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執(zhí)法的制度

時間:2023-01-14 12:18:32 制度 我要投稿

執(zhí)法的制度

  在當下社會,我們每個人都可能會接觸到制度,制度是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位,為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序,保證國家各項政策的順利執(zhí)行和各項工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導性與約束力的應用文。大家知道制度的格式嗎?下面是小編精心整理的執(zhí)法的制度,歡迎大家分享。

執(zhí)法的制度

執(zhí)法的制度1

  為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強安全生產管理,強化和規(guī)范車間安全檢查督察工作,及時消除事故隱患,有效預防各類事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。

  一、檢查方式

  安全監(jiān)督檢查分定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查兩種形式;定期安全監(jiān)督檢查包括綜合性安全檢查和專業(yè)性安全檢查;不定期安全檢查包括日常巡查、臨時性監(jiān)督檢查。

  二、檢查監(jiān)督的職責

  1、車間定期安全監(jiān)督檢查由車間主任牽頭組織,安全員和有關管理人員積極配合;

  2、車間綜合性安全監(jiān)督檢查每星期開展一次;檢查以安全管理和人、機、環(huán)匹配為主要內容,同時要根據近期上級要求和公司安全形式有所側重;

  3、車間專業(yè)性安全監(jiān)督檢查每季度開展一次,實行抽檢和必檢相結合的方式;由車間主任帶領有關專業(yè)人員進行包括易燃易爆(含消防)、壓力容器及起重設備、電氣設備檢查或抽檢;

  4、臨時性安全檢查由車間按照近期上級部門對安全生產工作的要求和車間一定時期內安全生產工作中突出問題為重點,隨時由車間主任組織監(jiān)督檢查;

  5、日常巡檢以生產組織過程中人的不安全行為、物的不安全行為、隱患整改情況以及信息相互溝通為主要內容,不要由安全員及相關專業(yè)技術人員進行;

  6、每次檢查后,要填寫“安全監(jiān)督檢查責任表”,內容包括隱患部位、隱患內容、整改措施,并簽寫檢查者名字。安全員根據隱患情況下發(fā)隱患整改通知書,同時,安全員和有關技術人員要對隱患整改工作進行跟蹤監(jiān)督檢查。

  7、車間主任及監(jiān)督檢查人員必須對安全監(jiān)督檢查工作高度重視、認真負責,根據自己的檢查職責和檢查范圍,嚴格按照有關規(guī)定的'內容逐條檢查,做到不漏項。

  8、對在安全監(jiān)督檢查工作中敷衍了事,有以下行為者要追究相關人員的責任:

 。1)因檢查不認真而留下隱患,造成事故的;

 。2)因復查確認不認真或未復查而留下隱患,造成事故的。

 。3)凡是對安全監(jiān)督檢查工作不配合或對查出的隱患未按期整改或整改不徹底的班組;

 。4)對于在安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的同一部位的重復隱患,對隱患所在班組根據有關規(guī)定進行考核。

執(zhí)法的制度2

  水政監(jiān)察制度

  為促進依法行政、文明執(zhí)法,根據有關規(guī)定,制定如下制度:

  一、通過水法律、法規(guī)、規(guī)章和相關的法律知識的'考核。

  二、有一定水利專業(yè)知識。

  三、政治合格,遵紀守法,忠于職守,秉公執(zhí)法,清正廉潔,辦案規(guī)范。

  四、執(zhí)行公務時應當主動出示證件,注重儀表,文明執(zhí)法。

  五、上班不遲到、早退、有事外出及時向領導請假。

  六、每周五下午為固定集中學習時間。

  七、單位每月組織一次案件研討活動。

  八、水政科每年組織一次與各執(zhí)法單位之間的執(zhí)法交流活動。

  九、積極參加省、市、縣組織的有關執(zhí)法培訓活動。

執(zhí)法的制度3

  制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率,才設定一些制度。下面是我們應屆畢業(yè)生制度職責大全提供的制度文章供您參考:

  為加強執(zhí)法文書的管理,促進該項工作的制度化、規(guī)范化、維護執(zhí)法文書使用的科學性和嚴肅性,特制定本制度:

  一、執(zhí)法文書由局辦公室統(tǒng)一管理,辦公室確定專人負責執(zhí)法文書的購買、登記、保管、編號、發(fā)放、回收。

  二、各執(zhí)法單位必須確定專人負責文書的領取、保管、領取文書時應認真填寫文書清單,并簽名或押印。文書的收回按編號登記,并填寫文書回收清單,經辦公室認真核對無誤,雙方應簽名或押印。

  三、作廢的文書,承辦單位應說明理由,經分管局長審核后,交辦公室收回,并蓋作廢章。

  四、凡編號文書,丟失或人為的`浪費,少一張罰款100元,并視其情節(jié)追究單位負責人和直接責任人的責任。

  五、執(zhí)法文書為行政執(zhí)法使用,任何單位和個人不得轉借或他用,誰出問題誰承擔責任。

  六、凡局押印的執(zhí)法文書,必須經局長或分管局長批準后,方可領取。

執(zhí)法的制度4

  制度是個社會的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關系而人為設定的'一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動準則來提高辦事效率,才設定一些制度。下面是我們提供的制度文章供您參考:

  一、必須牢記全心全意為人民服務的宗旨,模范遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和職業(yè)道德、社會公德;

  二、必須文明執(zhí)法、禮貌待人、遵老愛幼,助人為樂。

  三、必須服從命令,聽從指揮,堅守崗位,不遲到、不早退、不曠工、上班時間不辦私事;

  四、必須著裝整齊,男執(zhí)法人員不準留長發(fā),大鬢角和胡須,女執(zhí)法人員不準濃妝艷抹,發(fā)辮不得過長或披肩發(fā);

  五、必須舉止端莊,精神振奮,姿態(tài)良好,文明用語,不背手或將手插進衣褲袋,邊走邊吸煙、邊吃東西,不允許挽臂搭肩,嬉笑打鬧;

  六、必須忠于職守,秉公執(zhí)法,堅持以事實為依據,以法律為準繩,敢于排除各種干擾,維護林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的嚴肅性;

