財(cái)務(wù)管理制度[集合]
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，越來越多地方需要用到制度，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編為大家整理的財(cái)務(wù)管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
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財(cái)務(wù)管理制度1
新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)制度和新的行業(yè)財(cái)務(wù)制度是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)核算必須遵循的具體法規(guī)依據(jù)。為了強(qiáng)化企業(yè)的管理，切實(shí)搞好會(huì)計(jì)核算工作，特制訂本辦法：
一、根據(jù)會(huì)計(jì)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員，有一套企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，有會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制。
二、運(yùn)用會(huì)計(jì)科目設(shè)置齊全核算內(nèi)容要符合法計(jì)制度要求。
三、對(duì)原始憑證的`取得、填寫、設(shè)置和使用應(yīng)符合制度要求，原始單據(jù)憑證有二人以上簽字蓋章（經(jīng)手驗(yàn)收或證明審批人）
四、會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置齊全，設(shè)全明細(xì)帳和輔助登記帳，記賬用藍(lán)黑墨水，糾正方法要正確，現(xiàn)金、銀行的記賬按日登記，其他賬簿10天一登記，做到四相符。
五、選用（運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度）為成本計(jì)算方法分清成本界限，合理分?jǐn)�，按有關(guān)規(guī)定提全各項(xiàng)費(fèi)用。
六、每年年終對(duì)財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)，對(duì)資產(chǎn)損益按規(guī)定報(bào)批，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
七、會(huì)計(jì)報(bào)表做到賬面與帳表金額一致，表與表之間、各項(xiàng)間凡有關(guān)系的數(shù)要一致，各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算正確，上報(bào)及時(shí)。
八、會(huì)計(jì)檔案要裝訂合格，印章齊全，填寫好封面，做到整理好文件資料，年度結(jié)算裝訂成冊(cè)，并保管好發(fā)票收據(jù)，編造交接清單記錄。
九、企業(yè)財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，要有分析、總結(jié)，按時(shí)上交應(yīng)交款項(xiàng)。
財(cái)務(wù)管理制度2
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)局財(cái)務(wù)制度，結(jié)合公司具體情況，制定本制定。
1、財(cái)務(wù)管理工作必須在加強(qiáng)宏觀控制和微觀搞活的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力宗旨，財(cái)務(wù)管理工作要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中制止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員。
2、公司設(shè)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部主任協(xié)助總經(jīng)理管理好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
3、出納員不得兼管，會(huì)計(jì)檔案保管和債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
4、財(cái)會(huì)人員都要認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制，各司其職，互相配合，如實(shí)反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。記帳、算帳、報(bào)帳必須做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，帳目清楚，日清月結(jié)，近期報(bào)帳。
5、財(cái)務(wù)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中，必須堅(jiān)持原則，照章辦事。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的事項(xiàng)，必須拒絕付款，拒絕報(bào)銷執(zhí)行，并及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告，資金、現(xiàn)金、費(fèi)用管理。
6、財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)，資金，現(xiàn)金及費(fèi)用開支的管理，防止損失，杜絕浪費(fèi)，良好運(yùn)用，提高效益。
7、銀行帳戶必須遵守銀行的規(guī)定開設(shè)和使用，銀行帳戶只供本單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁借帳戶供外單位或個(gè)人使用，嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收。
8、銀行帳戶的'帳號(hào)必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。
9、銀行帳戶印鑒的使用實(shí)行分管并用制，即財(cái)務(wù)章由出納保管，法人代表和會(huì)計(jì)章由會(huì)計(jì)保管，不準(zhǔn)由一人統(tǒng)一保管使用，印鑒保管人臨時(shí)出差由其委托他人代管。
10、正常的辦公費(fèi)用開支，必須有正式發(fā)票，印章齊全，經(jīng)手人，部門人簽名，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可報(bào)銷付款。
11、嚴(yán)格資金使用審批手續(xù)，會(huì)計(jì)人員對(duì)一切審批手續(xù)不完備的資金使用事項(xiàng)，都有權(quán)且必須拒絕辦理。否則按規(guī)章論處并對(duì)該資金的損失負(fù)連帶賠償責(zé)任。
12、所有辦公用具，用品的購置統(tǒng)一由辦公室造計(jì)劃，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可購置。
13、所有用具必須統(tǒng)一由辦公室專人管理，辦理登記領(lǐng)用手續(xù)，個(gè)人領(lǐng)用的辦公用品，用具要妥善保管，不得隨意丟失和外借其它事項(xiàng)。
14、配合公司業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目工程的竣工，財(cái)務(wù)決算進(jìn)行監(jiān)督管理。
15、自覺接受上級(jí)主管、財(cái)政、稅務(wù)等部門的檢查指導(dǎo)，并按其要求不斷完善制度，改進(jìn)工作。
財(cái)務(wù)管理制度3
為適應(yīng)公司管理要求，規(guī)范財(cái)務(wù)操作，指導(dǎo)各部門辦理涉及財(cái)務(wù)方面的日常工作原則，根據(jù)公司有關(guān)財(cái)務(wù)制度與規(guī)定，以及財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀，并結(jié)合公司今后發(fā)展需要和財(cái)務(wù)管理需要。特制定如下內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。
一、公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支管理原則
公司全體員工應(yīng)本著高效、節(jié)約的原則經(jīng)辦各種事項(xiàng)，有計(jì)劃、有控制地安排各項(xiàng)開支。鑒于公司統(tǒng)一管理需要，各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出，一律實(shí)行總經(jīng)理審批制度。在此基礎(chǔ)上，公司的各項(xiàng)開支，采取有計(jì)劃性管理和日常性管理相結(jié)合的具體管理方式。
二、用款制度
1、日常性采購及其他正常開支項(xiàng)目按正常審批程序辦理審核簽字手續(xù)后交財(cái)務(wù)辦理付款。
2、非日常性用款，需辦理用款申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按審批意見執(zhí)行。
三、差旅費(fèi)制度
1、差旅費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《差旅費(fèi)報(bào)銷開支規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出差人員需填寫《差旅費(fèi)報(bào)銷單》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)，財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)公司總經(jīng)理簽字報(bào)銷。差旅費(fèi)實(shí)行按章辦理、超支不補(bǔ)的原則。
2、有關(guān)差旅費(fèi)開支的具體標(biāo)準(zhǔn)參見《差旅費(fèi)報(bào)銷開支規(guī)定》。
四、設(shè)施設(shè)備采購的規(guī)定
1、各部門應(yīng)根據(jù)需要作好采購申請(qǐng)，按計(jì)劃提出采購申請(qǐng)，盡量避免緊急采購，以降低采購成本，提高采購效率。
2、審批權(quán)限。所有采購均須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，如遇總經(jīng)理不在崗，采購任務(wù)又急迫的情況下，副總經(jīng)理或分管經(jīng)理可以決定500元以下的采購，但事后須報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理
五、各項(xiàng)資產(chǎn)管理
(一)、固定資產(chǎn)的管理
1、單位價(jià)值在2,000元，使用期限在一年以上的資產(chǎn)(公司可以根據(jù)企業(yè)的情況，確定一個(gè)適合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn))，應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理的范疇。
2、購置固定資產(chǎn)，必須先以書面報(bào)告的形式，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理。
3、固定資產(chǎn)購置，原則上由指定部門統(tǒng)一采購。
4、固定資產(chǎn)成批采購或數(shù)額較大的，必須事先簽訂合同。合同中必須規(guī)定采購的品種、規(guī)格、數(shù)量、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、交貨方式、成交價(jià)格和結(jié)算方式。
5、固定資產(chǎn)購置程序：
(1)、由有關(guān)使用部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括所購固定資產(chǎn)的用途、品種、規(guī)格、數(shù)量。
(2)、交由總經(jīng)理審定手續(xù)。
(3)、辦妥有關(guān)的審批手續(xù)后，交由部門集中辦理。必須遵循貨比三家、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和經(jīng)濟(jì)適用的原則。
(二)、固定資產(chǎn)經(jīng)財(cái)務(wù)部進(jìn)行登記造冊(cè)后，進(jìn)行監(jiān)督管理。資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期檢查各部門固定資產(chǎn)使用情況和完好情況。
(三)、辦公用品等消耗品的管理，比照固定資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。
六、報(bào)帳制度
(一)、基本要求
1、各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷，必須取得合法有效的憑證(主要包括法定的發(fā)票、收據(jù)等及相應(yīng)的原始憑證附件、清單等)。經(jīng)辦人員根據(jù)有關(guān)的發(fā)票單據(jù)及附件及時(shí)填制報(bào)銷憑證。對(duì)有關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、金額、單據(jù)張數(shù)等必須經(jīng)核對(duì)后如實(shí)填寫。
2.各項(xiàng)費(fèi)用反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須真實(shí)。對(duì)于弄虛作假的，一經(jīng)查出，必將嚴(yán)肅處理。
3、報(bào)銷時(shí)，各項(xiàng)手續(xù)必須齊全，各部門必須嚴(yán)格按照各自的審批權(quán)限和要求審批各項(xiàng)業(yè)務(wù)，審核簽字人員對(duì)其審核的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，承擔(dān)連帶責(zé)任。
4、各種報(bào)銷業(yè)務(wù)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)報(bào)帳。
(二)、報(bào)銷審批程序和要求
1、經(jīng)辦人員根據(jù)有關(guān)的發(fā)票單據(jù)及附件及時(shí)填制報(bào)銷憑證。對(duì)有關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、金額、單據(jù)張數(shù)等必須經(jīng)核對(duì)后如實(shí)填寫。
2、所屬部門負(fù)責(zé)人或分管副總審核，主要審核其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、有效性、合理性。
3、到財(cái)務(wù)部門將有關(guān)單據(jù)交會(huì)計(jì)人員審核，主要審核其有關(guān)單據(jù)的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性，以及有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃的執(zhí)行情況。
4、報(bào)公司財(cái)務(wù)主管人員審批。
5、報(bào)公司總經(jīng)理審批。
6、最后，到財(cái)務(wù)部門交由財(cái)務(wù)人員報(bào)帳。
(三)、各項(xiàng)用款申請(qǐng)及其它會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，按照以上程序辦理。
七、工程付款的有關(guān)規(guī)定
