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防汛緊急避險應(yīng)急預(yù)案最新
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢？下面是小編精心整理的防汛緊急避險應(yīng)急預(yù)案最新，歡迎閱讀與收藏。
一、總則
(一)編制目的
科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，確保城區(qū)安全度汛。
(二)基本原則
以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保證重點(diǎn);統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;調(diào)動全社會力量，團(tuán)結(jié)抗洪。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預(yù)案編制大綱》，制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立諸城市城區(qū)防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單見諸政辦發(fā)[20xx]號文件《關(guān)于20xx年城區(qū)防汛工作實(shí)施意見》。
指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的應(yīng)急指揮，發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。指揮部辦公室設(shè)在市政局，負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的日常工作，聯(lián)系電話：xx。
(二)洪水預(yù)報預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)諸城市氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生五十年一遇洪水(城區(qū)24小時降雨量達(dá)到243.9毫米)，或發(fā)生百年一遇洪水(城區(qū)24小時降雨量超過326.7毫米)時，立即啟動預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作。
根據(jù)職責(zé)分工，氣象、水利部門做好水情、汛情分析預(yù)報，及時提出防汛搶險建議;市財(cái)政局、市商貿(mào)局、市經(jīng)信局等部門做好搶險物資保障工作;市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安;通信部門保障通信暢通;供電部門保障搶險和災(zāi)區(qū)用電;市民政局、市衛(wèi)生局做好災(zāi)區(qū)的生活保障和衛(wèi)生防疫工作。
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，由指揮部發(fā)布命令，市人防辦負(fù)責(zé)用報警器發(fā)出鳴叫，同時利用廣播、電視和手機(jī)短信向市區(qū)居民播發(fā)，通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即組織做好搶險救災(zāi)、人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
(三)指揮部成員單位職責(zé)
1、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)省、濰坊市下達(dá)的防洪、搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時下?lián)�，并監(jiān)督使用;安排搶險救災(zāi)所需地方資金。
2、密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園各成立一支500人的搶險隊(duì)伍，各準(zhǔn)備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時，對城區(qū)地勢低洼、易發(fā)生洪災(zāi)的社區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)，并組織社區(qū)搶險突擊隊(duì)及時到位開展搶險救災(zāi)、組織群眾開展自救。
3、市經(jīng)信局、市商務(wù)局各成立500人的搶險突擊隊(duì)，準(zhǔn)備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時，組織所屬各企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、易爆物品、危險化學(xué)品的管護(hù)，及時排除險情，保證安全。商務(wù)局組織對龍城市場、密州商城等直轄市場和百盛商場、仁和五交化、利群商廈、人民商場、商業(yè)大廈、中百大廈等商業(yè)流通單位的抗洪搶險。同時，作為市里的搶險預(yù)備隊(duì)，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
4、市住建局成立500人的搶險突擊隊(duì)，準(zhǔn)備沙子1500方、編織袋10000條，重點(diǎn)負(fù)責(zé)建筑工地的抗洪搶險。同時作為市里的預(yù)備隊(duì)，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排，并牽頭組織有關(guān)單位對城區(qū)危舊房屋進(jìn)行排查、維修，協(xié)調(diào)各社區(qū)、住宅小區(qū)做好小區(qū)的防護(hù)工作和搶險救災(zāi)工作。