  七、必須規(guī)范著裝,佩戴行政執(zhí)法標志,維護林業(yè)執(zhí)法隊伍的文明形象;

  八、必須先敬禮,出示行政執(zhí)法證件,先說服教育,嚴禁以粗魯野蠻的態(tài)度對待違章者,對違法者進行處罰時,必須嚴格按照執(zhí)法程序辦理,一律使用省林業(yè)局統(tǒng)一印制文書;

  九、必須認真接待處理群眾的來信來訪,不得無故拖延、刁難;

  十、本制度自發(fā)布之日起施行。

執(zhí)法的制度5

  第一條為推動人防行政執(zhí)法責任制的貫徹實施,確保依法行政,根據《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和市政府有關規(guī)定,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于本辦各執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員。

  第三條辦法制機構負責對各執(zhí)法機構行使行政執(zhí)法職權情況進行評議考核。

  各執(zhí)法機構負責對本機構執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權情況進行內部評議考核。

  第四條各執(zhí)法機構必須按要求建立健全本機構的行政執(zhí)法責任制,把相關職權、責任分解落實到具體崗位和人員。制定評議考核、執(zhí)法責任追究、執(zhí)法公示、法制學習和培訓、文明執(zhí)法等規(guī)定。設立行政執(zhí)法評議考核組織,指定專人負責本機構執(zhí)法評議考核工作。

  第五條評議考核由評議和考核兩部分組成。

  評議考核內容包括:

 。ㄒ唬┬姓䦂(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定;

 。ǘ┬姓䦂(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權限;

 。ㄈ┻m用執(zhí)法依據是否準確、規(guī)范;

 。ㄋ模┬姓䦂(zhí)法程序是否合法;

 。ㄎ澹┬姓䦂(zhí)法決定的內容是否合法、適當;

  (六)行政執(zhí)法決定的.行政復議和行政訴訟結果;

  (七)案卷質量情況;

 。ò耍┓ㄖ茖W習、培訓情況;

 。ň牛┓ㄖ菩麄鹘逃闆r;

 。ㄊ﹫(zhí)法人員形象;

 。ㄊ唬﹫(zhí)法責任追究情況。

  第六條行政執(zhí)法考核采取組織考核、自我考核以及互查互考的方式進行。

  第七條組織考核的方法包括:

  (一)聽取被考核執(zhí)法機構和人員的匯報;

 。ǘ┎殚営嘘P執(zhí)法文書和案卷等工作資料;

 。ㄈ┓珊蜆I(yè)務知識的掌握情況。

  案卷質量情況是主要考核內容。

  第八條行政執(zhí)法評議的方式包括內部評議和外部評議。外部評議結果作為最終考核意見的重要根據。

  第九條外部評議的方式,包括召開座談會、發(fā)放執(zhí)法評議卡、設立公眾意見箱、開通執(zhí)法評議熱線電話、聘請監(jiān)督評議員、舉行民意測驗等。

  第十條根據工作需要及本辦實際情況,每年的評議考核標準可適當調整。評議考核采取按項計分,累計得分的方法進行。

  按項計分,是把評議考核的內容劃分為若干單項,每個單項按照比例核定成項目分數,再把每個單項內容分解為若干小項,并按比例核定為若干小分,逐項評議考核。

  累計得分,指各項目總分為一百分,考評的全部內容均達到要求的,得滿分;如有不足,則按規(guī)定標準扣分,各項得分相加即是應得分數。

  第十一條對執(zhí)法工作卓有成效,有下列情形之一的執(zhí)法機構和人員,應在評議考核結果中適當加分。

 。ㄒ唬┬姓䦂(zhí)法被辦、市政府、省防辦等上級部門評為先進的;

 。ǘ┮婪男蟹ǘ氊,查處重大行政執(zhí)法案件,在全市有重大影響的;

 。ㄈ┞鋵嵭姓䦂(zhí)法責任制工作扎實,并總結出典型經驗,被上級機關推廣的。

  第十二條評議考核實行日常評議考核與年度評議考核相結合的原則。日常評議考核情況在年度評議考核中占40的分數。

  日常評議考核由各執(zhí)法機構組織實施,本辦法制機構進行指導和監(jiān)督;年終評議考核由本辦法制機構組織實施。

  第十三條根據得分多少,年終總評時可將被評議考核機構劃分以下四個等級:

 。ㄒ唬﹥(yōu)秀:得分95分以上;

 。ǘ┹^好:得分90—94分;

 。ㄈ┮话悖旱梅80—89分;

 。ㄋ模┎睿旱梅79分以下。

  第十四條評議考核按照以下程序進行:

 。ㄒ唬┰u議考核機構組織有關人員深入被評議考核機構現(xiàn)場;

 。ǘ┨顚懺u議考核表,形成評議考核意見;

 。ㄈ┫虮辉u議考核機構反饋初步評議考核意見;

 。ㄋ模┬纬稍u議考核情況報告,報辦行政執(zhí)法領導小組評審;

 。ㄎ澹┕荚u議考核結果。

  第十五條年度被評為優(yōu)秀的機構和人員,由辦給予表彰和獎勵;被評為較好的,給予通報表揚;被評為差的,給予通報批評,并建議有關部門追究領導責任。

  第十六條凡是被評為差的執(zhí)法機構,一律不得評為年度先進單位。

  第十七條本辦法自20xx年三月十日起實施。

執(zhí)法的制度6

  一、工作推進情況和成效

  (一)嚴格實施執(zhí)法公示制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》(濉安監(jiān)管[20xx]41號)。一是規(guī)范事前公示。我局通過縣政府信息公開網及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、救濟方式、監(jiān)督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。我局通過縣政府信息公開網定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監(jiān)督。

  (二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》(濉安監(jiān)管[20xx]41號)。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設,推進全過程記錄執(zhí)法工作。我局購置了20臺新型行政執(zhí)法記錄儀,做到各股室執(zhí)法人員人手一臺,加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。

  (三)認真開展行政復議決定文書網上公開工作。我局利用政府信息公開網行政執(zhí)法信息平臺開設了行政復議公開欄目,并指定專人負責。

  二、存在的`問題

  縣安監(jiān)局在落實三項制度方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:

  (一)三項制度的建立還不夠完善。

  (二)在實施三項制度上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內容、方式、時限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。

  三、下一步解決對策

  (一)加強組織領導?h安監(jiān)局將按照縣法制辦《關于落實全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度及行政復議決定文書網上公開工作的通知》要求,結合省、市《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》,進一步強化組織領導,細化分工,夯實責任,認真扎實地開展好三項制度工作。

  (二)進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設。

  (三)進一步強化制度落實。進一步總結經驗,改正不足,嚴格落實三項制度,加強監(jiān)督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。

執(zhí)法的制度7

  第一條為加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設,提高交通運輸行政執(zhí)法人員素質,推進依法行政,根據《江蘇省交通行政執(zhí)法人員管理辦法》,制定本制度。

  第二條本制度適用于本縣交通運輸行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)的錄用和管理。

  第三條執(zhí)法人員是指在編在崗,持有合法有效的行政執(zhí)法證件,針對特定的事項代表國家行使權力、履行職責的工作人員。

  第四條執(zhí)法人員應當以憲法和法律為活動準則,忠于職守,紀律嚴明,依法行政,文明執(zhí)法。

  第五條錄用執(zhí)法人員,應當貫徹公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,在核定的編制員額內,按照德才兼?zhèn)涞臉藴屎托姓䦂?zhí)法崗位的要求,以公開考試、考核的程序進行。

  第六條報考執(zhí)法人員,應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍,享有公民的政治權利。

 。ǘ⿹碜o中國共產黨的領導和黨的路線、方針、政策。

 。ㄈ﹫猿譃槿嗣穹⻊盏淖谥肌

 。ㄋ模┳窦o守法、品行端正。

 。ㄎ澹┦酥軞q以上三十五周歲以下,身體健康。

  (六)具有國民教育序列大專以上文化程度。

  (七)具有錄用主管機關規(guī)定的其他條件。

  第七條新錄用的人員,試用期為一年。試用期滿合格的`,正式上崗執(zhí)法;不合格的,取消錄用資格。

  第八條培訓工作應當按照年度培訓計劃和培訓大綱實施。

  第九條交通運輸行政執(zhí)法機構應當將培訓經費列入年度支出計劃,并保證培訓經費的落實。

  第十條培訓主要分為以下幾類:

 。ㄒ唬⿳徢芭嘤

  新錄用人員在試用期內,應當接受崗前培訓。培訓的內容應當包括:執(zhí)法崗位業(yè)務知識、基本法律知識、相關交通運輸法律、法規(guī)、規(guī)章、職業(yè)道德規(guī)范和軍訓。培訓時間不少于360學時,其中基本法律知識的培訓時間不少于90學時。

 。ǘ└轮R培訓

  執(zhí)法人員每年應當參加不少于15天的更新知識培訓。其中法律知識的培訓時間累計不少于60學時。

 。ㄈ┺D崗培訓

  執(zhí)法人員跨門類調換執(zhí)法崗位的,應當接受新的業(yè)務知識和專業(yè)法律知識的培訓。培訓時間不少于60學時。

 。ㄋ模┛荚u不稱職者培訓

  執(zhí)法人員考評不合格的,應當參加培訓。培訓時間不少于60學時,培訓費用由執(zhí)法人員個人承擔百分之五十。

  第十一條新錄用人員的崗前培訓,按照省交通運輸廳規(guī)定組織實施;更新知識、轉崗培訓,由市、縣交通運輸局組織實施。

  第十二條執(zhí)法人員應當做到愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法;不謀私利、裁量公正;優(yōu)質服務、禮貌待人。

  第十三條執(zhí)法人員執(zhí)法時應當著裝整潔,執(zhí)法標志齊全,佩帶執(zhí)法證,儀表端莊,舉止文明,語言規(guī)范。

  第十四條執(zhí)法人員在執(zhí)法時應當按照法律法規(guī)規(guī)定履行職責,依法行政。

  受理行政管理相對人的行政許可申請或者辦理其他行政事項時,應當按照法定條件、標準、程序等,在法定期限內按規(guī)定辦理。

  執(zhí)法人員應當按照規(guī)定檢查車船;處罰、處理交通違法行為時,應當做到認定事實清楚,取證合法充分,適用依據準確,程序合法完整,文書制作規(guī)范。

  第十五條執(zhí)法人員應當接受國家權力機關、司法機關、監(jiān)察機關、交通主管部門和業(yè)務主管部門的監(jiān)督、檢查,接受社會組織、人民群眾、新聞輿論的建議、監(jiān)督和批評。

  第十六條執(zhí)法人員的考評與所在單位年度人事考核工作結合進行?荚u的主要內容包括執(zhí)法工作實績、職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務和理論水平、執(zhí)法風紀,重點考評執(zhí)法工作實績。

  第十七條考評等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三種。各等次的基本標準是:

  優(yōu)秀:工作實績突出,熟悉法律、精通業(yè)務,執(zhí)法行為規(guī)范,職業(yè)道德良好,風紀嚴明,執(zhí)法無差錯。

  合格:能夠完成工作任務,熟悉或者比較熟悉法律、業(yè)務知識,執(zhí)法行為基本規(guī)范,職業(yè)道德良好,遵章守紀,無故意或者重大過失引起的執(zhí)法錯案。

  不合格:法律、業(yè)務素質差,難以勝任執(zhí)法工作或者不能完成當年工作任務;職業(yè)道德差,違反行為管理規(guī)定并造威嚴重后果。

  第十八條年度考評等次為不合格的,執(zhí)法證件予以暫扣,并離崗接受培訓。連續(xù)兩年考評等次為不合格的,報省交通廳批準吊銷其執(zhí)法證件,予以辭退。

