森林防火應急預案【優(yōu)選】
在學校抑或是社會中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,時常要預先開展應急預案準備工作。那么問題來了,應急預案應該怎么寫?以下是小編收集整理的森林防火應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
森林防火應急預案 篇1
1.1編制目的
貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好應急處置重特大森林火災的各項工作,正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事務,確保在發(fā)生重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力,最大程度地減少森林火災危害。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省處置重特大森林火災應急預案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市撲救森林火災應急預案》及《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣境內森林火災的防范和應急處置工作。
1.4工作原則
(一)堅持實行各級人民政府行政領導負責制的原則。
(二)堅持“打早、打小、打了”的原則。
。ㄈ﹫猿忠匀藶楸尽踩谝坏脑瓌t。
(四)堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主,群眾、義務撲火隊伍相結合的原則。
。ㄎ澹﹫猿职闯绦蛑鸺壣蠄螅闯绦蛱幚淼脑瓌t。
2應急組織機構與職責
2.1組織機構
成立縣護林防火指揮部,負責本行政區(qū)域森林火災的防范和應對工作。由分管林業(yè)工作的副縣長任總指揮,林業(yè)局局長任副總指揮,縣林業(yè)局、司法局、糧食局、公安局、民政局、財政局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局、電信局、氣象局、森林派出所的主要負責人為成員?h護林防火指揮部辦公室設在縣林業(yè)局,由林業(yè)局副局長任辦公室主任。
2.2工作職責
2.2.1縣護林防火指揮部職責
貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針政策,監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《省實施森林防火工作條例辦法》及本預案的實施情況;組織、協調、監(jiān)督全縣森林火災防范和應急處置研究,解決撲救森林火災中的重大問題;統一調度全縣森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源,必要時直接指揮森林火災現場的撲火救災工作;統一協調武警消防支隊以及公安民警參加森林撲火救災。
2.2.2各成員單位職責
縣公安局主要負責火災案件的偵破,協助和指導森林公安派出所查明火因,對肇事人和責任人依法查處,并將結果及時報縣護林防火指揮部,縣公安消防支隊配合做好森林火災預防工作,發(fā)生森林火災時參加森林火災搶險救災工作。
縣司法局負責督促火案查處,維護火場周邊秩序,監(jiān)督有關法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
縣財政局負責森林火災預防及撲救專項資金的籌措拔付,撲火期間后勤供給的所需物資、運輸、食品、藥品及撲火后的撫恤等費用,一般實行先記賬、后結算的應急辦法。
縣交通局負責組織為運送撲火人員、撲火物資、救災物資和災民等優(yōu)先提供交通運輸工具。
縣電信局負責森林火災撲救的通訊聯絡工作,按照特殊通訊的規(guī)定,辦理通訊事宜,保證火場指揮信息暢通。
縣氣象局負責火情監(jiān)測工作,及時提供火險天氣預報服務。
縣糧食局和民政局負責組織協調撲火所需糧、棉、食用油、電、煤、油等重要原材料及醫(yī)藥用品等重要物資供應。
縣衛(wèi)生局負責安排協調傷員救治及衛(wèi)生防疫工作。
縣廣電局負責正確及時報道和火災信息。
縣林業(yè)局負責組織人員參加滅火及火后損失評估、災后處理等工作。
2.2.3縣護林防火指揮部辦公室職責
負責貫徹執(zhí)行縣政府、縣護林防火指揮部關于森林防火工作的安排部署、政策決定;協調縣護林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能;代表縣護林防火指揮部實施森林防火監(jiān)督檢查,指導森林防火工作,按照規(guī)定程序下達森林防火工作整改意見;設立森林火災報警電話;進行森林防火宣傳,制定森林防火措施,培訓森林防火專業(yè)人員;制定火災撲救方案,組織、協調、督促火災撲救工作,上報火情信息;組織查處森林火災案件,會同公安機關調查起火原因、地點、損失情況和追查肇事人;解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項。
2.3應急聯動機制
2.3.1發(fā)生下列森林火災,縣護林防火指揮部辦公室應立即向縣護林防火指揮部報告,并提出處置意見。
。ㄒ唬┛缭洁l(xiāng)(鎮(zhèn))行政界限的森林火災;
。ǘ┌l(fā)生在森林公園、重點林區(qū)及風景名勝區(qū)的森林火災;
。ㄈ┪<败娛略O施、易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區(qū)的森林火災;
(四)發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災;
。ㄎ澹┻B續(xù)燃燒8小時且明火尚未撲滅的森林火災;
(六)其他需要縣上支援撲救的森林火災。
2.3.2縣護林防火指揮部接到重、特大森林火災報告后,開縣護林防火指揮部會議,研究決定啟動本預案;及時報告市森林防火指揮部辦公室;派員立即趕赴火場,協助成立撲火前線指揮部;責令公安、林業(yè)等部門組成森林火災事故聯合調查組,進行現場勘查;及時向有關新聞媒體通報情況,及時、準確森林火災消息。
2.3.3縣護林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災的通知后,要確定一名值班領導,落實預案涉及本部門的工作,并向縣護林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯系電話。
3預警預測
3.1信息監(jiān)測與報告
每一位公民都有報告森林火災的義務。按照“火患早排除,火險早預報,火情早發(fā)現,火災早處置”的原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設置的護林站、瞭望臺、護林員以及火點附近的村組居民,要將發(fā)現的`火點在第一時間以電話、口頭等形式報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或縣林業(yè)主管部門,情況緊急時,可越級上報。
3.2預警
縣護林防火指揮部在接到森林火災報告后,要及時查明火災范圍、地點、火勢;饒龈浇膯挝患盎饒鏊卩l(xiāng)鎮(zhèn)要立即做出響應和處置。
3.3森林火災的等級
根據《森林防火條例》,森林火災等級分為:
(一)一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
(二)較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
。ㄈ┲卮笊只馂模菏芎ι置娣e在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
。ㄋ模┨貏e重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
本條所稱“以上”包括本數,“以下”不包括本數。
4應急響應
4.1分級響應
4.1.1火災發(fā)生地應急反應
發(fā)生火情后,縣護林防火部門應立即組織半專業(yè)森林消防隊和附近職工群眾進行撲救。如發(fā)生本預案2.3.1條所述森林火災時,縣級撲火前線指揮部要立即組建到位,并由主要領導現場指揮。按照有關森林火災火情報送工作的規(guī)定,將火場的綜合情況及時上報縣護林防火指揮部辦公室。
4.1.2縣護林防火指揮部辦公室應急反應
縣護林防火指揮部辦公室接到重大火情報告后,要立即核實起火地點、時間、起火原因、火場范圍、天氣形勢及撲救組織情況,提出處置意見。24小時火場沒有得到有效控制的或跨鄉(xiāng)支援撲救的,要建立縣級撲火前線指揮部,依據撲火預案,進行規(guī)范化的調度和科學的組織指揮。
4.2信息共享和處理
按照《國家森林防火指揮部關于規(guī)范森林火災火情報送工作的通知》(國森防正[2006]6號)要求,起草《重要森林火情報告》,報縣護林防火指揮部辦公室,同時抄送縣委辦公室、縣政府辦公室和縣護林防火指揮部有關部門。
4.3基本響應程序
4.3.1基本應急
火災發(fā)生后,要綜合利用瞭望臺、專業(yè)測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進一步發(fā)生的危害,及時采取各種應對措施。
4.3.2擴大應急
當縣級力量不能控制和撲滅森林火災時,應及時向市護林防火指揮部請求支援。
4.4指揮與協調
根據《森林防火條例》規(guī)定,撲救森林火災由當地政府或護林防火指揮部統一組織和指揮。應當成立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府分管領導牽頭,組成撲火前線指揮部,服從縣護林防火指揮部的統一調度和指揮。
4.5新聞報道
新聞媒體要按照縣護林防火指揮部掊署,組織現場采訪,向社會及時報道火災撲救情況、數字,必須經撲火前線指揮部主要負責人審定。
4.6應急結束
林區(qū)內明火全部撲滅并確保不會再發(fā)生新的火點后,由撲火前線指揮部報縣護林防火指揮部宣布解除火災警報,恢復正常森林防火工作秩序。
5后期處置
火災發(fā)生后,森林公安派出所應立即介入調查工作;馂膿錅绾,由森林火災事故聯合調查組寫出調查報告,提出處理意見,報縣護林防火指揮部;馂慕y計、匯總及火災報告由縣護林防火指揮部負責,在火災撲滅后8個工作日內報縣委、縣政府和市護林防火指揮部。
火災發(fā)生地如有災民傷亡的,要按照規(guī)定做好災民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置等工作;政府在災民安置和災后重建工作中,可號召和動員各種社會力量,積極開展社會救助。