5、市市政局成立200人的搶險隊(duì)伍，重點(diǎn)對城區(qū)府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍?jiān)唇�、東關(guān)大街、密州路等重點(diǎn)路段的排水設(shè)施進(jìn)行疏通，保證下水暢通。組織專業(yè)巡查隊(duì)伍，對市區(qū)主要道路上的橋涵等進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告指揮部，并采取相關(guān)措施，及時除險搶修，保證安全。同時組織供氣供水供熱等企業(yè)的搶險突擊隊(duì)，在加強(qiáng)管線巡護(hù)的同時，對水毀管線進(jìn)行及時搶修，保證安全。
6、市城管局成立200人的抗洪搶險突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)及時對雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放，及時清理被風(fēng)雨損壞的戶外廣告牌匾。同時作為市搶險預(yù)備隊(duì)，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
7、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建搶險醫(yī)療隊(duì)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，搞好醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫工作，確保不出現(xiàn)疫情。
8、市公路局成立300人的搶險突擊隊(duì)，并按計(jì)劃備好貨車、客車，隨時聽從指揮部的調(diào)用，并負(fù)責(zé)對四條外環(huán)路及有關(guān)橋涵進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)險情及時組織搶險，保證與外界暢通。
9、市水利局成立200人的搶險隊(duì)伍，1000方沙子、20000條編織袋，1000條木樁、5噸鐵絲，重點(diǎn)對三里莊水庫和九龍河、濰河城區(qū)段進(jìn)行監(jiān)控，將河道水位降至排水管道底部，保證泄洪暢通�？茖W(xué)預(yù)測洪水流量，合理調(diào)控三里莊水庫閘門，確保水庫和下游河道安全。
10、市氣象局實(shí)行24小時值班制，對汛情雨情嚴(yán)密監(jiān)視，并及時將有關(guān)信息上報指揮部。
11、市供電公司成立100人的搶險突擊隊(duì)，10部搶險車，加強(qiáng)對重要供電設(shè)施的管護(hù)，快速搶修受損線路和設(shè)施，確保及時供電。
12、市教育局成立100人的搶險突擊隊(duì)，并備好相應(yīng)物資，重點(diǎn)對城區(qū)學(xué)校特別是中小學(xué)校進(jìn)行保護(hù)，一旦水災(zāi)發(fā)生，及時采取停課、提前放學(xué)、延后放學(xué)，或由教師組織集中護(hù)送低幼學(xué)生等措施，確保學(xué)生安全。
13、聯(lián)通公司、移動公司等通信單位在災(zāi)情發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
14、市民政局要備足搶險救災(zāi)物資，備好物資運(yùn)送車輛，做好抗洪搶險人員的食物和飲水供應(yīng),并協(xié)調(diào)單位和社區(qū)為轉(zhuǎn)移出的群眾提供所需食物和飲水。
15、市廣電局：負(fù)責(zé)廣播、電視的防汛宣傳工作，根據(jù)指揮部提供的汛情及時向公眾發(fā)布防汛信息。
16、市人防辦：按指揮部要求，發(fā)布預(yù)警信號。
17、市人武部：協(xié)調(diào)駐諸部隊(duì)成立500人的搶險突擊隊(duì)，擔(dān)負(fù)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、執(zhí)行重大防洪措施的任務(wù)。
(四)搶險力量組成及通信系統(tǒng)
1、防洪搶險力量組成。密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)局及駐軍搶險突擊隊(duì)，由城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，同時其他系統(tǒng)的搶險預(yù)備隊(duì)也隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排，投入搶險救災(zāi)。各突擊隊(duì)接到命令后,20分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。同時，各部門、各單位的搶險突擊隊(duì)按照分工立即投入搶險。必要時，由指揮部調(diào)動社會其他力量投入搶險。
2、通信系統(tǒng)。利用有線電話和無線電話組成通信網(wǎng)。有線電話系統(tǒng)和無線電話系統(tǒng)分別由諸城聯(lián)通公司和移動公司負(fù)責(zé)。
三、預(yù)報、預(yù)警
(一)預(yù)警程序
一級預(yù)報：指揮部根據(jù)氣象部門信息，預(yù)測出可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)頻率洪水后，通知城區(qū)防汛指揮部成員單位，同時上報上級防汛抗旱指揮部。
二級預(yù)報：指揮部根據(jù)降雨和匯流情況，確定城區(qū)和三里莊水庫出現(xiàn)百年一遇以上量級洪水時，向風(fēng)險區(qū)域所有單位和居民發(fā)出二級預(yù)警信號，各單位和居民群眾做好準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移重要物資和檔案資料。
三級預(yù)報：當(dāng)城區(qū)各單位、居民聽到三級預(yù)警信號后，馬上開始指定路線向計(jì)劃安置地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
(二)預(yù)警信號
一級預(yù)警指揮部通過電話向有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、街道發(fā)出通知。
二級預(yù)警通過市人防辦警報器直接向全市發(fā)出1分鐘長音信號。