1.公司所有工程經(jīng)濟(jì)合同以及涉及工程成本的一切指標(biāo)、保證、承諾及其他經(jīng)濟(jì)簽證需經(jīng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)總經(jīng)理簽署或授權(quán)委托人簽署后方可執(zhí)行。
2.工程部門應(yīng)根據(jù)審批后的工程經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)條款，對(duì)各項(xiàng)工程款按工程項(xiàng)目和工程進(jìn)度編制工程項(xiàng)目資金預(yù)算及按進(jìn)度付款計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)委托人批準(zhǔn)。
3.凡須支付的工程款項(xiàng)，施工方必須按合同，憑施工進(jìn)度預(yù)算，填制《工程款支付會(huì)簽單》，由公司工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)施工方所報(bào)進(jìn)度，按施工規(guī)范的質(zhì)量要求，驗(yàn)證、簽字認(rèn)可其質(zhì)量、數(shù)量。報(bào)總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)委托人審批。方可到財(cái)務(wù)辦理有關(guān)付款手續(xù)。
4.工程完工后，施工方應(yīng)將工程決算書以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)簽證資料按工程中間結(jié)算同樣的程序報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組部復(fù)核，財(cái)務(wù)部根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)簽證、合同以及經(jīng)審定的工程決算數(shù)和材料結(jié)算數(shù)，扣除已付工程數(shù)及墊付的各項(xiàng)費(fèi)用，結(jié)算應(yīng)付工程尾數(shù)，提出付款方案，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn);
八、其它規(guī)定
(一)、辦公用品等消耗品的管理。
1、辦公用品，安排專人進(jìn)行登記，并按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制。辦公室應(yīng)建立有關(guān)的臺(tái)帳，登記各種辦公用品的購買和領(lǐng)用情況。公司將定期對(duì)其登記和管理情況進(jìn)行檢查。
2、購買辦公用品，由各部門提出申請(qǐng)，辦公室統(tǒng)一購買。事先要填制物品申購單并報(bào)批簽字。憑批準(zhǔn)的申購單到財(cái)務(wù)請(qǐng)款和報(bào)銷。
3、辦公用品實(shí)行定額到人的辦法。公司員工，在配齊有關(guān)辦公用具后，日常消耗性辦公用品按每人每月定時(shí)定量并盡量舊換新的辦法執(zhí)行。金額較大的辦公用，須單獨(dú)申報(bào)。對(duì)于金額大但又不屬于固定資產(chǎn)的，應(yīng)納入低值易耗品，參照固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理。
(二)、通訊費(fèi)用的管理
1、有關(guān)費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，由公司綜合部統(tǒng)一制定。
2、通訊費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)后，批準(zhǔn)文件交存財(cái)務(wù)部門一份，按照批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，按月在職工工資表中給予補(bǔ)補(bǔ)或者憑發(fā)票在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。財(cái)務(wù)部門要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。
(三)、車輛費(fèi)用的管理規(guī)定
1、車輛管理、維修和保養(yǎng)，費(fèi)用，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)核定標(biāo)準(zhǔn)后在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)掌握使用。
2、各種車輛日常用油應(yīng)確定一個(gè)合理的范圍，并加強(qiáng)管理，油費(fèi)開支票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一報(bào)賬管理。(提供填寫報(bào)銷單，加油發(fā)票及行使記錄明細(xì)，經(jīng)司機(jī)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)復(fù)制人，總經(jīng)理簽字，財(cái)務(wù)記錄管理費(fèi)用)
(四)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的.管理業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用，一般應(yīng)貫徹先申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)，后使用的原則。使用時(shí)，應(yīng)按照必要、合理和統(tǒng)籌安排的原則使用。
(五)、差旅費(fèi)的管理
1、住宿費(fèi)按出差實(shí)際天數(shù)在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷;車船費(fèi)、交通費(fèi)憑原始單據(jù)報(bào)銷;伙食補(bǔ)助費(fèi)一般按出差的合并天數(shù)計(jì)算包干使用。
2、員工出差住宿費(fèi)在規(guī)定的限額內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷，特殊情況經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)方可報(bào)銷。
3、出差人員回公司后，填寫“差旅費(fèi)審批報(bào)銷單”，后附所有本次出差原始報(bào)銷憑證，在規(guī)定的限額內(nèi)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核方可報(bào)銷。
4、出差人員回公司應(yīng)在一星期內(nèi)報(bào)賬，出差借款，遵循“前賬不清、后賬不借”為原則。
(六)、合同的管理公司目前的經(jīng)濟(jì)合同主要有工程類、采購供應(yīng)類、及其它合同四大類，1、按照公司規(guī)定，各種合同，必須報(bào)經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，或經(jīng)其書面授權(quán)同意簽訂方可有效。
2、財(cái)務(wù)部門對(duì)各項(xiàng)合同的合法性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等，應(yīng)從財(cái)務(wù)分析的角度進(jìn)行分析、咨詢和監(jiān)督。對(duì)一些涉及公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)合同，有關(guān)部門在簽訂時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求財(cái)務(wù)部門的意見。
3、所有經(jīng)濟(jì)合同簽訂后，都要及時(shí)存檔，同時(shí)一份(復(fù)印件)交財(cái)務(wù)部門，以便財(cái)務(wù)部門進(jìn)行必要的分析、檢查和監(jiān)督執(zhí)行。
4、合同簽訂應(yīng)規(guī)范、嚴(yán)密，避免引起法律糾紛。
以上規(guī)定，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋并具體監(jiān)督執(zhí)行。并將根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)及業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
以上規(guī)定，自頒布之日起執(zhí)行。
財(cái)務(wù)管理制度4
根據(jù)德教發(fā)65號(hào)文件及加強(qiáng)管理完善內(nèi)控制度規(guī)定的精神，對(duì)我校財(cái)務(wù)管理制度修訂如下：
1、我校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
2、我校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)；規(guī)范資金核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)；如實(shí)的反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的數(shù)據(jù)資料；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。
3、預(yù)算制度：
①、每年12月份，學(xué)校參照當(dāng)年的預(yù)決算數(shù)字，制訂出第二年財(cái)務(wù)預(yù)算上報(bào)教育局，每學(xué)期開學(xué)再根據(jù)資金變動(dòng)情況修訂預(yù)算表。
�、�、除常規(guī)開支以外的.大額經(jīng)費(fèi)開支，應(yīng)寫書面報(bào)告交學(xué)校校長(zhǎng)，在校長(zhǎng)辦公會(huì)上研究同意后，才能納入預(yù)算內(nèi)開支。
�、邸⑴ψ龊妙A(yù)算執(zhí)行的組織工作，積極組織收入。本著厲行節(jié)約，勤儉辦學(xué)原則，合理安排支出，提高資金的使用效益，注意加強(qiáng)預(yù)算控制和分析，確保年度預(yù)算收支平衡。
4、統(tǒng)一審批制度
�、�、實(shí)行校長(zhǎng)“一只筆”審批制度，先由經(jīng)辦人持原始票據(jù)到財(cái)務(wù)室規(guī)范制單并加蓋“財(cái)務(wù)初審”印章,后由校長(zhǎng)審核簽字報(bào)銷。
②、對(duì)未經(jīng)審批的開支，出納不得付款，會(huì)計(jì)不能入賬，并視支出金額的大小,及時(shí)向總務(wù)主任或校長(zhǎng)反映。教職工不得無理糾纏出納員或會(huì)計(jì)員。
5、各類費(fèi)用報(bào)銷制度
�、佟W(xué)校舉行大型活動(dòng)確需經(jīng)費(fèi)，需經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)擬出報(bào)告，經(jīng)校長(zhǎng)辦公研究同意并決定其總金額方能開支。
�、�、對(duì)外活動(dòng)的接待費(fèi)，按學(xué)校有關(guān)制度規(guī)定由校長(zhǎng)同意，并確定出接待標(biāo)準(zhǔn)（視其接待規(guī)格而定）、參陪人員、就餐地點(diǎn)后，方能就餐。就餐結(jié)束由經(jīng)辦人和財(cái)務(wù)人員共同結(jié)賬，索要就餐發(fā)票及酒水單，經(jīng)審核后即可報(bào)銷。先斬后奏者，一律不予以報(bào)銷，由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。
�、�、上級(jí)的各項(xiàng)收費(fèi)，報(bào)銷時(shí)，要將上級(jí)收費(fèi)的文件或通知原件或復(fù)印件附后。
�、堋⑻碇棉k公用具、教學(xué)設(shè)備，由各部門、處室負(fù)責(zé)人首先向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同意后，填寫購物申請(qǐng)卡或申請(qǐng)報(bào)告。1000元以上由校長(zhǎng)審批，1000元以下由分管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審批，200元以下由總務(wù)主任審批。再由總務(wù)處聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)施。先斬后奏者不予以報(bào)銷。
⑤、各部門、處室購買的物品一律到物品保管處建卡并登記造冊(cè)，再由部門、處室負(fù)責(zé)人(憑出庫單)領(lǐng)走。
⑥、教職工生病住院或教職工直系親屬有喪事，由校工會(huì)組織人去看望并送去慰問品或慰問金。
�、摺⒔哟缧栌脽煛⒂盟�，由校長(zhǎng)或分管校長(zhǎng)指派采購員購買。
6、財(cái)務(wù)公開制度
為增強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)開支的透明度，學(xué)校財(cái)務(wù)人員定期向教職工公布（在校務(wù)公開欄中公布）財(cái)務(wù)收支情況。
另：差旅費(fèi)報(bào)銷制度、資金管理制度、票據(jù)管理制度等按財(cái)政局、教育局規(guī)定執(zhí)行。
財(cái)務(wù)管理制度5
為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，堵塞漏洞，確保財(cái)務(wù)工作更好地為教學(xué)服務(wù)，特制定本制度。
一．總則
1．學(xué)校財(cái)務(wù)管理，必須嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法則，執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。
2．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)其思想政治工作，并支持財(cái)務(wù)人員按有關(guān)法規(guī)正確行使職責(zé)，教育教職工遵紀(jì)守法，按制度辦事。
3．財(cái)務(wù)部門必須嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目及核算方法，做好學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地提供會(huì)計(jì)信息。
4．各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行校長(zhǎng)一支筆審批制。即由經(jīng)辦人辦理，總務(wù)主任審核，校長(zhǎng)審批。
二．關(guān)于收費(fèi)
1．學(xué)校的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均應(yīng)納入總務(wù)處財(cái)務(wù)管理，任何部門、年級(jí)、班級(jí)、個(gè)人都不能離開總務(wù)處財(cái)務(wù)管理而從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2．上級(jí)規(guī)定收取的學(xué)雜費(fèi)，學(xué)費(fèi)及代辦項(xiàng)目由班主任代收。班主任代收學(xué)雜費(fèi)及學(xué)費(fèi)前先到總務(wù)處領(lǐng)取統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票，收費(fèi)時(shí)須一生一票。所收現(xiàn)金須在總務(wù)處指定日期內(nèi)及時(shí)交總務(wù)處財(cái)務(wù)室核收入帳。班主任領(lǐng)用的發(fā)票不得遺失，用完后發(fā)票存根全部交總務(wù)處存檔。
3．嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。代辦費(fèi)和其他臨時(shí)性收費(fèi)以學(xué)期為單位與學(xué)生結(jié)算，多余經(jīng)費(fèi)以班為單位，由班主任和班長(zhǎng)共同簽字領(lǐng)回退給學(xué)生，任何人不得挪用、貪污。