  第十九條執(zhí)法人員有下列情形之一的,應當給予獎勵。

  (一)在執(zhí)法中查獲重大違法案件,成績顯著的。

  (二)維護路產路權、航產航權、水上交通安全、交通工程質量,使國家財產、利益免受重大損失的。

 。ㄈ┛偨Y執(zhí)法實踐經驗成果突出,對執(zhí)法工作有重要指導作用的。

 。ㄋ模⿲(zhí)法工作提出改革建議被采納,效果顯著的。

  (五)執(zhí)法人員年度考評等次被確定為優(yōu)秀的。

 。┯衅渌@著執(zhí)法成績的。

  對執(zhí)法人員的獎勵,實行精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。

  第二十條執(zhí)法人員有下列情形之一的,暫停執(zhí)法,暫扣執(zhí)法證件;情節(jié)嚴重的,可以調離執(zhí)法崗位,吊銷執(zhí)法證件,并給予行政處分:

 。ㄒ唬┎宦男蟹ǘ氊煟婧雎毷氐。

  (二)越權執(zhí)法,造成后果的。

  (三)違反法定程序或者適用法律依據錯誤,造成嚴重后果的。

 。ㄋ模﹥x容不整,酒后執(zhí)法,態(tài)度粗暴,或者具有其他不文明執(zhí)法行為造成不良影響的。

 。ㄎ澹E用職權,吃拿卡要,或者具有其他徇私舞弊行為的。

 。┯衅渌麌乐赜绊懡煌▓(zhí)法形象行為的。

  第二十一條執(zhí)法人員因故意或者重大過失給行政管理相對人造成損失的,執(zhí)法人員所在單位賠償損失后,應當向該執(zhí)法人員追償部分或者全部損失。

  第二十二條對執(zhí)法人員給予行政處分的權限和程序按照有關規(guī)定辦理。

  執(zhí)法人員的行為構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

  第二十三條本制度自公布之日起施行。

執(zhí)法的制度8

  第一條為全面掌握交通運輸局年度行政執(zhí)法工作情況,加強對交通運輸行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查,根據《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的有關規(guī)定,結合宣漢縣交通運輸實際,制定本制度。

  第二條各級交通運輸行政執(zhí)法單位應在每年年初制定本轄區(qū)或本單位的交通運輸行政執(zhí)法工作安排和計劃,并將執(zhí)行結果于次年兩個月內向上一級交通運輸主管部門報告。

  第三條各級交通運輸行政執(zhí)法單位的法制工作機構具體負責交通運輸行政執(zhí)法年度工作的報告和受理工作。

  第四條年底執(zhí)法工作情況的報告內容包括下述幾方面:

 。ㄒ唬┍灸甓冉煌ㄟ\輸行政執(zhí)法工作的基本情況(行政處罰的實施情況、行政許可的開展情況、采取行政強制措施的情況、處罰決定的執(zhí)行情況、行政復議工作開展情況、行政應訴工作開展情況等);

 。ǘ┙煌ㄟ\輸行政執(zhí)法隊伍建設的情況;

  (三)交通運輸行政執(zhí)法工作的主要作法和經驗;

  (四)交通運輸行政執(zhí)法工作中存在的主要問題及整改建議;

 。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸行政執(zhí)法工作中其它需要報告的內容。

  第五條縣級交通運輸主管部門和縣局所屬交通運輸行政執(zhí)法單位負責向縣交通運輸局行政審批股報告并具體規(guī)定其所屬地區(qū)和單位的'報告程序?h交通運輸局負責向市交通運輸局上報年度工作報告。

  第六條交通運輸行政執(zhí)法單位對不執(zhí)行本制度的,可按下列規(guī)定處理:

 。ㄒ唬⿲τ谟馄诓粓蟾娴膯挝唬o予通報批評并責令限期補報;

 。ǘ⿲懿桓恼模ㄗh其主管單位或直接對負有責任的主管人員予以行政處分;

 。ㄈ⿲τ诮煌ㄟ\輸行政執(zhí)法中存在的問題,上級交通運輸主管單位應采取有效措施予以整改。

  第七條本制度由宣漢縣交通運輸局負責解釋。

  第八條本制度自印發(fā)之日起施行。

執(zhí)法的制度9

  第一條 為加強對交通行政執(zhí)法工作的現(xiàn)場監(jiān)督,防止和糾正違法或者不當的具體行政行為,維護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,制定本制度。

  第二條 本制度所稱行政執(zhí)法檢查指上級交通行政管理部門對下級交通行政管理部門及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動實施的監(jiān)督檢查。

  第三條 執(zhí)法檢查分定期檢查和不定期檢查兩種。定期檢查每年一次,不定期檢查作為日常工作,根據工作需要隨時進行。

  第四條 各級交通行政管理部門的'法制工作機構或相應機構會同有關部門負責組織、協(xié)調執(zhí)法檢查工作。

  第五條 交通行政管理部門及其執(zhí)法人員有義務接受監(jiān)督檢查。

  第六條 現(xiàn)場行政執(zhí)法檢查包括以下內容:

 。ㄒ唬﹫(zhí)法主體是否合法;

  (二)執(zhí)法人員是否風紀嚴整,文明執(zhí)法;

 。ㄈ﹫(zhí)法程序是否合法;

 。ㄋ模﹫(zhí)法文書是否規(guī)范;

 。ㄎ澹﹫(zhí)法中認定的事實是否準確;

  (六)執(zhí)法活動所適用的規(guī)范性文件是否正確;

 。ㄆ撸┦欠衤男辛朔ǘ氊。

  第七條 上級交通行政管理部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按下列規(guī)定處理:

 。ㄒ唬⿲ΜF(xiàn)場執(zhí)法活動中存在著明顯違法行為的,監(jiān)督部門和監(jiān)督人員應立即予以制止;

  (二)對下級交通行政管理部門及其執(zhí)法人員作出的違法和不當的具體行政行為,責令其限期改正;

 。ㄈ⿲ο录壗煌ㄐ姓芾聿块T及其執(zhí)法人員不履行或者不嚴格履行法定職責的,責令其履行。

  第八條 交通行政管理部門及其執(zhí)法人員拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查或執(zhí)法監(jiān)督決定的,上級交通行政管理部門可視情況建議或直接對負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九條 本制度自1996年10月1日起施行。

執(zhí)法的制度10

  依法行政考核制度

  第一條為了落實依法治國基本方略,全面推進依法行政,進一步提高行政機關工作人員依法行政的能力,特

  制定本制度。

  第二條考核范圍:本x縣x縣、蘇木鎮(zhèn)兩級持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員。

