施工建設(shè)管理制度15篇
隨著社會一步步向前發(fā)展，制度的使用頻率呈上升趨勢，制度就是在人類社會當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編精心整理的施工建設(shè)管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
施工建設(shè)管理制度1
第一章總則
第一條為了切實加強學(xué)�；窘ㄔO(shè)安全文明施工管理,根據(jù)建設(shè)部有關(guān)安全文明施工的規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本管理辦法。
第二條凡在校園范圍內(nèi)從事基本建設(shè)、改擴建及維修工程的施工單位,必須遵守本辦法。
第三條施工單位、監(jiān)理單位是安全文明施工的責(zé)任主體,對其施工、監(jiān)理范圍內(nèi)工程的安全文明施工負(fù)責(zé)。建設(shè)單位的有關(guān)管理人員負(fù)協(xié)助管理責(zé)任。
第四條施工單位、監(jiān)理單位及甲方指派的現(xiàn)場管理人員要對安全文明施工采取切實可行的措施,嚴(yán)格按照建設(shè)部有關(guān)安全文明施工的規(guī)定組織施工,防止安全事故和不文明行為的發(fā)生。
第二章施工現(xiàn)場安全文明管理
第五條施工現(xiàn)場四周圍墻設(shè)置高度應(yīng)不低于1.8米,在主要路段工地施工的圍墻設(shè)置應(yīng)不低于2.5米。圍墻須沿工地四周連續(xù)設(shè)置,并建有門樓和值班室。圍墻及門樓材料要堅固,做到穩(wěn)定、整潔、美觀。
第六條施工門樓前必須設(shè)置企業(yè)標(biāo)志,新建或改擴建項目平面布置圖、效果圖,以及各種現(xiàn)場管理制度。
第七條施工現(xiàn)場必須配備責(zé)任心強的值班人員,實行封閉式管理。施工作業(yè)人員和工作人員進出施工現(xiàn)場必須佩戴工作卡,不得準(zhǔn)許非現(xiàn)場工作人員擅自進入施工現(xiàn)場。
第八條現(xiàn)場施工人員及其工作人員必須佩戴安全帽。同時現(xiàn)場應(yīng)配備一定數(shù)量的安全帽,以便供外來參觀和檢查人員使用。
第九條主要出入口和通道口應(yīng)設(shè)置有頂蓋的安全防護,臨近道路和其它建筑物的外墻立面或有其它要求的外墻立面應(yīng)采取封閉施工。
第十條現(xiàn)場施工必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全文明施工的規(guī)定和規(guī)范要求,嚴(yán)禁違規(guī)操作。
第十一條加強現(xiàn)場成品保護和周邊環(huán)境保護。施工單位是施工現(xiàn)場成品的安全責(zé)任主體,要派專人看守,建設(shè)單位應(yīng)予以協(xié)助。施工單位的施工人員在施工過程中不得破壞和損壞周邊環(huán)境。
第十二條施工現(xiàn)場道路和材料堆放場地必須硬化,排水通暢,保證施工現(xiàn)場無積水。
第十三條施工材料、機具及設(shè)備應(yīng)按平面布置圖合理擺放在施工現(xiàn)場內(nèi),不得混合堆放,且標(biāo)識正確、清楚。易燃易爆及危險品要嚴(yán)格按規(guī)定分類入庫管理。無論是施工材料還是施工用機具與設(shè)備,均不得隨意擺放在場外。
第十四條對于單體建筑工程的施工現(xiàn)場,其道路必須暢通無阻,現(xiàn)場出入口處道路必須設(shè)置車輛沖洗槽、沉淀池,配備沖洗設(shè)備。出入車輛必須沖洗干凈,保證車輛不帶泥土上路。對于難以保證車輛不帶泥土上路的工程,施工單位在施工過程中要派專人及時清掃路面,保持路面整潔、干凈。
第十五條施工現(xiàn)場的建筑廢料和垃圾要及時清除,做到工完料盡場清。嚴(yán)格按要求運至甲方指定地點。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)隨處亂倒建筑廢料和垃圾。
第十六條生活區(qū)必須與施工作業(yè)區(qū)分開。正在施工的工程不得用作施工單位職工宿舍、項目部辦公室。生活臨時用房要按甲方指定地點新建,工程完工后應(yīng)將其場地清理干凈。
第十七條施工現(xiàn)場要采取防粉塵、防噪音、防燈光措施,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒有毒有害物質(zhì),一般不得在晚上10點至次日凌晨6點時段內(nèi)施工。特殊情況須經(jīng)基建處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十八條施工現(xiàn)場應(yīng)制定防火制度,落實防火責(zé)任人。施工單位要認(rèn)真貫徹“以防為主,防消結(jié)合”的方針�，F(xiàn)場要配足必備的滅火器材,提供充足的消防水源,并建有臨時休息室,嚴(yán)禁作業(yè)人員亂扔煙頭。
第十九條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置自沖式男、女廁所,嚴(yán)禁作業(yè)人員隨地大小便。
第三章安全文明綜合治理
第二十條施工單位的所有人員必須遵守國家的法律法規(guī)和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的校紀(jì)校規(guī)。各施工單位應(yīng)定期對其職工加強安全文明教育和遵紀(jì)守法教育。
第二十一條施工單位應(yīng)建立安全文明管理制度,采取切實可行的安全保衛(wèi)和文明管理措施,落實責(zé)任人,堅決杜絕不安全和不文明行為的發(fā)生,嚴(yán)禁打架斗毆、賭博、行竊等違法違紀(jì)行為。
第二十二條加強職工生活區(qū)管理。生活區(qū)的食堂、廁所與垃圾箱應(yīng)保持一定的距離。生活區(qū)與現(xiàn)場作業(yè)區(qū)相鄰時,場內(nèi)須設(shè)置帶蓋的垃圾桶。生活垃圾與建筑垃圾應(yīng)分開堆放和處置。
第二十三條加強職工宿舍內(nèi)用電管理,職工宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器。
第二十四條施工單位所有車輛不得在校園內(nèi)高速行駛和鳴號,所有建筑材料運輸車輛不得在緯二路道路上行駛,因施工需要,須經(jīng)基建處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第四章處罰措施
第二十五條監(jiān)理單位和甲方指派現(xiàn)場的管理人員要加強施工現(xiàn)場安全文明施工的.管理和監(jiān)督,對施工單位違反本辦法的規(guī)定和不安全、不文明的行為應(yīng)提出處理處罰建議,經(jīng)基建處主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十六條對于任何處理處罰決定,基建處應(yīng)出據(jù)處理處罰通知書。通知書一式五份,施工單位、處辦公室、現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理公司、基建處主管領(lǐng)導(dǎo)各一份。對于經(jīng)濟處罰決定,其處理處罰通知書應(yīng)另加一份送�；ㄘ攧�(wù)科,由�；ㄘ攧�(wù)科從被處罰單位工程款項中扣減其處罰款。
第二十七條有下列行為之一者,應(yīng)給予告誡整改、責(zé)令停工整頓、罰款等處理處罰。情節(jié)嚴(yán)重者送交司法機關(guān),追究刑事責(zé)任。
(一)施工現(xiàn)場圍墻及安全保護設(shè)施不符合本管理辦法規(guī)定的規(guī)范要求,進行告誡整改或責(zé)令停工整頓,必要時應(yīng)進行經(jīng)濟處罰。
(二)現(xiàn)場施工人員違反施工管理規(guī)定和施工操作規(guī)范,在告誡整改不聽的情況下,處以10000元的罰款。
(三)施工人員在施工過場中破壞或損壞周邊環(huán)境、應(yīng)保護成品,除賠償損失外,處以20000元的罰款。
(四)施工車輛未經(jīng)清洗上路行駛,污染路面而未及時清掃干凈,處以1000000元的罰款。
(五)施工單位對職工管理不嚴(yán),出現(xiàn)打架斗毆、盜竊、賭博等違紀(jì)違法行為,輕則告誡整改和進行經(jīng)濟處罰,發(fā)現(xiàn)一起可處以500000元的罰款。重則移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
(六)未經(jīng)批準(zhǔn),其建筑材料運輸車輛和施工車輛擅自進入緯二路道路行駛,處以500000元的罰款。
(七)違反本辦法的其它規(guī)定,經(jīng)教育不改者,可處以200000元的罰款。
施工建設(shè)管理制度2
(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規(guī)定,堅持安全第一,預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
(二)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求,落實安全技術(shù)措施。
(三)根據(jù)工程特點、規(guī)模和技術(shù)要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。
(四)在工程開工前,應(yīng)當(dāng)對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、市政公用設(shè)施等進行安全防護。
(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。
(六)為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康,符合人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險
(七)根據(jù)工程進展的實際情況定期或不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時整改。
(八)對于存在危險因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項施工安全作業(yè)設(shè)計,經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實施。
(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理,做到及時、完整歸檔。
(十)天然氣站場及房屋建筑施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實行封閉式管理。施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場總平面圖、安全規(guī)定、防火制度等標(biāo)牌。
(十一)施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、干凈、暢通,有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場的溝、坎、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。
(十二)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立防火和危險品保管、使用制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,并保持其完好的備用狀態(tài)。
(十三)現(xiàn)場工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度,提高自我保護意識。現(xiàn)場工程人員有權(quán)對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。
(十四)施工現(xiàn)場發(fā)生重大事故,必須及時向上級和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、公安機關(guān)報告。由于我方人員失職造成的,根據(jù)情況對當(dāng)事人追究責(zé)任。
(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)解釋。
(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)
(1)2月20日至2月25日對收假的`各施工項目部展開開工前的安全大檢查
(2)2月25日—3月5日開展三級入場教育;
(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動。
(4)5月1日—5月30日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動,接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(6)8—9月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗收。
(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動,重點開展對雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(8)12月25日—12月30日進行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進集體與個人。
(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災(zāi)事故)
(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
施工建設(shè)管理制度3
為了確保各施工單位人身和財產(chǎn)安全,避免和減少安全事故的發(fā)生。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《治安管理處罰法》之規(guī)定,結(jié)合本公司安全管理制度,制定施工安全管理細(xì)則。以便切實加強公司的安全管理工作,提高施工人員的安全意識,防范于未然。
一、各施工單位要配備專門負(fù)責(zé)安全的主管領(lǐng)導(dǎo),制定并落實安全消防責(zé)任制和防火、滅火方案,以及火災(zāi)發(fā)生時保護人員疏散等安全措施。單位要定期召開安全會議,部署不同時期的安全工作重點,不定期開展安全隱患自查,及時消除各類事故安全隱患,各項目部應(yīng)設(shè)有專門的值班人員,負(fù)責(zé)看護本施工場所需用的物資、器具等,施工人員要妥善保管自己的物品,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告。
二、對所屬施工人員必須全部登記造冊,留存身份證件以備查,工地負(fù)責(zé)人要對本工地所使用人員要進行安全教育,要知根知底,做到心知肚明,防止各類突發(fā)事件發(fā)生,防止人身傷殘等安全事故發(fā)生。經(jīng)常性出入公司的應(yīng)辦理出入證件,無證人員不得隨意進入公司的辦公區(qū)域。
三、施工單位要加強易燃易爆物品的管理。加油機、配電箱(柜)、食堂、倉庫、員工宿舍、施工現(xiàn)場等處要配備足夠的消防器材,滅火器要配置在明顯便于取用的地點,注意防潮濕、防高溫,并且做到人人會使用。加油機處要設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)志,有專人看守,油罐要全部進行掩埋,周圍要進行圍欄防護隔離,嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。
單位消防器材管理不善,損壞、丟失、失效過期、任意亂放挪作他用,對損壞或需要添置的消防設(shè)施,單位不能及時更換維修,完好率達不到100%的,給予單位處以200到500元的罰款。
四、施工現(xiàn)場和工人宿舍要留有防火間距,道路上不能有溝、壕或堆放垃圾,保持消防通道暢通無阻。
五、加強施工用電管理。施工用電要嚴(yán)格按照規(guī)范要求使用,嚴(yán)禁私自亂拉、亂接臨時電線和亂接插座,敷設(shè)線路要穿管或者使用線槽,禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
六、二級以上動用明火(火災(zāi)危險的場所)要事先提出申請,說明安全措施,經(jīng)安全保衛(wèi)部門現(xiàn)場檢查確認(rèn)安全后批準(zhǔn)才能予以實施。三級動火(電氣焊、切割、噴燈等)施工隊要有防范措施,有專人負(fù)責(zé),有滅火器材。五級風(fēng)天氣不準(zhǔn)實施動火作業(yè),嚴(yán)禁動火時交叉作業(yè),在進行氣割時,氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離,嚴(yán)禁施工人員擅自焚燒垃圾,。
七、電工、焊工、司機等必須進行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準(zhǔn)其獨立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進行專用機器設(shè)備必須專人操作,無關(guān)人員不得私自操作,不得隨意接近設(shè)備危險部位和在設(shè)備的空隙間穿行。
八、凡登高作業(yè),在露天距地面2.5米,室內(nèi)距地面2米以上時,必須系安全帶,戴安全帽或系安全繩。梯子、跳板等設(shè)施必須牢固、完好,凡不符合要求的要立即更換或修理好。
凡五級以上大風(fēng)天,一律不準(zhǔn)在野外登高作業(yè)。凡患有癲癇病、心臟病、精神病、高血壓、低血壓、頭昏、弱視等疾病的人員,不準(zhǔn)從事高空作業(yè)和接近機械、電器、動力設(shè)備。
九、施工所需用的車輛必須為無“三漏”車輛,并告知駕駛員遵守公司的安全交通規(guī)定,聽從保安人員的指揮。不準(zhǔn)酒后駕車、開快車、疲勞駕駛,車輛必須自配完好的滅火器材。施工單位生活保障用車進出公司要辦理通行證,所需拉出去的物資必須開出本單位證明到安全保衛(wèi)部簽字蓋章辦理出門手續(xù)。
十、進入施工現(xiàn)場要佩戴安全帽,嚴(yán)禁酒后上崗和帶情緒工作,更不允許發(fā)生打架斗毆、偷盜等治安案件,違者按《治安管理處罰法》對當(dāng)事人和施工單位給予一定數(shù)額(100-500元)的經(jīng)濟處罰。
十一、各施工項目負(fù)責(zé)人為本工地第一責(zé)任人,施工人員違反本公司規(guī)章制度及國家法律法規(guī),工地負(fù)責(zé)人都要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
十二、各單位人員要按照作業(yè)要求正確穿戴個人防護用品,高空作業(yè)不得穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋,不得向下扔物料,嚴(yán)禁穿高跟鞋,拖鞋進入施工現(xiàn)場。
十三、施工單位職工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè),對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。
十四、加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的'管理,可燃物與明火點要保持一定的距離,
對水泥、鋼筋等建筑材料,不準(zhǔn)堆放在消防通道上。
十五、凡在安全施工中經(jīng)檢查有下列行為之一的施工單位和個人,可給予批評和經(jīng)濟處罰:
1、違章作業(yè)和違章指揮造成事故的。
2、玩忽職守,違反安全責(zé)任制,造成事故的。
3、發(fā)生事故險情,既不采取防范措施又不及時上報,而發(fā)生事故的
