寒潮雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?以下是小編精心整理的寒潮雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
寒潮雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)保障廣大師生的冬季安全,尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時(shí),保證師生人身的安全。在充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神下,結(jié)合本校實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、管理機(jī)制
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
(名單見(jiàn)附件)
二、保障措施
1、認(rèn)真全面排查教育教學(xué)設(shè)施的安全隱患,特別是教學(xué)樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除。
2、針對(duì)冬季晝短夜長(zhǎng)、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況,確保通道照明設(shè)施的正常使用;安排充足人員做好學(xué)生集中上下樓梯時(shí)的疏導(dǎo)工作;開展防寒保暖、防火災(zāi)、防擁擠推倒摔傷等安全教育,確保學(xué)生校內(nèi)活動(dòng)的安全。
3、及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào),靈活應(yīng)對(duì)天氣變化。經(jīng)上級(jí)主管部門同意,學(xué)?梢哉{(diào)整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(zhǎng)接送、教師護(hù)送等安全措施。
4、如遇雨雪等惡劣天氣,要及時(shí)清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍,確保師生與行人安全,嚴(yán)防滑倒、跌傷事故的`發(fā)生。認(rèn)真做好下大雪、節(jié)假日下雪的掃雪組織工作,確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實(shí)到位。
5、做好宣傳工作,向師生宣傳御寒抗雪常識(shí),提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力。針對(duì)冬季雨雪天多、路面易結(jié)冰等情況,開展交通安全教育,尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中不到野外玩雪玩冰,以防發(fā)生傷害事故。
6、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,每一節(jié)課任課教師應(yīng)認(rèn)真登記學(xué)生出勤情況,及時(shí)掌握學(xué)生請(qǐng)假情況,并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
7、要加強(qiáng)食堂管理。學(xué)校食堂飯菜要有保溫措施,在保證飲食衛(wèi)生的同時(shí),為學(xué)生提供熱的食物,防止學(xué)生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。
8、領(lǐng)導(dǎo)小組加大巡查力度,嚴(yán)禁在校內(nèi)出現(xiàn)延期放學(xué),拖堂補(bǔ)課現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生高空擦窗等活動(dòng),防止意外事故的發(fā)生。
寒潮雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案2
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),近日我鄉(xiāng)將進(jìn)入雨雪冰凍等惡劣天氣,為切實(shí)做好雨雪冰凍等惡劣天氣的防范應(yīng)對(duì)工作,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,特制定雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急工作預(yù)案,現(xiàn)公布如下:
一、扎實(shí)做好當(dāng)前應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
及時(shí)做好提示提醒,強(qiáng)化御寒物資保障,做好道路除雪鹽、鐵鍬、掃把、標(biāo)識(shí)、警戒線、防護(hù)欄等應(yīng)急物資儲(chǔ)備。同時(shí)加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備,確保全員核酸檢測(cè)、隔離點(diǎn)建設(shè)等疫情防控工作不受惡劣天氣影響。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)應(yīng)急辦、衛(wèi)健辦、交運(yùn)辦)
二、扎實(shí)做好全鄉(xiāng)群眾生活保障。
認(rèn)真組織做好與群眾生活密切相關(guān)的水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù),做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保不停供、不斷供。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)應(yīng)急辦、住建辦、經(jīng)發(fā)辦)
三、扎實(shí)做好市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)保障。
認(rèn)真做好糧油、肉、蛋、菜、奶等群眾生活必需品的供應(yīng)穩(wěn)價(jià)工作,最大限度保障人民群眾生活需要。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦)
四、扎實(shí)做好救助幫扶工作。
密切關(guān)注貧困家庭、流浪乞討人員和因“煙花”臺(tái)風(fēng)受災(zāi)致貧家庭,防止因低溫雨雪冰凍天氣發(fā)生人員傷亡情況。注意養(yǎng)老院的用電用火安全,防止因火災(zāi)引起的傷亡事故。做好危房戶的積雪鏟除工作,如不能消除隱患,要及時(shí)開展危房戶的轉(zhuǎn)移安置工作。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患摸排,及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的人員轉(zhuǎn)移工作。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)為民服務(wù)中心)
五、扎實(shí)做好交通運(yùn)輸安全工作。
要加大對(duì)事故易發(fā)路段的巡邏管控力度,科學(xué)組織車輛分流、除雪除冰防滑等交通管制和安全應(yīng)急措施,盡量減少雨雪冰凍天氣對(duì)道路交通和安全行車的影響。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)橋梁及急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段的巡查,引導(dǎo)車輛安全通行。要做好除雪機(jī)械、環(huán)衛(wèi)人員和融雪物資的組織調(diào)度,及時(shí)清掃鄉(xiāng)村道路,強(qiáng)化巡查檢查,確保村民出行順暢安全。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)交通辦、住建辦)
六、扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。
加強(qiáng)大棚、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施的除雪防寒防風(fēng)工作,指導(dǎo)企業(yè)做好設(shè)施加固、保暖增溫,避免出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)農(nóng)辦)
七、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和員工崗位責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)加強(qiáng)巡查檢查頻次;督促工貿(mào)企業(yè)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和管線的防凍保暖工作,防止發(fā)生設(shè)備、設(shè)施和管線凍裂及物料泄漏引發(fā)重大事故;督促非煤礦山企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)防凍、防火災(zāi)、防中毒窒息安全隱患排查,強(qiáng)化用電安全管理,及時(shí)消除安全隱患;對(duì)一些不適宜在低溫雨雪冰凍天氣生產(chǎn)作業(yè)的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),要督促企業(yè)采取暫時(shí)停工停業(yè)措施;加強(qiáng)各旅游景區(qū)的安全管理,督促各旅游景區(qū)加強(qiáng)防范措施落實(shí);加固戶外廣告牌、圍板、棚架等搭建物,防止大風(fēng)引發(fā)的高空墜物事故。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)應(yīng)急辦、文旅辦、交通辦、住建辦)
八、扎實(shí)做好外來(lái)務(wù)工人員就地過(guò)年工作。
督促企業(yè)做好外來(lái)務(wù)工人員就地過(guò)年安排,做好生活物資準(zhǔn)備,妥善解決住宿問(wèn)題。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)應(yīng)急辦、衛(wèi)健辦)
九、扎實(shí)做好消防安全管理工作。
低溫雨雪天氣,居民用電激增,各種誘發(fā)火災(zāi)事故因素增多,要加強(qiáng)對(duì)商鋪、超鄉(xiāng)、賓館、等場(chǎng)所的消防安全檢查,認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,切實(shí)消除安全隱患。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)應(yīng)急辦)
十、扎實(shí)做好預(yù)警信息發(fā)布工作。
要密切關(guān)注天氣變化,準(zhǔn)確預(yù)報(bào),充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及電子顯示屏等多種形式,及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息和路況信息,提示做好相關(guān)防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)應(yīng)急辦)
十一、扎實(shí)做好應(yīng)急值守工作。
嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,配強(qiáng)值班力量,兩班并為一班,安排義警參與值班,要求值班人員時(shí)刻保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送制度,遇有重要情況必須及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)按程序上報(bào)。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)直各單位)
寒潮雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案3
xx為認(rèn)真貫徹市教育局關(guān)于提醒做好極端寒潮天氣安全防范工作的通知》文件精神,有效應(yīng)對(duì)寒潮、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣,積極預(yù)防安全事故的發(fā)生,保障師生人身安全,維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
消除冬季各種災(zāi)害天氣帶來(lái)的安全隱患為目標(biāo),積極開展對(duì)寒潮、暴雪、冰凍天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作,保證全校師生的安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。
二、工作原則
統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理,整體聯(lián)動(dòng),落實(shí)到位。
三、組織機(jī)構(gòu)
為應(yīng)對(duì)災(zāi)害天氣的出現(xiàn),學(xué)校成立應(yīng)對(duì)寒潮、暴雪等惡劣天氣災(zāi)害工作組,具體如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組
xxx組長(zhǎng):
xxx副組長(zhǎng):
xxx成員:
工作小組
xxx組長(zhǎng):
xxx副組長(zhǎng):xxx組員:
四、工作安排
。ㄒ唬﹤鬟_(dá)精神及分工
1 .傳達(dá)市教育局關(guān)于應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍惡劣天氣緊急會(huì)議精神;
2 .召開部門級(jí)部相關(guān)人員具體分工會(huì)議。
