相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類(lèi)型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、xx、微博、微及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情息。
三、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長(zhǎng)：分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長(zhǎng)：涉事單元(部門(mén))分管校帶領(lǐng) 成員：校(黨委)辦公室、黨委宣揚(yáng)部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、息化處、事件涉及單元賣(mài)力人。
主要職責(zé)為：
1.組織相關(guān)單元(部門(mén))人員會(huì)合辦公，統(tǒng)一新聞宣揚(yáng)口徑，確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容，安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請(qǐng)、接待采訪(fǎng)公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報(bào)道息，分析事態(tài)開(kāi)展趨向，形成輿情報(bào)告，及時(shí)向?qū)W校及省、市相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。
四、工作原則
1.明確職責(zé)，快速反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公同事件輿情處置應(yīng)急工作由學(xué)校黨委統(tǒng)一帶領(lǐng)，輿情處置應(yīng)急帶領(lǐng)小組是學(xué)校輿情應(yīng)急處置工作的帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)。公同事件產(chǎn)生后，輿情處置應(yīng)急帶領(lǐng)小組要及時(shí)了解輿情、明確情況，并及時(shí)發(fā)布正確息，穩(wěn)定師生情緒，把握新聞?shì)浾摰闹鲗?dǎo)權(quán)。
2.統(tǒng)一口徑，注重效果。輿情處置要準(zhǔn)確把握國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照學(xué)校黨委確定的統(tǒng)一口徑，確保導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、程序規(guī)范。相關(guān)息發(fā)布要快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、再報(bào)跟進(jìn)，即把學(xué)校已經(jīng)做過(guò)的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達(dá)清楚，彰顯誠(chéng)意，力爭(zhēng)把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合。公共事件發(fā)生時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場(chǎng)處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布息時(shí)，注重報(bào)道學(xué)校積極采取的行動(dòng)，及時(shí)通報(bào)事件處置的進(jìn)展。
5、預(yù)警息分級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素，將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個(gè)級(jí)別。
1.重大突發(fā)事件(I級(jí))
指對(duì)學(xué)校公共安全和社會(huì)秩序造成重大危害和影響的，對(duì)學(xué)校工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的，受境內(nèi)外媒體和關(guān)注的負(fù)面輿情，需要省、市相關(guān)主管部門(mén)協(xié)調(diào)、帶領(lǐng)小組統(tǒng)一批示全校相關(guān)部門(mén)和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞報(bào)道，并進(jìn)行論壇討論;
(2)境內(nèi)知名商業(yè)報(bào)道，并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;
(3)境內(nèi)主要知名論壇進(jìn)行討論并形成熱點(diǎn);
(4)微博、微、移動(dòng)客戶(hù)端出現(xiàn)大量傳播和評(píng)論。
2.較大突發(fā)事件(II級(jí)) 指對(duì)學(xué)校公共安全和社會(huì)秩序造成一定危害和影響的，對(duì)學(xué)校工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的，或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿(mǎn)情緒的，受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大關(guān)注的負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞報(bào)道;
(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)報(bào)道;
(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對(duì)討論但未形成熱點(diǎn); (4)微博、微、移動(dòng)客戶(hù)端有少量傳播和評(píng)論。 3.一般突發(fā)事件(III級(jí))
指小范圍內(nèi)對(duì)學(xué)校公共安全和社會(huì)秩序造成一般危害和影響的，受極少數(shù)媒體和關(guān)注，尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論，但繼續(xù)發(fā)展很有可能對(duì)學(xué)校帶來(lái)不良影響的突發(fā)負(fù)面輿情，需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置的.突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是：
(1)境內(nèi)少少數(shù)新聞媒體和商業(yè)報(bào)道; (2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點(diǎn); (3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負(fù)面輿情。 六、分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置
在產(chǎn)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時(shí)，要迅速啟動(dòng)本預(yù)案，將相關(guān)的輿情監(jiān)測(cè)和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇，堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹�，主�?dòng)相同、冷靜應(yīng)對(duì)，把握主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處置的公開(kāi)性和透明性。1.分級(jí)響應(yīng)
I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