三級預(yù)警通過市人防辦利用警報器連續(xù)發(fā)出短促音信號。
(三)運(yùn)輸車輛和搶險物資安排
1、運(yùn)輸車輛。被征調(diào)車輛的單位在接到一級警報時應(yīng)做好車輛準(zhǔn)備;接到二級警報后運(yùn)輸車輛按照指揮部的調(diào)度命令，立即開赴搶險現(xiàn)場，擔(dān)負(fù)救護(hù)人員和轉(zhuǎn)運(yùn)物資任務(wù)。
2、搶險物資，按本預(yù)案計(jì)劃進(jìn)行儲備，隨時調(diào)用。油料供應(yīng)由中石化諸城銷售分公司負(fù)責(zé);食品由市民政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)。
3、市公安局及時派出治安警力，對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行特別管制，對特別嚴(yán)重的災(zāi)害地區(qū)，必要時可依法實(shí)行緊急狀態(tài)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)五十年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生五十年一遇洪水時，根據(jù)我市防洪工程現(xiàn)狀，屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。指揮部將派人加強(qiáng)巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實(shí)好搶險物資、車輛和搶險隊(duì)伍，隨時準(zhǔn)備抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，三里莊水庫、九龍河、濰河城區(qū)段是防汛重點(diǎn)，指揮部調(diào)度突擊隊(duì)加強(qiáng)巡視監(jiān)護(hù)，并及時指揮各街辦、各有關(guān)部門，做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
(三)應(yīng)對措施
發(fā)生不同頻率的洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關(guān)部門，做好抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)工作：一是氣象、水利部門及時做好水情預(yù)報，進(jìn)行工程搶險技術(shù)指導(dǎo);二是指揮部要組織各大系統(tǒng)、各部門、單位做好人員調(diào)配、防汛物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備;三是公安部門要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子;衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疾病傳播;四是石油、電力等部門落實(shí)好本行業(yè)、本單位的搶險措施，保證供油供電。
(四)預(yù)警信號
預(yù)警信號由市人防辦負(fù)責(zé)。預(yù)警信號要傳達(dá)到每個單位和居民群眾。聽到二級警報信號后，各單位和群眾立即根據(jù)事先擬定的計(jì)劃做好撤離準(zhǔn)備。當(dāng)聽到三級警報后，按照計(jì)劃方案，聽從指揮員指揮，配合搶險隊(duì)員的行動，有秩序地安全轉(zhuǎn)移。同時，廣播電臺、電視臺及時發(fā)布緊急撤離廣播和電視滾動字幕顯示，并發(fā)手機(jī)短信告知。
(五)撤離路線、安置地點(diǎn)
應(yīng)急撤離路線和安置地點(diǎn)是：九龍河以東，往東撤到古城子嶺;九龍河以西，沿龍?jiān)唇窒蚰铣返酵跫彝蛶X;三里莊水庫區(qū)域居民要向東、西、南三面嶺地轉(zhuǎn)移。發(fā)布轉(zhuǎn)移命令和信號后，各單位、社區(qū)要組織群眾按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移。
(六)運(yùn)輸車輛調(diào)配
密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要各準(zhǔn)備大型客車10輛，交通局準(zhǔn)備大型客運(yùn)車輛50輛，商務(wù)局準(zhǔn)備大型貨運(yùn)車輛30輛，由指揮部統(tǒng)一調(diào)用。
(七)醫(yī)療與衛(wèi)生防疫
醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。從市內(nèi)各較大醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建5個巡回醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，每隊(duì)10人。另外，每隊(duì)裝備1臺救護(hù)車，以便救治傷病人員，各醫(yī)院120救護(hù)車隨時待命，參加應(yīng)急救護(hù)。
衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。由市防疫站組建防疫隊(duì)伍，深入抗洪搶險第一線，全力進(jìn)行監(jiān)測和巡回消毒，防止流行性疫病的發(fā)生。
(八)新聞報道
指揮部指定專人負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)宣傳報道工作，要對宣傳稿件進(jìn)行嚴(yán)格審查，把握輿論導(dǎo)向，維護(hù)社會穩(wěn)定。
(九)應(yīng)急結(jié)束
城區(qū)防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災(zāi)實(shí)際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。
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