。ǘ┬薅ê庇暄┍鶅鰫毫犹鞖鈶(yīng)急預(yù)案
。ㄈ┚唧w小組分工
xxx
1.隱患排查整改組:
2.應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組:
3.學(xué)生宣傳教育組:全體班主任
4.xxx食堂安全組:
5.xxx水電安全組:
五、具體措施
。ㄒ唬┬畔l(fā)布、報(bào)送(責(zé)任處室:辦公室安全辦)
1 .密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)向師生通報(bào)天氣變化情況。加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)監(jiān)聽(tīng),密切關(guān)注天氣變化,做好強(qiáng)降溫天氣的宣傳工作,并認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。
2 .及時(shí)向教體局報(bào)送信息和匯報(bào)情況。
(二)隱患排查整改(責(zé)任處室總務(wù)處、校產(chǎn)辦安全辦、門衛(wèi))
開展校舍安全隱患大排查活動(dòng)。在強(qiáng)降溫及雨雪天氣到來(lái)之前,總務(wù)處、校產(chǎn)辦、安全辦、門衛(wèi)聯(lián)合組織人員對(duì)校舍、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式徹查,不留死角和盲區(qū)。
暴風(fēng)雪等過(guò)后,學(xué)校立即開展減災(zāi)自救工作,及時(shí)清掃校園積雪,及時(shí)檢查校舍受災(zāi)情況,特別是重點(diǎn)檢查老舊校舍,校園內(nèi)重點(diǎn)部位設(shè)立警示牌,在高危部位設(shè)立標(biāo)識(shí)防護(hù)網(wǎng)封閉,必要時(shí)設(shè)專人看管,確保萬(wàn)無(wú)一失。
1 .注意用電等安全,校內(nèi)職工取暖及大功率電器要合理利用,離開教室、辦公室及時(shí)關(guān)機(jī)、斷電。
2 .注意容易產(chǎn)生積雪和積雪滑落處的警戒。
3.樓梯做好除冰工作。
4 .各班主任做好本班教室的自查工作,重點(diǎn)排查門窗是否破損、電器是否漏電,如有安全隱患等問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系總務(wù)處。
5 .其它公共場(chǎng)地隱患排查。井蓋處設(shè)置警戒標(biāo)志,開水房門口地面鋪上硬紙板;惡劣天氣下學(xué)校車棚禁止停車,車一律停在學(xué)校操場(chǎng)附近,統(tǒng)一安排,勿將車亂停亂放。
(三)學(xué)生層面宣傳教育(責(zé)任人:政教處、班主任)
1.關(guān)注學(xué)生生活,特別是家庭困難學(xué)生。加強(qiáng)學(xué)生的情況調(diào)查和幫扶工作。
2 .加強(qiáng)安全教育管理工作。開展多種形式的安全教育活動(dòng),提高師生在災(zāi)害中的自我防范意識(shí)和處理險(xiǎn)情、自我救助的能力。一是結(jié)合雨雪天氣,對(duì)學(xué)生進(jìn)行防滑防摔傷等為主要內(nèi)容的.安全教育,在沒(méi)有安全保障的情況下,教育學(xué)生不得滑雪、溜冰、堆雪人、打雪仗等。二是加強(qiáng)交通安全教育,教育學(xué)生上、下學(xué)路上,嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,避讓危險(xiǎn)車輛,不乘坐不合格車輛。教育學(xué)生在大雪天氣,特別注意交通安全,避免發(fā)生交通事故。
3 .加強(qiáng)家校聯(lián)系。積極加強(qiáng)學(xué)校防寒保暖工作,提醒學(xué)生隨著天氣變化,增減衣服,注意保暖。及時(shí)與家長(zhǎng)溝通聯(lián)系,確保學(xué)生接送安全以及在家期間的安全保障。對(duì)于雨雪冰凍天氣家長(zhǎng)不能聯(lián)系上或者不能及時(shí)來(lái)接的,班主任必須確保學(xué)生安全到家,若不能,及時(shí)報(bào)告學(xué)校。
4 .門衛(wèi)、護(hù)學(xué)崗成員上下學(xué)時(shí)在門口值日,提醒學(xué)生放學(xué)路上注意安全,在門口懸掛安全提示,門口鋪上防滑墊。
。ㄋ模⿷(yīng)急處置(責(zé)任人:xxx)
在接到預(yù)警通知后,根據(jù)冰雪等天氣進(jìn)展情況,務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)作出正確的判斷,靈活調(diào)整教學(xué)安排,采取臨時(shí)停課、放假等措施。調(diào)整上放學(xué)時(shí)間等措施,及時(shí)通報(bào)學(xué)生家長(zhǎng)并向教體局匯報(bào)。在預(yù)警未解除情況下,對(duì)滯留在校的學(xué)生要保障好學(xué)習(xí)和生活,確保有熱飯吃、有熱水喝、保暖和、保安全。全體保障搶險(xiǎn)救援人員保證在崗就位,備足除雪工具、防滑沙、融雪鹽、防滑毯等物資。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置預(yù)案,立即組織開展演練,確保分工明確、崗位明確、人員明確、任務(wù)明確,做到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)有人負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,將損失降到最低,同時(shí)要做好搶險(xiǎn)救援人員安全防護(hù)工作。
。ㄎ澹┦程冒踩珯z查(責(zé)任處室:總務(wù)處)
1.食堂管理員做好員工安全教育,特別注意食堂防滑。
2 .做好食堂檢查工作,員工下班前由食堂管理員及廚師一同檢查。食堂門窗是否關(guān)嚴(yán),煤氣是否關(guān)閉,各電器是否關(guān)閉。
。┧娛称钒踩U希ㄘ(zé)任處室:總務(wù)處)
用水:做好儲(chǔ)水工作,各儲(chǔ)水用具優(yōu)先供應(yīng)食堂,確保儲(chǔ)水2量能供食堂日的用量?倓(wù)處提前做好礦泉水等儲(chǔ)備工作。
3 .用電:總務(wù)處于采購(gòu)蠟燭、手電筒等照明物品,如遇停電及時(shí)將蠟燭、手電筒等分發(fā)到各個(gè)班級(jí),學(xué)生點(diǎn)蠟燭時(shí),科任老師必須在教室,班主任做好學(xué)生用火安全教育。
4 .食物:食堂管理員及時(shí)聯(lián)系食物配送公司,將食物準(zhǔn)備充分。加強(qiáng)食品的檢查驗(yàn)收工作,如遇食品變質(zhì)等問(wèn)題當(dāng)面退還配送公司并令其盡快配送。儲(chǔ)備一定量的牛奶、面包等食物,以備不時(shí)之需。
六、工作要求
1.強(qiáng)化值班。全校上下要切實(shí)加強(qiáng)在寒潮、暴風(fēng)雪等惡劣天氣的值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,做到小時(shí)有人值班在崗。
2.做好排查。做好一切安全隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,預(yù)防次生事故發(fā)生。
3.責(zé)任追究。學(xué)校把預(yù)防寒潮、雪災(zāi)天氣安全責(zé)任分解到各部門、班級(jí)、每個(gè)教職員工,實(shí)行安全工作責(zé)任追究制。對(duì)懈怠瀆職或管理不到位造成不良后果的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
寒潮雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范本公司遭受災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的緊急處置體系,及時(shí)、妥善地組織開展公司內(nèi)部的雨雪冰凍災(zāi)害救援工作,合理配置各類救災(zāi)資源,最大限度地降低因雨雪冰凍災(zāi)害而造成的損失,切實(shí)維護(hù)公司安全平穩(wěn)運(yùn)行,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,應(yīng)對(duì)冰凍雨雪等災(zāi)害性天氣與結(jié)合企業(yè)實(shí)際,特制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于突然發(fā)生雨雪冰凍天氣可能影響公司正常運(yùn)行以及影響職工身心健康的事件的應(yīng)急處理工作。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,最大程度地保護(hù)企業(yè)安全與員工的生命安全、身體健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。
1.4.2加強(qiáng)督查、主動(dòng)防范的原則;
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)的原則;
1.4.4快速高效、果斷處置、全力搶險(xiǎn)的原則。
2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)任務(wù)
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害,由企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織,統(tǒng)一指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
岳陽(yáng)縣華潤(rùn)燃?xì)夤緫?yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下:
總指揮:劉擁軍
副總指揮:許小星、都小燕
成員:周倩倩、章洪、伍亮、楊潤(rùn)娥、龍于廷、張正高。
2.2主要職責(zé)
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):在應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織企業(yè)重大雨雪冰凍災(zāi)害的.抗災(zāi)救災(zāi)工作;傳達(dá)貫徹上級(jí)部門對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示;根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作并組織實(shí)施;組織評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情;指導(dǎo)各單位在災(zāi)情時(shí)及時(shí)消除隱患,確保生產(chǎn)正常有序進(jìn)行。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各級(jí)人員職責(zé):各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
3應(yīng)急響應(yīng)
3.1信息傳遞
應(yīng)急響應(yīng)后,各級(jí)部門及時(shí)準(zhǔn)確向應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)災(zāi)害情況,在應(yīng)急總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下組織救災(zāi)工作。
3.2值班制度
生產(chǎn)中心值班人員在應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。
3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。
3.4應(yīng)急人員的安全防護(hù)
各類應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)救援人員必需配備必要的防護(hù)裝備。各單位根據(jù)各自部門的實(shí)際情況配備應(yīng)急工具及安全防護(hù)裝備。
4突發(fā)雨雪冰凍事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止
4.1應(yīng)急反應(yīng)原則
凡氣象臺(tái)發(fā)布大雨、大雪等緊急情況時(shí),企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),發(fā)生雨雪冰凍事件時(shí),事發(fā)單位按照分級(jí)響應(yīng)的原則,做出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。
雨雪冰凍事件應(yīng)急處理要采取邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
4.2應(yīng)急反應(yīng)措施
4.2.1應(yīng)急指揮組
。1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與雨雪冰凍事件的處理。
。2)根據(jù)雨雪冰凍事件處理需要,調(diào)集相關(guān)部門及人員參加應(yīng)急處理工作。
。3)劃定控制區(qū)域:根據(jù)事件的發(fā)生情況,對(duì)事件發(fā)生區(qū)域進(jìn)行封鎖。
(4)保證安全生產(chǎn)計(jì)劃,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施的落實(shí)。
。5)定期與季節(jié)性相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對(duì)事故隱患和苗頭,認(rèn)真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
(6)做好生產(chǎn)裝置、辦公區(qū)域的抗災(zāi)能力,對(duì)存在的隱患及時(shí)整改。
4.2.2應(yīng)急措施