產(chǎn)生重大突發(fā)事件，由輿情處置應(yīng)急帶領(lǐng)小組統(tǒng)一批示，及時(shí)聽(tīng)取省、市相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)建議，相關(guān)單元(部門(mén))按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播，對(duì)事件影響進(jìn)行評(píng)估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。
II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)事件，由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，涉事單位(部門(mén))按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播，對(duì)事件影響進(jìn)行評(píng)估并迅速做出處理，并向省、市相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。
III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)事件，按照輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出的指示，涉事單位(部門(mén))按照職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播，對(duì)事件影響進(jìn)行評(píng)估并迅速做出處理，并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。
2.應(yīng)急處置
(1)預(yù)案啟動(dòng)
產(chǎn)生突發(fā)事件后，涉事單元(部門(mén))要在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公同事件輿情處置應(yīng)急帶領(lǐng)小組報(bào)告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件產(chǎn)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件產(chǎn)生后3小時(shí)內(nèi)報(bào)告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件產(chǎn)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告)。報(bào)告內(nèi)容：輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時(shí)間、首發(fā)媒體、鏈接、傳播情況、輿情的真實(shí)情況、背景材料、其他輔佐材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報(bào)送輿情，內(nèi)容還要包括研判開(kāi)展趨向、提出應(yīng)對(duì)措施以及意見(jiàn)、建議等。
學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，根據(jù)輿情具體情況，研究制定應(yīng)急處置方案。對(duì)重大輿情，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織召開(kāi)輿情研判會(huì)，聽(tīng)取涉事單位(部門(mén))的情況匯報(bào)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，具體指導(dǎo)輿情處置，并同步將輿情情況上報(bào)至省、市相關(guān)主管部門(mén)。
(2)事件處理
輿情處置應(yīng)急帶領(lǐng)小組根據(jù)涉事單元(部門(mén))報(bào)送的書(shū)面材料和具體情況匯報(bào)，全面正確掌握事件真實(shí)情況。帶領(lǐng)小組要快速?zèng)Q定處理意見(jiàn)，果斷采納措施，全力控制事態(tài)開(kāi)展，盡可能減少危害和影響，避免負(fù)面輿情進(jìn)一步傳播。
(3)發(fā)布權(quán)息
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)處置后，要綜合評(píng)估研判輿情發(fā)展趨勢(shì)情況，相關(guān)部門(mén)通過(guò)學(xué)校官方微博、微等新媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布權(quán)息等方式作正面回復(fù)，通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等，文字要嚴(yán)謹(jǐn)、無(wú)歧義。(4)輿情跟蹤
應(yīng)急處置過(guò)程中，如在本地、論壇發(fā)現(xiàn)不實(shí)息、有害貼文等，須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開(kāi)鏈接、撤除專(zhuān)題，同時(shí)保存相關(guān)證據(jù)，確定責(zé)任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為x、微博等的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟貼后，要及時(shí)加以引導(dǎo)。如對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，再跟進(jìn)回復(fù)。在輿情跟蹤過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，要立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)小組能隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)息，及時(shí)調(diào)整工作方案，有效處置網(wǎng)上輿情。從而實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)�、平息�?/p>
(5)組織輿情引導(dǎo)
統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳員，分工負(fù)責(zé)重點(diǎn)、論壇，組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼，讓正面聲音主導(dǎo)網(wǎng)上輿論。需作辟謠的，立即用事實(shí)澄清，壓縮謠言傳播空間。輿論引導(dǎo)過(guò)程中，防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報(bào)道，形成新的輿論熱點(diǎn)。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案12
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神，有效預(yù)防和妥善處置涉貧輿情，推進(jìn)涉貧輿情引導(dǎo)處置制度化、規(guī)范化，按照湖南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉貧輿情引導(dǎo)處置工作實(shí)施辦法的通知》有關(guān)要求，特制定如下實(shí)施方案。
一、涉貧輿情引導(dǎo)處置的總體要求。
涉貧輿情是指在脫貧攻堅(jiān)工作中因政策不落實(shí)、工作不到位、監(jiān)管不得力等引起社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切，易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件，關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政公信力，關(guān)系到貧困群眾的根本利益，關(guān)系到我縣的和諧穩(wěn)定和脫貧攻堅(jiān)工作的大局。處置涉貧輿情應(yīng)堅(jiān)持以下原則。
�。ㄒ唬⿲俚毓芾恚旨�(jí)負(fù)責(zé)。涉貧輿情引導(dǎo)處置統(tǒng)一在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉貧事件的處置反饋，扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位具體負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的涉貧輿情引導(dǎo)處置。