6保障措施
6.1組織領導
接到森林火災報告后,按分級管理原則,由縣護林防火指揮部領導或火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在火災現場指揮撲救工作。除正常值班人員外,縣護林防火指揮部辦公室人員須到火場協調滅火工作,并可從縣森林防火指揮部成員單位抽調工作人員參與工作。
6.2撲火力量
全縣要組成三個梯隊的撲火力量,分級調動,統一指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導,行政村、自然村干部、群眾參與的森林消防第一梯隊;縣防火辦組成由林業(yè)局主管局長、森林派出所民警、林業(yè)局干部參與的森林消防第二梯隊;必要時由縣森林防火指揮部組成有縣消防中隊、武警和官兵、公安干警參與的森林消防第三梯隊。
6.3撲火器具的儲備
根據森林防火工作的需要,縣防火辦設專門倉庫,儲備存放一定數量的救火機具(包括二號打火工具、風力滅火機、鐵锨、鐮刀等),根據撲火需要,由縣防火辦調撥使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據防火工作需要,籌集資金購買一些滅火工具,出現火警立即使用。
6.4后勤保障
各成員單位應根據縣森林防火指揮部的意見,積極組織力量,在職責范圍內做好各項后勤保障工作,提供各種救援。所涉及的費用按《森林防火條例》的有關規(guī)定處理。
7公眾宣傳教育和培訓
縣林業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充公利用各種宣傳媒體,加大宣傳力度,教育轄區(qū)群眾,嚴禁在林區(qū)和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進入林區(qū),防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。
縣護林防火指揮部要加強對半專業(yè)消防群眾觀點的培訓和考核。半專業(yè)隊每年進行不少于一次撲火集中培訓和撲火演練。學習內容和成績要記載歸檔。
8附則
8.1本預案由縣護林防火指揮部監(jiān)督實施。
8.2本預案由縣護林防火指揮部辦公室負責解釋。
森林防火應急預案 篇2
一、撲救原則
(一)基本原則:及時發(fā)現,迅速撲救,確保打早、打小、打了。
(二)發(fā)現火情,及時報告,并就近及時組織力量撲救,以鎮(zhèn)、村、社或駐林區(qū)單位自救為主,外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和外地支援為輔;村自為戰(zhàn),社自為戰(zhàn),及時撲救,不釀成災。
。ㄈ⿹渚壬只馂囊プ≡缤盹L小、火弱、濕度大等有利時機,集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢蔓延,徹底消滅余火,防止死灰復燃。
。ㄋ模⿹渚壬只馂挠涉(zhèn)政府統一組織和指揮,接到撲火命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點參與撲救,不得拒絕和拖延。
。ㄎ澹⿹渚壬只馂牟坏脛訂T殘疾人員、孕婦和兒童參加。
。└鶕饒銮闆r,注意應付各種突發(fā)事件,落實安全措施,防止人身傷亡事故發(fā)生。
二、火情監(jiān)測和火情報告
。ㄒ唬┗鹎楸O(jiān)測類型
1、各村、鎮(zhèn)直機關建立火情嘹望臺、哨、卡監(jiān)測。
2、各村、社森林管護員、巡山護林員監(jiān)測。
3、當地干部和林區(qū)群眾監(jiān)測。
4、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。
(二)火情報告接受單位為鎮(zhèn)人民政府。任何單位和個人一旦發(fā)現火情,應及時將火情發(fā)生地點和有關情況報告鎮(zhèn)人民政府,鎮(zhèn)人民政府邊組織力量撲救,邊向縣護林防火指揮部報告火情發(fā)生的時間、地點、撲救情況等。
三、重點防范區(qū)域、單位
。ㄒ唬┘佑驼尽⒋笥X寺寺廟、順濟廟等附近林區(qū)。
。ǘ└鞔宄善謪^(qū)。
四、重點防范時期
每年1月1日至5月31日和12月1日至31日,是全鎮(zhèn)的森林防火重點期;2月1日至4月30日為全鎮(zhèn)森林防火期。
森林防火重點期內,林區(qū)嚴禁一切野外用火。
每年的元旦、春節(jié)、清明節(jié)和廟會等重點節(jié)假日其期間,為全鎮(zhèn)森林防火的關鍵時期,必須對林區(qū)的重點部位實行專人守護、嚴防死守。
五、撲火力量
。ㄒ唬└鞔逶谥攸c防范區(qū)域組建半專業(yè)森林消防隊,實行隊長負責制。
(二)村、社以民兵、青壯年為骨干力量組建義務森林消防隊。
。ㄈ┰诒镜負渚攘α坎荒苡行Э刂苹鹎闀r,請求上級、毗鄰村援助。
六、物資準備
。ㄒ唬┩ㄓ嵐ぞ撸撼鋵嵑图訌娡ㄓ嵙α,健全通訊網絡。全鎮(zhèn)的固定、移動電話要保持完好狀態(tài),一旦森林火情發(fā)生,保持24小時聯系,確保信息暢通無阻。
。ǘ┻\輸消防工具:各村、各單位的森林消防設備保護狀況良好,平時用于開展森林防火宣傳、工作檢查,一旦發(fā)生火情,及時投入指揮、運輸,并由護林防火指揮辦公室統一調度。
七、指揮部各領導成員單位職責
1、黨政辦:協調指揮和領導成員單位森林防火工作關系,督促各成員單位實施本預案,協調處理森林火災預防和撲救工作。
2、社會治理和應急管理辦及林業(yè)部門:協調全鎮(zhèn)森林防火工作,指揮各村、各單位撲救森林火災,依法查處森林火案;加強森林防火隊伍建設,充實森林防火力量;做好森林防火有關法律、法規(guī)宣傳;用好、管好森林防火專用經費;負責設施設備建設的具體實施;當好參謀和做好領導成員單位聯絡工作。
3、鎮(zhèn)武裝部:發(fā)動民兵參與森林防火,把防火、撲火作為民兵重要科目,做到一旦有火情能迅速投入戰(zhàn)斗,把森林火災損失控制在最低限度。
4、派出所:參與防火、撲火工作,維護林區(qū)社會治安秩序、火場秩序,加強對林區(qū)盲流人員管理,制止不法分子縱火,協助鎮(zhèn)指揮辦公室和森林公安機關查處火災案件。
5、鎮(zhèn)財政工作辦:按鎮(zhèn)政府批準的'森林防火體系建設規(guī)劃,安排有關財政預算開支,并根據森林防火工作實際,在財政預算中列支森林防火、撲火費用。
6、鎮(zhèn)廣播電視站:按鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)護林防火指揮辦公室的要求,認真搞好森林防火的宣傳報道工作,并及時森林火險天氣預報和高火險天氣警報。
7、各學校:宣傳森林防火有關法律法規(guī),負責抓好中小學生森林防火知識教育,杜絕學生在林區(qū)玩火現象發(fā)生。
8、鎮(zhèn)社會事務辦:宣傳森林防火有關法律法規(guī),提倡文明祭祖行為,并負責火災區(qū)人民的救濟、安撫工作,妥善安置災民。
9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:做好醫(yī)療服務工作。一有森林火情,按鎮(zhèn)護林防火指揮辦公室要求,組織醫(yī)務人員到達火災現場搶救、醫(yī)治受傷人員,并做好災后防疫工作。
八、工作要求
。ㄒ唬┝謪^(qū)單位和當地群眾,做到見煙就查、見火就報、見火就撲,力爭把森林火災消滅在初發(fā)階段。
。ǘ┗幕鸷蜕只鹁涉(zhèn)、村、社和駐林區(qū)單位組織撲救,由鎮(zhèn)或所在村、單位領導擔任火場指揮,鎮(zhèn)護林防火指揮辦公室給予支援。
。ㄈ┮话闵只馂挠涉(zhèn)防火指揮辦公室和村組織撲救,重大森林火災、特大森林火災報縣級森林防火指揮部。
森林防火應急預案 篇3
為切實做好全街道今年冬至、元旦期間森林防火工作,全面落實森林防火責任,現特制定如下預案:
一、加強領導,強化責任
各村各單位要加強組織領導,增強工作責任感,堅決落實森林防火目標管理考核制度,要進一步將森林防火責任向村、組延伸。各村委會及有關單位負責人為防火第一責任人,充分認識做好當前森林防火工作的重要性,認真履行職責,加強對聯系區(qū)域林區(qū)的防火巡邏和重點部位監(jiān)管。
二、深入宣傳,嚴格火源管理
要把做好宣傳工作作為開展森林防火工作的首要任務來抓。要大力組織開展好“森林防火宣傳月、宣傳周”活動;要抓住重點時間、重點內容、重點對象做好防火宣傳工作;充分利用廣播、微信、宣傳車等方式大力地宣傳森林防火;普及森林防火法律法規(guī)、規(guī)章制度和基本知識,把宣傳工作做到村、做到戶、做到人,不留死角、不留盲區(qū)。
三、嚴控野外火源
進入防火期后,各村各單位要積極組織人員深入林區(qū)對重點區(qū)域和重點部位進行清理排查,認真落實重點人員監(jiān)管責任。特別是在冬至、元旦等重要防火時段,安排專人在墳墓集中區(qū)、風景區(qū)、造林基地、草山、林場、寺廟等重點區(qū)域嚴防死守,發(fā)現火災隱患及時消除,確保萬無一失。對進入庫區(qū)的居民、游客、作業(yè)人員進行防火宣傳,嚴禁在林區(qū)野外用火。儲備好必要防火工具和物資,加強值班巡邏,充分發(fā)揮保潔員的護林防火宣傳作用。
四、落實防火預案,做好撲火的各項準備
各村各單位要從實際工作出發(fā),在本轄區(qū)的采伐跡地、林場以及生態(tài)脆弱區(qū)域,樹立警示牌、防火標語,堅持“一手抓預防,一手抓撲火”的.各項準備工作,護林隊伍要加大巡邏力度,實行重點防范。同時充分發(fā)揮火情監(jiān)管和瞭望作用,一旦發(fā)生火情,及時組織人員撲救,力爭實現“打早、打小、打了”,防患于未然。
五、嚴格值班制度
在冬至、元旦期間內,各村各單位要堅持24小時值班制度,值班人員不得漏崗、缺崗。節(jié)假日期間,各村要安排專人,加強防范,確保信息暢通,做到“有火必報、報撲同步”。并根據天氣情況,街道將聘用防火宣傳員:竹峰村吳曉武、瓦窯鋪村匡響寧、橋頭鋪村胡江子(負責本村的冬至、元旦流動防火宣傳工作),具體見附表4。
森林防火應急預案 篇4
我縣認真落實森林草原防滅火專項整治工作要求。
一是完善體制機制。協同森防指辦制定“四個清單”,全面落實“三單一書”制度,修訂縣森林火災應急預案,完善森防指工作規(guī)則。
二是強化包保責任。嚴格落實縣、鎮(zhèn)、村、組、戶五級森林防滅火包保責任制,已簽訂責任清單和任務承諾書縣包鎮(zhèn)(街道)28份、鎮(zhèn)(街道)包村180份、村(組)包戶900份。建立“十戶聯!鄙址阑鸸ぷ鳈C制,各村民小組組織3人以上巡邏隊進行全天候巡查宣傳,將森林草原防滅火工作責任落實到最小工作單元。