。1)切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理,要加強(qiáng)對(duì)準(zhǔn)駕人員低溫冰凍天氣的駕駛培訓(xùn)教育,切實(shí)做好公司在用車輛的防滑措施,確保低溫冰凍天氣出行注意事項(xiàng),包括出行前檢查輪胎、制動(dòng)、燈光等裝置;行車通過(guò)冰雪濕滑路段,嚴(yán)格控制車速,不可緊急制動(dòng)、急打方向;減速行駛或乘坐公共交通汽車出行等
。2)切實(shí)加強(qiáng)氣源應(yīng)急保供。針對(duì)上游天然氣供應(yīng)趨緊的
情況,運(yùn)行部要按照“保民用、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”的原則,提早
部署,通過(guò)積極籌措氣源,分級(jí)制定響應(yīng),爭(zhēng)取多方支持等措施,上下聯(lián)動(dòng),24小時(shí)堅(jiān)守,確保在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上全力保障市民安全過(guò)冬。
(3)切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備防凍保養(yǎng)。場(chǎng)站要強(qiáng)化設(shè)備巡檢的執(zhí)行力度,對(duì)場(chǎng)站設(shè)備和所有的調(diào)壓設(shè)備進(jìn)行全方位維護(hù)和防凍保養(yǎng),把各類設(shè)備隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加強(qiáng)所屬區(qū)域內(nèi)的管網(wǎng)設(shè)施巡查維護(hù)力度,對(duì)沿線閥門井、調(diào)壓箱、出地管防護(hù)設(shè)施等逐個(gè)進(jìn)行檢查;清除井閥室內(nèi)積水以防冰凍;確保調(diào)壓箱內(nèi)壓力表、閥門等設(shè)施完好,小區(qū)出地管防護(hù)設(shè)施完好齊全,嚴(yán)防路面冰凍危及到燃?xì)夤艿腊踩?/p>
。4)切實(shí)加強(qiáng)低溫用氣告知?头吭谌霊舭矙z時(shí),要對(duì)用戶戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全使用情況進(jìn)行檢查,仔細(xì)查看壓力表、緊急切斷閥、計(jì)量表、軟管等燃?xì)庠O(shè)施是否因受凍破裂損壞,同時(shí)告知用戶嚴(yán)寒天氣燃?xì)庠O(shè)施安全防護(hù)措施,確保用戶用氣安全。
4.2.3醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
做好雨雪冰凍事件引發(fā)的人員傷害的救治工作。
4.3突發(fā)雨雪冰凍事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
雨雪冰凍事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素徹底消除后方可終止。
5雨雪冰凍事件應(yīng)急處置的保障
5.1技術(shù)保障
5.1.1急救機(jī)構(gòu)
公司應(yīng)加強(qiáng)雨雪冰凍事件救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè),制訂雨雪冰凍事件可能引發(fā)的各種危害的救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證雨雪冰凍事件救援工作的順利開展。
5.2物資、經(jīng)費(fèi)保障
5.2.1物資保障
要建立處理雨雪冰凍事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。
5.2.2經(jīng)費(fèi)保障
公司要保障雨雪冰凍事件應(yīng)急處理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
5.3通信保障
雨雪冰凍應(yīng)急組織應(yīng)保障通訊暢通,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
6預(yù)案的制定
根據(jù)雨雪冰凍事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),制定本部門的雨雪冰凍事件應(yīng)急預(yù)案。
7演練
要采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展雨雪冰凍事件的應(yīng)急演練。
8附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
寒潮雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案5
為有效防范和及時(shí)處置雨雪冰凍災(zāi)害事件,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,做好冬季安全,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
適用于本縣雨雪冰凍災(zāi)害事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
二、組織機(jī)構(gòu)
針對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害救援特點(diǎn),大隊(duì)成立搶險(xiǎn)救援指揮部,統(tǒng)籌調(diào)度聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)單位參與救援,對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害事故救援實(shí)施統(tǒng)一指揮。
組長(zhǎng):
成員:
下設(shè)四個(gè)職能組:
1、作戰(zhàn)組
組長(zhǎng):
成員:
錢程、
著裝要求:作戰(zhàn)組統(tǒng)一著搶險(xiǎn)救援服,佩戴袖標(biāo)。
任務(wù):
。1)收集事件現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息,掌握戰(zhàn)斗進(jìn)展情況,繪制作戰(zhàn)圖表,為大隊(duì)指揮員決策提供參謀意見(jiàn)。
。2)掌握現(xiàn)場(chǎng)參戰(zhàn)力量、器材裝備情況,保證現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。
(3)督促隊(duì)伍落實(shí)大隊(duì)指揮員的各項(xiàng)決策,并及時(shí)上報(bào)情況。
。4)記錄上級(jí)首長(zhǎng)指示、大隊(duì)指揮員發(fā)布的各項(xiàng)命令、參戰(zhàn)單位到場(chǎng)的力量和時(shí)間等情況,以及事件現(xiàn)場(chǎng)、力量部署、救人和疏散物資等情況。
2、通信組
組長(zhǎng):
成員:
通信組緊隨搶險(xiǎn)救援指揮部和作戰(zhàn)組,確保事件現(xiàn)場(chǎng)前沿、指揮中心和搶險(xiǎn)救援指揮部的聯(lián)系。1名通信員緊隨搶險(xiǎn)救援指揮部攜帶標(biāo)清4G及衛(wèi)星電話;1名通信員隨作戰(zhàn)組行動(dòng)攜帶高清4G、布控球設(shè)備以及衛(wèi)星電話,緊隨作戰(zhàn)組組長(zhǎng);值班干部在救援站全部人員出動(dòng)后,上報(bào)指揮中心,協(xié)調(diào)聽(tīng)令指揮中心的管理并協(xié)助通信員做好前后方的調(diào)度、聯(lián)系、上報(bào)工作。
著裝要求:隨作戰(zhàn)組的通信員著搶險(xiǎn)救援服穿通訊馬甲,隨指揮部的通信員根據(jù)季節(jié)著裝,佩戴袖標(biāo)。
任務(wù):
。1)確保指揮部與各參戰(zhàn)單位及指揮中心的有線、無(wú)線通訊聯(lián)絡(luò)暢通,保障指揮部指令的上傳下達(dá)。
。2)確保指揮部與相關(guān)作戰(zhàn)單位的聯(lián)系暢通。
。3)收集現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)影像資料,聯(lián)系上一級(jí)宣傳單位,做好宣傳報(bào)道工作
3、警戒組
組長(zhǎng):
成員:
警戒組根據(jù)搶險(xiǎn)救援指揮部的命令,設(shè)定警戒范圍。
著裝要求:根據(jù)季節(jié)著裝,指戰(zhàn)員著佩戴袖標(biāo)。
任務(wù):
。1)負(fù)責(zé)在整個(gè)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置兩層警戒圈并擔(dān)負(fù)內(nèi)圈警戒任務(wù),沒(méi)有總指揮的命令,嚴(yán)禁任何非戰(zhàn)斗人員進(jìn)入內(nèi)圈。非戰(zhàn)斗人員如需進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須在得到大隊(duì)指揮員的許可后、在做好個(gè)人防護(hù)、有戰(zhàn)斗員陪同的情況下,方可進(jìn)入。
。2)警戒組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系公安、交警、路政在指揮部外圍再設(shè)置一個(gè)警戒圈,此警戒圈主要由公安負(fù)責(zé),警戒組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促公安人員做好警戒。
。3)根據(jù)搶險(xiǎn)救援指揮部的命令,隨時(shí)準(zhǔn)備擴(kuò)大警戒范圍,并隨時(shí)進(jìn)行外圈圍觀群眾和車輛的'疏散,為陸續(xù)到達(dá)的參戰(zhàn)消防車輛預(yù)留通道。
4、后勤保障組
組長(zhǎng):
成員:
著裝要求:所有人員著作訓(xùn)服戴帽子扎腰帶,衛(wèi)生人員著醫(yī)護(hù)服,佩戴袖標(biāo)。
任務(wù):按照后勤保障預(yù)案,組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的后勤供給工作。
(1)組織器材裝備、飲食等的供應(yīng)和隊(duì)伍的醫(yī)療救護(hù)工作。
。2)維修器材裝備,及時(shí)排除故障。
三、雨雪冰凍災(zāi)害事件類型和危害程度分析
(一)危險(xiǎn)源分析
雨雪冰凍災(zāi)害主要發(fā)生在冬季,但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會(huì)出現(xiàn)。這種氣象災(zāi)害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,會(huì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害。
。ǘ┪:Τ潭确治
。1)雨雪冰凍災(zāi)害直接對(duì)人員安全構(gòu)成威脅?赡軐(dǎo)致嚴(yán)重積雪冰凍,引發(fā)人身傷害事故,可能使建筑物坍塌,造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
。2)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)交通安全有很大影響?赡軐(dǎo)致地面塌陷、路面濕滑,增加交通事故發(fā)生的幾率,造成交通受阻或交通事故。
。3)雨雪冰凍災(zāi)害可能導(dǎo)致室外供水管路和供電線路凍結(jié),造成生活供水、供電中斷,導(dǎo)致嚴(yán)重的生活困難。
四、等級(jí)劃分
根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,一般分為四級(jí)。
一級(jí)特大雨雪冰凍災(zāi)害。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;線路結(jié)冰特別嚴(yán)重且全部發(fā)生跳閘。
二級(jí)大雨雪冰凍災(zāi)害。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路結(jié)冰嚴(yán)重且部分發(fā)生跳閘。
三級(jí)較大雨雪冰凍災(zāi)害。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;線路部分結(jié)冰部分發(fā)生跳閘。
四級(jí)一般雨雪冰凍災(zāi)害。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上;線路出現(xiàn)結(jié)冰現(xiàn)象。
五、處置措施
1、偵檢:搜尋遇險(xiǎn)被困人員,利用儀器檢測(cè)被困人員。
2、警戒:封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)路段的交通,若低溫雨雪天氣造成道路坍塌,警戒區(qū)域應(yīng)根據(jù)偵檢情況而定。
3、救生:利用救援工具對(duì)埋壓在雪中的被困人員進(jìn)行救助,同時(shí)注意二次災(zāi)害事故的發(fā)生。
4、排險(xiǎn):利用紅色小旗標(biāo)注偵檢過(guò)的地方,消除潛在危險(xiǎn)。
5、急救:對(duì)重、危傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,初步處理后,轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
六、力量編程
(一)接警
1、救援站通訊室要問(wèn)清事故區(qū)地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)救援環(huán)境、被困人員情況等要點(diǎn)信息,及時(shí)將警情報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),并報(bào)告政府、公安機(jī)關(guān)和支隊(duì)指揮中心。
。ǘ┝α空{(diào)集