三．關(guān)于發(fā)票的要求
1．凡需報(bào)銷的發(fā)票和收據(jù)一律要符合財(cái)政局規(guī)定的通用或?qū)Ｓ檬論?jù)、稅務(wù)局規(guī)定的稅務(wù)發(fā)票。
2．發(fā)票（收據(jù)）內(nèi)容的填寫要求規(guī)范、真實(shí)、完整，不能涂改。如有少許文字涂改，在未違反以上要求的原則下，要求當(dāng)事人簽章并寫明年、月、日予以證明，以明確責(zé)任。
3．凡購物發(fā)票的購物名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額一律要求書寫規(guī)范，字跡清晰。
4．凡勞務(wù)發(fā)票一律要在附件注明勞務(wù)服務(wù)內(nèi)容，且須經(jīng)有關(guān)人員簽名予以證明。臨時(shí)工工資發(fā)放須由各用工部門填寫臨時(shí)工工資表，并有考核負(fù)責(zé)人部門領(lǐng)導(dǎo)證明、總務(wù)主任審核，由校長(zhǎng)審批后發(fā)放。
四．關(guān)于發(fā)票的報(bào)銷手續(xù)
1．凡報(bào)銷的發(fā)票、收據(jù)一律要有本人簽名，注明經(jīng)手人及用途（如購物品過多或用途過多，則要求經(jīng)手人列出詳細(xì)清單）。購進(jìn)金額較大（300元/件）的物品或成批物品及固定資產(chǎn)，要求由保管人員驗(yàn)收并登記立帳，在發(fā)票上注明驗(yàn)收字樣和簽名，然后由經(jīng)手人辦理領(lǐng)用手續(xù)，以便年終進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查。
2．各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行一支筆審批制，即由經(jīng)手人、（驗(yàn)收人）、證明人、總務(wù)主任及校長(zhǎng)簽字后方可到財(cái)務(wù)室進(jìn)行報(bào)銷。
3．凡不符合以上報(bào)銷手續(xù)的發(fā)票、收據(jù)，財(cái)務(wù)室應(yīng)拒絕辦理報(bào)銷手續(xù)。
五．關(guān)于結(jié)構(gòu)工資
結(jié)構(gòu)工資由辦公室根據(jù)考核結(jié)果造表，由總務(wù)主任和主管人事副校長(zhǎng)審核，校長(zhǎng)簽發(fā)后由總務(wù)處發(fā)放。
六．關(guān)于出差
1．出差人員根據(jù)出差需要可先預(yù)先借一定數(shù)額的現(xiàn)金，由出差人員填寫《借款單》，填寫出差事由、地點(diǎn)、借款金額，由總務(wù)主任審核報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)，方能到財(cái)務(wù)部門辦理借款手續(xù)。
3．出差回來后及時(shí)到總務(wù)處填寫出差報(bào)銷單，經(jīng)會(huì)計(jì)審核后由總務(wù)主任批報(bào)，校長(zhǎng)核批簽字后方可報(bào)銷。
4．報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按“關(guān)于出差報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的幾條規(guī)定”執(zhí)行，超標(biāo)準(zhǔn)開支費(fèi)用，一律由本人自理。
5．出差途中擅自改變路線的費(fèi)用，旅游參觀費(fèi)用及交通費(fèi)不予報(bào)銷。
七．關(guān)于購物
1．凡各部門需要購買的物品，先由部門負(fù)責(zé)人填寫購物申請(qǐng)結(jié)算單，屬100元/件、300元/批以下的采購，由總務(wù)主任審核后方可購買；100元/件、300元/批以上的采購，由總務(wù)主任審核，校長(zhǎng)審批后方可購買。
2．購買大中型金額（300元以上）物品由二人以上負(fù)責(zé)購買。采購2000元/批以上物品要有三家以上商家競(jìng)標(biāo)。
3．凡經(jīng)批準(zhǔn)后購買的物資、辦公用品由保管員驗(yàn)收入庫，固定資產(chǎn)（500元/件以上的物質(zhì)）由財(cái)產(chǎn)保管員驗(yàn)收入庫，并在發(fā)票上簽名。
八．關(guān)于現(xiàn)金管理
1．現(xiàn)金支付的范圍：預(yù)借自帶的差旅費(fèi)及1000元以下的零星商物交易、勞務(wù)結(jié)算等。
2．現(xiàn)金收付由直接支付會(huì)計(jì)辦理。超過1000元的.商物交易均不得直接使用現(xiàn)金支付。
3．收付現(xiàn)金的各種原始單據(jù)必須手續(xù)齊全（有單位名稱、內(nèi)容、單價(jià)、數(shù)量、金額、經(jīng)手、驗(yàn)收、審核、主管簽章等）。
4．直接支付會(huì)計(jì)日常所需支付的現(xiàn)金必須從銀行支取。每天業(yè)務(wù)終了的庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的庫存限額1000元。
5財(cái)會(huì)人員取送數(shù)額較大的現(xiàn)金，必須兩人同行，途中不得停留或辦其他事情。
九．關(guān)于財(cái)務(wù)檢查
1．檢查錢、物、帳是否相符。
2．清查違紀(jì)受賄、貪污挪用等經(jīng)濟(jì)問題。每年將財(cái)務(wù)收支情況向教代會(huì)匯報(bào)。每學(xué)期清查一次財(cái)物。
十．關(guān)于基建與維修
學(xué)校大型基建工程，必須按規(guī)定辦理基建手續(xù)。學(xué)校內(nèi)的小型維修由總務(wù)處安排�；ǎňS修）過程必須公開，基建監(jiān)督小組的同志對(duì)基建（維修）全過程實(shí)行監(jiān)察和管理，嚴(yán)防基建維修違規(guī)事件發(fā)生。
十一．關(guān)于歸還公物
1．凡借用公物，必須按期歸還保管部門。每學(xué)期期末前進(jìn)行一次清理，保管人員有責(zé)任追回借出物品。
2．凡調(diào)出人員，應(yīng)先向校辦公室領(lǐng)取調(diào)離申請(qǐng)表，并向總務(wù)、教務(wù)、圖書館等有關(guān)部門歸還公物及借支。處室及有關(guān)人員簽章后方可到辦公室辦理調(diào)離手續(xù)。
財(cái)務(wù)管理制度6
(一)為加強(qiáng)直營(yíng)店的財(cái)務(wù)工作,發(fā)揮財(cái)務(wù)在直營(yíng)店經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,保證直營(yíng)店資產(chǎn)安全完整。
(二)直營(yíng)店財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)技能,保守秘密,忠于職守,做好本職工作。
(三)直營(yíng)店設(shè)立會(huì)計(jì)崗位,負(fù)責(zé)管理餐廳現(xiàn)金。
(四)直營(yíng)店財(cái)務(wù)職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司有關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度;
2、按公司規(guī)定做好財(cái)務(wù)核算,及時(shí)向公司財(cái)務(wù)匯報(bào)工作;
(五)對(duì)直營(yíng)店的各種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,如:收銀單,銷售日?qǐng)?bào)表,銷售周報(bào)表,交款憑證,帳簿,繳納憑證,重要的經(jīng)濟(jì)合同等合計(jì)資料,應(yīng)及時(shí)收集歸類,入帳或歸檔。未經(jīng)公司批準(zhǔn),不得銷毀。
(六)財(cái)務(wù)人員工作調(diào)動(dòng)或因故離職,必須與接替人員辦理交接手續(xù)沒有辦清交接手續(xù)的,不得離職。
(七)會(huì)計(jì)工作職責(zé)
1、每日定時(shí)上繳與去當(dāng)?shù)刂付ㄣy行存款
2、每周統(tǒng)計(jì)員工工時(shí)上繳店經(jīng)理審核
3、每周統(tǒng)計(jì)餐廳所發(fā)生費(fèi)用上報(bào)公司
4、對(duì)每日的營(yíng)業(yè)額負(fù)責(zé)任
5、建立并保留餐廳營(yíng)運(yùn)狀況記錄表
6、核算當(dāng)月餐廳人員薪資
7、.控制好各項(xiàng)費(fèi)用的增加,合理正規(guī)使用餐廳零用金
(八)日常會(huì)計(jì)工作執(zhí)行事項(xiàng)
1、公司物流可配送或申領(lǐng)的物品購買一律不做報(bào)銷;
2、開鋪當(dāng)班經(jīng)理一次性統(tǒng)計(jì)當(dāng)日所需購買的營(yíng)運(yùn)物料,盡量做到同一種物料一次性/一張單<會(huì)計(jì)做控制把關(guān)>;
3、分析日常不正常的單據(jù)費(fèi)用報(bào)銷<如原本3天報(bào)銷1瓶煤氣,現(xiàn)兩天報(bào)銷2瓶煤氣>,會(huì)計(jì)報(bào)銷做分析控制,店長(zhǎng)審核;
4、日常購買零星物料單據(jù):請(qǐng)注明單位,數(shù)量,單價(jià),否不做報(bào)銷;
5、日常交通費(fèi)報(bào)銷:報(bào)銷金額與票面值要相符<或者票面值高于報(bào)銷額,但要背面要注明實(shí)報(bào)是多少金額>電腦車票報(bào)銷的日期,行程與實(shí)際要相符,否則給報(bào)銷;
6、屬正常交通費(fèi)報(bào)銷,只按公交車車費(fèi)報(bào)銷;日常餐廳管理不當(dāng)所產(chǎn)生的寄貨車費(fèi)一律不做報(bào)銷;
7、餐廳日常20元以內(nèi)的單項(xiàng)維修費(fèi)用店長(zhǎng)審核報(bào)銷;餐廳日常20元以上的'單項(xiàng)維修費(fèi)用申報(bào)公司營(yíng)運(yùn)部,否則不報(bào);餐廳日常的維修費(fèi)用需簽呈上報(bào)審批的,單據(jù)在報(bào)銷時(shí)必須附;部本部審批的簽呈一同貼上,方可報(bào)銷;
8、餐廳會(huì)計(jì)有責(zé)任保全餐廳備用金的完整,任何人不得且無權(quán)利在備用金柜或保險(xiǎn)柜內(nèi)借取現(xiàn)金;
9、餐廳會(huì)計(jì)每日必須審核各當(dāng)班經(jīng)理所購入的單據(jù)是否合理,若出現(xiàn)不合理的單據(jù),會(huì)計(jì)當(dāng)事人有權(quán)退回給其購買人,若是不能報(bào)銷的單據(jù),其購買人必須填回其相應(yīng)的金額給會(huì)計(jì);
10、周報(bào)銷:會(huì)計(jì)在做周報(bào)銷時(shí),必須在每周的星期天當(dāng)天做完,保證在周二早上將報(bào)銷單據(jù)送到總部,否則逾期不能報(bào)銷的單據(jù)由餐廳店長(zhǎng)和會(huì)計(jì)自行負(fù)責(zé);
11、店長(zhǎng)有責(zé)任審核單據(jù)時(shí)做到任一單據(jù)的完整性,并且簽名,及簽上日期;
12、餐廳會(huì)計(jì)有責(zé)任做到每日單據(jù)一審核,每周單據(jù)一報(bào)銷,以便達(dá)到會(huì)計(jì)報(bào)銷的準(zhǔn)確性;
13、餐廳會(huì)計(jì)在每月25日當(dāng)天必須做到單據(jù)一報(bào)銷,并且在次日早上12:00前將報(bào)銷單及匯款單交至總部出納處;
14、會(huì)計(jì)有責(zé)任做到工時(shí)每日一小計(jì)及輸入電腦做統(tǒng)計(jì),每周一統(tǒng)計(jì)及分析,以便做到工時(shí)工資的合理控制;
15、會(huì)計(jì)有責(zé)任做到工時(shí)的真實(shí)性,及任一管理組出勤天數(shù)的真實(shí)性來核算工資。
財(cái)務(wù)管理制度7
為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)政收支管理，健全和強(qiáng)化財(cái)政職能，管好用好有限的資金，提高資金的使用效益。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定xxx財(cái)務(wù)管理制度如下：
1、鄉(xiāng)財(cái)務(wù)服務(wù)中心是鄉(xiāng)政府的職能部門，鄉(xiāng)各部門的各項(xiàng)收入，包括各項(xiàng)往來資金，必須全部納入鄉(xiāng)財(cái)務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，各辦、中心不得私設(shè)小金庫。
2、各辦、中心征收的款項(xiàng)必須開具財(cái)政規(guī)定的.統(tǒng)一發(fā)票，不得使用其他發(fā)票，嚴(yán)禁白條作收據(jù)，對(duì)各類收入所取得的現(xiàn)金，必須在當(dāng)日或次日解繳鄉(xiāng)財(cái)務(wù)服務(wù)中心帳戶。
3、所有支出應(yīng)取得符合規(guī)定的票據(jù)，方可報(bào)銷列帳，嚴(yán)格規(guī)范手續(xù)，對(duì)不合格的票據(jù)一律拒付。堅(jiān)決杜絕“白條子”報(bào)銷。嚴(yán)格執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)審核，鄉(xiāng)長(zhǎng)一支筆審批制度。
4、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持先報(bào)告后審批，先批后用的原則，實(shí)行“一支筆”審批。每張票據(jù)須有經(jīng)手人、事由、審批人，做到手續(xù)齊全。
5、嚴(yán)格控制借用公款。凡機(jī)關(guān)干部職工，因公出差或其他特殊情況需要借用公款的，xxx元以內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，xxx元以上由會(huì)議研究決定，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并規(guī)定還款期限。干部、職工借款逾期不還得（以一月為限）由財(cái)務(wù)室逐月列表公布，報(bào)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢備案，并從個(gè)人工資中扣除。杜絕私人無故拖欠占用，拖欠公款超過三個(gè)月的，視同挪用公款。
財(cái)務(wù)管理制度8
一．餐飲財(cái)務(wù)的職責(zé)
�。保惋嫹⻊�(wù)中心實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，部門獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理體制。
�。玻惋嫹⻊�(wù)中心所屬各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家，學(xué)校和后勤發(fā)展集團(tuán)有關(guān)財(cái)務(wù)的，法律，法令，法規(guī)及管理制度，自覺接受財(cái)務(wù)和上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。
�。常惋嬛行呢�(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)日常的報(bào)帳，算帳，記帳等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作；同時(shí)也要為中心主任提供會(huì)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)，參與中心的.規(guī)劃和決策。
�。矗�(cái)務(wù)室協(xié)助中心主任作好中心的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)行主任"一支筆"的財(cái)務(wù)審批制度。
�。担畷�(huì)計(jì)人員應(yīng)盡職盡責(zé)作好會(huì)計(jì)工作，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，遵守成本開支范圍，降低伙食成本費(fèi)用。會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)人員工作制度》行使自己的權(quán)力和義務(wù)。