（二）快速響應(yīng)，分類(lèi)處置。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要迅速了解情況，按照涉貧輿情性質(zhì)、類(lèi)別、范圍等及時(shí)作出相應(yīng)安排部署。相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間快速反應(yīng)，親臨現(xiàn)場(chǎng)掌控全局，親臨現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，并向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，做到靠前指揮，果斷決策，處置到位。
�。ㄈ┮婪ㄞk事，正面引導(dǎo)。堅(jiān)持依法行政、依法處置，自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策妥善處置涉貧輿情。注意處置方法和策略，以疏導(dǎo)情緒、化解矛盾為主，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)利益訴求，依法使用強(qiáng)制措施，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。
�。ㄋ模﹪�(yán)查實(shí)改，防患未然。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要從涉貧輿情中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善政策機(jī)制，努力提高工作水平，真正從源頭上杜絕或減少涉貧輿情的發(fā)生，為脫貧攻堅(jiān)工作提供重要保障。
二、依法妥善處置反饋涉貧輿情。
�。ㄎ澹┭杆俨槊髑闆r。涉貧輿情發(fā)生后，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小相關(guān)成員單位要快速反應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)涉及我縣的涉貧輿情，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)線(xiàn)下聯(lián)系發(fā)貼網(wǎng)友，做好解疑釋惑和撤貼工作，并深入實(shí)地調(diào)查，查明事件基本情況，準(zhǔn)確判斷事件性質(zhì)，研究應(yīng)對(duì)措施，做到事件起因清，發(fā)生過(guò)程清，群眾訴求清，矛盾焦點(diǎn)清，處置方法清，切實(shí)掌握客觀真實(shí)、全面詳實(shí)、準(zhǔn)確可靠的情況信息。
�。┑谝粫r(shí)間報(bào)告。堅(jiān)持從快從速、從早從實(shí)，事發(fā)地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門(mén)要及時(shí)上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。其中引發(fā)群體上訪(fǎng)、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要在事發(fā)半個(gè)小時(shí)內(nèi)直報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，并及時(shí)報(bào)告階段性進(jìn)展情況，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
�。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)指揮處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉及行業(yè)部門(mén)要根據(jù)事件性質(zhì)和群眾訴求，及時(shí)安排相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)到場(chǎng)解決，主動(dòng)面對(duì)矛盾，聽(tīng)取群眾訴求，做好政策解釋?zhuān)婪ㄍ咨铺幹茫M快平息事態(tài)，避免造成不良影響。如情況特殊，可請(qǐng)示縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立處置涉貧輿情事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉貧輿情引導(dǎo)處置工作。
（八）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。善于運(yùn)用媒體宣講政策、引導(dǎo)社會(huì)情緒、推動(dòng)實(shí)際工作，處置涉貧輿情的有關(guān)信息，要及時(shí)、適時(shí)向新聞媒體通報(bào)，充分保障涉事群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)于社會(huì)影響大、敏感程度高的重大涉貧輿情事件，由縣委宣傳部等單位第一時(shí)間組織信息發(fā)布，及時(shí)解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)輿論。對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上形成的影響社會(huì)政治穩(wěn)定的重大涉貧輿論炒作事件，縣委網(wǎng)信辦等單位應(yīng)及時(shí)采取輿情控制措施，合理合法進(jìn)行輿論引導(dǎo)，牢牢把握應(yīng)對(duì)處置工作的主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。
�。ň牛┳龊蒙坪蠊ぷ�。嚴(yán)格依法按政策進(jìn)行善后處置，涉貧輿情平息后，繼續(xù)做好疏導(dǎo)化解工作，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不穩(wěn)定因素，積極恢復(fù)社會(huì)秩序。著力解決群眾反映的`熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)兌現(xiàn)在處置過(guò)程中對(duì)群眾作出的承諾事項(xiàng)，并做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作。加強(qiáng)對(duì)涉貧輿情事件處置的跟蹤督查，強(qiáng)化對(duì)事件處置反饋的全過(guò)程管理，確保事件處置到位，問(wèn)題有效解決，不發(fā)生反復(fù)。
三、加強(qiáng)對(duì)涉貧輿情處置反饋的組織領(lǐng)導(dǎo)。
�。ㄊ⿵�(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣涉貧輿情的引導(dǎo)處置和相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作�？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位具體指導(dǎo)涉及本系統(tǒng)、本行業(yè)涉貧輿情的引導(dǎo)處置工作�？h委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體做好輿論引導(dǎo)工作�？h網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)輿情引導(dǎo)工作。縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)本縣涉貧輿情引導(dǎo)處置反饋工作。