1、救援站電話室根據(jù)接警的情況后,根據(jù)災(zāi)害等級(jí),調(diào)集轄區(qū)衛(wèi)星消防站并上報(bào)指揮中心,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援情況適時(shí)調(diào)集其他參戰(zhàn)力量進(jìn)行處置。
2、社會(huì)力量:報(bào)請(qǐng)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集公安、交通、氣象、等部門協(xié)助處置,必要時(shí)請(qǐng)求駐地武警部隊(duì)尋求支援。
七、通信聯(lián)絡(luò)
饒陽(yáng)大隊(duì)使用數(shù)字對(duì)講頻道7,其它參戰(zhàn)力量使用數(shù)字對(duì)講頻道本單位內(nèi)部使用頻道,指揮頻道根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況臨時(shí)設(shè)定。(在夜間救援時(shí),根據(jù)救援現(xiàn)場(chǎng)需要,還可由指揮部臨時(shí)決定采用旗語(yǔ)、哨音、燈光等通信方式)
八、勤務(wù)保障
(一)裝備物資
物資儲(chǔ)備。救援站要積極向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,設(shè)立救災(zāi)物資應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)。掌握消耗性器材物和常用器材物資購(gòu)買渠道,以便急需時(shí)聯(lián)系生產(chǎn)廠家和公司,臨時(shí)購(gòu)買。協(xié)調(diào)轄區(qū)加油站等油料供應(yīng)渠道,緊急需要時(shí)優(yōu)先提供油料供應(yīng)車向?yàn)?zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng)消防車油料。
。ǘ┽t(yī)療保障
救援站成立醫(yī)療小組,欒學(xué)龍為組長(zhǎng),救援站衛(wèi)生員為成員,攜帶固定、包扎、止血、消毒和急救藥品器械,趕赴災(zāi)區(qū),保障現(xiàn)場(chǎng)救援人員的醫(yī)療救治。同時(shí)協(xié)同有關(guān)醫(yī)療單位救治受傷群眾。
九、要求
1、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。搞好低溫雨雪冰凍救援工作是關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,必須高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全體人員以高度的政治責(zé)任感,顧全大局,想人民之所想,急人民之所急,認(rèn)真做好救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
2、各級(jí)人員要堅(jiān)決服從命令,聽(tīng)從指揮,各組要協(xié)同配合,并要與公安、交通、城建、水電、醫(yī)療衛(wèi)生、政府指揮部等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保圓滿完成任務(wù)。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍管理,其他指戰(zhàn)員要熟悉自己的任務(wù)分工,牢記職責(zé)。
4、出動(dòng)時(shí)救援人員統(tǒng)一著搶險(xiǎn)救援服佩戴好防護(hù)口罩。
寒潮雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的
為提高全縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
。1)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
(2)《中華人民共和國(guó)氣象法》
。3)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》(中國(guó)氣象局令第16號(hào));
。4)《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》(安徽人大常委會(huì)公告〔20xx〕第102號(hào));
(5)《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》(安徽人大常委會(huì)公告〔20xx〕第47號(hào));
。6)《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(皖政秘〔20xx〕147號(hào));
(7)《宿州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(宿政辦秘〔20xx〕52號(hào));
。8)《碭山縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
1.4工作原則
1.4.1預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高全社會(huì)的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
1.4.2以人為本,減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難,最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)?h委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
1.4.4部門分工,協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門,按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì)。
1.4.5軍地協(xié)同,社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠和發(fā)揮駐碭部隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用,在緊急情況下調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。
2組織指揮體系
2.1縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部
2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成
在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。在縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣人民政府對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由縣委、縣政府決定升級(jí)管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對(duì)工作。
縣人民政府設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。指揮部指揮長(zhǎng)由縣政府分管救災(zāi)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、縣城管局局長(zhǎng)擔(dān)任。
指揮部成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣發(fā)改委(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣民政局、縣經(jīng)信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健委、縣教育局、縣商務(wù)局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺(tái)、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計(jì)局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局、縣直機(jī)關(guān)工委、縣紅十字會(huì)、縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、縣供電公司、碭山縣火車站、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組等相關(guān)負(fù)責(zé)同志。指揮部根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)際需要決定增加其他成員單位。
2.1.2縣指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作,研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;貫徹落實(shí)上級(jí)政府和指揮機(jī)構(gòu)的有關(guān)指示;督促檢查各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))、縣有關(guān)部門和企事業(yè)單位災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)處置工作;及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況,并視情況請(qǐng)求上級(jí)政府有關(guān)部門和駐碭人民部隊(duì)、武警部隊(duì)給予支持;承擔(dān)縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3縣指揮部成員單位職責(zé)
縣委宣傳部、縣文旅體局:負(fù)責(zé)組織縣內(nèi)媒體對(duì)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道。
縣應(yīng)急管理局:承擔(dān)應(yīng)急值守組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的研判、綜合、分轉(zhuǎn),發(fā)布預(yù)警信息;負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、上報(bào)和信息管理;分配抗災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和因?yàn)?zāi)倒塌民房恢復(fù)重建工作;綜合協(xié)調(diào)各成員單位、工作組、專家組開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
縣民政局:指導(dǎo)各鎮(zhèn)(園區(qū))開展好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作。依據(jù)民政救助政策,將符合救助條件的受災(zāi)家庭及時(shí)納入民政救助對(duì)象。
縣交通運(yùn)輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心:指導(dǎo)縣內(nèi)道路沿線鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)做好道路積雪的清除工作,督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位和公路維護(hù)單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰,保證道路正常通行;統(tǒng)計(jì)、報(bào)告縣內(nèi)道路交通中斷里程和公路、汽車站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量。
縣經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修,保障公用通信網(wǎng)正常運(yùn)行;指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作;協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療器械、融雪劑等生產(chǎn)供應(yīng)工作。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場(chǎng)調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。
縣衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備,組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
縣公安局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)高速公路的調(diào)度,對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響車輛正常行駛時(shí),采取限制車速、警車壓速帶道等多種措施,進(jìn)行合理分流疏散;必要時(shí),對(duì)縣內(nèi)高速公路交通實(shí)行限時(shí)封閉;負(fù)責(zé)縣內(nèi)高速公路交通事故車輛的清障施救;指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)干道的交通管制和疏導(dǎo),對(duì)車輛通行進(jìn)行合理分流,維護(hù)正常交通秩序,防止和減少交通事故發(fā)生。
縣財(cái)政局:編制縣級(jí)財(cái)政災(zāi)害救助資金預(yù)算,籌集并按規(guī)定程序下?lián)芫葹?zāi)資金,監(jiān)督救災(zāi)資金的使用管理。