二．現(xiàn)金管理制度
�。保畤�(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》。
�。玻袷�"現(xiàn)金收、支兩條線"的原則，嚴(yán)禁私自坐支、挪用。
�。常粶�(zhǔn)用任何方式給其它單位或個(gè)人套取現(xiàn)金。
�。矗F(xiàn)金發(fā)生差錯(cuò)，要及時(shí)查明原因，作好記錄，按有關(guān)規(guī)定處理。
�。担鞑块T當(dāng)天收入的現(xiàn)金要及時(shí)上繳中心財(cái)務(wù)室，財(cái)務(wù)室要及時(shí)送存銀行，庫存現(xiàn)金不得超過限額規(guī)定。
６．每天營(yíng)業(yè)收入的現(xiàn)金要由保管員，核算員負(fù)責(zé)收回，三人以上共同清點(diǎn)，核對(duì)無誤后及時(shí)入帳，并由部門負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人簽字。
�。罚魏稳瞬坏脤⑹杖氲默F(xiàn)金私自挪用或存放。
�。福少徣藛T使用現(xiàn)金，必須由二人負(fù)責(zé)，持市場(chǎng)購貨報(bào)銷單經(jīng)中心主任審批后，到中心財(cái)務(wù)室報(bào)帳。
�。梗蚬ぷ髫�(zé)任心不強(qiáng)，疏忽、馬虎，造成現(xiàn)金丟失、被盜，應(yīng)追究當(dāng)事人責(zé)任，并賠償損失。
三．銀行存款，支票管理制度
�。保�(cái)會(huì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)管理有關(guān)規(guī)定，不得出借，出租銀行帳號(hào)，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票。
�。玻顚懡Y(jié)算憑證，必須認(rèn)真，準(zhǔn)確，清楚，不準(zhǔn)涂改，大小寫金額要一致。
�。常黾{人員從銀行購回支票，首先要按號(hào)碼順序在支票登記薄中登記，然后啟用，未用的空白支票要妥善保管。
４．出納員要認(rèn)真核對(duì)銀行往來帳目，做到日清月結(jié)，對(duì)未達(dá)帳款要及時(shí)催要清理。
５．中心會(huì)計(jì)要不定期檢查庫存現(xiàn)金和銀行存款。
�。叮迸c印鑒要分開存放。
�。罚少弳T領(lǐng)取支票前，必須填寫《餐飲服務(wù)中心空白轉(zhuǎn)帳支票領(lǐng)請(qǐng)單》，經(jīng)主任批準(zhǔn)后，由出納員填好日期，用途，限額，方可領(lǐng)齲
�。福少弳T使用支票結(jié)帳后，要及時(shí)報(bào)帳，如遇特殊情況，經(jīng)主任批準(zhǔn)后，也必須在月底前結(jié)清。
四．借款制度
�。保魏谓杩疃急仨殗�(yán)格遵守審批程序。
�。玻魏稳私杩疃急仨毺顚懡杩顔�，由中心主任審批后方可支付。
�。常少徣藛T周轉(zhuǎn)金到年底必須歸還，次年重新辦理借款。
�。矗话憬杩畋仨氃谌蝿�(wù)完成一周內(nèi)報(bào)帳。
五．收據(jù)管理與報(bào)帳制度
�。保⑹論�(jù)信用登記薄，由專人負(fù)責(zé)管理。
�。玻_錯(cuò)的收據(jù)，必須全套留存在本收據(jù)本內(nèi)，不準(zhǔn)撕下廢棄。
�。常徺I伙食原材料商品報(bào)帳時(shí)，必須填寫市場(chǎng)購貨單及發(fā)貨票方可報(bào)帳，否則，財(cái)務(wù)不予辦理。
�。矗畧�(bào)帳時(shí)，市場(chǎng)購貨單，發(fā)貨票，必須有保管員，經(jīng)手人，食堂主任，主管副主任和主任簽字后方可報(bào)銷。同時(shí)，發(fā)貨票為一票多樣商品時(shí)，必須列出購物名細(xì)及單價(jià)，保管員，經(jīng)手人簽字后附在發(fā)貨票后。
５．旅差費(fèi)按學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
六．會(huì)計(jì)憑證復(fù)合及會(huì)計(jì)檔案管理制度
１．會(huì)計(jì)憑證要不定期進(jìn)行抽查，并在裝訂前要進(jìn)行復(fù)核。
�。玻畬�(duì)于復(fù)核出有錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)憑證，要按規(guī)定的程序改正。
�。常畷�(huì)計(jì)檔案要妥善保管，存放有序，方便查找。
�。矗磕晷纬傻臅�(huì)計(jì)檔案要整理成卷，裝訂成冊(cè)，并嚴(yán)格執(zhí)行安全保密制度，不得隨意堆放，毀損散失和泄密。
�。担畷�(huì)計(jì)檔案保管期滿，要銷毀時(shí)，必須報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)科批準(zhǔn)后方可銷毀。
�。叮畷�(huì)計(jì)檔案銷毀時(shí)，應(yīng)在后勤集團(tuán)財(cái)務(wù)科派人監(jiān)督下，經(jīng)中心會(huì)計(jì)出納核對(duì)準(zhǔn)確后進(jìn)行，銷毀后在銷毀清冊(cè)上簽字，蓋章并將銷毀情況報(bào)告中心主任。
財(cái)務(wù)管理制度9
一、明確崗位職責(zé)，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：全鄉(xiāng)各機(jī)關(guān)、單位、村社財(cái)務(wù)實(shí)行分級(jí)管理、集中結(jié)算、分別核算，由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一代理各機(jī)關(guān)、單位、村社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和資金收支結(jié)算。
2、崗位設(shè)置：財(cái)政所內(nèi)要分別設(shè)立單位辦公室和財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、單位核算會(huì)計(jì)、資金結(jié)算會(huì)計(jì)、專項(xiàng)資金管理以及國(guó)有資產(chǎn)管理、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)收支監(jiān)督稽核等業(yè)務(wù)崗位，實(shí)行一人多崗和一崗多人。各財(cái)務(wù)單位均要分別確定單位財(cái)務(wù)審批、審核和報(bào)賬員，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定，各村社均由村文書作為統(tǒng)一的報(bào)賬員。
3、職能劃分：財(cái)政所辦公室主要負(fù)責(zé)單位的日常工作和檔案管理，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦給財(cái)政所的臨時(shí)性工作任務(wù)；財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位主要負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)、決算編制業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)財(cái)政資金的調(diào)度、平衡，組織預(yù)算執(zhí)行；單位核算會(huì)計(jì)崗位主要負(fù)責(zé)各代理單位的財(cái)務(wù)核算，協(xié)助代理單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理；資金結(jié)算會(huì)計(jì)崗位主要負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金、專項(xiàng)資金、單位資金和村社集體資金的收支結(jié)算，保證資金安全；專項(xiàng)資金管理崗位主要負(fù)責(zé)辦理各種專項(xiàng)資金的領(lǐng)撥、使用、報(bào)賬和財(cái)務(wù)核算；國(guó)有資產(chǎn)管理崗位主要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)國(guó)有資產(chǎn)的修購配置、調(diào)配使用和出入登記工作，確保資產(chǎn)的安全完整；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理崗位主要負(fù)責(zé)村社集體資金的收支核算和各種集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理；監(jiān)督稽核崗位主要負(fù)責(zé)各種專用票據(jù)的管理，對(duì)財(cái)政所內(nèi)各業(yè)務(wù)崗位經(jīng)辦的收支憑證進(jìn)行復(fù)核審查，組織鄉(xiāng)、村的財(cái)務(wù)檢查和專項(xiàng)審計(jì)，負(fù)責(zé)查處財(cái)務(wù)違紀(jì)事項(xiàng)的牽頭、協(xié)調(diào)工作。
4、集中結(jié)算：對(duì)統(tǒng)管的行政事業(yè)單位和村社集體，一律取消其所有的銀行賬戶和出納崗位，實(shí)行“零戶統(tǒng)管”，由財(cái)政所資金會(huì)計(jì)統(tǒng)一辦理各單位、各村社的資金收付結(jié)算。
5、集中核算：由鄉(xiāng)財(cái)政所對(duì)統(tǒng)管的鄉(xiāng)級(jí)行政事業(yè)單位和村社集體財(cái)務(wù)全面實(shí)行“代理記賬、集中核算、無償服務(wù)”，取消所有代理記賬單位的
— 1 —所有會(huì)計(jì)崗位。每個(gè)財(cái)務(wù)主體單位只設(shè)一名報(bào)賬員，由財(cái)政所按所統(tǒng)管的單位分別建賬，對(duì)村社集體財(cái)務(wù)應(yīng)以村、社分別核算，以分清財(cái)務(wù)主休、明確資金權(quán)屬。對(duì)財(cái)務(wù)清理不徹底，分別建賬確有困難的，可暫以村為單位建立過渡賬，明細(xì)核算到社。各村社、各單位不得以任何理由在體外設(shè)立單位、集體收支賬務(wù)。
二、加強(qiáng)收支管理，規(guī)范資金結(jié)算秩序
1、嚴(yán)格收入管理，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管。改變資金分散管理、會(huì)計(jì)人員分散管理、財(cái)務(wù)核算分散管理為集中統(tǒng)一管理。對(duì)各種農(nóng)戶繳款，由財(cái)務(wù)人員分戶、分次開票。
2、實(shí)行資金統(tǒng)管，杜絕體外循環(huán)。單位和村社資金在會(huì)計(jì)主體、資金權(quán)屬和財(cái)務(wù)審批“三權(quán)不變”的前提下實(shí)行收支兩線、定期報(bào)賬。對(duì)所收資金實(shí)行直達(dá)國(guó)庫、財(cái)政專戶或財(cái)政統(tǒng)管的單位賬戶。對(duì)非現(xiàn)金往來結(jié)算由財(cái)政所直接實(shí)行內(nèi)部劃轉(zhuǎn)。各村社、各單位不得以任何理由在體外開立單位、集體賬戶。
3、規(guī)范資金結(jié)算，實(shí)行封閉運(yùn)行。對(duì)行政事業(yè)單位應(yīng)繳預(yù)算和應(yīng)繳專戶的資金分別直達(dá)國(guó)庫和財(cái)政專戶，不得直接記入單位收入，更不得公款私存或以個(gè)人名義收取單位或集體的各種資金。對(duì)單位職工和村社干部的固定性人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政直發(fā)；對(duì)各單位和村社日常開支，由鄉(xiāng)財(cái)政所一次性核定預(yù)借備用金；開支發(fā)票統(tǒng)一由單位報(bào)賬員定期報(bào)賬，實(shí)行資金直達(dá)用款單位或個(gè)人賬戶，年終一次性歸還備用金，徹底杜絕截留坐支現(xiàn)象。
三、規(guī)范資金渠道，健全財(cái)務(wù)管理體系
1、全鄉(xiāng)財(cái)務(wù)實(shí)行專項(xiàng)預(yù)算和部門綜合預(yù)算管理辦法，建立嚴(yán)格的預(yù)算指標(biāo)控制制度，徹底理順村社和各單位的財(cái)權(quán)、事權(quán)關(guān)系。根據(jù)村社和各單位的職能職責(zé)，在上級(jí)統(tǒng)一的財(cái)力保障標(biāo)準(zhǔn)的.基礎(chǔ)上，確定財(cái)政補(bǔ)助比例或補(bǔ)助數(shù)額。整合各單位和村社的其他資金，實(shí)行部門綜合預(yù)算和村社集體資金預(yù)算，重點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政直接管理。嚴(yán)格預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算鋼性。
2、鄉(xiāng)財(cái)政所要按照“兩上兩下”的單位預(yù)算編審程序“和“量入為出、收支平衡”的原則從嚴(yán)審查各單位和村社預(yù)算，作出單位和村社綜合預(yù)算— 2 —批復(fù)。
3、建立財(cái)政資金保障機(jī)制，鄉(xiāng)財(cái)政所要妥善調(diào)度資金，根據(jù)各單位和村社的用款計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行撥款，做到資金調(diào)撥進(jìn)度和時(shí)間進(jìn)度基本同步。
4、各單位、各村社要通過爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、開展單位創(chuàng)收活動(dòng)等多渠道增加本單位收入，確保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)收支平衡，略有節(jié)余。鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)各單位經(jīng)費(fèi)的自給能力實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制。
5、財(cái)政所財(cái)務(wù)人員和單位報(bào)賬員，要按指標(biāo)控制賬、財(cái)產(chǎn)物資賬、資金核算賬規(guī)范設(shè)立相應(yīng)的各類總賬，明細(xì)賬和備查賬，
6、各行政事業(yè)單位職工，只能與本單位報(bào)賬員發(fā)生個(gè)人財(cái)務(wù)往來，納入本單位財(cái)務(wù)核算，財(cái)政所不得與其它單位職工個(gè)人直接發(fā)生財(cái)務(wù)關(guān)系，不得辦理任何超預(yù)算開支的資金結(jié)付。
7、鄉(xiāng)財(cái)政所每半年要向鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提供一次財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，每季度向政府鄉(xiāng)長(zhǎng)提供一次各單位預(yù)算執(zhí)行情況，按月向各統(tǒng)管的獨(dú)立核算單位提供會(huì)計(jì)報(bào)表。
四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格費(fèi)用報(bào)銷審核