三是強化督導和隱患排查。制定《20xx年局領導包鎮(zhèn)聯系指導森林防滅火工作方案》,縣級部門和縣自規(guī)局工作組下沉開展督導檢查980次260余人次;自規(guī)局對重點林區(qū)開啟無人機巡護15次,專項整治以來查見隱患55條,建立火災隱患臺賬,制定整治措施對帳銷號,已全部整改完畢,形成閉環(huán)。
森林防火應急預案 篇5
為了有效地預防和撲救森林火災,保護森林資源,避免和減少火災損失,根據x森防指〔**〕8號文件的精神要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、指揮組織機構主要職責為:
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室接到發(fā)生森林火災事故的報告時應做到:
1、了解火情詳細準確情況后,立即報告指揮長和主管領導,同時報告縣森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯系,直到撲救結束。
2、提出“處理撲救方案”的建議,按需要啟動預案。
指揮長應做到:
1、接到火情后,立即組織森林防火指揮部成員分頭帶領撲救人員趕赴火災現場開展撲救火工作。
2、掌握救災情況(包括指揮員、撲火隊伍、參加人員、撲救措施、火情發(fā)展趨勢等)調度指揮救火工作。
3、根據需要,成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子,組織協調火場和當地有關部門的工作。
二、應急預案級別按發(fā)生火災的程度來劃分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別,各級預案的劃分標準為:
初級預案:一般森林火災,面積15畝以內
緊急預案:較大森林火災,面積15畝一150畝
危急預案:重大森林火災,面積150畝以上
三、預案的啟動方式
(一)初級預案的啟動
1、啟動方式:報告鎮(zhèn)副指揮長或指揮長,向發(fā)生火災村發(fā)布啟動預案命令。
2、啟動人員:
(1)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
(2)各部門、所在村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。
(3)所在村撲火隊伍到崗到位,鄰近村應急分隊聚集待令。
(二)緊急預案的啟動
1、啟動方式:報告鎮(zhèn)指揮長,必須在15分鐘內報告縣森林防火指揮部辦公室,由指揮長向所在村及鄰近村主要領導發(fā)布啟動緊急預案的命令。
2、啟動人員
(1)鎮(zhèn)森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)各部門、所在村及鄰近村的撲火人員全部到崗到位。
(3)鎮(zhèn)應急隊撲火人員到調度聚集待令。
(三)危急預案的啟動
1、啟動方式:必須在5分鐘之內,由鎮(zhèn)指揮長電話報告縣森林防
各村主要領導發(fā)布啟動危急預案的.命令,同時利用各種宣傳通訊設施,號召全鎮(zhèn)人民緊急動員,自覺參加滅火戰(zhàn)斗。
2、啟動人員
(1)鎮(zhèn)森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)鎮(zhèn)撲火隊伍到崗到位、鎮(zhèn)民兵應急分隊到崗到位。
(3)以失火點為中心,發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令,全鎮(zhèn)各村應急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災。
(4)按照火情的發(fā)展,及時請求縣森林防火指揮部增援。
四、撲火隊伍的組成及調用
1、鎮(zhèn)森林防火指揮部成立50人的防火應急隊(名單附后)。
2、各村組建的撲火隊(名單附后)。
3、鎮(zhèn)民兵應急分隊。
4、撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材。
5、調用鎮(zhèn)森林防火指揮部應急隊、鎮(zhèn)民兵應急分隊和其他村撲火突擊隊,由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令,無論什么情況,各個應急隊在接到調用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本村范圍內的,一般在15分鐘內到崗到位。屬本鎮(zhèn)范圍內的一般在半小時內到崗到位。
6、鎮(zhèn)、村應急隊每年進行演練,集中開會培訓,演練的組織由鎮(zhèn)政府負責。
五、火災應急預案的結束及善后處理危急、緊急森林火災得到有效控制后,根據實際情況,由鎮(zhèn)指揮部報縣指揮部適時宣布應急響應結束,恢復正常森林消防工作秩序。
1、森林火災事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,鎮(zhèn)派出所配合,林業(yè)部門參加及時查明火因。火災撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責任人作出責任追究與處理,所有資料一律存檔備查。
2、按屬地管理原則,及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。
4、善后處理工作由政府負責。根據有關規(guī)定妥善處理災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治,并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。
5、按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。
6、由鎮(zhèn)林業(yè)部門牽頭,加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以村為單位,定期召開廣播會、戶代會,增強村民的防火意識,教育部門應加強對中小學生預防森林火災知識的教育,力爭從源頭上治理隱患。
六、預案的管理和調整
1、森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發(fā)生后,根據預警分析及火情來勢及緊急會商結果,按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2、在預案的執(zhí)行過程中,對該預案需要緊急調整時,由鎮(zhèn)森林防火指揮部同意并做出最后決定。
七、經費預算與獎懲
1、將森林防火的經費預算納入本級預算,確保森林防火的各項工作能付諸實施。
2、做好防火臺帳,對每次進行的防(撲)火工作做好小結,對森林防火工作中表現突出的個人或單位進行表彰獎勵。對工作怠慢或失職行為進行處理。
森林防火應急預案 篇6
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火的能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,根據《森林法》和《森林防火條例》結合我鎮(zhèn)森林防火工作實際特制定本預案。
一、指導原則
努力做到科學有序地組織森林防火工作,確定最佳撲救方案,快速調動有效的撲火力量,力爭在最短時間內,指揮最有力的撲火隊伍到達火災現場。在科學、高效的領導指揮決策程序指導下,實現最快的撲滅森林火災的目的。
二、啟動條件
凡屬以下森林火情,均啟動本方案。由鎮(zhèn)政府全權指揮撲救,各村、各單位必須無條件服從,并指令組織實施。
1、三級風以上,發(fā)生在重點火險區(qū)內的;
2、大風天火勢難以控制的;
3、已有明火在林地內燃燒的;
4、燃燒時間在半小時以上的;
5、簡單人力撲救無效的;
三、啟動程序
各村發(fā)生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報。
1、各村凡發(fā)生上述火情的,應立即向鎮(zhèn)政府或區(qū)森林防火指揮部報告,不得延誤。
2、鎮(zhèn)政府機關值班人員接到報告后,要立即向帶班領導及有關負責人報告,并做記錄。
3、帶班領導及有關負責人要立即組織了解和快速掌握具體情況,并及時向區(qū)森林防火指揮部主要領導報告。
4、隨時了解掌握火場情況,為領導決策做好各項工作 5.切實抓好善后處理及總結工作。
四、組織機構和職責
鎮(zhèn)防火工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)綜合辦公室。工作職責:及時掌握全鎮(zhèn)有關災情;督促檢查各村、各單位應急預案的制定實施情況;貫徹執(zhí)行區(qū)領導小組關于防火的各項工作決策;協調各村、各單位組織防火工作;負責處理各有關防火的日常工作;發(fā)布有關防火命令、指示、通知、通告;統一調度有關方面的人員、設備、物資、能源、組織防火。
各村也要成立村森林防火小組,并制定村防火應急預案。工作職責:負責信息傳遞,排查隱患;實施各項應急措施;向上級及時報告災情。做好受災群眾思想工作及善后處理工作。
五、應急反應
。ㄒ唬┙泳、報警
凡發(fā)生本預案啟動條件之一情況的,應立即上報鎮(zhèn)政府或區(qū)森林防火指揮部,鎮(zhèn)政府機關值班員接到森林火情報告后,要立即向帶班領導報告,同時,報上一級森林防火辦公室并認真做好記錄。
(二)啟動預案、設立前指
鎮(zhèn)政府機關帶班領導及防火負責人接到值班員報告后,要詳細了解火場態(tài)勢,做好應急措施準備,必要時立即成立前線指揮部,以便加強火場指揮,協助督察火場撲救工作。
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由鎮(zhèn)政府召集成員會議,聽取火情匯報,制定撲火方案及撲救措施;下達撲火命令,協調有關部門,組織調動撲火力量和撲火物資,各撲火隊伍在森防期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,不準各行其事,對參加撲救森林火災有功單位和個人,要根據《森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
(四)撲火原則及安全保障
要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實踐經驗的人員到一線指揮撲火,堅持以人為本的原則,嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
(五)后勤保障