縣發(fā)改委(糧食和物資儲(chǔ)備局):負(fù)責(zé)將減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金的申報(bào)工作。負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的糧油供應(yīng),保證災(zāi)區(qū)口糧需要;開展災(zāi)區(qū)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,打擊價(jià)格違法行為,必要時(shí)制定價(jià)格干預(yù)措施,保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
縣氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,協(xié)助開展災(zāi)情評(píng)估,并提出對(duì)策建議。
縣住建局(人防辦):指導(dǎo)組織開展危房鑒定;組織專家赴災(zāi)區(qū)提供技術(shù)服務(wù),幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建。
縣城管局:負(fù)責(zé)保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設(shè)施正常運(yùn)行;指導(dǎo)供水、供氣等受損公共設(shè)施的搶修;配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備,儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資,動(dòng)員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等,盡快恢復(fù)城市交通。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局):負(fù)責(zé)評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,組織專家和農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理工作,指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建。
縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,組織林農(nóng)開展生產(chǎn)自救,組織專家和林業(yè)技術(shù)人員赴災(zāi)區(qū)對(duì)林農(nóng)給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),盡快恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
縣教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)校做好險(xiǎn)房、危房除雪加固工作,確保學(xué)生安全;做好教育部門災(zāi)情的核查工作;會(huì)同有關(guān)部門做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作。
縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)害期間的市場(chǎng)管理;藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,協(xié)助做好醫(yī)療救援工作。
縣供電公司:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù),及時(shí)組織專業(yè)人員清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌和對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行,保證企業(yè)和居民正常用電。
碭山縣火車站:負(fù)責(zé)組織碭山縣鐵路系統(tǒng)抗雪防凍救災(zāi)工作,做好救災(zāi)物資、滯留旅客的運(yùn)輸計(jì)劃調(diào)度,保障鐵路運(yùn)輸暢通;統(tǒng)計(jì)、報(bào)告火車站滯留人員數(shù)量。
縣人武部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐碭部隊(duì)、武警、民兵參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
縣武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì):按有關(guān)程序參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)組織對(duì)各級(jí)政府及成員單位安排的救災(zāi)資金、物資和接收的捐贈(zèng)款物收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)組織通信網(wǎng)絡(luò)以及各通信企業(yè)救災(zāi)通信保障工作,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
宿州市銀保監(jiān)局碭山監(jiān)管組:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)后保險(xiǎn)理賠監(jiān)管工作。
其它有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
2.2指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任,為縣指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)向縣指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)工作情況,并提出對(duì)策建議;召集相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商,分析研判后發(fā)出災(zāi)情綜合預(yù)警信息;承擔(dān)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3鎮(zhèn)(園區(qū))指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)視情設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害指揮部,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.4工作組及專家組
縣指揮部視情指派相關(guān)成員單位成立工作組,共成立交通和社會(huì)治安保障組、市場(chǎng)供應(yīng)組、公用事業(yè)保障組、應(yīng)急救援及醫(yī)療衛(wèi)生組、災(zāi)害監(jiān)測(cè)組、生活救助組、綜合協(xié)調(diào)組等7個(gè)工作組,各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
交通和社會(huì)治安保障組:縣公安局牽頭,縣交通運(yùn)輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車站等部門組成。主要負(fù)責(zé)縣內(nèi)主次干道、橋梁、鐵路的鏟雪除冰作業(yè),道路交通疏導(dǎo)管制工作,以及保障客貨運(yùn)輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排,指導(dǎo)鎮(zhèn)(園區(qū))公路暢通、安全等工作;社會(huì)面控制,及時(shí)查處各類違法犯罪行為,保障社會(huì)穩(wěn)定等工作。
市場(chǎng)供應(yīng)組:縣發(fā)改委牽頭,縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門組成。主要負(fù)責(zé)保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩(wěn)供應(yīng),以及交易市場(chǎng)建筑、設(shè)施安全等工作。
公用事業(yè)保障組:縣城管局牽頭,縣經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣廣播電視臺(tái)、縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位組成。主要負(fù)責(zé)保障城市水、電、氣、熱有序供給,通信、客運(yùn)(指公交車、出租車、長(zhǎng)短途客運(yùn)車,下同)、廣播電視暢通,以及樹木養(yǎng)護(hù)、倒伏清理等工作。
應(yīng)急救援及醫(yī)療救治組:縣應(yīng)急管理局牽頭,縣消防救援大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、縣人武部、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委等部門組成。開展各類次生災(zāi)害事故應(yīng)急救援;組織因?yàn)?zāi)傷病的醫(yī)療救治、疫病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)等工作。
生活救助組:縣應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣紅十字會(huì)等部門和單位組成。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào),分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
災(zāi)害監(jiān)測(cè)組:縣氣象局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水利局)、縣自然資源和規(guī)劃局參與,跟蹤天氣形勢(shì),監(jiān)測(cè)次生地質(zhì)災(zāi)害,農(nóng)業(yè)損失等情況,并向縣防指、成員單位及各鎮(zhèn)(園區(qū))提供災(zāi)害預(yù)警信息。
綜合協(xié)調(diào)組:縣應(yīng)急管理局牽頭,縣委宣傳部參與組成。負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、信息報(bào)告、綜合災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布,以及宣傳報(bào)道和綜合協(xié)調(diào)工作,承辦縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
縣指揮部根據(jù)災(zāi)情應(yīng)對(duì)需要,視情成立應(yīng)急專家組,組織有關(guān)專家參加救援。負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo);參與應(yīng)急方案的制訂和審查;落實(shí)縣指揮部安排的其他工作。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場(chǎng)所準(zhǔn)備
各鎮(zhèn)(園區(qū))、政府相關(guān)部門應(yīng)確定應(yīng)急避難場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,編制相關(guān)應(yīng)急工作手冊(cè)和應(yīng)急處置方案,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移。
3.2隱患排查
各鎮(zhèn)(園區(qū))協(xié)助縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局(人防辦)、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門,做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運(yùn)、廣電等社會(huì)公共服務(wù)單位,要在冰雪來(lái)臨之前,對(duì)設(shè)施、裝備和線路進(jìn)行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運(yùn)行;對(duì)校舍、危舊房、加油站、鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)(廠房)、臨時(shí)建筑物(工棚)、塔吊等建筑設(shè)施以及農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行承壓隱患排查,做好防范準(zhǔn)備,確保人員安全。
3.3儲(chǔ)備物資
各鎮(zhèn)(園區(qū))應(yīng)建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度?h政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。
縣發(fā)改委要儲(chǔ)備生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備;商務(wù)部門要儲(chǔ)備一定數(shù)量的`生活必需品,確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。
縣城管局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心等鏟雪除冰作業(yè)單位應(yīng)安排專項(xiàng)資金購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的鏟雪除冰專業(yè)機(jī)械設(shè)備和物資,保證除雪和救災(zāi)工作需要。
縣交通運(yùn)輸局要保證緊急情況下優(yōu)先調(diào)用交通工具,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全到達(dá)。