1、財(cái)務(wù)審批程序。各單位和村社費(fèi)用開支，實(shí)行交叉審核、單位法人“一支筆”審批制度。各種開支發(fā)票嚴(yán)格堅(jiān)持“一單三簽”和財(cái)務(wù)復(fù)核制度。由經(jīng)辦人在發(fā)票上“背書”詳細(xì)開支情況、經(jīng)單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行發(fā)票要素審核，涉及補(bǔ)助的費(fèi)用報(bào)銷，要由單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人確定報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和金額。未經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核的發(fā)票，財(cái)務(wù)審批人不得審簽，未經(jīng)財(cái)政所長(zhǎng)復(fù)核的發(fā)票，資金會(huì)計(jì)不得辦理資金結(jié)算，核算會(huì)計(jì)不得受理做賬。10人以上的單位開支，由單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、單位法人（或委托人）獨(dú)立審批，法人經(jīng)辦的支出不得自行審簽；10人以下的行政事業(yè)單位開支，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核，單位負(fù)責(zé)人審批。單位負(fù)責(zé)人經(jīng)辦的支出，由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)審批；村社集體開支由村主任審核、鄉(xiāng)長(zhǎng)審批，村主任經(jīng)辦的支出由支部書記審核。財(cái)務(wù)審核人對(duì)報(bào)賬人提交審核的開支發(fā)票，要明確簽署審核意見，對(duì)不屬實(shí)或需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的開支發(fā)票，要明確提出處理意見，原則上不得將原始票據(jù)退還經(jīng)辦人重新變通、完善。
2、費(fèi)用報(bào)銷辦法。各單位費(fèi)用開支要嚴(yán)格堅(jiān)持開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“定期報(bào)賬，逾期不報(bào)”的辦法。對(duì)黨政實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人的非上交性職務(wù)消費(fèi)實(shí)行“定額控制，憑票報(bào)銷，超支不報(bào)，節(jié)約歸公”。對(duì)其他人員實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。實(shí)行包干補(bǔ)助的人員，在補(bǔ)助范圍內(nèi)不得再報(bào)銷費(fèi)用。
3、報(bào)賬結(jié)算程序。對(duì)供給內(nèi)直發(fā)的鄉(xiāng)、村、社固定性人員經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政直接列支，直接頂?shù)指鲉挝活A(yù)算指標(biāo)。各單位、各村社的其它費(fèi)用、福利開支，由單位報(bào)賬員憑“一單三簽”后的原始發(fā)票，經(jīng)復(fù)核后，到資金會(huì)計(jì)處辦理資金結(jié)算和票據(jù)移交。
4、債務(wù)往來管理。各單位和村社都要制定切實(shí)可行的增收節(jié)支和債務(wù)消化目標(biāo)，及時(shí)清理往來，力所能及地搞好債務(wù)劃轉(zhuǎn)，防止新增債務(wù)。從嚴(yán)控制內(nèi)部職工的借款規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行“前借未清，不得辦理新借”的規(guī)定。
5、開支發(fā)票審核。各單位職工在外開支，要嚴(yán)格堅(jiān)持“誰經(jīng)辦，誰報(bào)賬，誰結(jié)付”的辦法，嚴(yán)禁以單位名義在外，掛賬。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)租車、接待用餐、物資采購和在外出差開支的管理。財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)把原始憑證審查和資金支付關(guān)，不得經(jīng)辦超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超預(yù)算等各類違規(guī)支出。
6、激勵(lì)約束機(jī)制。各單位都要建立增收節(jié)支、勤儉辦事的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)沒有突破個(gè)人開支定額的節(jié)約部份，可由本單位在年度綜合預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)，在節(jié)約額的50％以內(nèi)發(fā)給個(gè)人節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)。
五、嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制支出規(guī)模
公用支出本著勤儉節(jié)約的原則，優(yōu)先保證水電、電話費(fèi)和機(jī)關(guān)公務(wù)支出。以下是政府機(jī)關(guān)公用支出管理的相關(guān)規(guī)定，其他單位可參照?qǐng)?zhí)行。
1、水電費(fèi)：公用辦公的水電費(fèi)由單位負(fù)擔(dān)，個(gè)人用電實(shí)行定額補(bǔ)助，每人每月補(bǔ)助20元。
2、打印費(fèi)：各辦公室打印文件、報(bào)表及其他資料，統(tǒng)一交黨政辦室打�。h政辦公室按打印數(shù)量收取適當(dāng)費(fèi)用），無特殊情況不得在營(yíng)業(yè)性打印部打印，否則，打印費(fèi)用由個(gè)人負(fù)責(zé)。
3、電話費(fèi)：電話費(fèi)實(shí)行包干使用，享受正科級(jí)待遇的黨政實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)每人每月300元，黨政副職、享受正科級(jí)以上待遇的非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)每人每月150元，享受副科級(jí)待遇的非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任每人每月70元，其他干部每人每月40元，政府辦公室每月80元包干使用。
4、差旅費(fèi)：由書記出據(jù)出差通知單并核定生活、住宿補(bǔ)助金額：出差開支往返車、船、飛機(jī)費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷；其他差旅費(fèi)開支包干使用（包括住宿費(fèi)、生活補(bǔ)助、乘車補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)），到縣城出差50元/天/人(家住城區(qū)的按30元計(jì)算)，到縣外市內(nèi)出差100元/天/人，在市外省內(nèi)出差150元/天/人，到省外出差200元/天/人，到經(jīng)濟(jì)特區(qū)出差250元/天/人；特殊情況經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意接待的生活費(fèi)外，超標(biāo)準(zhǔn)開支一律自理。外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)的（一個(gè)月以上），不適用該補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)情況適當(dāng)補(bǔ)助，但縣內(nèi)不得超過15元/天，縣外市內(nèi)20元/天，市外省內(nèi)30元/天，省外40元/天，經(jīng)濟(jì)特區(qū)50元/天。
5、租車費(fèi)：一般情況不允許任何人租車，因工作需要急需租車的，在請(qǐng)示書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后，由辦公室出據(jù)租車通知單，并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可租車。
6、業(yè)務(wù)招待費(fèi)：來人來客一律在政府伙食團(tuán)就餐，不準(zhǔn)找包包煙。確需進(jìn)營(yíng)業(yè)性餐廳就餐和找包包煙的，在請(qǐng)示書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)同意并確定標(biāo)準(zhǔn)后方可就餐和找包包煙。所有來人來客就餐均由辦公室出據(jù)就餐通知單，月末憑通知單結(jié)算。煙、酒等由財(cái)政所派專人統(tǒng)一采購，煙、酒分別由政府辦公室、財(cái)政所管理員管理，管理人員必須做好出庫登記。
7、辦公設(shè)備購置費(fèi)：各辦公室因開展工作需要購置辦公用品的，由各辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，交財(cái)政所統(tǒng)一購置。
六、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)肅資金結(jié)算紀(jì)律
1、所有鄉(xiāng)、村干部和其它人員，未經(jīng)財(cái)政所審查和財(cái)務(wù)人員委托，不得從事財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。各單位、各村社有關(guān)財(cái)務(wù)收支的文件、合同、協(xié)議等相關(guān)資料要抄送交鄉(xiāng)財(cái)政所存查、備案。
2、財(cái)務(wù)人員收款一律使用監(jiān)管專用收據(jù)，單位和村社收款及結(jié)算資金由財(cái)政所審查后核發(fā)票據(jù)。實(shí)行數(shù)量控制、交舊領(lǐng)新，徹底杜絕白條收支和票據(jù)混開的現(xiàn)象。
3、建立國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，實(shí)行資產(chǎn)修購、進(jìn)出登記，確保資產(chǎn)安全、完整。充分明確各單位的資產(chǎn)使用、管理權(quán)限，落實(shí)每綜資產(chǎn)的具體管理責(zé)任人，鄉(xiāng)財(cái)政所要與每一個(gè)管理人員簽訂責(zé)任書。未經(jīng)資產(chǎn)主管主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變資產(chǎn)用途，或者調(diào)配、交換資產(chǎn)。
4、財(cái)政所要與稅務(wù)、國(guó)庫、銀行、信用社和各代理單位、村社定期對(duì)賬。做到隨發(fā)生、隨結(jié)算，隨做賬，不得出現(xiàn)臨時(shí)性票外收款。單位和村社結(jié)報(bào)票款，必須檢核所發(fā)票據(jù)，實(shí)行票款同行。徹底杜絕先交錢后交票和只交票不交錢的的現(xiàn)象，保證各項(xiàng)收入真實(shí)準(zhǔn)確。
5、財(cái)務(wù)收支考核一律以單位核算會(huì)計(jì)賬面數(shù)字為準(zhǔn)。
6、鄉(xiāng)財(cái)政所要定期審查村社財(cái)務(wù)，防止集體資產(chǎn)流失。
財(cái)務(wù)管理制度10
財(cái)務(wù)決算完成后，根據(jù)預(yù)算情況，如果有超預(yù)算項(xiàng)目并開支的，找出超支原因并編制文字說明。
固定資產(chǎn)、低值易耗品保管責(zé)任
一、物資入庫存及時(shí)驗(yàn)收，認(rèn)真做好“三查一堅(jiān)持、四不收”制度，若發(fā)現(xiàn)問題按驗(yàn)收索賠制度處理；
三查：查發(fā)票或送貨單據(jù)，查物品名稱，查規(guī)格數(shù)量。一堅(jiān)持：堅(jiān)持開箱點(diǎn)數(shù)過硬。
四不收：數(shù)量不符不收，質(zhì)量低劣不收，規(guī)格不清不收，物品損壞不收。
二、物品保管做到不潮，不霉?fàn)�，不變質(zhì)。
固定資產(chǎn)、低值易耗品使用責(zé)任制
一、使用工會(huì)的固定資產(chǎn)，低值易耗品要提前一天報(bào)告保管理員；
二、借用固定資產(chǎn)者，應(yīng)憑借條找工會(huì)主席或副主席簽字后方能使用；
三、在使用過程中，如出現(xiàn)故障，不得隱瞞，要主動(dòng)報(bào)告工會(huì)；
四、操作者必須了解和掌握固定資產(chǎn)物品的`使用方法；五、使用人員必須遵守管好、用好、維護(hù)好的原則。
固定資產(chǎn)、低值易耗品遺失損壞制度
一、固定資產(chǎn)和低值在使用過程中不是故意損壞的要報(bào)請(qǐng)礦工會(huì)主席和職代會(huì)經(jīng)審會(huì)會(huì)議審查，決定報(bào)損；
二、低值易耗物品在運(yùn)輸中發(fā)生損毀的要寫出書面報(bào)告說明原因，報(bào)礦工會(huì)主席審批決定報(bào)損；
三、固定資產(chǎn)和低值易耗品因保管人無責(zé)任心被遺失的，按索賠制度執(zhí)行。
固定資產(chǎn)、低值易耗品索賠制度
一、承辦購買固定物品中，提貨時(shí)未注意質(zhì)量問題，運(yùn)回礦使用中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，應(yīng)由承辦單位通知對(duì)方派員處理，洽談退貨或索賠；
二、提運(yùn)固定資產(chǎn)、物品中，返回途中發(fā)生車禍、損壞物品，應(yīng)向運(yùn)輸部門或保險(xiǎn)公司索賠；
三、在自提取貨搬運(yùn)過程中發(fā)生的物品短缺、損失，根據(jù)情節(jié)屬過失人責(zé)任的，向過失人索賠償；
四、在處理報(bào)損和索賠中，工作人員應(yīng)堅(jiān)持原則，秉公辦事，不謀私利。
財(cái)務(wù)管理制度11
第一章 總 則
第二條 合作社財(cái)務(wù)管理工作要按照“民辦、民管、民受益”原則，堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自我服務(wù)、民主管理辦社方針，真實(shí)、完整提供會(huì)計(jì)信息，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)營(yíng)效益，增加社員收入。
第三條 合作社填制會(huì)計(jì)憑證、登計(jì)會(huì)計(jì)賬簿、管理會(huì)計(jì)檔案等要求，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 合作社會(huì)計(jì)核算辦法參照《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 合作社是股份合作的經(jīng)濟(jì)組織，依法獨(dú)立享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的自主權(quán)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)侵占、平調(diào)、截留和私分合作社的財(cái)產(chǎn)。
第六條 合作社的財(cái)務(wù)工作要接受主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表。
第二章 資產(chǎn)管理
第七條 合作社的資產(chǎn)按流動(dòng)性分為流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第八條 流動(dòng)資產(chǎn)，是指可以在1年或者超過1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。
第九條 合作社在銀行開設(shè)現(xiàn)金結(jié)算戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《現(xiàn)金管理暫行條例》，用于日常零星支付和備用的庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額。
第十條 合作社建立現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記，準(zhǔn)確及時(shí)反映現(xiàn)金的收付、提存和結(jié)余情況，做到賬款相符。
第十一條 固定資產(chǎn)，是指合作社使用期限超過1年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具，以及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