  第三條考核內容:

 。ㄒ唬┮婪ㄐ姓舅刭|——包括完成正常業(yè)務和臨時性工作任務的質量及數量如何,考核工作人員遵紀守法、遵守工作紀律、文明執(zhí)法等情況;考核工作人員在工作中是否具有積極性、主動性,業(yè)務上是否肯鉆研,勇于創(chuàng)新;是否能充分發(fā)揮自己的能力;對待管理相對人的態(tài)度是否和藹、有耐性;對領導干部還要考核全局觀念,創(chuàng)新意識,依法行政執(zhí)行情況等;

 。ǘ┞男新氊煥D―包括是否依法正確履行管理職責,有無不作為或越權行政的情況;行政執(zhí)法過程中程序是否正當,是否體現(xiàn)高效便民、誠實守信的原則;執(zhí)行各項規(guī)章制度情況等;

  (三)社會評價――對具有行政許可、行政收費、行政處罰職能部門的工作人員在從事執(zhí)法活動中是否有被投訴的情況,行為是否規(guī)范,是否按照法定程序期限辦理各種事項;定期對管理相對人進行社會調查,通過問卷結果評價執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)績。

  第四條考核方法

  對行政執(zhí)法人員要堅持做到全面考核與重點考核相結合,平時與年終考核員相結合,領導與群眾相結合。

  考核方法采取平時考察與定期考核兩種形式:

  一、平時考察:

 。ㄒ唬┩ㄟ^人口和計劃生育等相關法律、法規(guī)、業(yè)務學習以及各項活動的表現(xiàn),考核執(zhí)法人員業(yè)務,理論知識掌握情況;

  (二)通過群眾投訴、行政執(zhí)法過錯責任追究等情況,考核執(zhí)法人員依法行政的責任;

 。ㄈ┩ㄟ^各項制度的貫徹落實與執(zhí)行,考核執(zhí)法人員的依法行政水平;

 。ㄋ模┩ㄟ^辦理行政許可、行政收費、行政檢查、行政處罰執(zhí)行情況考核執(zhí)法人員的工作實績和成果。

  二、定期考核:

 。ㄒ唬┠杲K考核,結合年終行政執(zhí)法責任制考評,每個執(zhí)法人員進行自我總結,并通過征求群眾意見,全面進行考核;

 。ǘ┢綍r考核,結合群眾反映的情況集中考核。

  第五條考核要求

 。ㄒ唬﹫猿挚陀^公正的原則,就是要全面、客觀反映工作人員的狀況,并按照統(tǒng)一標準,作出評價;

 。ǘ┳⒅貙嵖冊瓌t,著重考核從事行政執(zhí)法崗位的工作人員、工作實績;

  (三)建立行政執(zhí)法人員依法行政考核檔案,對考核的原始材料和考核記錄及時整理,收入考核檔案,作為年終考核的依據。

  第六條本制度自x年x月1日起實施。

  行政執(zhí)法責任制度

  第一條為進一步明確執(zhí)法責任,提高執(zhí)法水平,促進全縣人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展,根據國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,結合實際,制定本制度。

  第二條x縣人口和計生局負責對全縣人口和計劃生育工作行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督、考核、獎懲。行政執(zhí)法必須堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則;必須做到合法、公正、廉潔、高效;必須自覺接受社會和公眾的監(jiān)督。

  第三條人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制實行行政首長負責制。x縣人口和計生局局長是行政執(zhí)法第一責任人;副局長是所分管單位開展執(zhí)法工作的責任人;委托執(zhí)法單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)主要領導是負相關法律責任;股室負責人是直接執(zhí)法責任人;各崗位的行政執(zhí)法人員是具體執(zhí)法責任人。

  第四條各執(zhí)法責任人對各自崗位的承辦執(zhí)法工作及承辦的執(zhí)法任務承擔相應的行政執(zhí)法責任。重大行政處罰案件等需集體討論決定的,由領導集體負執(zhí)法責任。

  第五條執(zhí)法股室和各委托執(zhí)法單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應依照本制度建立和實施本單位的執(zhí)法責任制,將執(zhí)法責任分解落實至每個崗位,明確其執(zhí)法職責、執(zhí)法內容和執(zhí)法權限。

  第六條執(zhí)法股室和各委托單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在實施行政審批、收費、行政處罰等具體行政行為時,必須嚴格按照相關法律法規(guī)的權限和程序進行,不得越權和失職。

  第七條應向公民、法人和其他社會組織公開執(zhí)法范圍、職責、標準、條件、程序、期限、收費情況。對屬于本單位職權范圍內且符合法定條件的審批事項,應當及時辦理,不得拒絕和拖延;對不屬于本單位職責范圍內或不符合法定條件不能辦理的.,應當向當事人說明情況或移送有關單位辦理。

  第八條必須嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序,并使用規(guī)范的法律文書。

  第九條各具體行政行為必須符合下列條件:

 。ㄒ唬┻m用法律、法規(guī)、規(guī)章正確;

 。ǘ﹫(zhí)法程序合法;

 。ㄈ┓瞎茌牶吐殭喾秶

  第十條不得違法要求公民、法人或其他組織履行義務。

  第十一條行政執(zhí)法人員必須是單位正式工作人員,非正式工作人員不得直接從事行政執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員應當具備良好的政治素質和職業(yè)道德,精通本崗位行政執(zhí)法所依據的法律、法規(guī),熟悉相關部門的法律、法規(guī)及專業(yè)知識。行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、模范遵守社會公德,嚴格依法辦事。

  第十二條行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時必須出示國家和自治區(qū)統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,亮證執(zhí)法。執(zhí)法人員進行案件調查或現(xiàn)場執(zhí)法時不得少于兩人。

  第十三條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中與當事人有直接利害關系的,應當回避。

  第十四條行政執(zhí)法人員不得有下列行為:

 。ㄒ唬┽咚酵鞣;

 。ǘ┴澪凼苜V;

 。ㄈ╇[瞞事實真相,仿造證據;