社會(huì)公共服務(wù)單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運(yùn)、廣播電視暢通所需物資和設(shè)備的儲(chǔ)備工作,確保“生命線工程”在雪災(zāi)中正常運(yùn)行。
3.4隊(duì)伍建設(shè)
縣住建、城管、交通和高速公路經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立鏟雪除冰應(yīng)急隊(duì)伍,各鎮(zhèn)(園區(qū))要組建綜合應(yīng)急保障隊(duì)伍,機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位要適時(shí)組建志愿者應(yīng)急隊(duì)伍,建立健全全縣冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊(duì)伍體系。各類冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)演練,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)急工作水平。
3.5社會(huì)動(dòng)員
各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣相關(guān)部門在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)組織開展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí),提高公眾應(yīng)急能力。同時(shí)明確“門前三包”責(zé)任制,對(duì)廣場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、人行便道、過(guò)街天橋、街巷等公共區(qū)域,劃分成若干鏟雪除冰責(zé)任區(qū),明確關(guān)聯(lián)就近的單位為責(zé)任主體,以便快速響應(yīng)。
4監(jiān)測(cè)預(yù)警
4.1監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
縣氣象局負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),依據(jù)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)等級(jí),對(duì)城市運(yùn)行可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè),并將氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)情況及時(shí)上報(bào)縣指揮部辦公室?h自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。
4.2預(yù)警級(jí)別
依據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》(中國(guó)氣象局第16號(hào)令),冰雪災(zāi)害天氣的預(yù)警級(jí)別,按照其緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害,從低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示,見(jiàn)附件1。
4.3預(yù)警發(fā)布
縣指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門建立會(huì)商研判機(jī)制,開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響預(yù)估,及時(shí)制作發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合預(yù)警信息,并通知縣指揮部相關(guān)成員單位責(zé)任人,紅色和橙色預(yù)警信息要在第一時(shí)間向縣委、縣政府報(bào)告。
災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則,由縣氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布道路結(jié)冰或暴雪預(yù)警信號(hào),充分利用“安徽省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)”承擔(dān)預(yù)警發(fā)布工作,或通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更信息。
4.4預(yù)警響應(yīng)
4.4.1分析研判
接報(bào)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息后,縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組開始運(yùn)轉(zhuǎn),并立即通知各有關(guān)單位采取有效防御措施,做好應(yīng)對(duì)工作準(zhǔn)備。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)可能造成的危害進(jìn)行分析研判,初步判定災(zāi)害級(jí)別,并向指揮部建議發(fā)布響應(yīng)級(jí)別。
4.4.2調(diào)配裝備物資
各鎮(zhèn)(園區(qū))、縣相關(guān)部門、鏟雪除冰專業(yè)作業(yè)單位對(duì)所屬應(yīng)急裝備、物資完成集中保養(yǎng)和檢查,并配置到指定地點(diǎn)或一線,以便及時(shí)投入使用。
4.4.3集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍
縣應(yīng)急、公安、城管、住建、交通、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、消防救援等部門和供水、供電、供氣、供油、通信、客運(yùn)、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應(yīng)及時(shí)集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)值班備勤,明確任務(wù)分工,理順合作互助機(jī)制,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作迅速展開。
4.5預(yù)警解除
由縣氣象局按相關(guān)規(guī)定解除。預(yù)警信號(hào)在解除之前,要加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的溝通聯(lián)系,及時(shí)向縣防指辦公室報(bào)告。
5信息報(bào)告及發(fā)布
5.1信息報(bào)告內(nèi)容
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。
5.2信息上報(bào)
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,縣有關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,統(tǒng)一報(bào)送至縣指揮部辦公室?h指揮部辦公室應(yīng)進(jìn)行研判分析,迅速報(bào)告縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3信息發(fā)布
(1)災(zāi)情和重大決策部署、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)等信息由縣指揮部通過(guò)媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志審簽,重要信息由縣指揮部負(fù)責(zé)同志審簽。
(2)特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,縣指揮部要第一時(shí)間通過(guò)主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般災(zāi)害后,要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級(jí)
按低溫雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)和Ⅰ級(jí)(特別重大)四級(jí)。災(zāi)害發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為重特大災(zāi)害的,不受相關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。
。1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件
、倏h建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬(wàn)畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)10厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到5毫米以上;
、谔普、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)10厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上;
、燮渌N植水果面積在5萬(wàn)畝以下鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)20厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分降雪量仍將達(dá)到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上。
(2)Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件
、倏h建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬(wàn)畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)10厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)20厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上;
、燮渌N植水果面積在5萬(wàn)畝以下鎮(zhèn)中其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
。3)Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件
①縣建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬(wàn)畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)20厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到10毫米以上,局部地區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上;
②唐寨、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;
、燮渌N植水果面積在5萬(wàn)畝以下鎮(zhèn)中有2個(gè)出現(xiàn)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
。4)Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件
、倏h建成區(qū),或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬(wàn)畝以上的鎮(zhèn)其中之一出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)該地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上;
、谔普⒘祭、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下的鎮(zhèn)有2個(gè)以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
③其他種植水果面積在5萬(wàn)畝以下鎮(zhèn)中有3個(gè)以上出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)上述地區(qū)大部分范圍降雪量仍將達(dá)到15毫米以上。
6.2響應(yīng)啟動(dòng)
達(dá)到Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng)條件,由縣指揮部辦公室提出響應(yīng)啟動(dòng)建議,報(bào)縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)研究決定。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由縣指揮部副指揮研究決定,Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由縣指揮部指揮長(zhǎng)研究決定,其中Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)由縣指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府研究決定。
6.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí),主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