鎮(zhèn)、村及有關單位,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃,保證撲救火災的需要。各村、各單位要協同作戰(zhàn),做好撲救火災的各項準備。派出所要維護好火場的治安管理,及時查處森林火災案件;衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護工作。
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森林火災撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災現場。撲救工作結束后,由鎮(zhèn)政府或上一級部門組織有關部門參加的聯合調查組,負責火案調查,核實受災損失,核算撲火費用,提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作,寫出調查報告,上報縣政府。同時,組織做好撲救火災的總結工作。表彰對撲救火災有突出貢獻和顯著成績的單位和個人,處理有關責任人員。
森林防火應急預案 篇7
1、總則
1.1制定目的
建立健全森林火災應對工作機制,依法有力有序有效地處置森林火災,最大程度減少森林火災造成的損失。
1.2制定依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務院令第278號)、《森林防火條例》(國務院令第541號)、《國家森林火災應急預案》及《天津市突發(fā)事件總體應急預案》(津政發(fā)〔2013〕3號),結合我市實際情況,制定本預案。
1.3災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數,森林火災一般分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
Ⅰ級(特別重大)森林火災:受害森林面積在1000公頃以上,或死亡30人以上,或重傷100人以上。
、蚣(重大)森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或死亡10人以上30人以下,或重傷50人以上100人以下。
Ⅲ級(較大)森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或死亡3人以上10人以下,或重傷10人以上50人以下。
Ⅳ級(一般)森林火災:受害森林面積在1公頃以下,或死亡1人以上3人以下,或重傷1人以上10人以下。
本預案所稱“以上”含本數,“以下”不含本數。
1.4工作原則
(1)堅持統一領導、軍地聯動、分級負責、屬地為主的原則。
(2)在處置森林火災時,要堅持以人為本、科學撲救的原則,把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
1.5適用范圍
本預案是我市應對森林火災的專項應急預案,適用于本市行政區(qū)域內發(fā)生的森林火災應急處置工作。城市市區(qū)內發(fā)生的林木火災應對工作,由市公安消防局和市市容園林委負責。
2、組織體系
2.1 領導機構
2.1.1設立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由市人民政府分管林業(yè)工作的副市長擔任,副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區(qū)副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農委分管副主任、市林業(yè)局局長擔任。
2.1.2市指揮部的主要職責是:貫徹落實市委、市政府關于森林火災應對工作的決策部署;組織領導本市行政區(qū)域內發(fā)生的特別重大、重大森林火災應急處置工作,指導區(qū)縣開展較大、一般森林火災應急處置工作;指揮調動撲救隊伍參加森林火災撲救工作;研究解決森林火災撲救過程中遇到的重大問題和重要事項;監(jiān)督有關森林火災案件的查處和責任追究等。
2.2辦事機構
2.2.1市指揮部下設天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設在市林業(yè)局。辦公室主任由市林業(yè)局局長擔任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是:負責市指揮部日常工作,起草市指揮部有關文件,組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂市森林火災應急預案及編制應急保障預案,并組織宣傳教育、培訓和應急演練;指導、監(jiān)督森林防火法律法規(guī)的執(zhí)行,協調處理森林防火重大事項,組織協調森林火災的應急處置;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
市農委:負責安排部署農村防火工作,做好全市農村群眾森林防火宣傳、教育工作。
市委宣傳部:負責指導有關部門發(fā)布森林火災和火災撲救信息,及時引導輿論;加強對網絡的監(jiān)控和管理;協調相關新聞單位做好對外宣傳工作。
市發(fā)展改革委:負責指導全市森林防火規(guī)劃編制,協調推動森林防火基礎設施建設項目,并監(jiān)督執(zhí)行。
市建設交通委:配合有關部門和區(qū)縣人民政府組織森林防火基礎設施建設。
市教委:負責全市大、中、小學和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作,組織學生積極參與森林防火宣傳活動。
市市容園林委:負責城市綠化區(qū)域的森林防火工作。
市無委辦:負責保障使用無線電頻率相關事宜,指導扶持全市森林防火無線電通訊網絡建設。
市公安局:負責組織公安消防力量,參與森林火災撲救工作;負責維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場;負責組織有關森林火災案件查處工作。
市民政局:負責指導災區(qū)區(qū)縣人民政府做好受災群眾的臨時安置、生活保障救助工作,做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。
市財政局:負責按照市指揮部意見,為森林火災撲救工作提供資金保障。
市衛(wèi)生局:負責受傷人員的現場醫(yī)療救治、轉運、院內救治和現場衛(wèi)生防疫等工作;及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數量及醫(yī)療救治情況。
市文化廣播影視局:負責組織協調廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作,配合宣傳部門發(fā)布經市指揮部核定的森林火災情況和撲救情況。
市氣象局:負責提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預報和氣象服務,開展森林火險氣象等級預報服務。
天津警備區(qū):負責組織駐津部隊、民兵和預備役部隊參與森林火災撲救工作。
武警天津市總隊:負責組織武警部隊參與森林火災撲救工作。
2.4區(qū)縣森林防火指揮機構
有關區(qū)縣人民政府應設立森林防火指揮機構,負責組織開展本行政區(qū)域森林防火工作。
2.5撲救指揮
2.5.1森林火災撲救工作由屬地區(qū)縣人民政府森林防火指揮機構負責?鐓^(qū)縣的森林火災撲救工作,在市指揮部的統一領導下,由各有關區(qū)縣森林防火指揮機構分別組織實施。
2.5.2區(qū)縣森林防火指揮機構根據需要,在森林火災現場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的`單位和個人要服從撲火前線指揮部的統一指揮。
2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部),由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮,統一組織指揮現場應急處置工作。前線指揮部應設立以下工作組,分別組織開展有關工作:
(1)撲救指揮組:由天津警備區(qū)、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區(qū)縣人民政府組成。負責火場調度,標繪火場態(tài)勢,協調組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。
(2)綜合協調組:由市農委、市林業(yè)局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負責跟蹤匯總森林火情和撲救進展情況,及時向市應急指揮中心報告,并通報市指揮部各成員單位;分析研究火場區(qū)域氣象、地理等信息,為決策指揮提供意見、建議;承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項。
(3)應急保障組:由市農委、市林業(yè)局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。負責優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要,做好應急通信保障工作,根據需要緊急調撥生活救助物資,及時下撥救災資金。
(4)宣傳報道組:由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業(yè)局組成。負責統一發(fā)布森林火災信息,協調指導森林防火宣傳報道和輿論指導工作。
(5)救護安置組:由市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局組成。負責組織傷病員救護和災民安置工作;負責維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場。
市指揮部可根據工作需要,對工作組組成進行調整。
2.5.4公安消防部隊執(zhí)行森林火災撲救任務,接受市指揮部和火災發(fā)生地區(qū)縣森林防火指揮機構指揮。
2.5.5軍隊執(zhí)行森林火災撲救任務,依照《軍隊參加搶險救災條例》(國務院、中央軍委令第436號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
2.6 專家組
市指揮部辦公室組織有關專家、技術人員成立專家組,對森林火災預防與撲救工作提供技術咨詢與決策建議。
3、監(jiān)測與預警
3.1監(jiān)測
3.1.1火情監(jiān)測