4、發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場,隱瞞不報,虛報,故意拖延或嫁禍于人的。
5、對批評或制止違章作業(yè)和違章指揮的安全人員進行打擊報復(fù)的。
6、由于設(shè)備超過檢修期限運行,或設(shè)備有缺陷,或設(shè)備沒有防護裝置造成事故的。
7、發(fā)生事故后,不積極組織搶救或事故后不吸取教訓(xùn)采取措施,致使發(fā)生同類事故。
施工建設(shè)管理制度4
1、工程部應(yīng)指派相應(yīng)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本區(qū)域施工用電的巡查、各級電表查抄、臨時用電接引及配合、安全用電監(jiān)督、用電技術(shù)資料核查等工作,并在組織架構(gòu)和崗位職責(zé)上予以明確。
2、每月應(yīng)進行一次安全用電技術(shù)資料的核查,包括:月度用電設(shè)備進出場統(tǒng)計表、接地電阻測試記錄、電工每日巡視記錄、配電箱每日檢查記錄,并做好安全用電月度檢查記錄。
3、每月應(yīng)最少進行一次施工用電的檢查,并對存在的隱患及時督促整改。
4、施工用電申請須由監(jiān)理工程師及工程部經(jīng)理審批,并由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)掛表接電。
5、電表需拆除時,必須由監(jiān)理工程師復(fù)核有沒有未扣除、未記錄費用的情況,經(jīng)工程部經(jīng)理審批后方可拆除電表。
6、監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)跟進電表的安裝、移位、拆除,并負(fù)責(zé)核查施工單位全稱、各級電表間邏輯關(guān)系、工程項目所對應(yīng)的.合同編號;施工用電有變更時,須即時上報。監(jiān)理工程師進行工作交接時,交接內(nèi)容應(yīng)包含管轄區(qū)域內(nèi)各級電表管理工作的交接。
施工建設(shè)管理制度5
【摘要】本文結(jié)合濟寧市建筑安全監(jiān)督管理實踐，對建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標(biāo)管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行了思考和探索。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督;制度建設(shè)
加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)，推進建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化，有助于推動企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進，有助于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內(nèi)容，是促進責(zé)任主體、健全安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系的重要手段，是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結(jié)合本地實際，在貫徹落實建筑安全監(jiān)督管理制度實踐中進行了思考、探索和創(chuàng)新，現(xiàn)就建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度、安全達標(biāo)管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項監(jiān)督管理制度進行介紹。
一、建設(shè)工程安全措施審查制度
建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理條例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時必須進行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證�！边@個制度是一個前置關(guān)口，執(zhí)行好這個制度可以提前介入，提前告知，打好預(yù)防針，把工作做到前頭。在這個制度執(zhí)行過程中，針對現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程，我們增加了現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場勘驗與資料審查結(jié)合起來（見圖1），實現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動。對有些違法先開工工程，施工現(xiàn)場必須達到安全文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后才能辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項制度的申報主體為建設(shè)單位，建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，監(jiān)理、勘察、設(shè)計及一些平行發(fā)包的施工隊伍，必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個制度，可以強化建設(shè)單位安全意識，發(fā)揮好建設(shè)單位作用，更好地實現(xiàn)對建設(shè)單位牽頭的各責(zé)任主體的全面監(jiān)督。
二、安全文明施工措施費監(jiān)督管理制度
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件規(guī)定，在招標(biāo)中安全文明施工費用已經(jīng)作為不可競爭費用全額計取，但是在實際執(zhí)行過程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理實施細(xì)則》。辦法規(guī)定：建設(shè)工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設(shè)施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費組成。工程中標(biāo)后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設(shè)立安全文明施工費監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后，建設(shè)單位持建設(shè)工程造價管理機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標(biāo)管理辦法》對建設(shè)工程項目進行安全生產(chǎn)分階段達標(biāo)申報，監(jiān)督管理部門組織驗收。工程項目分階段達標(biāo)合格的，施工單位憑監(jiān)督機構(gòu)出具的《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費支付表》向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費。工程項目分階段達標(biāo)不合格的，監(jiān)督機構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設(shè)單位賬戶。這個辦法重點解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問題。安全文明施工措施費制度的實施，在“不增加工程造價，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專戶存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產(chǎn)損失，是對現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。
三、安全達標(biāo)管理制度
為加強施工全過程監(jiān)管，我們出臺了《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標(biāo)管理辦法》（圖3），對建設(shè)項目安全生產(chǎn)實行達標(biāo)管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論。安全生產(chǎn)達標(biāo)管理分為階段達標(biāo)和綜合達標(biāo)。階段達標(biāo)包括基礎(chǔ)階段達標(biāo)、主體施工階段達標(biāo)、主體完工階段達標(biāo)和裝飾裝修階段達標(biāo)；綜合達標(biāo)為建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)最終達標(biāo)結(jié)論。工程開工之初，企業(yè)根據(jù)工程實際，結(jié)合自身特點，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達標(biāo)策劃書，分階段逐步實施既定目標(biāo)。安全生產(chǎn)分階段達標(biāo)采取施工企業(yè)自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機構(gòu)驗收評定的方式進行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行自查自評，建設(shè)、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎(chǔ)上進行檢查，并作出評價意見，當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機構(gòu)組織驗收，并作出階段達標(biāo)結(jié)論。根據(jù)各階段達標(biāo)平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標(biāo)評分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標(biāo)情況與安全文明工地評審掛鉤結(jié)合起來，分階段達標(biāo)驗收，優(yōu)良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽稱號。這項制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過程一貫性的思路。
四、日常監(jiān)督管理制度
加強建筑施工日常安全監(jiān)督巡視巡查，形成制度化規(guī)范化程序，對市直工程每月至少檢查一次，對縣市區(qū)開展大檢查不少于2次，督導(dǎo)暗訪不少于3次。實行差別化安全監(jiān)督檢查，對安全管理不到位、存在嚴(yán)重安全隱患的工程重點跟蹤督導(dǎo)。針對存在的問題情況，采取安全監(jiān)督員、安全監(jiān)督科室負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人以及建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人分級約談處理制度，確保檢查出來的問題得到解決。檢查內(nèi)容上，從施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實體防護檢查入手，更加重視對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為的監(jiān)管，標(biāo)本兼治，不流于形式。針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故易發(fā)生部位及分項工程，開展專項整治，把專項整治和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。一是深基坑工程隱患排查專項整治。強化深基坑工程設(shè)計方案專家論證評審制度和分段開挖、分段支護與分段驗收的制度；加強第三方監(jiān)測管理工作，密切監(jiān)控深基坑及周邊建筑物的沉降、位移，確保深基坑及周邊建筑物的安全。二是高大模板、腳手架工程專項整治。對高大模板、腳手架等危險性較大工程施工設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批及實施進行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；強化對高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建筑起重機械設(shè)備專項整治。嚴(yán)格落實起重機械使用登記備案制度，加強起重機械的進場、驗收、檢測、使用、拆除等環(huán)節(jié)的'監(jiān)管。四是預(yù)防高處墜落專項整治。加大建筑物高處懸掛作業(yè)和臨邊防護的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督查處力度。五、監(jiān)督管理檔案建設(shè)安全監(jiān)督檔案工作是安全監(jiān)督部門的一項基礎(chǔ)性工作。安全監(jiān)督檔案全面、詳細(xì)記載了安全監(jiān)督工作的每一環(huán)節(jié)。一方面記錄監(jiān)督人員對工程的監(jiān)督檢查情況，另一方面可以通過檢查監(jiān)督檔案的內(nèi)容是否齊全、用語是否準(zhǔn)確等情況，及時掌握安全監(jiān)督人員對建設(shè)工程的監(jiān)督抽查頻率、工作進度以及掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)處理問題的能力。著重抓好以下幾方面工作：1.及時準(zhǔn)確地收集安全監(jiān)督檔案資料。我們制定了嚴(yán)格的工作流程和制度，進一步明確監(jiān)督員職責(zé)，養(yǎng)成邊監(jiān)督邊整理原始資料的好習(xí)慣，每天及時整理、收集監(jiān)督資料，并及時歸檔；每月檢查一遍監(jiān)督檔案整理情況，同時采用自查、互查相結(jié)合的方式查漏補缺。2.規(guī)范編制整理安全監(jiān)督檔案資料。根據(jù)監(jiān)督工作的需要，編制監(jiān)督用表，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)一資料標(biāo)準(zhǔn)。進一步明確工程安全監(jiān)督檔案必須包括哪些內(nèi)容，檢查怎樣記錄，記錄什么，如何用規(guī)范的詞語填寫檢查和處理意見，做到及時、真實、準(zhǔn)確、完整、用語規(guī)范、結(jié)論明確。現(xiàn)場勘驗單、安全措施備案表、安全檢查記錄（包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等）、分階段安全達標(biāo)的記錄及其他資料全部整理進入工程監(jiān)督檔案。3.正確存放使用安全監(jiān)督檔案資料。規(guī)范管理紙質(zhì)監(jiān)督檔案存放和使用登記程序的同時，逐步提高安全監(jiān)督檔案管理電子信息化水平，最終實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)信息化檔案管理，提高工作效率。安全監(jiān)督管理制度的建立和實施，進一步規(guī)范了建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，提高了安全監(jiān)管工作效率，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任更加有力，為控制和減少建筑施工安全事故的發(fā)生，提供了堅實的制度基礎(chǔ)保障。
施工建設(shè)管理制度6
第一章總則
第一條為加強本市建設(shè)工程施工安全管理,保障人身和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程施工的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴建、改建和拆除活動。
第三條市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作,并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市和區(qū)、縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。
第四條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第五條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進、科學(xué)的安全施工技術(shù),推廣先進的安全防護設(shè)施,促進施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理,提高施工安全水平。
第六條建設(shè)工程施工不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建設(shè)工程施工活動。
第七條建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料;
(二)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問題時,責(zé)令改正。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)人員進入施工現(xiàn)場檢查時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二章安全責(zé)任
第八條工程建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),確保建設(shè)工程施工安全。
第九條建設(shè)工程實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設(shè)工程。
第十條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案。沒有設(shè)計方案的,不得施工。
第十一條拆除房屋及構(gòu)筑物,建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔(dān)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,對建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米,其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。
第十三條建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)工程的安全性能。
第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實施。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護。
施工單位應(yīng)當(dāng)對與施工現(xiàn)場相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進行安全防護。
第十六條施工單位必須依法加強對建設(shè)工程施工安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立健全施工安全保障體系,建立職工安全教育培訓(xùn)制度,實行施工安全崗位責(zé)任制。
第十七條施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對本企業(yè)的.施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