第十二條 合作社采用年限平均法進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊。
第十三條 合作社建立固定資產(chǎn)登記、保管和使用制度，對(duì)固定資產(chǎn)的存量及增減變動(dòng)情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，定期清查盤點(diǎn)，做到帳物相符。
第十四條 合作社接受捐贈(zèng)、補(bǔ)助的資產(chǎn)列入資本公積金。
第十五條 合作社固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，原值在1萬元以下由理事會(huì)決定，1萬元(含1萬元)以上由社員大會(huì)審議決定。
第十六條 合作社不得以任何形式為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
第三章 財(cái)會(huì)人員
第十七條 合作社按照帳、錢、物相互獨(dú)立分管原則，配置專職會(huì)計(jì)員、出納員和財(cái)產(chǎn)物資保管員，凡涉及款項(xiàng)和財(cái)物收付、結(jié)算及登記的任何一項(xiàng)工作，由兩人或兩人以上分工辦理。
第十八條 合作社會(huì)計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，采用借貸記帳法。會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日至1 2月3 1日止。
第十九條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具體領(lǐng)導(dǎo)合作社的財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)制訂各項(xiàng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和財(cái)務(wù)支出的限額審批。
第二十條 會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置賬簿，開設(shè)賬戶，實(shí)行總分類和明細(xì)核算。正確運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，真實(shí)編制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，按期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。做好參謀作用，并依法實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第二十一條 出納員要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，做到序時(shí)登記，日清月結(jié);不得“白條”抵庫現(xiàn)金，不得挪用和坐支現(xiàn)金，嚴(yán)格控制簽發(fā)空白支票。
第二十二條 財(cái)產(chǎn)物資保管員負(fù)責(zé)合作社固定資產(chǎn)日常核算，根據(jù)會(huì)計(jì)憑證登記固定資產(chǎn)帳卡，定期進(jìn)行盤點(diǎn)核對(duì)，做到賬、卡、物相符。
第二十三條 合作社財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。在未辦清交接手續(xù)以前，財(cái)會(huì)人員不得離職。
第四章 財(cái)務(wù)收支
第二十四條 合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法取得營(yíng)業(yè)收入時(shí)，要手續(xù)完備，使用統(tǒng)一的收款憑證和必要的內(nèi)部憑證，并及時(shí)入帳。
第二十五條 合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要支付費(fèi)用時(shí)，必須取得合法的原始憑證。
第二十六條 合作社財(cái)務(wù)支出執(zhí)行“一支筆審批”原則，實(shí)行分檔逐級(jí)審核，限額授權(quán)，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開支。金額在2000元以下(不含的，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在2000元以上10000元以下(不含10000元)的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在l0000元以上的，由社員代表會(huì)議表決通過后，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。
第二十八條 非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性開支。凡金額在1000元以下(不含1000元)的，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在1000元以上10000元以下(不含10000元的，由合作社理事會(huì)集體研究決定后，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批;金額在10000元以上的，由社員代表會(huì)議表決通過后，由合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。
第二十九條 合作社財(cái)務(wù)支出按下列程序進(jìn)行：
1、經(jīng)辦人出具合法的開支原始憑證，并注明事由、時(shí)間、經(jīng)辦人和證明人姓名。
2、出納員和會(huì)計(jì)員審核原始憑證的真實(shí)性、規(guī)范性和合法性。
3、合作社財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審批。超出審批權(quán)限的，應(yīng)簽署審查意見后，由合作社理。事會(huì)集體研究決定或社員代表會(huì)議通過。
4、對(duì)不規(guī)范且金額大于300元的支出原始憑證，必須到稅務(wù)部審核辦理補(bǔ)稅手續(xù)，
方可審批、支付。
第五章 民主理財(cái)
第三十條 合作社建立民主理財(cái)制度，保證社員對(duì)合作社財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第三十一條 合作社年初財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須通過社員會(huì)議的'形式，征得社員同意并記錄在案。
第三十二條 合作社社員對(duì)財(cái)務(wù)有下列民主管理的權(quán)利：
(一)有權(quán)對(duì)所公布的財(cái)務(wù)帳目提出質(zhì)疑;
(二)有權(quán)委托監(jiān)事會(huì)查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)帳目;
(三)有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行解釋或解答;
(四)有權(quán)逐級(jí)反映財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出意見和建議。
第三十三條 監(jiān)事會(huì)行使下列監(jiān)督權(quán)：
(一)有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況檢查和監(jiān)督;
(二)有權(quán)代表社員查閱審核有關(guān)帳目，反映有關(guān)財(cái)務(wù)問題;
(三)有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理建議;
(四)有權(quán)向上一級(jí)部門反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理中的問題。
第六章 利潤(rùn)分配
第三十四條 利潤(rùn)，是指合作社在一個(gè)會(huì)計(jì)年度期間的經(jīng)營(yíng)成果，包括營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)。
(一)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，是指主營(yíng)業(yè)務(wù)收入減去主營(yíng)業(yè)務(wù)成本和主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加，加上其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)，減去營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用后的金額。
(二)利潤(rùn)總額，是指營(yíng)業(yè)利潤(rùn)加上投資收益，減去發(fā)生的投資損失和計(jì)提的投資減值準(zhǔn)備金的凈額。
(三)凈利潤(rùn)，是指利潤(rùn)總額減去所得稅后的余額。
第三十五條 合作社按月計(jì)算利潤(rùn)。
第三十六條 合作社當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)按以下順序分配：
(一)按10%比例提取法定盈余公積金;
(二)剩余部分：
(1)60%按成員及有關(guān)方面與本社產(chǎn)品的交易量(額)比例返還。
(2)其余40%按社員投資股和身份股及量化后的公積金份額和其它屬于量化給社員的份額分紅。
第三十七條 合作社聘用職員計(jì)劃及其工資標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)，所付工資計(jì)入服務(wù)成本。
第三十八條 對(duì)社員和職員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，其金額計(jì)入服務(wù)成本。
第三十九條 合作社如有虧損，以公積金、股金依次彌補(bǔ);因補(bǔ)彌虧損所減小的資金，社員大會(huì)應(yīng)酌情規(guī)定恢復(fù)補(bǔ)充的辦法和期限。
第七章 附 則
第四十條 本制度由合作社負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四十一條 本制度同國(guó)家、法律、法規(guī)、政策有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本制度自合作社章程通過之日起實(shí)施。
財(cái)務(wù)管理制度12
參考建議各位財(cái)務(wù)、人資、行政的朋友，可以根據(jù)自己公司實(shí)際情況修改調(diào)整完善。重要在于制度的實(shí)施流程與執(zhí)行管理和執(zhí)行監(jiān)督，并與崗位職能掛鉤，同時(shí)需要符合企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。可以將制度和辦公OA軟件及管理流程操作結(jié)合執(zhí)行。
一. 總則
1 為加強(qiáng)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范集團(tuán)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理行為，保證集團(tuán)戰(zhàn)略和目標(biāo)順利落實(shí)，保障集團(tuán)資產(chǎn)的安全、完整，促進(jìn)首聯(lián)集團(tuán)的發(fā)展，特制訂本制度。
2 集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)：以集團(tuán)股東為主體的利益相關(guān)人利益最大化。
3 集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容和任務(wù)：
3.1 建立和健全集團(tuán)基本財(cái)務(wù)管理體制。包括組織機(jī)制、決策機(jī)制、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、信息流轉(zhuǎn)機(jī)制等。
3.2 制定集團(tuán)財(cái)務(wù)管理規(guī)則，包括各財(cái)務(wù)事項(xiàng)操作規(guī)范和管理權(quán)限，具體包括：
3.3 投資融資和收益分配：其核心內(nèi)容是企業(yè)發(fā)展“安全性、流動(dòng)性、收益性”的科學(xué)統(tǒng)一，具體包括選擇融資渠道及合理的資本結(jié)構(gòu)，綜合分析評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬，協(xié)助進(jìn)行投資決策；制定符合股東利益和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求的股利分配政策。
3.4 通過系統(tǒng)的全面預(yù)算制度和配套的監(jiān)控體系，對(duì)集團(tuán)業(yè)務(wù)運(yùn)作和資金流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)控，保證集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果和效率，實(shí)現(xiàn)股東權(quán)益的保值增值。
3.5 建立良好的企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，保證資產(chǎn)安全，降低成本控制的費(fèi)用。
3.6 遵照國(guó)家法律法規(guī)要求，為各政府機(jī)構(gòu)和股東提交準(zhǔn)確完整的財(cái)會(huì)信息。
4 集團(tuán)內(nèi)部各單位財(cái)務(wù)制度不得違反或與本制度的規(guī)定和原則相沖突，本制度未盡事項(xiàng)以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。
二. 財(cái)務(wù)管理體制
1 集團(tuán)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、獨(dú)立核算的財(cái)務(wù)管理體制。集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理工作，在集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)下，由集團(tuán)總部財(cái)務(wù)管理部具體組織實(shí)施。各分公司的財(cái)務(wù)管理工作，在各分公司總經(jīng)理及總部財(cái)務(wù)管理部和總部財(cái)務(wù)副總的領(lǐng)導(dǎo)下，由其財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，除接受總部財(cái)務(wù)管理部的檢查監(jiān)督外，還要主動(dòng)做好自查工作。
2 財(cái)務(wù)管理工作的開展以總公司、各分公司財(cái)務(wù)部門為主，各職能部門為輔；總公司、各分公司的財(cái)務(wù)部門的主要職責(zé)如下：
2.1 建立健全財(cái)務(wù)系統(tǒng)的基本規(guī)制，包括：
2.1.1 財(cái)務(wù)部門的目標(biāo)體系和決策流程
2.1.2 核心業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、制度流程
2.1.3 財(cái)務(wù)部門的組織設(shè)置/權(quán)限分配/崗位責(zé)任制/人員招聘、考核、培訓(xùn)發(fā)展等
2.1.4 企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)和內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)的規(guī)定
2.1.5 培育和倡導(dǎo)符合公司文化導(dǎo)向的財(cái)會(huì)系統(tǒng)價(jià)值理念
2.2 核心業(yè)務(wù)流程包括：
2.2.1 財(cái)務(wù)系統(tǒng)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度業(yè)務(wù)及管理目標(biāo)的制定流程