�。ㄊ唬┟芮胁块T(mén)協(xié)作。重大涉貧輿情發(fā)生后，涉及需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)時(shí)，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同商討解決方法。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，迅速行動(dòng)，協(xié)作配合，形成合力，確保處置反饋工作各環(huán)節(jié)銜接有序，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)力量建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要明確一名涉貧輿情的分管領(lǐng)導(dǎo)和一名涉貧輿情信息員，由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織加強(qiáng)對(duì)處置涉貧輿情分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員的培訓(xùn)演練，熟悉和掌握處置反饋的工作原則、處置方法、處置程序和基本要求，提高應(yīng)對(duì)重大涉貧事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保涉貧輿情發(fā)生后能夠第一時(shí)間拉得出，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上，緊急關(guān)頭處置得好。
四、強(qiáng)化涉貧輿情處置反饋的保障機(jī)制。
�。ㄊ┙⑤浨楸O(jiān)測(cè)制度。建立高效、靈敏的涉貧輿情收集監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期匯總，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進(jìn)行全面評(píng)估和科學(xué)預(yù)測(cè)，力爭(zhēng)把問(wèn)題消除在萌芽階段，有效預(yù)防重大涉貧事件發(fā)生。
�。ㄊ模┙�(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度。涉貧輿情處置完成后，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員單位共同組織開(kāi)展事件的損失核實(shí)和評(píng)估工作，認(rèn)真剖析引發(fā)事件的原因和責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并作出專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。
�。ㄊ澹┙⒆坟�(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。在處置涉貧輿情過(guò)程中，對(duì)處置不力、不及時(shí)的，追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)責(zé)任、嚴(yán)肅處理。對(duì)因不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處置而貽誤時(shí)機(jī)，釀成重大不穩(wěn)定問(wèn)題和事件的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)到人，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)本方案制定涉貧輿情引導(dǎo)處置預(yù)案，建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同發(fā)力的引導(dǎo)處置機(jī)制，全力做好本轄區(qū)、本行業(yè)涉貧輿情的引導(dǎo)處置工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案13
為了切實(shí)做好學(xué)院校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全，結(jié)合學(xué)院工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
第一章總則。
第一條本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)性事件，是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害學(xué)院校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及信息安全等有關(guān)的災(zāi)害。
第二條本預(yù)案的編制依據(jù)是學(xué)院有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息安全基本要求。
第三條本預(yù)案適用于發(fā)生在學(xué)院校園網(wǎng)絡(luò)上的突發(fā)性事件應(yīng)急工作。
第四條應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、保障安全。
第二章組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)。
第五條學(xué)院成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由學(xué)院行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)院辦公室、圖文信息中心和保衛(wèi)處的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各副組長(zhǎng)部門(mén)的副職及相關(guān)技術(shù)骨干組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校信息網(wǎng)絡(luò)的災(zāi)害應(yīng)急工作，全面負(fù)責(zé)學(xué)院信息網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害處置工作中的重大問(wèn)題等。
第三章處置措施和處置程序。
處置的基本措施分災(zāi)害發(fā)生前與災(zāi)害發(fā)生后兩種情況。
�。ㄒ唬�(zāi)害發(fā)生前，學(xué)院網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組要預(yù)先對(duì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系進(jìn)行建設(shè)，開(kāi)展災(zāi)害調(diào)查，編制災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并規(guī)劃建設(shè)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，及時(shí)處理災(zāi)害訊情信息。
加強(qiáng)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。圖文信息中心要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害重點(diǎn)部位的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)有不良險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)處理并向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。
�。ǘ�(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按第七條擬定的應(yīng)急處置程序進(jìn)行處理。
第七條處置程序。
�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)情況。
學(xué)院圖文信息中心要認(rèn)真做好校園網(wǎng)信息系統(tǒng)安全的日常巡查及其日志保存工作，以保障最先發(fā)現(xiàn)災(zāi)害并及時(shí)處置突發(fā)性事件。
（二）預(yù)案啟動(dòng)。
一旦災(zāi)害發(fā)生，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案的處置程序。
在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，首先應(yīng)區(qū)分災(zāi)害發(fā)生是否為自然災(zāi)害與人為破壞兩種情況，根據(jù)這兩種情況把應(yīng)急處置方法分為兩個(gè)流程。
流程一：當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤(pán)的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。