項目經(jīng)理是本建設(shè)工程項目施工安全管理的第一責(zé)任人,對本建設(shè)工程項目的施工安全全面負(fù)責(zé)。
第十八條建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全全面負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理,對分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場安全向總承包單位負(fù)責(zé)。
建設(shè)工程未實行施工總承包的,施工現(xiàn)場的安全由各施工單位分別負(fù)責(zé),由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第十九條施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn),取得合格證書后方可上崗。
施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后,應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn),未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進入施工崗位。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度,定期組織全面檢查或者專項檢查,對存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時整改。
第二十一條施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負(fù)責(zé)支付保險費;實行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險并負(fù)責(zé)支付保險費。
施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險工作,由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實施。
第三章施工現(xiàn)場管理
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工后10日內(nèi),報請建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查,經(jīng)檢查不合格的,不得繼續(xù)施工。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全技術(shù)人員。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置專職安全技術(shù)人員。專職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨立行使施工現(xiàn)場的安全管理職責(zé)。
第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點編制施工組織設(shè)計,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
對于下列施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施:
(一)基礎(chǔ)施工和地下工程施工;
(二)施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護以及模板工程;
(三)垂直運輸機械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機具的拆裝和起重吊裝作業(yè);
(四)建筑物和構(gòu)筑物的拆除;
(五)其他危險作業(yè)。
第二十五條施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè),嚴(yán)禁任意拉線接電。
第二十六條施工現(xiàn)場的各類腳手架(含操作平臺及模板支撐)應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具,按專項安全施工組織設(shè)計搭設(shè),并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。
第二十七條施工現(xiàn)場的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊,應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。
第二十八條施工現(xiàn)場的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程平面布置圖和工程概況牌、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工管理制度牌,接受群眾監(jiān)督。
第二十九條施工現(xiàn)場內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化,道路應(yīng)當(dāng)堅實暢通。施工現(xiàn)場入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長度不少于30米的混凝土路面和沖洗車輛污泥的設(shè)備。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通,不得隨意排放。
施工現(xiàn)場各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。
第三十條施工現(xiàn)場起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)指揮人員,并禁止在起重物下作業(yè)。
第三十一條施工現(xiàn)場各類塔式起重機、提升高度30米以上的物料提升機、施工電梯的拆裝,應(yīng)當(dāng)由具備拆裝資格的單位承擔(dān)。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具、用品。
第三十三條施工單位和施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采購、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品,并建立安全防護用具及機械設(shè)備的采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)可以對施工單位或者施工現(xiàn)場使用的安全防護用具及機械設(shè)備進行抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標(biāo)和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場。
第三十四條拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)指定專人指揮,拆除現(xiàn)場的周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄,對危險區(qū)域或者危險部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)護。
第三十五條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定,建立消防安全管理制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,嚴(yán)格明火作業(yè)管理。
第三十六條施工單位的作業(yè)人員在施工過程中,應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為,有權(quán)拒絕并進行檢舉和控告。
第三十七條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
施工現(xiàn)場發(fā)生重傷和死亡事故的,施工單位應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場,繪制現(xiàn)場簡圖,做出書面記錄,并及時向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報告。
建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄,建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理,做到及時、完整歸檔。
第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全文明施工措施費,由施工單位對施工現(xiàn)場采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理等文明施工措施。安全文明施工措施費應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)中單列,不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競價條件。
第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施控制污染,做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。
第四十一條施工現(xiàn)場的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當(dāng)分離。
施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的生活設(shè)施,并符合國家和本市有關(guān)規(guī)定要求。
第四章法律責(zé)任
第四十二條對違反本規(guī)定的行為,由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。其中,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定。
依法被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條建設(shè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)選擇無安全施工資格證書的施工單位施工的;
(二)確定施工單位后未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的;
(三)在開工前未對建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定實體圍檔的;
(四)涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位未委托設(shè)計單位提出設(shè)計方案擅自施工的;
(五)建設(shè)單位不向施工單位支付安全文明施工措施費的。
第四十四條施工單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無安全施工資格證書而承攬建設(shè)工程施工的;
(二)對建設(shè)安全事故隱患不采取措施予以消除的;
(三)未按期報請建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)對施工現(xiàn)場進行安全檢查的;
(四)違反建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第四十五條施工單位違反本規(guī)定,發(fā)生施工傷亡事故后隱瞞不報或者謊報、破壞事故現(xiàn)場、拒絕接受調(diào)查的,責(zé)令停工整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷施工安全資格證書并降低資質(zhì)等級。
第四十六條施工單位違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條、第四十一條的,責(zé)令限期改正;逾期未改或者改正不合格的,責(zé)令停工,并可處以20xx元以上1萬元以下罰款。
第四十七條施工安全管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十八條國家法律、行政法規(guī)對交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程的施工安全管理有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
施工建設(shè)管理制度7
建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度
第一章總則
第一條,為了加強公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實落實“以質(zhì)量求效益，以品牌求發(fā)展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，使公司建設(shè)工程質(zhì)量管理活動做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保公司建設(shè)工程質(zhì)量，特制定本管理制度。
第二條,本制度適用于公司投資開發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。
第二章質(zhì)量管理組織體系
第三條，公司實行工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、工程技術(shù)部的三級質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進行。
第四條，公司工程分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對公司的工程質(zhì)量、技術(shù)負(fù)直接的主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條，總工程師協(xié)助工程分管副總經(jīng)理管理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程各專業(yè)之間技術(shù)矛盾，處理和解決重大技術(shù)問題和關(guān)鍵問題。
第六條，工程技術(shù)部在工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工程質(zhì)量管理工作，向工地派出甲方現(xiàn)場代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場對質(zhì)量進行控制，組織質(zhì)量評價，研究和推廣先進的質(zhì)量管理控制方法，對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。
第七條，甲方現(xiàn)場代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場責(zé)任人，由土建結(jié)構(gòu)工程師擔(dān)任，在工程技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場各專業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建單位包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任行為是否符合合同和規(guī)范要求，檢查設(shè)計圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，辦理現(xiàn)場設(shè)計、技術(shù)變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質(zhì)量檢查驗收記錄臺帳，對工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。
第三章質(zhì)量管理方針、方法、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程
第八條，工程質(zhì)量管理實行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針。
第九條，工程質(zhì)量管理實行“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”(PDCA)循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。
第十條，工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)
1、符合公司制定的工程項目質(zhì)量目標(biāo)和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的要求。
2、符合與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補充協(xié)議的約定和要求。
3、符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計施工圖和技術(shù)文件的要求。
4、符合工程建設(shè)各項規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政府部門有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度。
5、保證按項目任務(wù)書、設(shè)計圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順利通過驗收，交付使用，實現(xiàn)使用功能。
第十一條，工程質(zhì)量管理按下列工作流程實施：
一、確定工程項目質(zhì)量目標(biāo)。
1、每個項目在可研階段完成后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)公司的項目任務(wù)書和投資收益計劃，針對工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備的規(guī)格檔次、使用年限、工程規(guī)模、達到的使用功能等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內(nèi)制定出符合實際情況的項目質(zhì)量目標(biāo)。
2、質(zhì)量目標(biāo)報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)。
二、編制項目質(zhì)量管理計劃。
1、在確定項目質(zhì)量目標(biāo)并經(jīng)批準(zhǔn)后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技術(shù)人員參與，根據(jù)項目質(zhì)量目標(biāo)的要求在兩周內(nèi)編制出《工程項目質(zhì)量管理計劃書》。
2、《工程項目質(zhì)量管理計劃書》要體現(xiàn)從設(shè)計質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、分項分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全程管理控制。其內(nèi)容應(yīng)包括：
編制依據(jù)
項目概況
質(zhì)量管理任務(wù)細(xì)分