利用國家林業(yè)局森林防火預警監(jiān)測信息中心提供的衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告,通過遠程監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護等形式,構建立體林火監(jiān)測網絡,密切監(jiān)視火情動態(tài)。
3.1.2氣象服務
氣象部門對重點區(qū)域的天氣形勢變化進行重點監(jiān)測、跟蹤預報,及時提供氣象信息服務,并依據天氣趨勢制訂方案,適時實施人工影響天氣作業(yè),為降低森林火險等級和撲滅森林火災創(chuàng)造條件。
3.2預警
3.2.1預警分級
依據森林火險等級及可能發(fā)展趨勢將森林火險預警等級劃分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。其中,紅色、橙色為森林高火險預警信號。森林火險等級與預警信號對應關系見附則。
3.2.2預警發(fā)布
預警發(fā)布工作由林業(yè)主管部門會同氣象主管部門進行天氣和森林火險形勢會商,形成森林火險等級預報,制作森林火險預警信息。藍色、黃色預警信息,由屬地區(qū)縣林業(yè)主管部門發(fā)布,并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預警信息,由市指揮部辦公室提出建議,報總指揮批準后,由市指揮部辦公室發(fā)布,并報市應急指揮中心。預警發(fā)布單位應將預警信息及時通報有關地區(qū)、部門、單位。必要時,通過廣播、電視、報紙、網絡、微博、短信、小區(qū)廣播等渠道向社會發(fā)布有關預警信息。
3.2.3預警響應
(1)紅色預警
市指揮部召集指揮部工作會議,分析森林火險形勢,研究應對措施;派出工作組深入預警區(qū)域開展森林防火督查和指導;組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防,進入臨戰(zhàn)狀態(tài),做好森林火災撲救準備。
各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護密度,延長瞭望監(jiān)測時間;嚴禁一切野外用火,嚴格管理可能引起森林火災的居民生活用火,對重要部位嚴防死守;各級森林公安機關會同有關部門及時組織開展專項行動,嚴查野外違規(guī)用火,加大森林火災案件的查處力度,并及時向社會公布。
(2)橙色預警
區(qū)縣人民政府視情況發(fā)布森林防火、禁火令,停止野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火;區(qū)縣人民政府適時派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查;各相關單位和專業(yè)森林消防隊進入戒備狀態(tài),做好各項應急準備。
各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護、瞭望監(jiān)測力度;廣播、電視、報刊、互聯網等公共媒體在發(fā)布橙色預警信號的同時,加強森林防火宣傳,播放森林防火公益廣告。
(3)黃色預警
各級森林防火指揮機構加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測,加大火源管理力度;各有關單位和專業(yè)森林消防隊進入待命狀態(tài),落實各項防火措施。
(4)藍色預警
各有關單位密切關注藍色預警區(qū)域天氣情況和森林火險預警變化;注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況;加強森林防火巡護和監(jiān)測,做好預警信號發(fā)布和防火宣傳;加強火源管理。
4、應急處置
4.1信息報告
4.1.1區(qū)縣森林防火指揮機構在發(fā)現森林火災后,立即核實情況迅速上報屬地區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室,并采取相應處置措施。在火情發(fā)生1小時內,形成書面材料上報市指揮部辦公室。根據火情處置情況,及時續(xù)報有關情況;馂奶幹媒Y束后2小時內形成書面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復雜或當天難以勘察現場的,先上報簡要材料,詳細情況待調查結束后上報。
4.1.2對已上報正在撲救的森林火災,市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進展情況。發(fā)生人員傷亡情況應及時報告簡要情況,并在3日內上報專題報告。
4.1.3對下列火災信息,市指揮部辦公室立即向市指揮部報告,同時根據火情,通報市指揮部成員單位:
(1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后,核查確認的森林火災;
(2)森林火險預警等級為紅色預警狀況下發(fā)生的森林火災;
(3)4小時尚未撲滅明火的森林火災;
(4)威脅居民區(qū)和重要設施安全的森林火災;
(5)發(fā)生人員傷亡的森林火災。
對下列火災信息,市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告:
(1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后,在2小時內反饋核查信息;
(2)發(fā)生重大、特別重大森林火災;
(3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災;
(4)24小時尚未撲滅明火的森林火災;
(5)威脅居民區(qū)和重要設施安全的森林火災;
(6)省際交界地區(qū)危險性大的森林火災;
(7)需要向國家請求支援撲救的森林火災。
4.2先期處置
火災發(fā)生后,基層森林防火機構第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。根據森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量。
4.3響應等級
森林火災發(fā)生后,根據火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和撲救情況,本市森林火災應急處置工作實行四級應急響應:
4.3.1 Ⅳ級響應
符合以下條件之一,啟動Ⅳ級應急響應:
(1)發(fā)生在敏感時段或敏感地區(qū)的森林火災;
(2)4小時尚未撲滅明火的森林火災;
(3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
響應措施如下:
(1)區(qū)縣森林防火指揮機構進入應急狀態(tài),研判火情發(fā)展態(tài)勢;加強對火災撲救工作的指導,根據需要組織協調本地或相鄰地區(qū)專業(yè)森林消防隊支援。
(2)發(fā)布森林火險預警信息。
4.3.2 Ⅲ級響應
符合以下條件之一,啟動Ⅲ級應急響應:
(1)初判發(fā)生較大森林火災;
(2)12小時尚未撲滅明火的森林火災。
在Ⅳ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
(1)區(qū)縣森林防火指揮機構及時組織火情會商,分析火險形勢,研究火災撲救措施,及時向市指揮部報告并發(fā)布火災相關信息。
(2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作。
(3)在森林火災發(fā)生時,氣象部門及時提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預報和氣象服務,為前線指揮部提供決策參考。根據需要,擇機實施人工影響天氣作業(yè)。
4.3.3 Ⅱ級響應
符合以下條件之一,啟動Ⅱ級應急響應:
(1)初判發(fā)生重大森林火災;
(2)對居民地、重要設施構成極大威脅的森林火災;
(3)24小時仍未撲滅明火的森林火災。
在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
(1)市指揮部立即進入緊急工作狀態(tài),及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。
(2)市指揮部總指揮立即趕赴火場,成立前線指揮部。設立工作組開展應急處置工作。
(3)視火災情況,請求國家森林防火指揮部調派航空消防飛機支援。
(4)根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、受威脅群眾轉移疏散、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作。
4.3.4 Ⅰ級響應
符合以下條件之一,啟動Ⅰ級應急響應:
(1)初判發(fā)生特別重大森林火災;
(2)48小時未得到有效控制的森林火災。
在Ⅱ級響應的基礎上,加強以下應急措施:
(1)根據實際需要,市指揮部請求國家森林防火指揮部調派專業(yè)力量和飛機施行跨省區(qū)域支援撲火。
(2)根據國家森林防火指揮部設立工作組情況,由市指揮部組織落實相關保障工作。
4.4處置措施
森林火災發(fā)生后,市指揮部和屬地區(qū)縣人民政府根據工作需要,組織采取以下措施:
(1)撲救火災
立即就近組織基層應急隊伍和專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊趕赴現場處置,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協調駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量。如當地撲火力量不足時,根據區(qū)縣森林防火指揮機構提出的申請,市指揮部可調動其他區(qū)縣的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。
各撲火力量在前線指揮部的統一指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、選擇駐地和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。嚴禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。
(2)轉移安置人員
當居民區(qū)、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾的安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
(3)救治傷員