2.2.2 嚴(yán)格遵循國(guó)家和集團(tuán)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的要求，辦理融資投資收益分配以及財(cái)務(wù)結(jié)算和核算業(yè)務(wù)；
2.2.3 組織編制財(cái)務(wù)預(yù)算，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況；
2.2.4 負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作，編制財(cái)務(wù)報(bào)告，真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果；
2.2.5 統(tǒng)一的貨幣資金管理和稅務(wù)籌劃制度，保障整體利益的實(shí)現(xiàn)；
2.2.6 集團(tuán)規(guī)定的重大業(yè)務(wù)審批制度
三. 權(quán)限分配
1 各經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)限人由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、公司或集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成。
2 審核責(zé)任人依據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和經(jīng)營(yíng)政策對(duì)具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生內(nèi)容及要件進(jìn)行審核。
3 審批責(zé)任人依據(jù)整體經(jīng)營(yíng)利益原則對(duì)具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生必要性進(jìn)行審批。
4 審核和審批權(quán)限人主要包括：
4.1 集團(tuán)總部
4.1.1 職能部門經(jīng)理：各管理職能部門經(jīng)理在專業(yè)職權(quán)范圍內(nèi)行使審核或?qū)徟鷻?quán)。
4.1.2 財(cái)務(wù)副總：分管各項(xiàng)業(yè)務(wù)或分公司的副總在各自的分管領(lǐng)域范圍內(nèi)行使審核或?qū)徟鷻?quán)。
4.1.3 總經(jīng)理：依據(jù)相關(guān)投資、經(jīng)營(yíng)政策要求行使審核或?qū)徟鷻?quán)。
4.1.4 總經(jīng)理辦公會(huì)：依據(jù)相關(guān)投資、經(jīng)營(yíng)政策要求行使審核或?qū)徟鷻?quán)，體現(xiàn)高管層集體決策的原則。
4.1.5 董事長(zhǎng)辦公會(huì)：依據(jù)相關(guān)投資、經(jīng)營(yíng)政策要求行使審核或?qū)徟鷻?quán)，在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審批程序中體現(xiàn)為最終審批權(quán)責(zé)任機(jī)構(gòu)。
4.2 收入中心。收入中心為按業(yè)態(tài)分的各分公司。
4.2.1 各分公司：在專業(yè)職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)分公司的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)行使審核或?qū)徟鷻?quán)。
4.2.2 各分公司職能部門負(fù)責(zé)人：在專業(yè)職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)縱向隸屬關(guān)系范圍內(nèi)的單店的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)行使審核或?qū)徟鷻?quán)。
4.2.3 各分公司總經(jīng)理：依據(jù)相關(guān)經(jīng)營(yíng)政策要求，對(duì)利潤(rùn)中心的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)行使審核或?qū)徟鷻?quán)。
4.2.4 此外，如在單項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在其他審核或?qū)徟鷻?quán)限機(jī)構(gòu)，分別在細(xì)則中描述。
4.3 關(guān)于授權(quán)：各審批責(zé)任人可執(zhí)行臨時(shí)授權(quán)，向下或同級(jí)授權(quán)執(zhí)行審批責(zé)任；
授權(quán)必須以書面形式說明授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)對(duì)象和授權(quán)范圍（日期和內(nèi)容金額），以授權(quán)方親筆簽字為準(zhǔn)，特殊情況下該書面授權(quán)說明可電話溝通后后補(bǔ)。所有授權(quán)文件應(yīng)編號(hào)歸檔保存。
4.4 財(cái)務(wù)開支審批一般原則：
4.4.1 先下級(jí)，后上級(jí)；
4.4.2 先定性審核，后定量核準(zhǔn)；
4.4.3 先業(yè)務(wù)行政線，后財(cái)務(wù)線。
4.5 財(cái)務(wù)開支審批要點(diǎn)：
4.5.1 開支是否合理、合規(guī)、真實(shí)；
4.5.2 單據(jù)是否合法，數(shù)量、金額是否準(zhǔn)確；
4.5.3 是否完備了必要的手續(xù)，如：資產(chǎn)購置是否經(jīng)過批準(zhǔn)，資產(chǎn)是否經(jīng)過驗(yàn)收等，辦理財(cái)務(wù)手續(xù)的基礎(chǔ)要件是否齊全，如原始業(yè)務(wù)單據(jù)等；
4.5.4 是否符合審批權(quán)限和開支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及有關(guān)文件的精神；
4.5.5 是否符合有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議的約定。
4.6 財(cái)務(wù)開支審批權(quán)限除本制度和集團(tuán)其他有關(guān)制度、規(guī)定已明確的外，其余由各分公司的總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制訂。
4.7 對(duì)審批權(quán)限中未能涉及的具體事項(xiàng)，財(cái)務(wù)人員應(yīng)作出符合常理的專業(yè)性判斷，交由具有類似或相近事項(xiàng)審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)審批，并要保持一致性原則。
4.8 財(cái)務(wù)人員任職基本要求：
4.8.1 極強(qiáng)的保密意識(shí)；
4.8.2 認(rèn)真、仔細(xì)、一絲不茍的工作作風(fēng)；
4.8.3 忠于企業(yè)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律；
4.8.4 工作穩(wěn)定性較強(qiáng)；
4.8.5 具備與職位相適應(yīng)的財(cái)會(huì)專業(yè)技能和任職資格。
四. 財(cái)務(wù)管理規(guī)則
1 籌資管理
1.1 籌資原則
1.1.1 總體上以支撐集團(tuán)戰(zhàn)略、遵從集團(tuán)統(tǒng)籌安排、滿足集團(tuán)資金需要為原則。
1.1.2 長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益兼顧；安全性、流動(dòng)性、收益性兼顧。要慎重考慮公司的償債能力，避免因到期不能償債而陷入困境。
1.1.3 在控制融資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，充分利用各種融資渠道，權(quán)衡資本結(jié)構(gòu)（權(quán)益資本和債務(wù)資本比重）對(duì)企業(yè)穩(wěn)定性、再籌資或資本運(yùn)作可能帶來的影響，以綜合資金成本率最小為目標(biāo)。要注重學(xué)習(xí)運(yùn)用各級(jí)政府及行業(yè)優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取低成本籌資如：無償、資助、無息或貼息貸款等；
1.2 權(quán)益性籌資
1.2.1 各分公司的實(shí)收資本不得隨意變更。各分公司資本的增減變動(dòng)，不論是貨幣資金投入還是往來劃轉(zhuǎn)，均應(yīng)報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行；合資企業(yè)注冊(cè)資金的增減變動(dòng)應(yīng)經(jīng)本單位董事會(huì)批準(zhǔn)，并聘請(qǐng)董事會(huì)認(rèn)可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資后報(bào)集團(tuán)總部備案。
1.2.2 合資企業(yè)在注冊(cè)或增資擴(kuò)股時(shí)，應(yīng)督促所有股東遵照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和董事會(huì)要求，及時(shí)、足額交付資本金，對(duì)未按時(shí)或足額交付資本金的，應(yīng)提交本單位董事會(huì)作股權(quán)調(diào)整等處理，并報(bào)總部備案。
1.2.3 合資企業(yè)股東投入的資本金不得以非法定程序抽回；
1.2.4 合作項(xiàng)目吸收的資金比照注冊(cè)資本進(jìn)行管理。
1.3 債務(wù)性籌資
各分公司向銀行借款應(yīng)遵從銀行與國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，并以維護(hù)公司信譽(yù)為首要原則，及時(shí)辦理銀行借款到期歸還、續(xù)借申報(bào)工作，避免罰息、拖欠利息和延誤借款歸還事件的發(fā)生。
1.4 集團(tuán)控股企業(yè)的以下對(duì)外借款（包括長(zhǎng)短期借款、票據(jù)貼現(xiàn)等）須報(bào)集團(tuán)審批：
1.4.1 向其他單位和個(gè)人借款超過萬元、向銀行借款超過萬元時(shí)；
1.4.2 融資成本高于同期銀行貸款利率%時(shí)；
1.4.3 向有收購或參股意向的借款人借款；
1.4.4 借款有限制性條款，可能導(dǎo)致公司控制權(quán)易手或?qū)酒渌矫娈a(chǎn)生重大影響如：如要求以公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重大資產(chǎn)作質(zhì)押、擔(dān)保等。
1.5 集團(tuán)總部及控股企業(yè)融資成本高于同期銀行貸款利率%（含）以下的，由集團(tuán)總經(jīng)理審批；%以上的，由集團(tuán)董事長(zhǎng)辦公會(huì)審批。
1.6 未經(jīng)集團(tuán)同意，集團(tuán)附屬單位之間不得互相拆借資金。
1.7 集團(tuán)控股企業(yè)的以下內(nèi)部拆借須報(bào)集團(tuán)審批：
1.7.1 集團(tuán)成員單位之間短期資金拆借（拆借期限在1年以內(nèi)），金額 萬以下的，須報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)副總審批；金額在萬－萬的，須報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理審批；金額在萬以上的，須報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)審批；
1.7.2 集團(tuán)成員單位之間長(zhǎng)期資金拆借（拆借期限在1年以上），金額 萬以下的，須報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)副總審批；金額在萬－萬的，須報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理審批；金額在萬以上的，須報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)審批；
1.8 各分公司應(yīng)在維護(hù)本單位信譽(yù)、遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下，合理利用商業(yè)信用、緩交稅費(fèi)等方式融資。
1.9 簽訂融資合同或協(xié)議時(shí)，應(yīng)考慮法律因素和對(duì)企業(yè)稅收的影響，選擇最有利的方式。
2 投資管理
2.1 投資分為長(zhǎng)期投資和短期投資兩種，長(zhǎng)期投資指持有時(shí)間準(zhǔn)備超過一年的各種股權(quán)性投資（如：獨(dú)資或與他方聯(lián)合設(shè)立公司、參股其他公司）、發(fā)行債券、其他債權(quán)投資及改建、擴(kuò)建與新項(xiàng)目投資等，短期投資指能夠隨時(shí)變現(xiàn)并持有時(shí)間不準(zhǔn)備超過1年（含1年）的投資，包括股票投資、債券、基金投資及其他債權(quán)投資等，日常固定產(chǎn)購置不作為投資管理。
2.2 集團(tuán)及控股企業(yè)設(shè)立新公司或參股其他公司（非上市公司）、搞新項(xiàng)目開發(fā)，必須事先進(jìn)行可行性研究，從以下幾方面進(jìn)行定量和定性分析、評(píng)價(jià)。
2.2.1 對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略的影響；
2.2.2 對(duì)公司經(jīng)營(yíng)的影響；
2.2.3 主要風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施；
2.2.4 公司的資源包括人力、物力、財(cái)力、管理能力能否滿足新的投資需要；
2.2.5 投資收益；
2.2.6 稅務(wù)論證。
2.3 集團(tuán)內(nèi)企業(yè)任何權(quán)益性投資(含股權(quán)投資)項(xiàng)目的確定，都應(yīng)在詳盡的市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，遵循穩(wěn)健性原則，以“不高估收益、不低估風(fēng)險(xiǎn)”的慎重態(tài)度編寫可行性研究報(bào)告，并召開包括由財(cái)務(wù)人員、有關(guān)專業(yè)人員參加的投資項(xiàng)目審評(píng)會(huì)，最終提交集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)和董事會(huì)審批。
2.4 長(zhǎng)期投資項(xiàng)目立項(xiàng)一經(jīng)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門、融投資部門應(yīng)積極配合項(xiàng)目操作部門做好項(xiàng)目啟動(dòng)等前期工作及以后的投資管理，包括項(xiàng)目所需資金的籌措、調(diào)度、資金使用效果的跟蹤等工作。
2.5 集團(tuán)內(nèi)企業(yè)以房產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn)進(jìn)行聯(lián)營(yíng)投資，在項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并比照固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限，報(bào)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
2.6 原則上不對(duì)被投資單位提供超出投資份額的借款、擔(dān)保。特殊情況需提供的，全資企業(yè)應(yīng)按審批權(quán)限報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理批準(zhǔn)，合資企業(yè)由其董事會(huì)批準(zhǔn)，同時(shí)必須要求被投資單位提供反擔(dān)�；虻盅何�，提供抵押物的，必須向政府有關(guān)部門辦理抵押登記。