組織機構(gòu)及責(zé)任人員
質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述
設(shè)計質(zhì)量管理控制
材料設(shè)備質(zhì)量管理控制
施工工藝質(zhì)量管理控制
施工工序質(zhì)量管理控制
隱蔽工程驗收管理控制
各分部工程驗收和工程竣工驗收交付管理控制
建立質(zhì)量檔案
必要的'質(zhì)量管理控制手段
事前預(yù)控措施(各階段設(shè)計審查、施工圖會審、施工組織設(shè)計審查、質(zhì)量通病防范)
關(guān)鍵和重要節(jié)點的確定以及控制程序
與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗、測量、驗證要求
更改和完善質(zhì)量計劃的程序
完成質(zhì)量計劃的標(biāo)準(zhǔn)和時間要求等
3、《工程項目質(zhì)量管理計劃書》報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會議進行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理具體實施的依據(jù)。
三、執(zhí)行計劃
1、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織落實和實施工程項目質(zhì)量管理計劃，每個管理人員應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計劃的實施，并按照規(guī)定保存控制記錄。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時，必須由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)分析原因、分清責(zé)任、進行整改，體現(xiàn)PDCA循環(huán)控制方法。
2、在執(zhí)行計劃過程中，切實做好國家建筑法律、法規(guī)明文規(guī)定的屬建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的以下工作：
(1)公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)將工程以招投標(biāo)的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位，并不得肢解發(fā)包。
(2)公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)不得迫使承包者以低于成本的價格竟標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。
(3)工程技術(shù)部負(fù)責(zé)向勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位提供真實、準(zhǔn)確、齊全的原始資料
(4)工程技術(shù)部負(fù)責(zé)不得明示或暗示設(shè)計和施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。
(5)工程技術(shù)部負(fù)責(zé)辦理政府強制施工圖設(shè)計文件審查備案。
(6)工程技術(shù)部負(fù)責(zé)辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊。
四、對內(nèi)檢查監(jiān)督
1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理是對內(nèi)檢查監(jiān)督的責(zé)任人，檢查監(jiān)督的對象是公司內(nèi)部分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價管理人員、合同管理人員等。
2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原則，對照《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容檢查驗證質(zhì)量計劃實施的情況和效果。
3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出解決措施并安排責(zé)任人進行落實，事后由工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)復(fù)查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。
4、對重復(fù)出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責(zé)任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關(guān)責(zé)任人員依照公司管理制度進行處罰。
五、對外檢查監(jiān)督
1、工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造價管理人員、合同管理人員等是對外檢查監(jiān)督的責(zé)任人。檢查監(jiān)督的對象是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。
2、工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原則，對照與上述單位簽定的合同書和《工程項目質(zhì)量管理計劃書》的內(nèi)容，檢查驗證其質(zhì)量責(zé)任行為和效果。
3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)(必要時設(shè)計、勘察、公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師)參加的工作協(xié)調(diào)例會，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行研究，提出解決措施并安排責(zé)任單位進行落實，事后由工程部經(jīng)理安排公司人員負(fù)責(zé)復(fù)查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結(jié)果。
4、對重復(fù)出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時，必須分析原因、分清責(zé)任，進行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關(guān)責(zé)任單位依照合同約定進行處罰。
第四章對勘察、設(shè)計單位的的質(zhì)量管理
第十二條，從大的、著名的設(shè)計院中考察選擇勘察、設(shè)計單位，不僅考察其資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽，還要考察其過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平以及同類工程經(jīng)驗。
第十三條，采用招標(biāo)方法選擇勘察、設(shè)計單位，多角度審查比選方案，鼓勵設(shè)計單位進行設(shè)計方案優(yōu)化并采取獎勵措施。聘請專門研究單位和專家對方案進行咨詢研究，進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析，最后選擇優(yōu)化的方案。
第十四條，由工程技術(shù)部組織對設(shè)計工作進行評價，勘察、設(shè)計的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)須達到設(shè)計任務(wù)書要求和合同要求，設(shè)計文件清晰、直觀明了、易于理解，各專業(yè)協(xié)調(diào)無矛盾，設(shè)計文件完整齊備，有相應(yīng)的概預(yù)算和各種經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，設(shè)計成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。
第十五條，由工程技術(shù)部組織施工圖會審和設(shè)計技術(shù)交底，甲方、勘察、設(shè)計方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加，解決好他們之間的協(xié)調(diào)問題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)，盡量優(yōu)化細(xì)化設(shè)計作法。確保施工前所有設(shè)計文件都應(yīng)是確定的、正確的、不能有任何疑問。
第五章對監(jiān)理單位的質(zhì)量管理
第十六條，依據(jù)監(jiān)理委托合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設(shè)備質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，工程量與工程價款支付的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，工程建設(shè)進度和建設(shè)工期的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位。并對施工的質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十七條，監(jiān)督監(jiān)理單位切實履行如下質(zhì)量責(zé)任行為
(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。
(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則的審批和執(zhí)行情況。
(3)對材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進行復(fù)檢審查的情況。
(4)見證取樣的實施情況。
(5)對重點部位、重要節(jié)點、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静?zhí)行建設(shè)部關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》的情況。
(6)質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況。
(7)組織分項、分部工程的質(zhì)量驗收情況。
(8)監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評估報告情況。
第六章對施工單位的質(zhì)量管理
第十八條，在公司領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)下，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)認(rèn)真選擇施工承包商，在委托任務(wù)、商討價格、簽訂合同時應(yīng)注意考察其質(zhì)量能力、信譽、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、特別是項目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗，企業(yè)質(zhì)量管理體系，以往工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)等級，資信及企業(yè)形象等。
第十九條，嚴(yán)格執(zhí)行公司招投標(biāo)管理制度，要求各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中清楚說明質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)對這些措施和方法的適用性、科學(xué)性、安全性進行審查，作為選擇承包商的依據(jù)。
第二十條，由合同管理人員負(fù)責(zé)在合同中明確規(guī)定甲方對施工質(zhì)量絕對的檢查和監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責(zé)任落實到具體的施工單位，通過合同、委托書或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、檢查和評價方法、獎懲辦法。
第二十一條，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位切實履行如下質(zhì)量責(zé)任行為
(1)施工單位、分包單位的資質(zhì)，項目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。
(2)施工組織設(shè)計審批和執(zhí)行情況。
(3)現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置和執(zhí)行情況
(4)按審查批準(zhǔn)的施工圖等設(shè)計文件及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施情況。
(5)分部、分項、單位工程質(zhì)量的試驗檢驗評定情況。
(6)質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事故的處理情況。
(7)對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導(dǎo)書施工的情況。
(8)對分包單位的管理情況。
(9)施工技術(shù)資料的收集和整理情況。
第二十二條，在工程實施過程中發(fā)現(xiàn)工期拖延、費用超支時，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)首先考慮修改或制定周密的計劃，防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價趕工和降低成本。
第二十三條，、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。
執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查驗收不準(zhǔn)進行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認(rèn)可意見方可進行下道工序。
第二十四條，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗收會簽制度
鋼筋工程、懸挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線路等必須先由施工單位自檢、互檢、專職檢并簽字送監(jiān)理，會同甲方、設(shè)計、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗報告后簽署認(rèn)可意見方可覆蓋。
第二十五條，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計變更和工程變更審批管理程序施工單位提出變更必須以書面申請方式，經(jīng)監(jiān)理會同甲方、設(shè)計審核并就變更造價、工期達成協(xié)議后批準(zhǔn)實施。由甲方、設(shè)計院、監(jiān)理等提出設(shè)計變更經(jīng)與設(shè)計院、監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造價、工期達成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。
第二十六條，工程質(zhì)量事故嚴(yán)格按程序處理出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、設(shè)計院、施工單位按照原因分析、責(zé)任分析、商定處理措施或方案、處理實施、效果檢查的程序進行。并對責(zé)任單位或個人按規(guī)定進行處罰。
第二十七條，嚴(yán)格實行質(zhì)量“一票否決”制度
出現(xiàn)下列情況之一者，由監(jiān)理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款
(1)未經(jīng)檢驗即進行下道工序作業(yè)
(2)隱藏工程未經(jīng)驗收簽字即覆蓋。
(2)質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好
(3)采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料
(4)將工程轉(zhuǎn)包
(5)自行變更設(shè)計圖紙要求
第二十八條，嚴(yán)格竣工驗收程序
單位、單項和項目竣工驗收在審核工程技術(shù)文件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤?/p>
第七章獎罰管理
第二十九條，工程質(zhì)量管理實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。
第三十條，對公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理每月進行一次集中考核檢查，評價各責(zé)任人員的質(zhì)量管理工作成績，依據(jù)評價結(jié)果進行獎罰。
考核檢查采取各責(zé)任人員先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步評價，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認(rèn)定的程序進行。對考核檢查結(jié)果在工程例會上進行講評，對嚴(yán)格執(zhí)行制度和取得顯著成績的人員進行表揚、表彰或獎金獎勵。對違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時的責(zé)任人員進行處罰。
處罰分為批評、書面檢查、罰款處理、辭退等，具體內(nèi)容另行制定實施細(xì)則。
第三十一條，對于設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)單位的獎罰同樣實行“獎優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。
其程序是
1、在合同中依照國家〈建筑工程質(zhì)量管理條例〉的規(guī)定明確獎罰實施細(xì)則和條款，并約定上述單位同樣執(zhí)行本公司質(zhì)量管理制度。
2、由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織檢查上述單位日常質(zhì)量工作情況，公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師每月進行一次集中考核檢查，并召開專門會議評價各單位的質(zhì)量管理工作成績。
3、依據(jù)評價結(jié)果和合同的約定對上述單位進行獎罰。
第三十二條，該制度經(jīng)公司批準(zhǔn)后施行。
施工建設(shè)管理制度8
一、建筑施工實施過程中存在的安全問題
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn)，國家對建筑施工安全也越來越重視，加大了對建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們對建筑施工安全生產(chǎn)的形勢仍然不容樂觀，由于國內(nèi)建筑市場，目前大都采用項目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項目承包責(zé)任管理體制。采用項目承包責(zé)任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個問題。