視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地,實施現場醫(yī)療救治,并迅速將受傷人員轉送醫(yī)院治療。
(4)保護重要目標
當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調集專業(yè)撲火隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。
(5)維護社會治安
加強受火災影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩(wěn)定。
4.5信息發(fā)布
要及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。特別重大、重大森林火災及其動態(tài)信息由市指揮部發(fā)布,較大、一般森林火災及其動態(tài)信息由區(qū)縣森林防火指揮機構發(fā)布。
森林火災信息發(fā)布形式主要包括:授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經核實或者沒有事實依據的森林火災信息和傳言。
4.6應急結束
4.6.1森林火災撲滅后,撲火人員繼續(xù)做好余火清理工作,劃分責任區(qū)域,留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
4.6.2在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由負責啟動應急響應的單位終止應急響應,宣布應急結束。
5、后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作,安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
5.2火災評估
一般、較大森林火災,由事發(fā)地區(qū)縣林業(yè)主管部門會同有關部門及時對發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,并將有關材料及時上報區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災,由市林業(yè)局會同有關部門進行調查和評估,并在規(guī)定時限向市人民政府提交評估報告。
5.3災民安置及災后重建
市民政局、事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治,并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。
5.4工作總結
撲火工作結束后,森林防火指揮機構要及時全面進行工作總結,重點總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施,并報本級人民政府和市指揮部辦公室。
6、應急保障
6.1撲救力量保障
撲救森林火災以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和應急消防隊伍為主,其他社會力量為輔。應急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人,由市公安消防局負責,駐津部隊和武警部隊各200人,由天津警備區(qū)和武警天津市總隊負責。薊縣作為本市森林防火的重點地區(qū),要建立100人以上的專業(yè)森林消防隊伍和一定數量的半專業(yè)森林消防隊伍。
各級森林防火指揮機構要吸收當地公安機關和軍隊負責同志參加,并為部隊開展撲火訓練提供培訓指導。在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統一指揮下,互相支援、積極配合、協同作戰(zhàn)。
6.2通訊與信息保障
市和區(qū)縣林業(yè)主管部門要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。通訊部門應保障在緊急狀態(tài)下撲救森林火災的通訊暢通。
6.3向導保障
當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織熟悉地形的人員,負責在通往火災現場的主要路口布置向導,引領撲火隊伍順利到達火災現場。
6.4物資保障
市和區(qū)縣森林防火指揮機構根據轄區(qū)內的森林防火任務,建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具及裝備,物資儲備標準由市林業(yè)局制定。
6.5資金保障
市和區(qū)縣人民政府應將森林防火基礎設施建設、專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將所需經費納入本級財政預算。處置森林火災所需財政擔負的經費,按照現行事權、財權劃分原則,由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。
7、培訓與演練
市指揮部辦公室和區(qū)縣森林防火指揮機構要有計劃地開展森林防火培訓和實戰(zhàn)演練,每年至少組織1次專項應急演練,熟悉應急預案,密切協同配合,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力。
8、附則
8.1森林火險等級與預警信號對應關系
8.2獎勵與責任追究
根據有關法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對在火災事故中負有責任的人員,依法追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規(guī)定辦理。
8.3預案管理
8.3.1本預案由市森林防火指揮部辦公室負責解釋。
8.3.2各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責,制定本部門森林防火應急預案和應急保障預案,并報市指揮部辦公室備案。
8.3.3市指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐,及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.3.4本預案自發(fā)布之日起實施。
森林防火應急預案 篇8
一、報告程序
。1)發(fā)生火災時,現場教師馬上組織疏散學生離開現場。拉起警戒線。(責任人:xx)
。2)立即報警撥打消防中心火警電話(119)。待對方放下電話后再掛機。(責任人:xx)
。3)同時迅速報告學校安全領導小組,學校領導組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。(責任人:xx)
(4)學校領導在向梁山指揮所領導匯報的'同時,派出人員到主要路口等待引導消防車輛。并組織教職工救助人員、撲滅火災。(責任人:xx)
二、組織實施:
1、學校領導和教師要迅速組織學生逃生,原則是“先救人,后救物”,指揮學生及老師撤離到安全地帶如操場等場所。(責任人:xx)
2、在消防車到來之前,學校教師均有義務參加撲救。(責任人:xx)
5、學生及無關人員要遠離火場和校園內的道路,以便于消防車輛駛入。(責任人:xx)
三、撲救方法:
1、撲救固體物品火災,如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災,如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
四、災后統計檢查
統計檢查小組立即檢查、核實受災情況,統計、匯總相關信息并迅速報告校(園)地震應急處置工作領導小組。
森林防火應急預案 篇9
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協調指揮,預防轄區(qū)森林火災的發(fā)生,結合我社區(qū)實際,制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦統一領導下,我社區(qū)組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。
3、要落實預防火災的各項措施,做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
二、預案啟動條件
發(fā)生森林火災后,應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對居民居住的重要設施構成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產損失的,并經街道辦批準,立即啟動本預案,采取應急處置措施。
三、組織體系及職責
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負責人為成員。具體人員是:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
主要職責:本預案啟動后,社區(qū)森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統一領導下,全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施:
。1)與火災發(fā)生點聯系,弄清火災現場準確情況;
。2)邊界發(fā)生的'火災報告街道辦森林防火指揮部。
。3)保持上下聯系,最先知道火災現場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施:
。1)召開相關會議,研究火災的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災辦事機構,落實撲火責任人員;
。2)對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯合撲火救援指揮部
。3)發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場,處理火災事故。
五、火災查處和善后處理
發(fā)生一般火災,由社區(qū)同所在街道辦進行處理,發(fā)生重特大火災,要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理,處理結果及進上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行;對火災肇事者的責任追究,由司法法部門依法審理;對火災事故負有行政領導責任的追究,依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。