流程二：當(dāng)人為或病毒破壞的災(zāi)害發(fā)生時(shí)，具體按以下順序進(jìn)行：判斷破壞的來(lái)源與性質(zhì)，斷開(kāi)影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開(kāi)與破壞來(lái)源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來(lái)源的ip或其它網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：
1、病毒傳播：針對(duì)這種現(xiàn)象，要及時(shí)斷開(kāi)傳播源，判斷病毒的性質(zhì)、采用的端口，然后關(guān)閉相應(yīng)的端口，在網(wǎng)上公布病毒攻擊信息以及防御方法。
2、入侵：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)入侵，首先要判斷入侵的`來(lái)源，區(qū)分外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)。入侵來(lái)自外網(wǎng)的，定位入侵的ip地址，及時(shí)關(guān)閉入侵的端口，限制入侵地ip地址的訪(fǎng)問(wèn)，在無(wú)法制止的情況下可以采用斷開(kāi)網(wǎng)絡(luò)連接的方法。入侵來(lái)自?xún)?nèi)網(wǎng)的，查清入侵來(lái)源，如ip地址、上網(wǎng)賬號(hào)等信息，同時(shí)斷開(kāi)對(duì)應(yīng)的交換機(jī)端口。然后針對(duì)入侵方法加強(qiáng)入侵檢測(cè)設(shè)備的建設(shè)或更新。
3、信息被篡改：這種情況，要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上斷開(kāi)相應(yīng)的信息上網(wǎng)鏈接，并盡快恢復(fù)。
4、網(wǎng)絡(luò)故障：一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即根據(jù)相應(yīng)工作流程盡快排除。
5、其它沒(méi)有列出的不確定因素造成的災(zāi)害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以向相關(guān)專(zhuān)業(yè)安全機(jī)構(gòu)請(qǐng)求幫助。
�。ㄋ模┣闆r報(bào)告。
災(zāi)害發(fā)生時(shí)，一方面按照應(yīng)急處置方法進(jìn)行處置，同時(shí)需要判定災(zāi)害的級(jí)別，首先向?qū)W院網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。
情況報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，災(zāi)害的級(jí)別，災(zāi)害造成的后果，應(yīng)急處置的過(guò)程、結(jié)果，災(zāi)害結(jié)束的時(shí)間，以后如何防范類(lèi)似災(zāi)害發(fā)生的建議與方案等。
�。ㄎ澹┌l(fā)布預(yù)警。
災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可根據(jù)災(zāi)害的危害程度適當(dāng)?shù)匕l(fā)布預(yù)警，特別是一些在其它地方已經(jīng)出現(xiàn)，或在相關(guān)安全網(wǎng)站發(fā)布了預(yù)警而學(xué)院信息網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有出現(xiàn)的災(zāi)害，除了在技術(shù)上進(jìn)行防范以外，還應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)信息用戶(hù)發(fā)布預(yù)警，直至災(zāi)害警報(bào)解除。
�。╊A(yù)案終止。
經(jīng)專(zhuān)家組鑒定，災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由學(xué)院網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告，同時(shí)預(yù)案終止。
第四章保障措施。
災(zāi)害應(yīng)急防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為，而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開(kāi)始和結(jié)束的活動(dòng)。因此，必須做好應(yīng)急保障工作。
第八條人員保障。
重視人員的建設(shè)與保障，確保災(zāi)害處置和災(zāi)后重建中相關(guān)人員持續(xù)在崗，并保持戰(zhàn)斗力。
第九條技術(shù)保障。
重視網(wǎng)絡(luò)信息安全系統(tǒng)的建設(shè)和更新，確保災(zāi)害發(fā)生前網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)符合安全規(guī)范，信息中心和相關(guān)安全設(shè)備廠商提供災(zāi)害處置過(guò)程中和災(zāi)后重建的相關(guān)技術(shù)支撐。
第十條物資保障。
學(xué)院要根據(jù)近三年全國(guó)甚至全世界網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全防治工作所需經(jīng)費(fèi)情況，購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍技術(shù)裝備的及時(shí)更新，以確保災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。
第十一條訓(xùn)練和演練。
加強(qiáng)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)信息用戶(hù)的防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)用戶(hù)的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時(shí)到位和有效。
第五章附則。
第十三條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案14
近年來(lái)，因突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)不及時(shí)、不規(guī)范、不正確而造成較大負(fù)面影響，也嚴(yán)重影響事件的公正處置和善后，給單位、社會(huì)和國(guó)家造成不可估量的后果。為切實(shí)增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的輿論應(yīng)對(duì)能力，最大程度避免、減少和消除輿情危機(jī)造成的負(fù)面影響，鞏固提升政府公信力，營(yíng)造良好、積極的輿論環(huán)境和氛圍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)，各類(lèi)市場(chǎng)主體、政府機(jī)關(guān)都應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案。
一、預(yù)案建立范圍和響應(yīng)原則
一般預(yù)案適用于規(guī)范、指導(dǎo)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，已經(jīng)或者知曉即將通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑傳播，可能引起公眾普遍關(guān)注，進(jìn)而損害本單位、本部門(mén)、本地區(qū)形象或影響社會(huì)穩(wěn)定且涉及突發(fā)事件的輿情處置工作。如食品藥品安全、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等都應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案。