施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否，已經(jīng)引起了媒體及社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn)，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場的安全管理跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的時代脈搏，已是一個十分迫切的問題。現(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個安全問題：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位安全管理問題
將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標(biāo)，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會減少他的一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
�。ǘ┛辈�、設(shè)計、監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察、設(shè)計單位不按要求進行勘察或設(shè)計，或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報建費，要求設(shè)計單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除。
二、抓好安全教育
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅持“以人為本”，從人、機、料、法、環(huán)五個不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護意識較差，從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達到的以下要求：
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。
�。ㄒ唬┌踩逃默F(xiàn)狀
1、缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制
我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2、法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠
我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本—造價—質(zhì)量—工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本—造價—質(zhì)量—工期—環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空
隨著我國政治體制改革的深化，國家機構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開
目前我國建設(shè)工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。
5、監(jiān)理、設(shè)計等單位的監(jiān)管不到位
建設(shè)項目工程有時需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復(fù)雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導(dǎo)致危險源復(fù)雜多變，存在大量不確定性，以及監(jiān)理單位，設(shè)計單位的監(jiān)管部到位，這些都給安全施工帶來極大困難。
�。ǘ┌踩逃龑嵤┐胧�
1、施工安全技術(shù)措施
�、賴�(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；
�、谧龊檬┕そM織設(shè)計工作，按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)；
�、圩龊眉夹g(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作；
④經(jīng)常進行預(yù)防性試驗，對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；
�、菔┕がF(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施；
⑥及時發(fā)放和正確使用個人防護用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
2、冬季施工安全措施
�、俣臼┕に奚醿�(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件；每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗，通風(fēng)漏斗尺寸：長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。
�、诿咳障羟霸O(shè)專人封火，燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口，應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán)；如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的，應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán)，以防煤氣滲漏。
�、廴∨O(shè)施排煙管道安裝，每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來的東北方向。
�、芘艧煿艿郎厦娌坏煤媪酪挛锏纫兹嘉锲�，取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。
�、莘饣饡r清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。
�、捱M行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。
3、施工中的安全管理
�、偃嬖鰪娛┕と藛T的安全意識
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進行教育，對照法律！法規(guī)認(rèn)真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。
�、诿鞔_建筑工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
在施工中，明確安全控制由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實到人。并針對不同的'建設(shè)項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。
�、圩ズ檬┕で芭c施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。
三、建立安全預(yù)警機制
（一）抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理
施工安全管理是多方面的，必須對各方面進行綜合管理：
1 、安全管理與文明施工相結(jié)合
做好施工現(xiàn)場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場分開：工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。
2安全管理與安全考評相結(jié)合
實行施工現(xiàn)場安全考評。采取對項目經(jīng)理、管理人員、工人進行定期安全考核。對達不到要求的進行教育批評、直至辭退。在施工過程中，項目部管理人員經(jīng)常進行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位，達到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”，履行安全職責(zé)，接受社會和上級的監(jiān)督考評。
3安全管理與激勵機制相結(jié)合
我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象，形成一個“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氣氛。
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1、安全色
①紅色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。
�、谒{色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。
�、埸S色：表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標(biāo)志
�、俳箻�(biāo)志：是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。
�、诰鏄�(biāo)志：是使人們注意可能發(fā)生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。
�、壑噶顦�(biāo)志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標(biāo)志底色均為藍色）。
�、芴崾緲�(biāo)志：是向人們提示目標(biāo)的方向，用于消防提示（消防提示標(biāo)志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。
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施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
1、施工安全管理控制對象
施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象，建立一個安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動的順利進行。
2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故
在項目施工中，分包單位的安全管理，是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。
傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析，找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。
四、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，現(xiàn)在項目施工時在安全防護設(shè)施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結(jié)語
總之，建立安全生產(chǎn)長效機制是個系統(tǒng)工程，施工現(xiàn)場點多面廣，規(guī)模宏大，是一項重要的、長期的、艱巨的任務(wù)，而且時代在發(fā)展，社會在進步，情況在變化，要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強的特點，建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認(rèn)識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實到人到點燈方面，著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項目的順利進行、降低施工成本和提高經(jīng)濟效益，都有著十分重要的作用。
施工建設(shè)管理制度9
xxx公司區(qū)域熱力站全部實現(xiàn)了無人值守智能控制，集中供熱中換熱站的安全可靠運行直接關(guān)系到整個系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。地下、半地下半地下?lián)Q熱站，其安全防護顯得越來越重要。
1 地下?lián)Q熱站的安全隱患
由于地下?lián)Q熱站普遍存在空氣質(zhì)量較差、地面存在油脂及積水、操作通道狹窄、電纜線路維護不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，這就埋下了許多安全隱患，也為安全防護工作帶來了許多困難。
1.1 電纜及其電纜溝故障引起火災(zāi)
1.1.1 電纜短路事故引起火災(zāi)。供電線路、用電設(shè)備的短路會使短路點與電源間的阻抗突然減小，負(fù)載電流增大，瞬間將產(chǎn)生幾萬、甚至幾十萬安培的強大電流。短路所產(chǎn)生的絕大部分熱量作用在導(dǎo)線上，成為電纜火災(zāi)的點火能。
1.1.2 電纜過載事故引發(fā)火災(zāi)。導(dǎo)電纜工作溫度達到10小時以后趨于穩(wěn)態(tài)，如果電纜中的電流超過安全載流，會導(dǎo)致熱量無法及時散失，電纜外層的絕緣能力下降，造成漏電或短路，引燃絕緣外皮以及周圍可燃物而引起火災(zāi)。
1.1.3 電纜溝內(nèi)防護措施不當(dāng)，產(chǎn)生溢出的水侵入電纜溝，使電纜長期受水侵蝕，導(dǎo)致電纜絕緣電阻下降，造成電纜接地或短路，引發(fā)火災(zāi)事故。
1.1.4 電纜絕緣層老化。據(jù)有關(guān)資料介紹為15~20年，絕緣層老化會使電纜的過載能力差，自燃溫度點降低較多，容易造成電纜自燃。
1.1.5 施工或生產(chǎn)過程中，由于電纜溝蓋板缺失，孔洞封堵不嚴(yán)等原因，導(dǎo)致火源(煙頭、電氣焊火花)或小型動物進入電纜溝，引起電纜著火。
1.1.6 在日常生產(chǎn)過程中，由于操作人員不熟悉、誤操作，引起電纜頭與主設(shè)備接口處產(chǎn)生強烈的弧光，從而擊穿電纜，導(dǎo)致電纜火災(zāi)。
1.2 排水設(shè)施不暢引起水淹災(zāi)害
1.2.1 施工過程中，對地下穿墻套管封堵不嚴(yán)或換熱站四周放水不嚴(yán)，直接導(dǎo)致地下水向換熱站內(nèi)滲漏。在雨季嚴(yán)重時，大量水溢流，造成站內(nèi)換熱站設(shè)備處于陰濕的環(huán)境中，長時間會導(dǎo)致站內(nèi)動力設(shè)備銹蝕，電氣設(shè)備啟動時燒毀。
1.2.2 換熱站內(nèi)爆管及搶修過程中，由于作業(yè)面積狹窄，現(xiàn)場操作困難，排水不暢，易造成人員燙傷、擊傷、劃傷等人身傷害事故。
1.2.3 生產(chǎn)運行維護時，一二網(wǎng)水排污泄水，由于站內(nèi)無排水溝或排水設(shè)施不暢，導(dǎo)致?lián)Q熱站內(nèi)的水不能外排，處于水淹狀態(tài)，容易引發(fā)水淹災(zāi)害及一系列事故。
1.3 通風(fēng)設(shè)施不完善引發(fā)事故
1.3.1 換熱站長期處于高溫環(huán)境，配電間熱量大量積聚，引發(fā)電纜絕緣層自燃進而引起火災(zāi);設(shè)備間循環(huán)泵、補水泵軸承運作且用電負(fù)荷大，引起電機高熱超載，導(dǎo)致電機燒毀。
1.3.2 站內(nèi)由于保溫外皮損害，保溫材料釋放有毒有害氣體，如果換熱站內(nèi)未采取通風(fēng)措施，
可能引發(fā)人員中毒事故。
1.3.3 地下?lián)Q熱站往往處于地下車庫的死角，空氣流通不暢，如果換熱站內(nèi)無通風(fēng)措施，造成站內(nèi)無氧氣，不能保障工作人員正常的空氣質(zhì)量，會導(dǎo)致人窒息甚至死亡。
1.3.4 換熱站內(nèi)沒有良好的通風(fēng)措施，一旦換熱站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)又不能很好地與外界隔離，會使火災(zāi)蔓延，事故擴大化。通風(fēng)可以防止地下熱力站濕度過大，防止結(jié)露損壞電氣設(shè)備。
1.4其它安全隱患
1.4.1 地下?lián)Q熱站照度不達標(biāo)。由于換熱站內(nèi)的照明燈具往往安裝在空間頂部，站內(nèi)為大管道工藝施工，空間狹小造成操作空間有陰影，不利于維修檢查，容易發(fā)生撞擊、碰傷等事故。
1.4.2 通訊連接不暢。地下?lián)Q熱站往往手機、對講機信號質(zhì)量差，不能保證正常的通訊狀態(tài)，一旦事故發(fā)生，不能很好地及時處理，造成事故的擴大化。
1.4.3 設(shè)備大修不方便。換熱站內(nèi)缺乏吊裝孔，循環(huán)泵一旦發(fā)生事故需要更換時，則不能及時進行調(diào)配，造成停供時間延長，負(fù)面影響極大。
2 地下?lián)Q熱站的安全隱患給企業(yè)帶來的危害
地下?lián)Q熱站的安全隱患主要基于其本身的火災(zāi)、水淹、窒息、撞傷、停供等性能，地下?lián)Q熱站的危險性主要集中于設(shè)備損害、經(jīng)濟損失、人員傷害、企業(yè)影響四個方面。
2.1換熱站火災(zāi)，不僅導(dǎo)致燒毀大量昂貴的電纜及其它主要電氣設(shè)備裝置，直接導(dǎo)致大面積停供，而且搶修、恢復(fù)時間長，給企業(yè)帶來了較大的經(jīng)濟損失，社會效益明顯降低。
2.2換熱站水淹、無通風(fēng)措施都能導(dǎo)致站內(nèi)設(shè)備報廢，對人員產(chǎn)生傷害。
3 地下?lián)Q熱站的安全防護措施。
通過對我公司地下?lián)Q熱站危險性分析，本文將從工程的施工建設(shè)與安裝維護、消防設(shè)施的配置及安全管理三個方面談?wù)剺?gòu)建換熱站的消防安全模式，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。
3.1 施工建設(shè)與安裝維護
在換熱站設(shè)計時，充分考慮到其特殊性，換熱站應(yīng)設(shè)兩個外門，向外開�？紤]到一次網(wǎng)高溫發(fā)生泄露后可能燙傷，應(yīng)在地上位置設(shè)置關(guān)斷閥門井，以便換熱站發(fā)生水淹時迅速關(guān)閉閥門。
根據(jù)設(shè)備負(fù)載合理選擇電纜，并在工程造價允許的情況下，留有一定的電纜富裕容量。新裝和更換的電纜要選擇合格的正規(guī)廠家生產(chǎn)的阻燃電纜。施工時盡量使用整段電纜或減少電纜中間接頭的數(shù)量，避免發(fā)生電纜中間接頭接地短路或爆破。電纜溝需要良好的密封蓋板，電纜溝內(nèi)設(shè)集水坑防止溝內(nèi)積水，減緩電纜老化。
加強換熱站內(nèi)外洞口的封堵，嚴(yán)禁外水內(nèi)流，避免小型動物的破壞。站內(nèi)做好排水溝，并能夠迅速有效的將站內(nèi)積水外排。集水坑最好設(shè)置在站外，強排措施應(yīng)到位。
設(shè)置良好的通風(fēng)設(shè)施，創(chuàng)造良好的運行環(huán)境，避免設(shè)備處于高溫、潮濕的環(huán)境下作業(yè)。通風(fēng)措施應(yīng)滿足換氣次數(shù)的要求，當(dāng)不能滿足要求時應(yīng)設(shè)置強制通風(fēng)設(shè)備。站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)能夠與外界迅速隔離。