  (四)濫用職權,侵犯和損害當事人利益;

  (五)利用職權為自己和他人謀取私利;

  (六)假公濟私、打擊報復;

 。ㄆ撸┬孤秶颐孛芎凸ぷ鳎ㄉ虡I(yè))秘密;

 。ò耍┢渌`法違紀行為。

執(zhí)法的制度11

  推行“雙隨機、一公開”工作制度是是推進簡政放權,放管結合、優(yōu)化服務的迫切需要,是推進生產經營單位落實主體責任、切實消除安全隱患的有效措施,是避免重復執(zhí)法或執(zhí)法缺位,提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。根據年初《曲靖市關于印發(fā)<曲靖市農業(yè)廳推廣隨機抽查工作實施方案>的通知》和曲靖市麒麟區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的《關于實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》(麟審改辦〔20xx〕2號)的'文件要求,麒麟區(qū)農業(yè)局制定并下發(fā)了《麒麟區(qū)農業(yè)局推廣隨機抽查工作實施方案》(麟農〔20xx〕2號),明確“依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、各負其責”四項工作原則,采取五項措施,把工作落到實處并取得成效。

  建立行政執(zhí)法人員名錄庫。

  按照“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,確定了行政執(zhí)法主體,建立麒麟區(qū)農業(yè)局行政執(zhí)法人員名錄庫。目前,我單位共有73名(包含畜牧28人、農機27人、執(zhí)法大隊5人、水產9人、農產品質量安全中心4人)行政執(zhí)法人員作為隨機抽查行政執(zhí)法主體,結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作。

  建立隨機抽查對象名錄庫。

  按照職能職責,認真履行監(jiān)管職能,麒麟區(qū)農業(yè)局按照要求,建立麒麟區(qū)畜牧獸醫(yī)局隨機抽查對象名錄庫。監(jiān)管對象名錄庫共3446個(包含畜牧166個、農機2863個、執(zhí)法大隊368個、水產8個、農產品質量安全中心41個)。

  編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定,認真梳理本部門監(jiān)管職責,在權力清單和責任清單的基礎上,逐項明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、抽查主體、抽查依據、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單,共16項抽查事項。

  建立完善“雙隨機”抽查機制。局屬各責任部門根據隨機抽查事項清單,從“兩庫”中隨機確定抽查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查制度,并對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。

  推進隨機抽查與社會信用體系銜接,全面公開監(jiān)管信息。建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機抽查結果以予通報,通過曲靖市企業(yè)信用信息平臺等監(jiān)管信息平臺及時向社會公開,擴大隨機抽查的影響面,自覺接受社會和人民的監(jiān)督。

執(zhí)法的制度12

  一、車輛及駕駛員管理

  (一)所有車輛由綜合處統(tǒng)一調派管理,各用車部門需提出用車申請,經批準后方可用車。

  (二)駕駛員由綜合處管理,各部門因工作需要,由部門負責人提出書面申請,經綜合處考核,支隊長同意后,可設兼職駕駛員,兼職駕駛人員發(fā)放駕駛津貼的50%

  (三)各兼職駕駛人員服從部門及綜合處的雙重管理,所有駕駛人員要認真學習交通法規(guī)和支隊制定的車輛管理制度,并作好行車記錄,于每月底報綜合處。

  (四)駕駛人員對車輛的隨車物品、清潔衛(wèi)生負責,加強定期維護保養(yǎng)和行車安全工作,防止人為機械故障及交通事故的發(fā)生。

  (五)駕駛人員維修、保養(yǎng)車輛須填寫車輛維修申請單,經綜合處審核同意后,方可進機關事務管理局定點修理廠修理,更換材料要把好質量關,大修車或單件材料500 元以上要先造預算。如因長途在外,應電話報告,回來后要及時復查并補齊手續(xù)。

  (六)未經綜合處批準,駕駛人員不得私自用車,更不得私自把車輛交與他人駕駛,凡上班時間能完成的出車任務,車輛須開回支隊指定地點停放。

  (七)支隊工作人員及其直系親屬(主要指無固定收入者)患病住院或因其他特殊困難可申請用車,酌情使用。

  (八)駕駛人員在節(jié)假日實行輪流值班制度。如遇緊急出車任務,在接到通知30 分鐘之內趕到支隊立即出車,當班駕駛員不得擅離崗位。

  (九)綜合處作為車輛管理職能部門,將依據交通管理有關法規(guī)及總隊制定的車輛管理制度對各部門用車進行抽查,如發(fā)現(xiàn)有飲酒、違規(guī)駕車等行為,將對當事人及用車部門按違反安全規(guī)定處理。

  二、車輛費用的管理

  車輛費用包括車輛的購買、入籍、保險、路橋、養(yǎng)路費、月檢、年審、燃油、維修、行駛等。將本著降低費用, 減少浪費為目的'進行管理。

  (一)支隊所有車輛的購買及保險、路橋、養(yǎng)路費、燃油等均由綜合處統(tǒng)一辦理。

  (二)因工作需要到主城區(qū)外的長途用車,須經支隊領導同意后,費用按規(guī)定報銷。

  (三)車輛費用按總隊核算標準執(zhí)行。如因特殊情況超標,須單獨造預算,經綜合處同意后增加行車費用。對無故超支的費用,綜合處將按有關規(guī)定不予報銷。

執(zhí)法的制度13

  第一條 為加強對交通行政管理部門作出的重大行政處罰決定的監(jiān)督,根據《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,制定本制度。

  第二條 本制度所稱重大行政處罰決定是指交通行政管理部門作出的吊銷證照、責令停產停業(yè)、5000元以上罰款的行政處罰決定。

  第三條 交通行政管理部門應當在作出重大行政處罰決定之日的次日起15日內報上一級交通行政管理部門備案。

  第四條 省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門應當將備案材料一式三份向交通部(主管業(yè)務司局和體改法規(guī)司)備案。省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門具體規(guī)定其所屬地區(qū)和部門的報備管轄。

  第五條 交通行政管理部門向上一級交通行政管理部門備案時應提交備案報告和行政處罰決定書副本。備案報告應包括主送機關、備案內容及說明、備案的年月日及備案機關等內容。

  第六條 上一級交通行政管理部門應在收到備案材料之日起30日內對材料進行審查,審查內容包括:

  (一)重大行政處罰案件的處罰是否在處罰機關法定職權范圍內;

 。ǘ┻m用的處罰依據是否正確;

 。ㄈ﹫(zhí)法主體是否合法;

 。ㄋ模┨幜P程序是否合法;

 。ㄎ澹┦聦嵤欠袂宄,主要證據是否確實、充分、齊全。

  第七條 上一級交通行政管理部門在審查過程中,根據情況可調閱報備部門的有關行政處罰的案卷和材料,報備部門不得拒絕。

  第八條 上一級交通行政管理部門對審查中發(fā)現(xiàn)的問題應按下列規(guī)定處理:

  (一)作出的重大行政處罰決定不合法或者顯失公正的`,責令其限期撤銷原處罰決定,并重新作出行政處罰決定(當事人提起行政復議、行政訴訟的案件除外);

 。ǘ┲卮笮姓幜P決定書不規(guī)范的,責令其限期改正。

  第九條 下一級交通行政管理部門對上一級交通行政管理部門的處理意見有異議的,可以向上一級交通行政管理部門提出書面報告,但不得拒絕執(zhí)行監(jiān)督決定。

  第十條 上一級交通行政管理部門對執(zhí)行重大行政處罰決定備案制度情況的監(jiān)督處理;

 。ㄒ唬⿲υ谝(guī)定期限內應備案而不備案,由上一級交通行政管理部門予以通報批評并責令其改正;

  (二)對拒不執(zhí)行上一級交通行政管理部門作出的監(jiān)督決定的,由上一級交通行政管理部門建議其所屬機關或者直接對負有責任的主管人員作出行政處分。

  第十一條 本制度自1996年10月1日起施行。

執(zhí)法的制度14

  一、成立局行政執(zhí)法崗位責任領導小組,人員由局長、副局長、各執(zhí)法單位負責人、行政審批股科長組成,對行政執(zhí)法工作的推進和執(zhí)法責任制的落實實施全面領導。領導小組辦公室設在局行政審批股,具體負責行政執(zhí)法崗位責任的實施工作,并對本制度的實施情況進行監(jiān)督、檢查。

  二、局長是行政執(zhí)法第一責任人,對交通運輸行政執(zhí)法負全面責任。分管副局長為本單位行政執(zhí)法第二責任人,就分管的行政執(zhí)法工作向局長負主管責任,負責協(xié)助局長組織、指導、協(xié)調分局的行政執(zhí)法、法制建設工作。

  三、各承擔交通運輸行政執(zhí)法職責的單位的正職是本單位的直接執(zhí)法責任人,就承擔的執(zhí)法工作向分管局領導負責。各崗位的機關工作人員或行政執(zhí)法人員是具體執(zhí)法責任人,就承擔的執(zhí)法工作向科長(所長、站長)負責。

  四、直接承辦具體行政行為的行政執(zhí)法人員,是該行政行為的具體責任人;共同承辦具體行政行為的行政執(zhí)法人員,是該行政行為的共同責任人;承擔具體行政行為審核任務的是審核責任人;承擔具體行政行為批準任務的是批準責任人。

  五、各執(zhí)法責任人對各自崗位的.執(zhí)法工作及承辦的執(zhí)法任務承擔相應的行政執(zhí)法責任。屬于領導集體討論決定的,由領導集體負執(zhí)法責任。

  六、本制度以執(zhí)法責任與崗位工作職責相結合,執(zhí)法責任人應自覺以執(zhí)法依據規(guī)范行政行為,履行執(zhí)法職責。

  七、各單位應依照本規(guī)定建立和實施本單位的執(zhí)法責任制,將各項執(zhí)法責任分解落實到各個崗位,明確其執(zhí)法依據、執(zhí)法職責、執(zhí)法范圍和執(zhí)法權限、執(zhí)法程序。具有許可審批的,出具審批、初審審核意見,辦理各種手續(xù)等職責的股室,應當制定各項審批、監(jiān)督檢查以及辦理手續(xù)(案件)的工作制度和程序,以規(guī)范執(zhí)法行為,使各項行政執(zhí)法行為公開、公正、合法、廉潔。

  八、對國家和省所頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,主辦單位應在其頒布之日起三個月內向本局執(zhí)法責任制領導小組提交書面貫徹實施方案,并在領導小組審批后負責組織實施。

  九、作出具體行政行為必須符合下列條件:

 。ㄒ唬┻m用的法律、法規(guī)、規(guī)章必須正確有效;

  (二)有充分的事實根據或確鑿的證據;

  (三)具體行政行為必須符合法定的構成要件;

  (四)執(zhí)法程序必須合法;

 。ㄎ澹┓瞎茌牶吐殭喾秶;

  (六)處理結論合法、適當。

  十、受委托執(zhí)法的各單位實施行政處罰時必須以交通運輸局的名義進行,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,可從其規(guī)定。

  十一、行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務時,必須出示國家交通運輸部和省政府、交通運輸廳統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件;進行案件調查或現(xiàn)場執(zhí)法時,執(zhí)法人員不得少于兩人。

  十二、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,如與當事人有直接利害關系的,應當自覺要求回避。

執(zhí)法的制度15

  一、指導思想

  圍繞省市紀檢監(jiān)察部門和區(qū)委、區(qū)政府工作部署,以規(guī)范行政執(zhí)法權力,改進機關工作作風,提升法規(guī)制度執(zhí)行力為目標,按照嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法要求,加強執(zhí)法監(jiān)察,突出效能監(jiān)察,通過對制度落實情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化制度執(zhí)行力,為建設“新門戶,城市新家園、產業(yè)新高地”,營造公平、正義、廉潔的法治環(huán)境和政務環(huán)境提供堅強保障。

  二、督查范圍

  督查工作將緊扣政府關心,社會關注、群眾關切的熱點難點問題,將專項督查與食品安全“天安行動”相結合,與全區(qū)“八大整治”行動相結合,與全區(qū)加快產業(yè)轉型升級行動相結合,確保此次督查工作有抓手,督查結果有成效。