響應(yīng)原則是：輿情應(yīng)對(duì)要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、屬地管理、協(xié)作配合、講求方法的原則，迅速掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確反應(yīng)，保障公眾安全，適度公開(kāi)透明，盡力控制風(fēng)險(xiǎn)。
二、組織架構(gòu)及職責(zé)分工
突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件輿情危機(jī)。突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并設(shè)副組長(zhǎng)1—2名，由分管對(duì)外宣傳和重點(diǎn)領(lǐng)域的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)輿情應(yīng)急處置辦公室，成員由業(yè)務(wù)部門(mén)、宣傳報(bào)道、后勤保障等負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：總體負(fù)責(zé)輿情危機(jī)處置工作；查清事件真相，確定事件性質(zhì)；決定輿情危機(jī)處置各項(xiàng)具體措施；對(duì)事件處置進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，提出對(duì)事件當(dāng)事人的處理意見(jiàn)。
突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：牽頭組織收集、匯總輿情信息并進(jìn)行研判、分析和評(píng)估，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)網(wǎng)上輿情；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)和相關(guān)媒體的聯(lián)絡(luò)，分析輿情信息發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供處置建議；與新聞媒體溝通，如有媒體采訪(fǎng)，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門(mén)工作積極配合、協(xié)助；審核并統(tǒng)一發(fā)布以單位名義發(fā)布的調(diào)查信息；根據(jù)需要通報(bào)網(wǎng)上評(píng)論引導(dǎo)信息，組織和協(xié)調(diào)針對(duì)性網(wǎng)上評(píng)論工作；組織開(kāi)展輿情應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)輿情危機(jī)及是否有違法違紀(jì)行為，及時(shí)展開(kāi)相關(guān)調(diào)查，在最短時(shí)間內(nèi)做出初步結(jié)論，對(duì)涉及輿情危機(jī)處置提供法律支持。
其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)：發(fā)現(xiàn)涉及本單位職能的輿情，快速開(kāi)展調(diào)查（督查），做好源頭化解工作；提出處置建議和發(fā)布的答復(fù)內(nèi)容，并由單位主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)；根據(jù)需要及時(shí)研究并提出引導(dǎo)口徑，組織開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)論。
輿情監(jiān)測(cè)員的職責(zé)：盡早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情，是有效處置和正確引導(dǎo)的關(guān)鍵，各單位應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)員隊(duì)伍，配合做好媒體、論壇的網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)輿論并在其他平臺(tái)上或更大范圍擴(kuò)散的，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置辦公室；爭(zhēng)取在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)掌握事件真相，為快速開(kāi)展實(shí)地調(diào)查、源頭化解工作，提供決策和處理意見(jiàn)。
三、應(yīng)急預(yù)案的流程設(shè)計(jì)
（一）發(fā)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)人員至少每天早晚各一次瀏覽各大主流媒體網(wǎng)頁(yè)，各單位負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)人員要密切關(guān)注本地媒體報(bào)道，以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿情。對(duì)微信、微博、報(bào)紙文章、電視畫(huà)面、廣播聲音、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè)等，應(yīng)及時(shí)保存，固定證據(jù)。
�。ǘ﹫�(bào)告。發(fā)現(xiàn)輿情危機(jī)信息后，應(yīng)將信息逐級(jí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)送上級(jí)部門(mén)應(yīng)急處置辦公室。報(bào)告信息應(yīng)包括輿情發(fā)生后媒體與網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、引發(fā)輿情事件的基本情況（時(shí)間、地點(diǎn)、涉及單位、過(guò)程、結(jié)果）、網(wǎng)上跟貼的言論傾向。
（三）評(píng)估。分管新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)在獲取發(fā)生或可能發(fā)生危機(jī)的事件信息后，落實(shí)人員對(duì)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)是否需要應(yīng)對(duì)、進(jìn)行何種程度的應(yīng)對(duì)措施提出意見(jiàn)。按照輿情的性質(zhì)、波及范圍、影響程度，將輿情分為一般輿情與重大輿情。一般輿情指僅涉及管轄范圍，經(jīng)初步分析，對(duì)單位整體形象影響不大的輿情；重大輿情指跨地區(qū)的，經(jīng)初步分析，對(duì)單位整體形象有較大影響的`輿情或被省、市級(jí)主流媒體（論壇）曝光，或微博轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)100條以上的輿情。要按照實(shí)事求是、講究策略、注重實(shí)效、系統(tǒng)配合的處置要求，根據(jù)不同輿情等級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)流程。
（四）處置。根據(jù)輿情危機(jī)的不同等級(jí)和職責(zé)，各單位各司其職，迅速、穩(wěn)妥地開(kāi)展工作。對(duì)一般輿情，由應(yīng)急處置辦公室牽頭，協(xié)同各業(yè)務(wù)單位，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定并統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息；對(duì)重大輿情，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會(huì)同各單位落實(shí)源頭化解工作，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核、突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，再統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息。要主動(dòng)爭(zhēng)取話(huà)語(yǔ)權(quán)，通過(guò)新聞通稿、主動(dòng)邀請(qǐng)主流媒體、官方微博等多種渠道向社會(huì)公布，全面報(bào)道事實(shí)真相，減少公眾不必要的猜測(cè)，將危機(jī)引起的毀損度降到最低。采取必要的手段和方法，隨時(shí)關(guān)注事態(tài)的發(fā)展變化，視情與宣傳部門(mén)、地方政府應(yīng)急辦、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)及時(shí)溝通，掌握社會(huì)輿論、媒體和互聯(lián)網(wǎng)上的反映，直至事態(tài)平息。必要時(shí)，可聯(lián)系有信譽(yù)的媒體，讓當(dāng)事人接受采訪(fǎng)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，任何單位與個(gè)人不得擅自發(fā)布信息，不得擅自接受記者采訪(fǎng)。