換熱站內(nèi)照明燈具選用防火防、爆防、潮燈具，安裝高度建議采用吊裝和壁裝相結(jié)合的方式，保證操作空間的能見度，并設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)。站內(nèi)工藝管道布置應(yīng)合理，活動通道寬度應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范，保障人員順利通行。
規(guī)范地下車庫基站的建設(shè)，解決地下站信號質(zhì)量差的問題。換熱站頂板設(shè)置吊裝孔，吊裝支架，有利于循環(huán)泵、板換的`檢修和設(shè)備運輸。站內(nèi)設(shè)置備用水泵，以便發(fā)生事故時及時更換。
3.2 消防設(shè)施的配置
受換熱站空間及工藝安裝的影響，不適于安裝火災(zāi)報警裝置，那么如何加強換熱站防火、防盜、防潮顯得尤為重要。
設(shè)置有效的防火門阻燃隔斷，可以有效防止電纜火災(zāi)蔓延，將火災(zāi)控制在小范圍內(nèi)，降低撲救難度，減少企業(yè)經(jīng)濟損失。
配置滅火裝置�？梢匝b設(shè)懸掛式定溫式1211自動滅火器，當(dāng)電纜溝內(nèi)達到一定溫度時，實施自動滅火功能。也可使用干粉或co2滅火器等在有限空間內(nèi)進行滅火，避免火災(zāi)進一步蔓延。同時應(yīng)在換熱站外門口設(shè)置消火栓，一旦事故擴大，可以及時撲救。
換熱站應(yīng)采用自然通風(fēng)與機械通風(fēng)相結(jié)合的方式。換熱站為單獨的防火分區(qū)，應(yīng)設(shè)置消防排煙風(fēng)機。站內(nèi)安裝除濕設(shè)備。
自控方面:站內(nèi)安裝水淹報警器、紅外防盜器，直接將信號上傳至中空室，實現(xiàn)實時監(jiān)控。
3.3 安全管理
安全管理是防止企業(yè)發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的重要措施。加強企業(yè)安全管理對于減少企業(yè)危險事故的發(fā)生有著重要意義。
加強員工電氣培訓(xùn)，對危險部位定期進行安全巡檢和維護，針對設(shè)備老化情況、運行環(huán)境進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好維護記錄。加強操作人員安全教育，定期組織事故預(yù)防及應(yīng)急疏散演練。
加強安全管理，對換熱站配電間、設(shè)備間予以監(jiān)控，每天定時組織人員巡視檢查，避免外部環(huán)境引發(fā)火災(zāi)。
4 案例分析
結(jié)合在xxx站生產(chǎn)實例，對其現(xiàn)狀進行安全性分析，提出合理化的安全預(yù)防措施，為其安全生產(chǎn)提供保障。
4.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀
在我公司xxx換熱站，坐落于xxx小區(qū)地下車庫內(nèi)，換熱站內(nèi)生產(chǎn)運行情況為:
(1)電纜溝內(nèi)采用整段電纜，直接從配電間通向設(shè)備，電纜穿鍍鋅鋼管輻射狀敷設(shè)，電纜溝采用絕緣橡膠覆蓋在鐵板上;
(2)站內(nèi)照明為壁裝防爆燈，無應(yīng)急照明設(shè)備;
(3)站內(nèi)循環(huán)泵為單臺泵運行，補水泵為一用一備配置;
(4)配電間比設(shè)備間地面高400mm，站內(nèi)大小為300mm×300mm排水溝，集水坑內(nèi)設(shè)置一用一備排污泵，排水溝內(nèi)有積水;
(5)設(shè)備間與車庫之間外墻安裝超低噪聲軸流風(fēng)機3臺，可實現(xiàn)自動控制;
(6)站內(nèi)設(shè)備間有co2滅火器兩瓶，消防鍬一把、消防水桶一個;
(7)站內(nèi)一二次網(wǎng)進站管墻壁上有水流痕跡，雨季地下水有向站內(nèi)溢流的現(xiàn)象;
(8)一次網(wǎng)管道保溫有脫落現(xiàn)象，觸摸補水泵電機，有過熱現(xiàn)象。換熱站內(nèi)已安裝視頻監(jiān)控，所有運行參數(shù)和現(xiàn)場情況直接上傳至中控室。
4.2 安全性分析
針對目前安全生產(chǎn)狀況，站內(nèi)仍存在較大的安全隱患。如果安全措施不到位，會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，甚至危及人員的生命安全。建議進一步的整改措施:
(1)組織員工對電纜溝進行清理，加強電纜維護工作，配電間內(nèi)安裝軸流風(fēng)機，避免設(shè)備在高溫環(huán)境下運行。
(2)換熱站內(nèi)增加應(yīng)急照明設(shè)備，并有應(yīng)急指示燈，便于人員疏散。站內(nèi)增加備用循環(huán)泵，避免造成設(shè)備搶修不及時，大面積停供，高低區(qū)機組補水泵共用槽鋼基礎(chǔ)，容易產(chǎn)生共振，應(yīng)單獨制作基礎(chǔ)槽鋼。
(3)排水溝應(yīng)有坡度，坡向集水坑。溝底重新找坡，保證水外排。站內(nèi)加裝除濕機兩臺，設(shè)備間和配電間各一個。
(4)配電間設(shè)置co2滅火器兩瓶、消防鍬一把、消防水桶一個，并采用防火門，設(shè)備間門口設(shè)置消防栓。
(5)軸流風(fēng)機外裝防火閥，有效防止火災(zāi)蔓延，將事故控制在小范圍內(nèi)。
(6)進站管道處做柔性防水套管，防止地下水溢流。工藝管道保溫修補，防止一次網(wǎng)燙傷。檢查補水泵故障，及時維修。
施工建設(shè)管理制度10
為了加強施工現(xiàn)場發(fā)電機使用的管理,結(jié)合集團公司的實際情況,擬定本管理指引,供參照執(zhí)行。
一、本指引主要適用于施工現(xiàn)場未開通臨時用電或業(yè)主提供電源容量不足,需使用發(fā)電機供電的。
二、工程部應(yīng)派專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)發(fā)電機的管理:發(fā)電機進退場管理臺帳的建立、發(fā)電機進場驗收、發(fā)電機使用記錄等工作,并在組織架構(gòu)和崗位職責(zé)上予以明確。
三、發(fā)電機使用的申請、批復(fù)管理
1、工程現(xiàn)場使用發(fā)電機前,應(yīng)由使用單位提出使用申請及用電方案。
2、工程部應(yīng)根據(jù)合同及施工方案的`要求進行審查,對發(fā)電機用電負(fù)荷的大小及性質(zhì)給予審核,審核要點包括:使用發(fā)電機的原因、用電設(shè)備清單及其負(fù)荷的大小、發(fā)電機供電的施工部位、發(fā)電機位
施工建設(shè)管理制度11
1物業(yè)在施工建設(shè)階段的介入主要側(cè)重于項目土建工程的尾聲，即在設(shè)備、門窗安裝階段，時間上大致在竣工驗收前5個月。
2施工建設(shè)介入程序與內(nèi)容
2.1成立介入小組，一般2~3人，專業(yè)組人員專業(yè)搭配合理，具有水電氣專業(yè)知識和良好的溝通技巧，并經(jīng)過相關(guān)工作的培訓(xùn)。地產(chǎn)項目部應(yīng)設(shè)定專人與物業(yè)對接，及時回復(fù)物業(yè)的建議。
2.2介入小組按照施工安裝進度進行現(xiàn)場跟進，發(fā)現(xiàn)問題及時通過與地產(chǎn)、施工方等進行溝通解決。要建立對日常各項工作的監(jiān)督和記錄制度，通常可通過建立一套報表體系來實施，報表包括的主要內(nèi)容有:工作計劃、檢查情況及對問題處理的建議。
2.3實行填報前期介入情況周報制度，將在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題以周報的形式書面呈報給地產(chǎn)相關(guān)部門，并跟進所呈報問題解決情況。
2.4物業(yè)定期參加地產(chǎn)組織的項目現(xiàn)場工作協(xié)調(diào)會，及時溝通相關(guān)問題和進度。
2.5物業(yè)對介入中發(fā)現(xiàn)的重要問題應(yīng)以書面報告的'形式上報給地產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)，并跟進問題整改落實情況。
2.6物業(yè)公司在項目施工階段介入應(yīng)注意的要點
2.6.1了解委托項目各類機電設(shè)施設(shè)備配置或容量、設(shè)施設(shè)備的安裝調(diào)試、各類管線的分布走向、隱蔽工程、房屋結(jié)構(gòu)等，并指出設(shè)計中缺陷、遺漏的工程項目，加強常見工程質(zhì)量通病及隱蔽工程等特殊過程的監(jiān)控。從業(yè)主使用功能角度，注意完善相關(guān)設(shè)計規(guī)劃缺陷，包括各類開關(guān)、空調(diào)位(孔)、插座、排水、預(yù)留電源、排煙道、門的開啟方向等。
2.6.2地下室工程
地下室因其結(jié)構(gòu)埋藏于地表以下，受地下水或雨季雨水滲入泥土里形成的水壓環(huán)境，是滲漏問題的常發(fā)部位。因此，根據(jù)其設(shè)計采取的防水施工方案而相應(yīng)地重點監(jiān)理以下事項:
a)無論采取何種防水設(shè)計施工，基坑中不應(yīng)積水，如有積水，應(yīng)予排除。嚴(yán)禁帶水或泥漿進行防水工程施工。
b)采用防水混凝土結(jié)構(gòu)時，除嚴(yán)格按照設(shè)計要求計算混凝土的配合比之外，應(yīng)重點檢查:砼攪攔時間不得少于2分鐘(用機械攪攔);底板應(yīng)盡量連續(xù)澆注，須留設(shè)施工縫時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范中的留設(shè)要求和施工要求施工后，墻體只允許留水平施工縫;后澆帶、沉降縫等應(yīng)盡量要求在底板以下，墻體外側(cè)相應(yīng)部位加設(shè)防水層(可用卷材、涂膜等);預(yù)埋件的埋設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范施工;養(yǎng)護時間和養(yǎng)護方式應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控，此項是承建商經(jīng)常忽視的工序，但對砼的防水能力有較大的影響。
c)采用水泥砂漿防水層，除按設(shè)計及規(guī)范施工外，應(yīng)注意陰陽角應(yīng)做成圓弧形或鈍角;剛性多層作法防水層宜連續(xù)施工，各層緊密貼合不留施工縫。
2.6.3回填土工程
回填土工程涉及首層樓地面(無地下室結(jié)構(gòu)的)、外地坪的工程質(zhì)量，如回填質(zhì)量不好，將會導(dǎo)致地面投入使用一段時間后出現(xiàn)下沉、損壞埋設(shè)管道，使地面開裂等問題。因此，應(yīng)對此項工程回填土成份、分層打夯厚度進行監(jiān)控，有問題應(yīng)堅決要求返工，否則后患無窮。
2.6.4樓面、屋面砼工程
樓面、屋面砼工程質(zhì)量，通常是引發(fā)樓面、屋面開裂的一個主要原因，亦是物業(yè)在以后的維修工作中無能為力的問題，故在樓面、屋面砼工程中應(yīng)重點注意。
a)鋼筋綁扎:鋼筋綁扎是否按圖按規(guī)范施工，其開料長度、綁扎位置、搭樓位置、排列均勻等問題，均造成以后樓板的開裂，特別是樓板的邊、角位置、懸挑梁板的鋼筋綁扎應(yīng)重點檢查，同時應(yīng)監(jiān)督施工單位切實做好鋼筋墊塊工作，以免出現(xiàn)露筋現(xiàn)象。
b)砼澆注:除發(fā)展商的監(jiān)理人員注意按施工規(guī)范監(jiān)理施工外，鑒于物業(yè)常見質(zhì)量問題，物業(yè)參與監(jiān)理的人員應(yīng)重點對廚房、衛(wèi)生間的地面澆注進行監(jiān)理，有剪力墻結(jié)構(gòu)的亦為重點監(jiān)督。如這些部位施工出現(xiàn)問題，通常會引發(fā)廚、廁、衛(wèi)生間地面、剪力墻墻面出現(xiàn)大面積滲水，還會出現(xiàn)難以檢查維修的問題。如剪力墻因砼搗制不密實，出現(xiàn)外墻面雨水滲入外墻面后，在墻體內(nèi)的孔隙內(nèi)滲流一段距離后滲出內(nèi)墻面，導(dǎo)致維修困難，故對以上部位砼的振搗應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)控。
2.6.5砌筑工程
建成物業(yè)常有墻體與梁底的結(jié)合部出現(xiàn)裂縫的現(xiàn)象，造成此問題，通常是墻體砌筑至梁底時的砌筑方式不對，砂漿不飽。因此，在砌筑工程中應(yīng)對砌筑砂漿的飽滿、墻頂磚砌方式進行監(jiān)督，墻頂與梁底間的砌磚，應(yīng)把磚體斜砌，使磚體兩頭頂緊墻頂和梁底，并保證砂漿飽滿。
2.6.6裝飾工程
a)外墻面:外墻面抹灰及飾面施工的好壞常常是影響外墻是否滲水的一個關(guān)鍵。以我國目前的常用做法，外墻面仍未做到對外來雨水作整體設(shè)防(無特別的防水層)，僅是靠外墻面的砂漿抹灰層，外飾面作防水，故外墻底層抹灰的實度、外飾面粘貼層的飽滿(無空鼓、空殼)、抿縫飽滿等方面，應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督。
b)內(nèi)墻面及天花板:內(nèi)墻面及天花板常用混合砂閃抹灰。如混合砂漿中含石灰、紙筋等材料，應(yīng)注意砂漿的攪攔均勻，以免造成墻體飾面開裂，墻體與砼梁、柱搭接處，最好加設(shè)砂布等材料后再抹灰。
c)地面:廚、廁地面，作為濕區(qū)應(yīng)重點監(jiān)理，注意砂漿密實及查坡泄水方面。
2.6.7門窗工程
木門與墻體接合處，由于材質(zhì)的差別，經(jīng)常會出現(xiàn)縫隙，外墻窗戶通常會出現(xiàn)窗框與墻體間滲水，這些都是施工問題，應(yīng)按有關(guān)施工規(guī)范及設(shè)計方案嚴(yán)格監(jiān)理施工。
2.6.8給排水工程
a)給水工程:現(xiàn)有高層建筑通常采用高位水池供水，其低樓層的供水，常常因高差問題造成水壓較大，而設(shè)計者通常會在由高位水池通往低層住宅的主管上設(shè)減壓閥。由于減壓閥的自身構(gòu)造，較易為細(xì)小雜物堵塞，故建議高位水池出水口的管口不要設(shè)為敞開管口式，應(yīng)改為密孔眼管道入水，以阻擋雜物進入。如供水管道埋設(shè)在墻內(nèi)，則應(yīng)在隱蔽前做試水、試壓試驗。
b)排水工程:原有常用的鑄鐵管，常因質(zhì)量問題，出現(xiàn)管壁砂眼滲水、接口容易滲水，使用年限短等問題，使物業(yè)管理公司維修困難、管理費用增多，在可能的情況下建議改用pvc水管。
施工建設(shè)管理制度12
為了認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針政策，提高施工現(xiàn)場的整體安全管理水平和加強文明施工管理;實行安全文明施工科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理;特制定本制度。
1、新開工的工程項目。進入施工現(xiàn)場前，必須對入場作業(yè)人員進行安全技術(shù)逐級交底;組織作業(yè)人員進行安全學(xué)習(xí)和文明施工教育，落實各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、進入施工現(xiàn)場作業(yè)：
2.1機械設(shè)備及用電設(shè)備機具等，其性能應(yīng)達到技術(shù)和安全要求。
2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護用品。
3、施工現(xiàn)場臨時用電，必須符合電氣安全技術(shù)要求。
4、不能實施封閉作業(yè)的施工現(xiàn)場：
4.1出、入口應(yīng)設(shè)置醒目的施工安全警示標(biāo)志。
4.2在沿線各交叉路口施工作業(yè)時，要加設(shè)臨時安全警示標(biāo)志，必要時可設(shè)專人監(jiān)護。
4.3跨越公路、鐵路施工時要設(shè)安全防護網(wǎng)。
4.4施工干擾路段必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。制訂相應(yīng)安全措施。
4.5交通堵塞或危險性大的施工作業(yè)，應(yīng)設(shè)專人人員控制疏導(dǎo)交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。
5、施工現(xiàn)場內(nèi)的.各危險部位，如：深坑、槽，排水系統(tǒng)溝、井口等;應(yīng)及時設(shè)置安全防護，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應(yīng)及時清除，防止掉下傷人。
6、雨期施工。
6.1作業(yè)區(qū)域應(yīng)有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。
6.2對山坡地帶要加強檢查，防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，造成事故。
7、施工現(xiàn)場內(nèi)的地下電纜、光纜和各類管道等，要設(shè)專人負(fù)責(zé)妥善處理。對各類架空線路，應(yīng)保證電桿、線路安全，防止造成事故。
8、施工現(xiàn)場在居民區(qū)域或交通要道時，應(yīng)制定相應(yīng)的防擾民和保證交通措施。
9、人、機混合作業(yè)時，司機應(yīng)注意瞭望，作業(yè)人員應(yīng)注意避讓車輛，確保施工安全。
10、加強文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區(qū)域內(nèi)做到人撤現(xiàn)場清，實現(xiàn)文明整潔又節(jié)約。
11、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。施工現(xiàn)場安全管理，按照“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，各施工隊伍要切實管理好本施工區(qū)域的安全工作;實現(xiàn)“三不傷害”。
12、考核。統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關(guān)條款。
施工建設(shè)管理制度13
1.目的和范圍:規(guī)范公司開發(fā)建設(shè)項目的施工管理,確保施工質(zhì)量、進度、成本達到公司預(yù)期的目標(biāo),符合國家和行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。
2.職責(zé):
2.1工程部和總工辦負(fù)責(zé)項目開發(fā)的前期工作。
2.2工程部(項目部)負(fù)責(zé)協(xié)同總工辦、造價部、材料部、監(jiān)理公司等有關(guān)部門對施工組織設(shè)計(方案)進行審查、優(yōu)化、確認(rèn)。
2.3工程部(項目部)負(fù)責(zé)根據(jù)項目實際進展情況配合總工辦和外聯(lián)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水、電、煤氣、消防、安防、弱電等各專業(yè)的設(shè)計進度,以及各專業(yè)施工隊伍的合同簽署、進場時間等,保證現(xiàn)場項目施工順利有序地進行。
2.4工程項目部是公司派駐現(xiàn)場的機構(gòu),履行項目業(yè)主代表的職責(zé),在項目開發(fā)全過程中起上下溝通、內(nèi)外協(xié)調(diào)的作用;::項目經(jīng)理作為工程部管理成員派駐施工現(xiàn)場,履行合同中規(guī)定的駐地工程師代表職責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)督施工合同和監(jiān)理合同的履行。當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé),或與承包人串通給業(yè)主或工程造成損失的,項目經(jīng)理有責(zé)任要求監(jiān)理單位更換不稱職的監(jiān)理人員。