(1)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))、縣相關(guān)部門立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案或行動(dòng)方案,開展先期處置。
。2)公安110報(bào)警服務(wù)臺(tái)加強(qiáng)值班,全面開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度工作。公安交警部門強(qiáng)化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作,維護(hù)道路正常交通秩序。消防救援大隊(duì)加強(qiáng)值班備勤,隨時(shí)開展應(yīng)急救援工作。衛(wèi)健部門及時(shí)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
。3)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))和縣城管、住建部門立即開展鏟雪除冰作業(yè),保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經(jīng)營(yíng)單位全面啟動(dòng)惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施,立即開展鏟雪除冰作業(yè),并會(huì)同路政、公安交警部門視情采取限制車速、壓速帶道、主線容留等多種措施,合理分流疏散過(guò)往車輛。
。4)縣民政、公安、城管等部門加強(qiáng)城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時(shí)困難的外地人員。
。5)縣氣象部門密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、會(huì)商研判工作,及時(shí)提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
。6)各成員單位嚴(yán)格及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)信息,縣防辦實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守,密切關(guān)注天氣變化。
6.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí),在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
。1)縣指揮部7個(gè)工作組全部運(yùn)轉(zhuǎn),牽頭單位分別召開會(huì)商會(huì)議部署工作。副指揮長(zhǎng)視情主持召開重點(diǎn)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究部署全面應(yīng)對(duì)工作。
。2)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))和縣城管、住建部門加大鏟雪除冰作業(yè)力度,擴(kuò)大作業(yè)范圍,組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門加強(qiáng)主、次干道巡查,及時(shí)開展橋梁、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟雪除冰作業(yè),保證主要交通干線暢通,對(duì)被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。城管加強(qiáng)道路綠化巡查,做好樹木除雪降壓工作,及時(shí)清理路面倒伏樹木、斷枝,保障道路暢通。
。3)縣公安部門加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作,強(qiáng)化社會(huì)面網(wǎng)格化巡控工作,快速處理交通事故,及時(shí)清理事故車輛,維護(hù)正常社會(huì)和道路交通秩序。必要時(shí),實(shí)施道路交通人工疏導(dǎo)和調(diào)流,對(duì)重點(diǎn)路段和橋梁實(shí)施封道,便于鏟雪除冰作業(yè)。
。4)各相關(guān)部門組織開展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查,排查整治各類安全隱患,控制危險(xiǎn)源,防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
。5)縣衛(wèi)健部門加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)力量,及時(shí)開展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫(yī)療救治和疫病防控工作。
。6)縣住建、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)、經(jīng)信等部門組織協(xié)調(diào)供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開展設(shè)施、線路巡查,及時(shí)搶修受損公共設(shè)施,保障正常生產(chǎn)與供應(yīng)。
。7)縣商務(wù)、市場(chǎng)、發(fā)改、經(jīng)信等部門加強(qiáng)糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)情況監(jiān)測(cè),跟蹤市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況,做好貨源組織和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
(8)縣應(yīng)急、民政、發(fā)改等部門解決因?yàn)?zāi)受困群眾吃飯、取暖等問(wèn)題。
。9)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(水利)部門加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況調(diào)查,派出工作組指導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)作物、果木等防凍抗災(zāi)工作。
。10)縣交通運(yùn)輸部門視情限時(shí)關(guān)閉縣域內(nèi)高速公路入口。交通、高速公路經(jīng)營(yíng)單位組織開展長(zhǎng)時(shí)間被困車內(nèi)人員燃油供給、飲食保障等救援工作。
。11)縣汽車站、火車站管理部門及時(shí)發(fā)布班次延誤信息,做好旅客宣傳疏導(dǎo)工作。及時(shí)清理道口、場(chǎng)站、跑道、車身積雪積冰,及時(shí)疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。
。12)縣委宣傳部門組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識(shí)。
。13)縣指揮部綜合協(xié)調(diào)組向縣政府、縣委報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。
6.5Ⅱ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí),在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
(1)指揮長(zhǎng)視情主持召開副指揮長(zhǎng)、部分成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究部署全面應(yīng)對(duì)工作。副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位,靠前指揮。
(2)縣教育部門及各級(jí)黨組織、人民團(tuán)體組織動(dòng)員學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和村(居)等基層組織,開展校園、廣場(chǎng)、街巷、小區(qū)和各單位周邊鏟雪除冰工作。
。3)縣應(yīng)急、發(fā)改、商務(wù)等部門組織調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)。民政、紅十字會(huì)等部門組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
。4)縣指揮部統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)應(yīng)急資源,啟用縣級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備。受理鐵路、高速公路經(jīng)營(yíng)單位請(qǐng)求,給予必要的人力物力支援。視情協(xié)調(diào)駐碭部隊(duì)、武警參加鏟雪除冰等救災(zāi)工作。
6.6Ⅰ級(jí)響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí),在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):
。1)指揮部七個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公,成員單位抽調(diào)專人24小時(shí)值守,向社會(huì)公布有關(guān)熱線電話。
(2)指揮長(zhǎng)主持召開副指揮長(zhǎng)、成員單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,研究部署全面應(yīng)對(duì)工作,報(bào)縣委、縣政府,必要時(shí)申請(qǐng)上級(jí)政府支援,指揮部領(lǐng)導(dǎo)分赴搶險(xiǎn)救災(zāi)一線協(xié)調(diào)指揮。
。3)縣指揮部發(fā)布全縣抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”,全面開展抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
。4)縣委宣傳部門組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,宣傳和動(dòng)員人民群眾積極參加救災(zāi)行動(dòng)。
。5)縣有關(guān)部門、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng),支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。
。6)縣住建、城管等部門停止戶外(高空或道路路面)作業(yè);縣教育部門根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)工作時(shí)間,必要時(shí),中小學(xué)、幼兒園停課。
。7)縣財(cái)政部門按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金,協(xié)助相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急征用。發(fā)改、財(cái)政部門及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作。
(8)采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。
6.7應(yīng)急結(jié)束
冰雪災(zāi)害天氣結(jié)束、災(zāi)情得以控制、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣指揮部辦公室提出建議,其中Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指副指揮長(zhǎng)研究決定,Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指指揮長(zhǎng)研究決定,Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由縣防指指揮長(zhǎng)報(bào)縣委縣政府研究決定,并立即向社會(huì)公布。
7災(zāi)后恢復(fù)與重建
7.1善后處置
(1)各鎮(zhèn)(園區(qū))和縣相關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
。2)各鎮(zhèn)(園區(qū))應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作,制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃,對(duì)征用的民用場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償。
。3)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))制定并實(shí)施救助、補(bǔ)償、優(yōu)撫安排,需縣人民政府支持的,可向縣人民政府申報(bào)。
(4)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任,迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。
7.2社會(huì)援助
各鎮(zhèn)(園區(qū))應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度,鼓勵(lì)動(dòng)員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng),配合縣工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)組織開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。