�。ㄎ澹┖罄m(xù)。如輿情危機(jī)事件得到較為妥善處理，社會(huì)媒體不再關(guān)注，當(dāng)?shù)孛袂橼呄蚱胶�，處置工作可視為結(jié)束。輿情危機(jī)事件處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，確定人員對(duì)輿情處置回顧總結(jié)，改進(jìn)現(xiàn)實(shí)具體工作，防止類(lèi)似負(fù)面輿情再次出現(xiàn)。
四、應(yīng)急預(yù)案的保障機(jī)制
�。ㄒ唬┙M織保障。突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)與輿情主體部門(mén)有重點(diǎn)地選擇小組成員開(kāi)展工作。輿情主體部門(mén)包括輿情涉及業(yè)務(wù)的分管局領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人。突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常聯(lián)絡(luò)工作。
�。ǘ╆�(duì)伍保障。建立一支責(zé)任心強(qiáng)、反應(yīng)靈敏的網(wǎng)上發(fā)言人、輿情員（網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員）隊(duì)伍。輿情員（網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員）至少要自行注冊(cè)1個(gè)微博賬號(hào)（新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐等），以備網(wǎng)絡(luò)評(píng)論之用。
�。ㄈ╉憫�(yīng)保障。要形成和完善一套反應(yīng)快速、運(yùn)作有效的突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及本系統(tǒng)的重要敏感負(fù)面輿情在4小時(shí)內(nèi)、特別重大敏感負(fù)面輿情在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)網(wǎng)上重大敏感負(fù)面輿情事件還應(yīng)及時(shí)向宣傳部門(mén)（網(wǎng)宣）和公安部門(mén)（網(wǎng)警）通報(bào)相關(guān)情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)24小時(shí)網(wǎng)上輿情值班制度。輿情主體單位要及時(shí)受理網(wǎng)民提出的意見(jiàn)、建議和訴求，在知曉發(fā)帖內(nèi)容后3小時(shí)內(nèi)（非工作時(shí)間順延）作出初步回應(yīng)；需按程序辦理的，經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審定在5個(gè)工作日內(nèi)（遇節(jié)假日順延）確定答復(fù)意見(jiàn)；對(duì)確需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，最長(zhǎng)辦理時(shí)間不得超過(guò)10個(gè)工作日。對(duì)屬地明顯的網(wǎng)上信息，由當(dāng)?shù)卣虿块T(mén)獨(dú)立處置；對(duì)屬地不明顯或跨轄區(qū)的網(wǎng)上信息，由上一級(jí)機(jī)關(guān)處置、落實(shí)源頭化解、處置工作。
（四）培訓(xùn)保障。要加強(qiáng)對(duì)輿情應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，努力提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)對(duì)輿論的能力，提高與媒體打交道的能力。由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭做好培訓(xùn)工作，進(jìn)而提高系統(tǒng)應(yīng)急指揮和緊急處置的能力。
輿情應(yīng)急處置預(yù)案15
為快速妥當(dāng)處置XX縣教育系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，有效預(yù)防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，營(yíng)造建設(shè)和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境和全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本《預(yù)案》適用于國(guó)內(nèi)、外各類(lèi)網(wǎng)站、論壇、微博及跟帖、有影響的微信群及朋友圈等刊登、發(fā)布的對(duì)我縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、教育局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的社會(huì)聲譽(yù)、教學(xué)秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息，或?qū)熒�、工作、學(xué)習(xí)產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論情況等。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌組織。
將突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作納入XX縣教育局應(yīng)急管理工作統(tǒng)籌安排，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立工作組承辦具體業(yè)務(wù)工作。
�。ǘ┓旨�(jí)負(fù)責(zé)，依法處置。
按照安全落實(shí)責(zé)任制原則，縣教育局機(jī)關(guān)及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急工作，并制定相應(yīng)措施，依法依規(guī)組織實(shí)施突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。
（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警，及早防范。
建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)性、苗頭性和預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范和控制措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)發(fā)展，防止危機(jī)。
立足于服務(wù)教育發(fā)展、保障教育安全穩(wěn)定，采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導(dǎo)等綜合措施加強(qiáng)突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。
三、處置程序及辦法
�。ㄒ唬┭信蓄A(yù)警。