2.5工程項目部負(fù)責(zé)組織監(jiān)理單位審閱施工圖紙,并將審圖意見及時反饋給總工辦;協(xié)調(diào)完成項目施工前期準(zhǔn)備工作和施工階段工作;協(xié)助造價部進行項目投資控制;代表工程部組織項目竣工驗收,配合外聯(lián)部進行綜合驗收;負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理單位做好工程質(zhì)量保修期內(nèi)的監(jiān)理工作;配合客戶服務(wù)部做好售后服務(wù)工作。
2.6工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目施工出現(xiàn)的重大問題的解決以及施工過程中外部協(xié)調(diào)工作,為監(jiān)理與施工工作的順利開展創(chuàng)造條件,參與主要設(shè)備以及部分材料的選定與采購,提出技術(shù)指標(biāo)。
2.7項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對項目參建各方的合同執(zhí)行情況進行綜合評價,并向綜合管理部提交專項評價報告。
2.8項目經(jīng)理與監(jiān)理單位存在較大的意見分歧而雙方無法協(xié)調(diào)解決時,可以提交集團公司綜合管理部組織專題會議討論解決。需及時處理的可以通過向綜合管理部遞交專題報告、請求召開專題會議的形式解決。
2.9工程部經(jīng)理參加各項目工地會議,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目部與監(jiān)理公司之間的工作。
3.項目施工管理:
3.1施工前準(zhǔn)備工作:
3.1.1工程項目部根據(jù)總平面方案負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理單位安排場地'三通一平'的管理工作。將該項目的勘察、試樁委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理。工程項目部負(fù)責(zé)通過監(jiān)理單位向施工單位移交場地和原始的水準(zhǔn)點、坐標(biāo)點,并辦理交接手續(xù)。
3.1.2項目經(jīng)理配合外聯(lián)部向有關(guān)部門辦理項目施工用電、用水、電信、煤氣、破路申請等手續(xù)。
3.1.3項目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制項目施工管理計劃,確定項目工程的質(zhì)量目標(biāo)、管理計劃、管理手段、項目部人員配置與分工等,上報工程部經(jīng)理審批,并傳遞到綜合管理部。
3.1.4在召開第一次工地會議前要求監(jiān)理單位上報《監(jiān)理規(guī)劃》(設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃),項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位的組織形式、人員構(gòu)成、總監(jiān)的任命以及相應(yīng)資質(zhì)等進行審查,并予以確認(rèn)。
3.1.5負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位審閱施工圖紙,并將審圖意見反饋總工辦。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織施工圖會審,并通知公司工程部、造價部、財務(wù)部、總工辦和設(shè)計單位、勘察單位、政府監(jiān)督機構(gòu)參加會審,會簽項目監(jiān)理單位整編的會審紀(jì)要,由項目部發(fā)放給相關(guān)部門和相關(guān)單位。
3.1.6項目經(jīng)理負(fù)責(zé)召開第一次工地會議,組織項目監(jiān)理部與施工單位見面,落實各方職責(zé)。項目經(jīng)理根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)。
3.1.7工程項目開工前,項目經(jīng)理應(yīng)要求項目總監(jiān)報送經(jīng)總監(jiān)審核、簽認(rèn)后的施工組織設(shè)計(方案)(設(shè)備采購方案及計劃、設(shè)備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案)
、施工總進度計劃、物資采購計劃,再上報工程部、造價部,從質(zhì)量、造價、進度等角度出發(fā),對施工組織設(shè)計(方案)等進行優(yōu)化。
3.1.8項目經(jīng)理督促總監(jiān)理工程師根據(jù)施工合同約定及時書面通知施工單位具備開工條件的具體時間,并審查、確認(rèn)由總監(jiān)理工程師審核后上報的開工報審表及相關(guān)資料。
3.2 項目施工過程:
項目經(jīng)理在項目施工過程中的主要工作是監(jiān)督施工和監(jiān)理合同的履行。
3.2.1施工質(zhì)量控制:
3.2.1.1項目經(jīng)理在項目工程施工過程中,主要履行甲方代表職責(zé)。掌握現(xiàn)場施工的動態(tài)信息,并將監(jiān)理例會、施工協(xié)調(diào)專題會議等信息及時匯報給工程部。
a.監(jiān)理工作的監(jiān)督:
——項目經(jīng)理應(yīng)該定期(至少每月一次)全面檢查施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作和監(jiān)理記錄,并作好日記。項目經(jīng)理確認(rèn)監(jiān)理單位報送的監(jiān)理月報,作為項目經(jīng)理月報附件并上報工程部。
——項目經(jīng)理參加總監(jiān)定期主持召開的工地例會,會簽會議紀(jì)要。并將紀(jì)要傳遞給工程部、。為加大協(xié)調(diào)力度,工程部經(jīng)理和綜合管理部的總工程師應(yīng)定期參加各項目工地例會,原則上每兩周參加一次。
——必要時,項目經(jīng)理在工程開工前可明確需參加工程質(zhì)量驗評工作的具體分部、分項,要求監(jiān)理單位通知項目經(jīng)理參加此類分部、分項工程的質(zhì)量驗評及現(xiàn)場的核查工作,符合要求后在驗評資料上予以簽認(rèn)。
——項目經(jīng)理參加總監(jiān)組織的對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評進行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。
b.由項目經(jīng)理監(jiān)督工程質(zhì)量問題的解決:
——對于一般的工程質(zhì)量問題,項目經(jīng)理應(yīng)通過監(jiān)理單位督促施工單位整改。
——對于重大的工程質(zhì)量問題(影響結(jié)構(gòu)安全或使用功能)由項目經(jīng)理上報工程部,必要時召集設(shè)計單位、監(jiān)理事業(yè)部及總工辦等有關(guān)人員專題研究解決。當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故時,項目經(jīng)理應(yīng)要求總監(jiān)及時提交質(zhì)量事故書面報告。
3.2.1.2 甲供材料、設(shè)備到場管理:
a.項目經(jīng)理對項目監(jiān)理單位審核過的',由施工單位提供的甲供材料、設(shè)備進場計劃(比進場的計劃時間提前半年提供),進行核實會簽后,報送工程部,工程部向材料部備案,以便材料部擬定設(shè)備采購計劃。
b.工程部會同材料部在甲供設(shè)備進場之前向項目部提供甲供材料、設(shè)備合同和相關(guān)技術(shù)資料。相關(guān)資料由項目經(jīng)理部傳遞給監(jiān)理,由監(jiān)理傳遞給施工單位。
c.工程部在甲供材料、設(shè)備到場前5個工作日,以工作聯(lián)系函或電話通知項目經(jīng)理。項目經(jīng)理除負(fù)責(zé)在兩個工作日內(nèi)反饋接收意見外,符合進場條件應(yīng)通知監(jiān)理,由監(jiān)理單位會同施工單位,做好接收準(zhǔn)備工作。
d.如現(xiàn)場情況不具備甲供材料、設(shè)備的進場條件,項目部通過監(jiān)理單位要求施工單位比計劃時間提前一個月提交第二次申報甲供材料、::設(shè)備進場計劃。經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后,傳遞給項目經(jīng)理部,由項目部上報工程部,由工程部通知材料部及時與供應(yīng)商協(xié)調(diào)供貨時間的推延。
e.甲供設(shè)備到場后,項目經(jīng)理部應(yīng)協(xié)同材料部、監(jiān)理單位、施工單位、供應(yīng)商五方根據(jù)工程部提供的合同、技術(shù)資料和裝箱單進行開箱檢驗。
f.項目部根據(jù)監(jiān)理處提供的甲供設(shè)備的安裝和調(diào)試情況,將不合格的甲供設(shè)備情況上報工程部,由工程部作清場或整改后使用的處理。
g.項目竣工時,項目經(jīng)理部應(yīng)要求監(jiān)理單位將甲供設(shè)備在安裝、調(diào)試階段的評價意見填寫在《產(chǎn)品使用情況表》中,并上報工程部、材料部。
3.2.1.3 乙供物資的監(jiān)督管理:
a.項目經(jīng)理對監(jiān)理單位審核過的由施工單位提供的乙供物資(除地材外)采購計劃(施工單位按施工合同要求分階段提交),進行確
認(rèn),上報工程部,工程部應(yīng)配合材料部及時對材料、設(shè)備的品牌和標(biāo)準(zhǔn)進行確定。由工程部、材料部、造價部核定價格,總工辦配合工程部對影響建筑外觀和使用功能的材料、設(shè)備進行確認(rèn),并在施工合同約定的時間內(nèi)經(jīng)監(jiān)理單位簽署后轉(zhuǎn)施工單位。
b.乙供材料的進場報驗委托監(jiān)理公司進行。
3.2.1.4 樣品管理:
由材料部提供二份材料樣品,一份經(jīng)監(jiān)理單位提供給施工單位,一份作為監(jiān)理單位對材料進場報驗的檢查依據(jù)。
3.2.2 進度控制:
3.2.2.1 項目經(jīng)理應(yīng)要求項目監(jiān)理單位在工程開工令下達前,提供施工總進度計劃,經(jīng)項目經(jīng)理確認(rèn)后,上報總經(jīng)室、工程部。
3.2.2.2項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對總監(jiān)理工程師審核過的當(dāng)月工程完成量和下月進度計劃進行確認(rèn),并向工程部、綜合管理部報送。
3.2.2.3項目經(jīng)理應(yīng)要求總監(jiān)理工程師下達的工程暫停令和簽署的工程復(fù)工報審表應(yīng)事先報告,如情況緊急或其他特殊原因來不及報告,應(yīng)在實施后24小時內(nèi)提交書面報告。
3.2.2.4 當(dāng)施工單位報送的當(dāng)月工程完成量、下月進度計劃與總進度計劃有明顯滯后跡象時,項目經(jīng)理應(yīng)通過工地例會、專題會議或發(fā)指令給監(jiān)理單位,要求對此采取進度控制措施。
3.2.3投資控制:
3.2.3.1 由造價部每月審核由監(jiān)理單位初審的進度款。
3.2.3.2 項目經(jīng)理對監(jiān)理單位報送的當(dāng)月合格工程的形象進度進行審查,并傳遞至造價部。
a. 項目經(jīng)理應(yīng)要求監(jiān)理處收到施工單位報送的月完成工作量報表,注明簽收時間;
b.項目經(jīng)理應(yīng)要求監(jiān)理處核查進度款資料,并完成量價初審、表述當(dāng)月完成工作形象進度;
——月進度款資料包括計價表、工程量計算書、抽筋表等
c.造價部依據(jù)有關(guān)資料,在合同規(guī)定截止時間內(nèi)提出進度款審核意見和審定的整層次的工程量確認(rèn)清單,通知項目部;
d.項目部在合同規(guī)定時間內(nèi)將審核意見和工程量確認(rèn)清單送交監(jiān)理單位,并辦好簽收記錄;
3.2.3.3 項目經(jīng)理審查由監(jiān)理單位審核上報的工程量增減確認(rèn)單和經(jīng)濟類簽證單,分專業(yè)編制流水號,分階段報送造價部。
3.2.3.4 項目經(jīng)理確認(rèn)經(jīng)過監(jiān)理處專業(yè)監(jiān)理工程師報送的竣工圖及中間結(jié)算或竣工結(jié)算資料,由項目經(jīng)理部上報竣工結(jié)算資料及竣工圖給造價部,作竣工結(jié)算用。
a.項目經(jīng)理應(yīng)要求監(jiān)理單位注明收到施工單位報送的中間結(jié)算或竣工結(jié)算資料的簽收時間,并在監(jiān)理委托合同規(guī)定時間內(nèi)核查資料和填寫可辦理結(jié)算請示單,由項目經(jīng)理部上報造價部,如施工方報送的資料不完整,應(yīng)退回監(jiān)理單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位重新報送。
b.項目經(jīng)理部要求監(jiān)理單位必須報送的結(jié)算資料
——經(jīng)監(jiān)理單位審核、項目部蓋章的竣工圖
——經(jīng)監(jiān)理處及項目經(jīng)理部確認(rèn)的設(shè)計變更文件;
——由項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位共同會審的會審紀(jì)要文件;
——經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核的,項目經(jīng)理確認(rèn)的工程經(jīng)濟簽證單
——工程結(jié)算書
——工程量計算書
——鋼筋抽筋表
c.由項目經(jīng)理上報的結(jié)算資料
——甲供材料、設(shè)備清單,注明名稱、規(guī)格、數(shù)量,并經(jīng)項目經(jīng)理簽認(rèn)。
3.2.4設(shè)計變更和工程簽證:
3.2.4.1執(zhí)行《設(shè)計過程管理程序》中3.6設(shè)計變更的有關(guān)規(guī)定:總工辦負(fù)責(zé)根據(jù)項目策劃案中關(guān)于產(chǎn)品定位和成本定位等內(nèi)容編寫設(shè)計任務(wù)書,必要時總工辦必須根據(jù)不同的設(shè)計階段編制設(shè)計任務(wù)書。
3.2.4.2現(xiàn)場變更簽證在施工單位、監(jiān)理單位簽證后,甲方代表需由2人以上簽證,并于2天內(nèi)報送
至工程部,由工程部核準(zhǔn),造價部審定后簽字方可有效。
3.2.5安全、文明施工控制:
項目經(jīng)理監(jiān)督監(jiān)理對安全、文明施工的管理,如發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違反文明施工要求的情況時,督促監(jiān)理單位通知施工單位加以整改。
3.2.6分包單位的控制:
3.2.6.1 總承包單位可將部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,但除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)過項目經(jīng)理認(rèn)可。
3.2.6.2由項目經(jīng)理確認(rèn)經(jīng)監(jiān)理方審核的分包單位的資質(zhì)文件,并報工程部備案。
3.2.6.3 項目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)施工單位的非法分包,應(yīng)要求監(jiān)理單位通知非法分包商退場。
3.2.6.4由甲方直接與分包單位訂立的合同,必須由分管副總牽頭工程部、造價部及財務(wù)部參與。任何分包合同的談判必須2人以上,并由談判人才將談判結(jié)果及時反饋至分管副總處。
3.3 工程分項驗收
3.3.1中間驗收:
3.3.1.1 監(jiān)理單位組織中間驗收、主體結(jié)構(gòu)驗收。項目經(jīng)理部、設(shè)計單位、政府相關(guān)機構(gòu)以及由工程部牽頭公司相關(guān)部門人員參加;設(shè)備的單機試車,由施工單位主持,項目部、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、供應(yīng)商、政府相關(guān)機構(gòu)以及由工程部牽頭公司相關(guān)部門人員參加,召開專題會議。
3.3.2竣工驗收:
3.3.2.1項目經(jīng)理參加監(jiān)理單位組織的竣工預(yù)驗收,并確認(rèn)監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告。對竣工預(yù)驗收提出的整改問題,::由監(jiān)理督促整改,整改情況報送項目經(jīng)理即可。
3.3.2.2 項目經(jīng)理部召集公司有關(guān)部門、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位和政府相關(guān)機構(gòu)參加竣工驗收。
3.3.2.3 竣工驗收工程質(zhì)量符合要求,項目經(jīng)理會同參加會議的各單位簽署竣工驗收報告。
3.3.2.4 工程部將驗收報告上報綜合管理部,并傳遞到公司有關(guān)部門。
3.3.2.5 在竣工驗收結(jié)束后,項目經(jīng)理部確認(rèn)監(jiān)理單位報送的相關(guān)資料,整理后上報工程部。
3.3.3 綜合驗收:
3.3.3.1 在單位工程取得單體竣工驗收證書,所有的配套工程均已經(jīng)完成,且通過消防驗收后,由工程部向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門提交小區(qū)綜合驗收報告。由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門組織相關(guān)部門,參加小區(qū)綜合驗收,核發(fā)合格證書。詳見《項目報建、審批管理程序》。
3.3.3.2 項目經(jīng)理應(yīng)要求監(jiān)理單位對小區(qū)綜合驗收中出現(xiàn)的不合格問題,要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位進行處理,直至工程質(zhì)量符合小區(qū)綜合驗收的要求,并辦好正式的移交證書并注明時間。
3.3.3.3項目經(jīng)理協(xié)助工程部收集整理工程竣工檔案資料,十五天內(nèi)報市建委竣工備案辦公室。
3.3.3.4 造價部的結(jié)算工作結(jié)束后,將竣工結(jié)算資料移交公司圖書檔案室。工程部將項目前期的文件資料匯總后報公司圖書檔案室。
3.3.4內(nèi)部評價:
在單項工程竣工驗收和小區(qū)綜合驗收通過后,項目經(jīng)理針對工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝等質(zhì)量和進度情況,向工程部提交綜合或單項的評價報告。配合工程部和公司其他部室對設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)與安裝等單位的合同執(zhí)行情況進行綜合評價。
3.4工程部文件及會議管理:
3.4.1 工程部的各種文件、記錄等有關(guān)資料統(tǒng)一由工程部資料員管理、編號、收發(fā)。
3.4.2 工程部、總工辦的資料員對信息必須互相溝通,確保圖紙、文件、記錄真實有效。
3.4.3 圖紙管理:
3.4.3.1 工程部使用的圖紙由總工辦提供,必須確保是有效版本。
3.4.3.2 工程的所有變更內(nèi)容的可行性和
有效性,根據(jù)3.2.4條的規(guī)定進行確認(rèn)。
3.4.4 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集