xx社區(qū)
20xx年xx月xx日
森林防火應急預案 篇10
為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預案:
一、編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統
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1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產損失,并保障應急救援人員的安全。
2、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應,分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
。ǘ┥址阑鸾M織機構
xx鎮(zhèn)森林防火領導小組:
森林防火辦公室設在鎮(zhèn)經濟綜合服務站,由雷建宏同志兼任辦公室主任。負責防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災報警情況做好詳細記錄,并在第一時間通知xx鎮(zhèn)森林防火領導小組主要負責人。
五、森林火災預防
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鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開展宣教,使防火意識深入人心。
(二)加強隊伍建設
1、護林隊伍建設。xx鎮(zhèn)生態(tài)護林員負責轄區(qū)內的日?醋o、巡查工作,各村在森林防火戒嚴期,要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。
2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)政府成立由機關干部為主的30人的森林防火應急隊伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險隊。要按照要求,做到組織、機具、通訊、車輛的
落實,在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練,隨時應對突發(fā)森林火災。
3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作,24小時堅守崗位,對火災易發(fā)地區(qū),要采取巡回、滾動式巡查相結合的方式。
(三)嚴格火源管理,消除火險隱患
1、防火期內,禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設置防火永久性防火標志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
2、森林防火戒嚴期內,要加大野外巡查力度,特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
。场栏癖O(jiān)督考核機制,鎮(zhèn)政府將各村的.森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內容之一,并與村主要干部領導工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區(qū)域實行全天候巡查;對重點人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護人和村聯系人,實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。
六、火情報告及接警程序
1、森林防火期內各村24小時晝夜值班和巡查,發(fā)現火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時,認真填寫《火情登記簿》,內容有:報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。
4、值班人員接警后,立即向森林防火領導小組主要領導及值班領導報告,并按領導指示進行調度上報。
七、應急措施
一旦發(fā)生森林火災,xx鎮(zhèn)森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學,確保人員和其他財產的安全,減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告后,立即向森林防火領導小組領導報告,同時通知機關應急隊立即到機關院內集合待命。
2、xx鎮(zhèn)森林防火領導小組成員接到火警報告后,要立即指揮撲救工作,組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現場,了解火情,及時向領導小組主要領導匯報火情。
3、如一般的火情,可組織力量撲滅時,機關應急隊不編隊立即一起出發(fā),及時趕到火場組織護林員進行撲救。
4、如火勢較大,一時無法撲滅時,機關應急隊立即趕到火場,按照xx鎮(zhèn)森林防火領導小組的命令,按編隊到達火場,組織護林員控制火勢的蔓延。森林防火辦公室通知機關其他人員(婦女、兒童除外)及時趕往火場參加撲救,并聯系各村的撲火隊伍進行支援。
5、撲火人員必須帶齊裝備集合,機關應急隊人員接到通知后,在機關大院10分鐘內集合完畢,立即趕到火災現場第一時間進行撲火。
6、撲火人員要注意安全,服從指揮,不得耽誤,不得臨陣逃脫,不得擅自主張實施撲救。
八、火場清理及善后工作
1、明火撲滅后,各撲火隊帶隊領導要及時清點撲火隊的人員,并向森林防火辦公室報告,同時組織人員清理火場。
2、火災撲滅后,要安排足夠人員對火災現場進行晝夜留守,留守時間為1天,經鎮(zhèn)森林防火辦公室同意留守人員方可撤離,以防死灰復燃。
預防火災應急預案火災事故預防的原則是安全第一,預防為主,在火災嚴重威脅著人的生命和單位或個人財產時,要本著人的生命安全是第一位的,必須做到優(yōu)先救人和保證搶險救災及滅火人員自身人身安全。
森林防火應急預案 篇11
為保護幼兒生命安全,促進幼兒健康成長,為幼兒園工作的首要任務,也是每一位教育工作者的重大職責和義務。為確保幼兒安全,在發(fā)生火災時,能迅速、高效、有序地組織幼兒避險,最大限度地減少幼兒傷亡和財產損失,根據《中華人民共和國消防法》《消防法實施細則》等法律、法規(guī)和上級教育行政部門及消防部門的要求,結合幼兒園實際情景,特制定本預案。
一、組織機構
成立消防應急組織機構,落實人員分工,明確職責要求。
。ㄒ唬┏闪⒂蓤@長、保健人員、各班班主任組成的防火領導小組。
。ǘ┖笄谌藛T組成滅火行動組,進取協助專業(yè)滅火人員的。工作。
。ㄈ└靼嘟處、保育員負責疏散引導幼兒。
(四)保健大夫協助醫(yī)療人員負責救護工作。
二、日常工作的要求
。ㄒ唬┰O定防火的報警點。防火領導小組要定期檢查、不斷完善防火設施,消防栓處于開啟狀態(tài),綠色通道標志明顯,每班配有緊急疏散圖。
(二)幼兒在園活動時,活動室前后門、走廊門必須處于打開狀態(tài),各通道必須堅持暢通。
(三)食堂的操作間、加工間堅持通風。排油煙機要定期清洗,不留油垢。
(四)加強對幼兒和工作人員防火安全知識的`教育與培訓,工作人員做到會使用滅火器。結合教育資料進行防火演習,使其掌握緊急情景下的逃生技能。
三、報警和火災應急處理
(一)發(fā)現火災,必須立即撥打119報警。在報警電話中,要說明以下情景:起火單位、位置、著火物、火勢大小、火場內有無化學物品及類型、著火部位、報警人姓名、單位及所用電話等,并派人員在醒目處等候接車。
。ǘ﹫缶耐瑫r,開啟消防電源,打開應急照明設施和安全疏散標志。
(三)消防人員到達前,由滅火行動組盡力控制火勢蔓延。
。ㄋ模┤艋饒鰞扔腥藛T,則應用滅火器具減弱火勢對人員的威脅,全力疏散、搶救人員脫險逃生。
。ㄎ澹⿲赡茉斐扇藛T傷亡、發(fā)生爆炸事故、燒毀重要物資、構成大面積燃燒等影響全局的情景,應列為主要方面予以處理。滅火行動組應分秒必爭,迅速行動,找準著火點,果斷撲救,抓住時機,不等不靠,為繼續(xù)開展全面深入的撲救工作打下良好基礎;無關人員要遠離火場,堅持道路暢通,便于消防車輛駛入。
。⿹渚裙腆w物品火災,使用滅火器;撲救液體物品火災,使用滅火器、沙土、濕的棉被等,不可用水。
。ㄆ撸┎坏媒M織幼兒滅火。
(八)及時報告主管單位領導。
森林防火應急預案 篇12
第一條健全組織指揮機制
(一)堅持“預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火”的方針,進一步實行森林防火行政領導負責制,常抓不懈,確保各項工作目標的實現。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須健全森林防火組織指揮機構,正、副指揮變動后,要及時調整充實;指揮部成員實行劃片包干責任區(qū),做到責任明確,工作開展正常。
(三)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實加強組織領導,明確分工,配有專職或兼職工作人員,確保森林防火有關工作運轉正常;各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標責任考核機制,切實發(fā)揮職能作用;各有關行政村要建立領導小組,負責本村森林防火工作。
第二條落實目標責任制度
(一)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(場、企業(yè))每年必須簽訂、兌現森林防火責任狀(書),明確目標任務,并認真執(zhí)行。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與農戶、場、企業(yè)全面簽訂森林防火公約(承諾書),自律野外用火行為。
(三)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴肅森林防火責任追究制度,對責任沒落實,措施不到位,造成森林火災失控的,視情節(jié)對責任單位和責任人實行責任追究。
(四)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部成員單位必須認真履行職責,定期或不定期深入掛(包)點單位及山場指導、督查防火工作,發(fā)現問題要限期整改。區(qū)直各有關部門必須通力協作,齊抓共管,群防群治,切實把森林防火工作作為全社會的共同責任來抓好抓實。