  1.食品安全“天安行動”執(zhí)法工作。結合全區(qū)食用農產品、食用油和熟食制品“三大重點項目”的綜合治理,以及食品生產經營“五個重點領域”的集中整頓,對相關責任部門的執(zhí)法監(jiān)管情況進行專項檢查,著力推進全區(qū)食品安全“天安行動”,加強全區(qū)食品安全管理水平,確保全區(qū)人民飲食安全,避免重特大食品安全事故的發(fā)生。(主要涉及部門:區(qū)質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農業(yè)局)

  2.城鎮(zhèn)環(huán)境“八大整治”執(zhí)法工作。將重點對非法運營、違法建設、無證無照、沿街立面及市政設施、居住房屋出租管理等方面的整治成效進行抽查。重點檢查相關牽頭職能在盡職履責情況和行政執(zhí)法力度。同時,按照“發(fā)現(xiàn)處置機制日趨良好,條塊團隊合作日趨緊密,綜合管理效能日趨提高,基礎信息采集日趨完善,人民群眾認同感日趨提升”的工作要求,重點了解確保整治成果的持久鞏固的長效管理機制建設情況。(主要涉及部門:區(qū)交通局、工商局、城管局、公安局)

  3.服務經濟“轉型升級”執(zhí)法工作。將圍繞全區(qū)經濟發(fā)展方式的主攻方向和核心內容,重點加強對涉及產業(yè)轉型升級發(fā)展的行政執(zhí)法工作領域開展監(jiān)督檢查,如水利改革發(fā)展節(jié)能減排和環(huán)境保障、集約節(jié)約用和違法用地整治等政策落實情況的監(jiān)督檢查,重點檢查相關行政部門貫徹政令落實的措施通暢性和行政執(zhí)法工作實效性。(主要涉及部門:區(qū)國土局、環(huán)保局、水利局)

  三、督查內容

  1、行政執(zhí)法工作盡責履職情況。重點檢查各行政執(zhí)法部門對本部門所屬行政法律、法規(guī)、文件梳理和掌握情況,是否做到行政執(zhí)法權力明晰,部門職能責任明確。重點督查行政執(zhí)法部門是否嚴格按照工作職能,盡責履職確保政令暢通;對違法違規(guī)生產、經營行為,是否嚴格依法履職,堅決依法立案查處到位。重點查辦在行政執(zhí)法中避重就輕、敷衍塞責行為,對瞞案不報,有案不辦,壓案不查現(xiàn)象,以及重案輕罰,以罰代刑等違紀違法問題,將嚴格依紀依法,追究有關行政執(zhí)法人員責任以及相關領導責任。

  2、行政執(zhí)法程序依法合規(guī)情況。重點督查行政執(zhí)法部門是否嚴格按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的二十四字方針開展行政執(zhí)法工作;重點檢查本部門是否完善行政執(zhí)法流程和規(guī)則建設情況,是否施行執(zhí)法案例指導制度和全程說理式執(zhí)法制度,以及行政監(jiān)管勸勉、輕微問題告誡等柔性執(zhí)法方式。

  3、行政執(zhí)法權力自由裁量情況。重點督查行政執(zhí)法部門是否建立健全本部門本單位的行政處罰自由裁量基準制度;行政處罰自由裁量權使用是否合理,是否做到事當其罰,罰當其過,

  是否存在處罰上存在畸輕畸重,同案不同罰的現(xiàn)象;上級明確部分違法行為限制使用行政處罰自由裁量權制度是否嚴格執(zhí)行,有無突破法律法規(guī)或上級明確規(guī)定的行政處罰底線情況。

  4、行政執(zhí)法責任制度建設情況。重點督查行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責任制是否健全,行政執(zhí)法程序是否完善,行政執(zhí)法權力內控機制是否完備,執(zhí)法辦案評議考核機制是否科學,違規(guī)違法辦案造成后果的責任追究制度是否建立并落實,以及與行政執(zhí)法責任制度其它相關制度的`健全完善情況。

  5、行政執(zhí)法基礎建設情況。重點調研行政執(zhí)法部門執(zhí)法隊伍的人員構成情況,業(yè)務技能教育培訓和實際掌握情況,基層執(zhí)法保障情況。重點調研“陽光執(zhí)法”工作,調研行政執(zhí)法權力運行是否做到公開透明;重點調研行政執(zhí)法臺帳管理規(guī)范化、科學化情況。

  四、督查要求和方法

  1.工作要求。行政執(zhí)法是行政機關大量的經常性的活動,直接面向于社會和公眾,直接服務于黨委和政府中心工作。行政執(zhí)法各項制度執(zhí)行、行政執(zhí)法水平和質量的高低直接關系到我區(qū)政府的形象,直接關系到法律威嚴和政令暢通能否得到有效保障;直接關系到全區(qū)經濟社會能否又好又快發(fā)展。各有關行政執(zhí)法部門要高度重視行政執(zhí)法工作,正確對待此次專項督查工作,積極主動做好相關配合工作。各相關單位要合本方案中明確的督查重點組織自查,做好迎檢準備。

  2.工作方法。督查方法:一是聽取工作匯報。相關行政執(zhí)法單位要按照此次執(zhí)法領域制度執(zhí)行力專項督查的重點范圍和主要內容,對自20xx年以來各自監(jiān)管領域工作回顧總結,并形成書面匯報;二是查閱工作臺帳。重點查閱日常執(zhí)法監(jiān)管、行政執(zhí)法制度建設、信訪舉報處置和隊伍建設、業(yè)務培訓等四類工作臺帳,以及行政執(zhí)法卷宗等檔案資料,請各相關單位做好準備;三是查看整治效果。監(jiān)督組將結合工作匯報、臺帳資料和執(zhí)法案卷反映的情況,隨機抽取2至3家被監(jiān)管單位,約談執(zhí)法相對人,或實地走訪查看行政執(zhí)法工作成效。

  3.時間安排。20xx年5月中旬,區(qū)紀委監(jiān)察局將會同區(qū)法制辦牽頭組織專項督查,具體檢查時間另行通知。

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