3.4.4.1 項目部資料員通過《福建建設(shè)》網(wǎng)站及福建省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中心查詢有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集的有效版本的信息,并根據(jù)工程項目的需要購買,及時將規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集的目錄上報工程部。工程部每年六月將各項目使用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集的情況上報總經(jīng)室。
3.4.5 其他文件管理見《文件管理控制程序》。
3.5.6 相關(guān)會議
3.5.6.1工地例會:由項目經(jīng)理部、公司相關(guān)部門、施工單位、監(jiān)理單位參加。由監(jiān)理單位主持,每兩周一次。
3.5.6.2 專題會議:當(dāng)問題不涉及施工方時由項目經(jīng)理主持召開,根據(jù)施工現(xiàn)場的需要進行專題性討論和解決;當(dāng)問題涉及施工方時即施工單位有參加會議時由監(jiān)理機構(gòu)主持。
3.5.5項目經(jīng)理月報:由項目經(jīng)理編制,主要內(nèi)容:總結(jié)本月工程質(zhì)量、進度、造價控制情況,并根據(jù)監(jiān)理月報提出的問題進行分析,提出解決問題的措施、方法以及與公司內(nèi)部協(xié)調(diào)及需要配合解決的問題。項目經(jīng)理月報應(yīng)附上監(jiān)理月報在下月初上報工程部并傳遞至綜合管理部。
3.5.6項目經(jīng)理日志:由項目經(jīng)理記錄,主要內(nèi)容:記錄當(dāng)日發(fā)生的工程概況、現(xiàn)場施工管理情況。存在的影響質(zhì)量進度問題以及原因,當(dāng)日召開的例會專題會議等主要內(nèi)容,現(xiàn)場安全文明情況等。
4.相關(guān)文件:
4.1《中華人民共和國國建筑法》
4.2有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法規(guī)
4.3國家、地方有關(guān)施工管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
4.4《招標(biāo)管理程序》
4.5《項目報建、審批管理程序》
4.6《客戶服務(wù)管理程序》
4.7《工程造價管理程序》
4.8《材料設(shè)備采購程序》
4.9《文件管理程序》
4.10《會議制度》
5.相關(guān)表單記錄:
5.1設(shè)計變更洽商記錄
5.2項目經(jīng)理工作日志
5.3項目經(jīng)理月報
5.3.1本月工程進度控制情況評價
5.3.2本月工程質(zhì)量控制情況評價
5.4圖紙收發(fā)登記表
5.5監(jiān)視和測量設(shè)備抽檢記錄表
5.6樣品登記表
施工建設(shè)管理制度14
1、當(dāng)前電力建設(shè)施工現(xiàn)場的特點
我國當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)火力電廠建設(shè)的主力機型將是300mw、600mw、900mw等機型。300mw、以下機型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。機型正朝著高、精、尖、高參數(shù)、大容量方向發(fā)展，各種新的工藝和裝備在建設(shè)中將得到廣泛運用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、灼傷、燙傷、以及化學(xué)物質(zhì)的中毒等仍將是施工現(xiàn)場事故隱患的一大特點。電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè)，臨時設(shè)施多，作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場所。由于“產(chǎn)品”固定，作業(yè)環(huán)境多變，人機流動性大，存在著不安全因素多。是事故易發(fā)性的作業(yè)場所。
2、建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保證。安全生產(chǎn)保證體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中執(zhí)行和貫徹各種安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等管理標(biāo)準(zhǔn)。強化各級人員縱橫向的安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施，合理分配各級部門、人員的權(quán)限，制訂出控制各個節(jié)點、危險、關(guān)鍵點的安保計劃，從源頭上抓實施封閉管理。
3、應(yīng)急預(yù)案的建立
在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括：
1.火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；
2.化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案；
3.機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；
4.射線事故應(yīng)急預(yù)案；
5.食品中毒應(yīng)急預(yù)案；
6.防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案；
7.傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范，（有關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境保護的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等）。保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性、按照4m1e（人、機、料、法、環(huán)）的方法，分析產(chǎn)生事故/事件的原因，對事故/事件應(yīng)急預(yù)案進行策劃，有針對性的制定實施方案。建立應(yīng)急救援體系，并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)置，組織有關(guān)部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進行專業(yè)審核，并簽字。批準(zhǔn)后的應(yīng)急預(yù)案返回原編制單位，編制單根據(jù)審批意見進行修改。對于有較大修改的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門有權(quán)將應(yīng)急預(yù)案審批稿退回原編制單位重新編制。
應(yīng)該值得重視的是，應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的行動指南。所以，對制定應(yīng)急預(yù)案的要有演習(xí)計劃，定期組織演習(xí)，驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
4、優(yōu)化危害因素辨識程度
加強電建施工現(xiàn)場的危害辨識，加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全危險和環(huán)境因素，評價其風(fēng)險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環(huán)境因素，從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù)，并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨別應(yīng)包括：
1.常規(guī)和非常規(guī)的活動；
2.作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動；
3.作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。
職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入→輸出”的原則（見圖），根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用中產(chǎn)生安全隱患的要素。
5、安全管理/管理機構(gòu)/加強電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理
工程安全環(huán)保部門會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對照施工項目的特點，對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進行對照分析，按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》，辨識、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上，編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》、并根據(jù)各作業(yè)層的情況，將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實施過程中，根據(jù)作用節(jié)點，不定期發(fā)布危險源清單及對策。
6、安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，運用技術(shù)手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證，一份良好的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術(shù)措施之前，要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等，加強技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴(yán)格做到工程項目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實施和監(jiān)督的'程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容，應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。
編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，運用安全系統(tǒng)工程的原理，深入施工現(xiàn)場掌握實際情況，然后進行系統(tǒng)分析評價，找出危險源、危險點，使制定的安全施工技術(shù)措施具有針對性，具體明確，確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后，由工種專職工程師審核后送上一級會審，然后由項目總工或副總工批準(zhǔn)。安全施工技術(shù)措施在實施中如發(fā)現(xiàn)有問題，應(yīng)停止實施，由原編制人修改的按原審批程序批準(zhǔn)后變更。
7、大型機械設(shè)施的管理
機械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分，管理上稍有不慎，往往會造成群死群傷的后果，負(fù)面影響大。例如某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中，曾發(fā)生過600t×100m龍門起重機在吊裝梁過程中突然倒塌，造成36人死亡的特大型惡性事故，直接經(jīng)濟損失8000余萬元，在國內(nèi)外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看，其主要原因是機械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)，吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成的慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個壞節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，采取一切有效措施，消除一切可能使機要受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。
從一些機械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)來看，不外乎有以下幾點做法：
一是在機械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入，確保機械的完好率；
二是在機械安全保護設(shè)施規(guī)范化上舍得投入，項目現(xiàn)場機械的必須安全裝置齊全、可靠，用電、接地符合安全規(guī)程要求，確保安全使用；
三是在機械操作、指揮管理人員的培訓(xùn)上舍得投入，提高人員素質(zhì)；
四是加強單機安全技術(shù)檔案，搞好狀態(tài)識別和標(biāo)識，定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄；
五是補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修，確保機械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
施工建設(shè)管理制度15
為進一步加強我市建設(shè)工程施工的安全文明管理，維護人身和財產(chǎn)安全，落實安全文明施工和環(huán)境保護的費用，根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《建筑安裝工程費用項目組成》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。
一、本市市區(qū)范圍內(nèi)實行工程量清單計價的工程，安全文明施工和環(huán)境保護措施費用計價應(yīng)遵守本暫行辦法。
二、杭州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督實施本辦法。
三、安全文明施工和環(huán)境保護措施費用指為確保施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)以及環(huán)境保護必須投入的各項費用。實行�？顚Ｓ�。
環(huán)境保護費指保證施工現(xiàn)場達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。
文明施工費指保證施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。
安全施工費指保證施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。
四、招標(biāo)人不得以任何理由要求投標(biāo)人違反安全文明施工和環(huán)境保護的法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全文明施工、環(huán)境保護的要求及報價的辦法。
五、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護的管理規(guī)定，采取一切必要的預(yù)防措施，并應(yīng)有相應(yīng)的措施費用報價。
施工組織設(shè)計應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案;達到一定規(guī)模的危險性較大的基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝等分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案;文明施工和環(huán)境保護應(yīng)編制保證措施計劃。
六、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，結(jié)合擬建工程的施工組織設(shè)計、各專項施工方案和文明施工、環(huán)境保護的保證措施計劃報價。安全、文明施工、環(huán)境保護措施費不得優(yōu)惠，但應(yīng)計入投標(biāo)總價。
七、發(fā)承包雙方簽定的承包合同中應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件明確約定安全文明施工、環(huán)境保護措施費用的使用、支付、措施落實不到位的處罰和違反約定造成損失的賠償?shù)葪l款。
八、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將安全、文明施工和環(huán)境保護措施費專用于保障建設(shè)工程安全、文明施工和環(huán)境保護，不得挪作他用。
九、工程實施過程中安全文明、環(huán)境保護措施費用應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的承諾及合同規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理單位審查認(rèn)可后由建設(shè)單位支付。
十、安全、文明施工、環(huán)境保護涵蓋的主要工作內(nèi)容詳見附件一。
十一、非工程量清單招標(biāo)工程和其他非招標(biāo)工程參照以上規(guī)定執(zhí)行。
十二、工程量清單的'編制與計價的調(diào)整辦法。
(一)工程量清單編制
1、規(guī)費單列。
規(guī)費指政府部門規(guī)定必須繳納的費用(稅金另行單列)。包括工程排污費、定額測定費、社會保障費(企業(yè)交納的部分)、住房公積金(企業(yè)交納的部分)、公共衛(wèi)生費、噪聲排放費、治安費、危險作業(yè)意外傷害保險等。
2、調(diào)整杭建市通知164號《關(guān)于工程量清單編制和計價的修改意見》中措施項目一覽表的項目內(nèi)容，取消生產(chǎn)工具用具使用費、現(xiàn)場管理費項目;增加環(huán)境保護費、二次搬運費、縮短工期增加費、支架項目。
3、招標(biāo)人編制工程量清單時應(yīng)同時提供安全文明施工、環(huán)境保護措施項目清單。具體可參照“安全文明施工、環(huán)境保護措施項目清單一覽表”并結(jié)合招標(biāo)工程的特點編制，可以增減項目。
措施項目清單由招標(biāo)人提供措施項目名稱、投標(biāo)人提供數(shù)量和報價。清單編制單位提供的措施項目清單應(yīng)滿足現(xiàn)行管理要求。
(二)工程量清單計價
1、規(guī)費應(yīng)根據(jù)“規(guī)費項目一覽表”的內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定報價，一律不得優(yōu)惠。
2、投標(biāo)人措施項目清單的報價不得隨意估算，均應(yīng)分列子項并附報價清單。
無分列具體項目的措施費用報價應(yīng)視為無效報價。
3、措施項目中凡屬周轉(zhuǎn)使用的設(shè)備、材料，均應(yīng)按每單次使用攤銷量報價，不得按全部投資報價。
4、投標(biāo)人提供安全施工、文明施工和環(huán)境保護三項措施費用報價時，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的措施清單，結(jié)合擬建工程的施工方案、專項安全施工組織設(shè)計及文明施工和環(huán)境保護的保證措施計劃提供數(shù)量并報價。出現(xiàn)措施清單中未列的項目，投標(biāo)人可作補充。
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