對(duì)可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，做好應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。監(jiān)測(cè)工作在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組指導(dǎo)下進(jìn)行，定時(shí)分工監(jiān)測(cè)，敏感時(shí)段實(shí)行全天候監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)匯總到網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組。
（二）快速反應(yīng)。
發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)輿情后，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組要立即對(duì)輿情的來(lái)源和內(nèi)容等進(jìn)行研判，按照快速、暢通原則，及時(shí)將情況報(bào)告局分管領(lǐng)導(dǎo)，填寫(xiě)《XX縣教育網(wǎng)絡(luò)輿情處理登記表》，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，提出應(yīng)急處置措施。涉及網(wǎng)絡(luò)輿情單位應(yīng)快速及時(shí)將事情原由、事實(shí)真相、事件處置情況等組織成匯報(bào)材料，第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。如有必要，需將材料上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，及時(shí)溝通有關(guān)情況。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、由工作組指導(dǎo)下進(jìn)行，各有關(guān)單位重大網(wǎng)絡(luò)輿情不得瞞報(bào)或未經(jīng)請(qǐng)示私自處置。
（三）講究方法。
從有利于輿情事件的妥善處置出發(fā)，把握好時(shí)機(jī)、節(jié)奏和方法技巧，合理疏導(dǎo)公眾情緒，正確對(duì)待負(fù)面評(píng)論，避免因方法不當(dāng)引發(fā)新的輿情。有針對(duì)性地選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)發(fā)布具權(quán)威性、引導(dǎo)性、回應(yīng)性信息，引導(dǎo)公眾辨別是非，最大限度地避免或減少輿情誤導(dǎo)公眾，促進(jìn)輿情朝著良性方向演進(jìn)。
�。ㄋ模┓诸�(lèi)處置。
面對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情，按照信息內(nèi)容的不同，在嚴(yán)格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀(jì)律等規(guī)定的基礎(chǔ)上，需按以下不同辦法分類(lèi)處置：
1、屬詢(xún)問(wèn)、置疑、訴求類(lèi)的，工作組安排相關(guān)科室及學(xué)校依法依規(guī)進(jìn)行辦理、提出答復(fù)意見(jiàn)，經(jīng)局負(fù)責(zé)人和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)審定后統(tǒng)一回復(fù)；能當(dāng)即回復(fù)的要當(dāng)即回復(fù)，需要一段時(shí)間辦理后才能回復(fù)的，要在當(dāng)日回復(fù)處理意見(jiàn)并告知回復(fù)處理結(jié)果具體時(shí)日。
2、屬于教育某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題惡意傳播或炒作類(lèi)的，在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工作組依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，決定商請(qǐng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)依紀(jì)依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗，煽動(dòng)鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動(dòng)類(lèi)的，要在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由工作組依法澄清事實(shí)真相，依紀(jì)依法處置。
4、屬對(duì)推動(dòng)教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類(lèi)的'，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。
（五）動(dòng)態(tài)跟蹤。各網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)人員要對(duì)突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)匯總到工作組，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施，堅(jiān)決防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)發(fā)生。
�。┛偨Y(jié)評(píng)估。在網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，工作組及相關(guān)學(xué)校要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，不斷健全完善工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。
四、工作保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立XX縣教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：xxx副組長(zhǎng)：xxx成員：xxx；建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)：陳曉明，成員：馬勇、芮玲紅、陳瓊、黃學(xué)。具體業(yè)務(wù)工作：陳瓊。
（二）建立隊(duì)伍。
縣教育局機(jī)關(guān)、各完職中、鎮(zhèn)中心學(xué)校選派一至兩名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、懂政策法規(guī)、善于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息同志，擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)員，從事網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作。定期組織全縣教育網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作人員的政治敏感性和業(yè)務(wù)能力，形成一支強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)文明傳播隊(duì)伍，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論高地，確保發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情能夠得到及時(shí)有效處置，為教育健康有序、和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
�。ㄈ┩晟浦贫�。
建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)參與應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)；追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人責(zé)任。
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