7.3調(diào)查與評(píng)估
。1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,縣氣象局組織有關(guān)人員對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布與傳播、氣象災(zāi)害損失情況及處置情況進(jìn)行評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告,上報(bào)縣指揮部,并由縣指揮部視情通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布。
。2)縣指揮部辦公室組織相關(guān)單位對(duì)災(zāi)害應(yīng)急處置等進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告,并上報(bào)市應(yīng)急管理局。對(duì)災(zāi)害影響和后果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),對(duì)當(dāng)年災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)、分析和評(píng)估,提出改進(jìn)意見(jiàn)。
8應(yīng)急保障措施
縣政府有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(園區(qū))按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,確保應(yīng)急處置工作的需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
8.1人員保障
縣相關(guān)部門和鎮(zhèn)(園區(qū))根據(jù)本部門、本地區(qū)特點(diǎn),建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì)力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。
8.2財(cái)力保障
縣政府合理安排預(yù)備資金,一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金,并積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,確保應(yīng)對(duì)工作的需要。
8.3物資保障
縣應(yīng)急管理部門要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并會(huì)同發(fā)改部門落實(shí)儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
縣交通運(yùn)輸部門、城管部門及高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備,儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資。
縣發(fā)改、經(jīng)信部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng),負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。
縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場(chǎng)調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。
8.4基本生活保障
縣應(yīng)急管理部門應(yīng)會(huì)同事發(fā)地鎮(zhèn)(園區(qū))做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
8.5交通運(yùn)輸保障
縣交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí),縣相關(guān)部門或當(dāng)?shù)劓?zhèn)(園區(qū))應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
8.6通信保障
縣經(jīng)信、文旅體等部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的傳播。
9附則
9.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案,由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)管理和實(shí)施,預(yù)案實(shí)施后縣應(yīng)急管理局應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估,并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
縣政府對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)災(zāi)害應(yīng)急工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
9.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣政府辦公室會(huì)同縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)時(shí)之日起實(shí)施。
寒潮雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案7
為切實(shí)做好新一輪強(qiáng)冷空氣和強(qiáng)降雪的防范應(yīng)對(duì)工作,最大程度地降低雪災(zāi)損失,確保城區(qū)道路暢通,保障廣大居民正常有序供水、供氣,確保城區(qū)綠化得到及時(shí)保護(hù),結(jié)合我局職能職責(zé),特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣城管局應(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣應(yīng)急指揮部。
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:
指揮部下設(shè)除雪防凍應(yīng)急辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度、任務(wù)分配、上傳下達(dá)和宣傳報(bào)送等工作;張迪福同志負(fù)責(zé)各部門參加除雪人數(shù)統(tǒng)計(jì)、工作落實(shí)情況督查等工作等。
二、職責(zé)分工
。1)城管執(zhí)法一、二大隊(duì):具體負(fù)責(zé)老城區(qū)、高鐵連接線、將軍大道、燕子河路、江店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出口、河西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、明匯城農(nóng)超以及城區(qū)重點(diǎn)部位道路除冰、除雪護(hù)綠等工作,確保城區(qū)主要路段交通暢通和綠化安全。
。2)城市公共事業(yè)管理局:負(fù)責(zé)督促華潤(rùn)燃?xì)夤咀龊萌細(xì)鈨?chǔ)備工作,督促金葉水務(wù)公司做好城區(qū)供水搶修工作;負(fù)責(zé)城區(qū)公園、道路、景觀帶等綠化除雪保綠工作;做好雨雪冰凍期間市政設(shè)施搶修搶險(xiǎn)、除雪除冰工作。
。3)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心:負(fù)責(zé)督促中航環(huán)衛(wèi)公司做好城區(qū)主次干道及大別山橋、4號(hào)橋等橋梁及其他重點(diǎn)路段的除雪防凍工作;負(fù)責(zé)做好冰雪期間城市生活垃圾清運(yùn)工作;負(fù)責(zé)做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全排查工作;參與城區(qū)重點(diǎn)路段的除雪保綠工作。
。4)物業(yè)管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)裸露供水管道及設(shè)備的防凍、綠化及公共設(shè)施的.除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實(shí),在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施,設(shè)置安全提示標(biāo)語(yǔ);參與城區(qū)重點(diǎn)路段的除雪保綠工作。
。5)公安城管大隊(duì):負(fù)責(zé)城區(qū)部分路段除雪防凍;參與城區(qū)重點(diǎn)路段的除雪保綠工作。
。6)動(dòng)車站:負(fù)責(zé)做好進(jìn)站道路、公交站臺(tái)、站前廣場(chǎng)、出租車上下站等處的除雪除冰工作。
(7)督查科:負(fù)責(zé)全局除雪護(hù)綠工作情況督查。
三、人員組織
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)搶險(xiǎn)除雪分隊(duì),按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,務(wù)必將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
。ㄒ唬┦姓O(shè)施及公園除雪分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):周登東
副隊(duì)長(zhǎng):李瑱
隊(duì)員:童建華等19人
。ǘ┑缆烦纼鰮岆U(xiǎn)分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):劉興剛
副隊(duì)長(zhǎng):徐宗會(huì)
隊(duì)員:石玉林等16人
(三)物業(yè)小區(qū)搶險(xiǎn)分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):李鴻勝
副隊(duì)長(zhǎng):羅文中
隊(duì)員:王曉方等20人
。ㄋ模┬鲁菂^(qū)搶險(xiǎn)分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):葉凡晶
副隊(duì)長(zhǎng):鄧正林
隊(duì)員:童曉燕等45人
。ㄎ澹├铣菂^(qū)搶險(xiǎn)分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):陳斐
副隊(duì)長(zhǎng):王善坤
隊(duì)員:耿浩等43人
。﹦(dòng)車站搶險(xiǎn)分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):劉會(huì)開
副隊(duì)長(zhǎng):程樂(lè)
隊(duì)員:毛木森等15人
。ㄆ撸┕さ爻鋈肟趽岆U(xiǎn)除雪分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):田勇
副隊(duì)長(zhǎng):丁勇
隊(duì)員:宋祖茂等8人
四、物資設(shè)備
。ㄒ唬┪镔Y設(shè)備:鏟車10臺(tái),自卸車6臺(tái),鏟雪車9臺(tái),霧炮車4輛,撒水機(jī)1臺(tái)、雙排貨車3輛,撒水車3輛,其他應(yīng)急車47輛,雪融劑40.5噸(其中30噸融雪劑、10噸工業(yè)鹽、0.5噸尿素),竹子5000根,備勤人員400人(環(huán)衛(wèi)200、綠化200)。
。ǘ┰O(shè)備物資組織:
1、竹竿。公共事業(yè)管理局準(zhǔn)備竹竿4000根。(其中老城區(qū)1000根,發(fā)放聯(lián)系人:張軍,發(fā)放地點(diǎn):河?xùn)|加油站后;新城區(qū)3000根,發(fā)放聯(lián)系人:凡蘇波,發(fā)放地點(diǎn):影劇院;園區(qū)1000根,發(fā)放聯(lián)系人:蔡述敏發(fā)放地點(diǎn):管委會(huì)
2、融雪劑40.5噸。(存儲(chǔ)地點(diǎn):中航環(huán)衛(wèi)公司,白馬峰路原垃圾填埋場(chǎng),聯(lián)系人:李強(qiáng),聯(lián)系電話)
3、自卸車。聯(lián)系人:田勇
4、鏟雪車、霧炮車、撒水機(jī)等。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化工作責(zé)任。各部門嚴(yán)格按照預(yù)案要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,切實(shí)履職盡責(zé),確保把應(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣各項(xiàng)工作落到實(shí)處!
。ǘ⿵(qiáng)化值班值守。各部門要加強(qiáng)值班值守,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度,確保手機(jī)通訊暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位,一旦出現(xiàn)雪災(zāi),要立即上報(bào)。
。ㄈ⿵(qiáng)化工作紀(jì)律。各部門要嚴(yán)格服從命令,聽(tīng)從指揮,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。對(duì)工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀(jì)律處分。
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