第三條完善野外火源管理機制
(一)嚴格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定,堅持野外用火審批、報告制度,并按規(guī)定安全用火;在森林防火期,遇有4級以上高火險天氣,各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應及時發(fā)布野外用火戒嚴令,禁止林區(qū)一切野外用火,并將相關公告發(fā)布、張貼、宣傳到每村每戶。
(二)充分發(fā)揮村級護林員、林業(yè)技術員、林業(yè)經營業(yè)主和護林防火積極分子的作用,加強巡山管護,制止違章用火,發(fā)現火情要及時報告并組織撲救,確保將森林火情消滅在萌芽之中。
(三)全面建立農村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度,進一步落實相關監(jiān)護措施,防止其上山亂點亂燒。
(四)組織制定護林防火聯防組織規(guī)劃,積極引導村和林農建立聯防、聯保、聯控的護林防火聯防協會或組織,進一步健全完善護林防火組織章程及公約,創(chuàng)新協會互助聯動機制,做到民辦、民管、民受益。
(五)實行“疏堵”結合的火源管理辦法,組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林緣田邊易燃物計劃燒除實施方案和規(guī)程,積極開展計劃燒除工作。
(六)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定森林火險預警響應狀態(tài)和森林防火值班暫行規(guī)定,建立防撲火應急機制,及時有效地監(jiān)測、處置森林火災事故,切實做好防災減災工作。
第四條開展宣傳教育活動
(一)利用各種形式,廣泛開展森林防火宣傳教育活動。宣傳教育活動每年要做出具體部署或安排,春季、秋冬2個防火期全區(qū)城鄉(xiāng)普遍開展宣傳月(周)活動,宣傳覆蓋面達100%。
(二)宣傳教育應結合新農村建設、村民的`思想實際和用火習慣,以森林防火法規(guī)、方針、政策和防撲火安全常識為主要內容,著力增強群眾法制觀念和防火意識。
(三)在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點、自然保護區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標語或宣傳畫,并加以保護,讓群眾耳濡目染。
(四)在農村中小學校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動,把防火宣傳納入德育教育課,由學生帶法回家,提醒家長謹防用火。
第五條防火經費和基礎設施建設項目
(一)按照“管理規(guī)范化、指揮科學化、隊伍專業(yè)化”的要求,制定森林防火基礎設施建設發(fā)展規(guī)劃,并與本地經濟和社會發(fā)展相協調。森林防火預防和撲救經費要納入年度財政預算,基礎設施建設要按先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則,逐年配套完善。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應配備防撲火設施設備,進一步健全各項管理制度,確保使用完好。
(三)當年造林地必須按“四同步”配套生物防火林帶,并及時完成省、市、區(qū)下達的生物防火林帶重點建設工程。同時,要動員林農投工投勞營造林帶(包括經濟林帶),形成林火阻隔網,并發(fā)揮應有的防火作用。
(四)認真組織實施森林重點火險區(qū)綜合治理建設項目,全面提高森林火災綜合防御能力。
第六條森林消防隊伍建設
(一)進一步健全森林火災撲救應急機制,要根據人員變動情況和防撲火需要,及時修訂“處置森林火災應急預案”。
(二)各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建一支50人的半專業(yè)撲火隊,村要組建一支20人的群眾義務撲火隊,并建立軍警民共建撲火聯防機制。按“建得起、養(yǎng)得住、打得響”的建隊標準和“以人為本、安全撲救”的原則,每年組織1-2次各類隊伍進行撲火安全常識培訓和演練,提高撲火技能。
第七條森林火災控制指標和案件查處
(一)全區(qū)每年森林火災控制在4起之內,受害森林面積控制在595畝之內,要確保不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
(二)森林火災撲救應做到“打早、打小、打了”,及時控制火災蔓延,最大限度控制單起面積和損失。凡發(fā)生森林火災,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導和指揮部成員要立即到場組織指揮撲救,森林火災在4小時內撲滅率要達到90%。林火撲滅后,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要派人留查火場,以防死灰復燃。
(三)加大森林火災案件查處力度,查處率達80%以上。
第八條建立獎懲激勵機制
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照本細則,制定切實可行的辦法,并于8月底前報區(qū)森林防火指揮部辦公室備案,區(qū)森林防火指揮部將按本細則制定考核獎懲辦法;區(qū)政府辦、區(qū)農林水局和區(qū)防火辦每年負責組織對各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行情況的檢查考核,并在全區(qū)通報。凡完成上述工作目標顯著且森林火災控制在指標內或連續(xù)5年內未發(fā)生森林火災的單位將給予表彰。相反,將按責任追究制有關規(guī)定對相關單位和責任人予以責任追究。
第九條適用范圍和年限
(一)本細則適用于本區(qū)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直各有關部門。
森林防火應急預案 篇13
為建立森林火災撲救快速反應機制,提高我鄉(xiāng)森林火災處置應急能力,保障在撲救森林火災過程中快捷的組成撲救體系及時撲滅山火,特制定本預案。
一、組織指揮機構
一旦發(fā)生森林火災,立即啟動本預案,成立火災撲救指揮部。鄉(xiāng)黨委書記為指揮長,鄉(xiāng)長為副指揮長。指揮部下設撲火現場指揮部、火情分析組、人員調度組、后勤保障組、善后處理組。
二、職責和分工
火災撲救指揮部:負責森林火災的處置和跨區(qū)域火災救援;
森林火災撲救人員、器械、物資等調度、指揮工作;
并對火災事故責成有關部門查處和處理善后工作。
撲火現場指揮部:負責現場撲救和火情偵查,及時向火災撲救指揮部匯報火場情況。
火情分析組:負責火場信息的收集與分析,及時為指揮長決策提供依據。
人員調度組:負責按照火災撲救指揮部和區(qū)防火指揮部的命令,及時調整人員組織撲救工作;
負責加強同各單位的聯系。
后勤保障組:負責防火前線人員的食物供應,防火物質的.儲備供應,醫(yī)療救護,維護撲火現場和交通秩序。
善后處理組:負責火災責任查出,災情統計上報和善后處理。
三、先期處置
森林火災發(fā)生后,事發(fā)地村委會應當組織動員防火應急隊伍就近開展先期處置;
村主要領導必須第一時間趕赴火場指揮,及時控制火勢,努力減輕損失;并立即將有關情況報告鄉(xiāng)防火辦。
鄉(xiāng)防火辦接火災報告后,值班人員必須了解起火時間、地點、原因、撲救情況、現場指揮等基本情況,并向帶班領導報告。
帶班領導必須在第一時間將火災情況報告指揮長和副指揮長;
根據指揮長或副指揮長的指示,組成撲火現場指揮部;
及時將火災撲救指揮部處置事件的決策情況傳達給事發(fā)地村委會及相關人員;
并確定留守人員,做好上傳下達、值班記錄。
四、撲火指揮
撲火現場指揮部成員必須第一時間趕往現場。執(zhí)行火災撲救指揮部處置森林火災的決策和指令;
迅速了解掌握森林火災相關情況及已采取的先期處置情況;
及時判斷火災發(fā)展趨勢,研究處置方案并組織實施;
迅速控制火勢,做好現場處置的各項工作,防止出現次生、衍生事件;
及時將現場的各種重要情況向火災撲救指揮部報告。
五、擴大應急
當森林火災有擴大趨勢或難以控制時,由火災撲救指揮部報請區(qū)森林防火指揮部請求增援。
六、應急結束
森林火災得到有效控制,火完全熄滅,火場清理完畢,達到“無煙、無火、無氣”后,撲火現場指揮部向火災撲救指揮部或區(qū)森林防火指揮部報告情況,并請求結束應急處置工作。經指揮長批準,由撲火現場指揮部宣布結束現場應急處置工作。
七、后期處置
火災撲救指揮部成立聯合工作組,進行現場調查評估,總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經驗教訓,提出改進措施,寫出調查報告,對肇事者和有關責任人,移交主管部門依法及時作出處理,處理結果及時上報區(qū)森林防火指揮部;
因參與森林火災撲救工作而傷亡的人員,由相關部門按國家有關規(guī)定給予褒獎和撫恤。
八、保障措施
。ㄒ唬⿹浠鹆α浚罕局只馂膿渚染偷鼐徒瓌t,分二個梯隊做好撲火準備。
第一梯隊:各村森林火災撲救應急隊伍,實行火災發(fā)生地就近調動原則;
森林火災發(fā)生后,凡毗鄰火災地的村、組應急隊伍都要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時聽候火災撲救指揮部的調遣。
第二梯隊:鄉(xiāng)森林火災撲救應急隊伍,由火災撲救指揮部根據撲火需要集結調遣。在緊急情況下,請求上級支援。
。ǘ┩ㄐ怕摻j:現場指揮人員應攜帶移動電話趕赴火場,隨時保持與區(qū)、鄉(xiāng)森林防火指揮部、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、火場內部,以及各撲火隊伍指揮員的聯系。
九、注意事項
。ㄒ唬┮欢ㄒ獔猿忠匀藶楸,安全第一的原則。
(二)要善于觀察煙、火、植被、天氣、地形、人員裝備等情況。
。ㄈ⿻r刻牢記六突六不突:
一是從火線側翼突入,不從火頭逆風處突入;
二是從山脊弱點突入;
不從山谷火險處突入;
三是從山下向上突入,不從山上向下處突入;
四是從成林邊緣突入,不從灌幼密林處突入;
五是從寬平之地突入,不從窄溝狹谷處突入;
六是從依托之處突入,不從植被茂密處突入。
。ㄋ模╆犖槌冯x時的安全:
一是注意清點人數;
二要小心謹慎,防止墜石和摔傷。
。ㄎ澹﹪朗丶毧,防止復燃:
一是分段包干,責任到人;
二是全線封挖,不留缺口;
三是跡地巡查,縱深到邊;
四是居高眺望,流動巡護。
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