2.7 年度終了后，投資單位應(yīng)關(guān)注被投資單位（包括股權(quán)投資）的董事會(huì)決議及利潤(rùn)分配方案，積極催收應(yīng)上繳利潤(rùn)。
2.8 被投資單位（不含股權(quán)投資）應(yīng)在投資全部到位后或發(fā)生股權(quán)變更時(shí)，及時(shí)辦理驗(yàn)資手續(xù)；歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)，投資單位應(yīng)及時(shí)辦理或督促辦理有關(guān)工商、稅務(wù)等法律手續(xù)。
2.9 集團(tuán)內(nèi)企業(yè)應(yīng)充分利用各種投資渠道提高閑置資金的使用效率和收益，并遵循“風(fēng)險(xiǎn)第一、收益第二”的原則，企業(yè)從事短期投資必須經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)（政府部門分配的國(guó)債認(rèn)購任務(wù)除外）。
2.10 被允許從事短期投資的企業(yè)，財(cái)務(wù)部門要制定嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，并監(jiān)控及分析業(yè)務(wù)部門的操作過程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2.11 長(zhǎng)、短期投資的所有權(quán)不得登記在個(gè)人名下。
2.12 投資審批權(quán)限：
2.12.1 集團(tuán)控股企業(yè)的投資審批權(quán)歸集團(tuán)公司（政府部門分配的國(guó)債認(rèn)購任務(wù)除外），非控股企業(yè)由其董事會(huì)確定。
2.12.2 設(shè)立新公司、參股其他公司等權(quán)益性長(zhǎng)期投資，投資額 萬元以內(nèi)的，由集團(tuán)總經(jīng)理審批；萬元至萬元（含萬）的，由集團(tuán)董事長(zhǎng)審批；萬元至萬元（含萬）的，由集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)；投資額在萬元以上的投資由集團(tuán)股東會(huì)批準(zhǔn)。
2.12.3 股票、基金等短期投資，在一級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行申購由集團(tuán)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)，二級(jí)市場(chǎng)上投資則必須經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)。
2.12.4 通過資本市場(chǎng)實(shí)施并購，須經(jīng)集團(tuán)股東會(huì)批準(zhǔn)。
2.12.5 債權(quán)投資
1) 國(guó)債及企業(yè)債券（含可轉(zhuǎn)換債券）在一級(jí)市場(chǎng)申購，在萬元以內(nèi)的由集團(tuán)總經(jīng)理審批；萬元以上但不超過萬元的，由董事長(zhǎng)審批；萬元以上的，由董事會(huì)審批；在二級(jí)市場(chǎng)投資，無論金額大小均由集團(tuán)董事會(huì)審批；
2) 原則上一般不得向集團(tuán)外企業(yè)提供以獲取利息收益為目的貸款，特殊情況下，由集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)。
2.12.6 集團(tuán)總部及控股企業(yè)新項(xiàng)目投資萬元以內(nèi)的，由集團(tuán)總經(jīng)理審批； 萬元以上但不超過萬元的，由集團(tuán)董事長(zhǎng)審批；萬元以上的，由集團(tuán)董事會(huì)審批。
2.12.7 各分公司的投資及投資效果、收益情況每年至少應(yīng)向集團(tuán)匯報(bào)一次。
2.12.8 投資清理審批權(quán)限。權(quán)益性投資的清理須報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3 固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)管理
3.1 集團(tuán)定義單位價(jià)值（包括運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝等費(fèi)用）在元以上，使用年限超過一年的房屋及建筑物、機(jī)器機(jī)械設(shè)備、電子設(shè)備、辦公設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其它與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、工具器具等資產(chǎn)為固定資產(chǎn)；對(duì)一些單價(jià)不足元，但數(shù)量眾多，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮較大作用的，根據(jù)管理需要也可列為固定資產(chǎn)，但需報(bào)經(jīng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部批準(zhǔn)。
3.2 固定資產(chǎn)的計(jì)劃與審批：
3.2.1 固定資產(chǎn)購置必須有請(qǐng)購計(jì)劃，詳細(xì)說明計(jì)劃購置的固定資產(chǎn)種類、名稱、單價(jià)、購置原因等；
3.2.2 非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)請(qǐng)購計(jì)劃審批權(quán)限：
3.2.3 集團(tuán)總部和各分公司固定資產(chǎn)請(qǐng)購計(jì)劃金額在萬元以下的，須報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理審批；金額為萬元－萬元的，須報(bào)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)審批；金額在萬元以上的，須報(bào)集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。
3.2.4 固定資產(chǎn)的處置，如報(bào)廢、出售及盤盈、盤虧的處理，應(yīng)報(bào)經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)。
3.2.5 具體程序?yàn)椋焊鞣止鞠蚣瘓F(tuán)財(cái)務(wù)管理部提交固定資產(chǎn)處置請(qǐng)示報(bào)告，由集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部會(huì)同集團(tuán)其他職能部門商定處理意見，最后報(bào)集團(tuán)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
3.2.6 單個(gè)分公司報(bào)廢、盤盈、盤虧金額在萬元以下的，由集團(tuán)總經(jīng)理審批；萬元以上的，由集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。出售固定資產(chǎn)單位金額在 萬元以下的，由集團(tuán)主管副總審批；萬元以上的，由集團(tuán)總經(jīng)理審批。
3.3 固定資產(chǎn)的購置與驗(yàn)收：
3.3.1 大宗固定資產(chǎn)的購置應(yīng)采取招標(biāo)或詢價(jià)的方式；
3.3.2 固定資產(chǎn)購置的經(jīng)辦人應(yīng)在購置完成后持“購置固定資產(chǎn)審批報(bào)告”、“驗(yàn)收合格單”及有效稅務(wù)發(fā)票到財(cái)務(wù)部辦理報(bào)帳手續(xù)，財(cái)務(wù)部門須查驗(yàn)上述手續(xù)是否完備并核對(duì)購入資產(chǎn)的內(nèi)容、附(備)件、價(jià)格等與合同、發(fā)票、單據(jù)一致后方能入帳；
3.3.3 由于采用分期付款或其他原因，在固定資產(chǎn)驗(yàn)收并投入使用后，尚未取得發(fā)票時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)依據(jù)“購置固定資產(chǎn)審批報(bào)告”，“驗(yàn)收合格單”，并注明暫時(shí)未取得發(fā)票的原因，預(yù)計(jì)取得發(fā)票時(shí)間，回收發(fā)票責(zé)任人等，辦理暫估入帳手續(xù)。已完工的在建工程，應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算及驗(yàn)收手續(xù)，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)；
3.3.4 購置固定資產(chǎn)，不得以個(gè)人名義定購、辦理產(chǎn)權(quán)登記、注冊(cè)等；遇特殊情況必須以個(gè)人名義辦理時(shí)，需經(jīng)集團(tuán)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。
3.4 無形資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)的購買、轉(zhuǎn)讓及授權(quán)他方使用必須經(jīng)過集團(tuán)批準(zhǔn)。
3.5 各分公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)遞延資產(chǎn)的帳面情況和攤銷情況進(jìn)行清理，對(duì)長(zhǎng)期掛帳的.費(fèi)用性開支和消耗性支出按集團(tuán)相關(guān)會(huì)計(jì)政策及時(shí)處理，根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際收益情況調(diào)整遞延資產(chǎn)的帳務(wù)處理，并清理其他經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)在遞延資產(chǎn)中的臨時(shí)掛帳，避免遞延資產(chǎn)虛增。
3.6 財(cái)務(wù)人員應(yīng)注意考慮費(fèi)用資本化的可能性和可行性，隨公司發(fā)展階段和戰(zhàn)略意圖的不同，做出費(fèi)用資本化與否的選擇。
4 貨幣資金及結(jié)算資金
4.1 庫存現(xiàn)金管理
4.1.1 各分公司現(xiàn)金的使用范圍應(yīng)符合國(guó)家《現(xiàn)金管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格控制現(xiàn)金結(jié)算，超出結(jié)算起點(diǎn)的付款應(yīng)通過銀行結(jié)算；特殊情況下需用現(xiàn)金結(jié)算時(shí)，必須取得對(duì)方的收款收據(jù)；各分公司不得為任何單位和個(gè)人套取現(xiàn)金。
4.1.2 各分公司必須核定庫存現(xiàn)金限額，限額的核定以本單位3天以內(nèi)的現(xiàn)金日常用量為準(zhǔn)，凡超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)送存銀行，企業(yè)現(xiàn)金的存入及取出應(yīng)派車輛接送，切實(shí)做好安全保衛(wèi)措施。
4.1.3 除零星現(xiàn)金收入可以補(bǔ)充庫存外，收入的現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)天送存銀行，在銀行停止收款后收進(jìn)的現(xiàn)金，應(yīng)存入企業(yè)保險(xiǎn)柜，于第二天上班后及時(shí)送存銀行。
4.1.4 出納員在辦理現(xiàn)金收付時(shí)，必須檢查收付款憑證是否按規(guī)定的審批權(quán)限及程序經(jīng)過審批，不得受理未按規(guī)定審批的收付款業(yè)務(wù)；不得受理不完整、不真實(shí)、不合法的內(nèi)外部憑證，并視情況報(bào)告財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。
4.1.5 出納員在辦理現(xiàn)金收付時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“當(dāng)面點(diǎn)清”的原則，每筆現(xiàn)金收付后，須加蓋“現(xiàn)金收訖”或“現(xiàn)金付訖”戳記。
4.1.6 “現(xiàn)金日記帳”應(yīng)使用訂本式帳簿，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，出納員仍要設(shè)置現(xiàn)金收付登記簿，逐筆登記。
4.1.7 出納員必須做到“日清月結(jié)”，日記帳與庫存現(xiàn)金應(yīng)于每日終了后核對(duì)，如出現(xiàn)長(zhǎng)短款，應(yīng)報(bào)告財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，查明原因后及時(shí)處理。
4.1.8 不準(zhǔn)用白條抵充現(xiàn)金，不準(zhǔn)因私借支現(xiàn)金，不準(zhǔn)保存帳外現(xiàn)金，不得公款私存。
4.1.9 各企業(yè)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人或安排出納以外的其他人員每?jī)稍轮辽賹?duì)出納庫存現(xiàn)金檢查核對(duì)一次，驗(yàn)證帳實(shí)是否相符，情況異常時(shí)，應(yīng)進(jìn)行突發(fā)性檢查。
4.1.10 出納員不得兼管任何購、銷業(yè)務(wù)和實(shí)物收發(fā)；不登記除銀行存款、現(xiàn)金日記帳外的任何其他帳簿；不兼管財(cái)務(wù)稽核和不抄寄結(jié)算帳戶的對(duì)帳單。
4.1.11 現(xiàn)金支付范圍：
1) 支付給員工的工資、獎(jiǎng)金、津貼及勞保福利等開支；
2) 個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；
3) 報(bào)銷（或借支）的差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修理費(fèi)等；
4) 結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出；
5) 集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、各分公司總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他特別支出。
4.2 銀行存款管理
4.2.1 出納員在每月終了后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)根據(jù)銀行對(duì)帳單仔細(xì)核對(duì)和清理銀行日記帳，查明未達(dá)帳項(xiàng)及其原因，編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》及其說明，交部門財(cái)務(wù)稽核人員審查核對(duì)并簽字認(rèn)可后報(bào)財(cái)務(wù)經(jīng)理審批。
4.2.2 《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》及其說明應(yīng)每年裝訂成冊(cè)歸檔。
4.2.3 各分公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)各開戶行的戶頭進(jìn)行清理、核對(duì)，對(duì)不再使用的帳戶應(yīng)及時(shí)辦理銷戶手續(xù)。
4.2.4 各分公司要嚴(yán)格規(guī)定銀行存款支付審批權(quán)限，出納人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，履行審批程序，做到單據(jù)齊全、審批手續(xù)完備、合乎規(guī)章。各級(jí)審批人員出差、休假等不在公司期間，應(yīng)對(duì)審批權(quán)限進(jìn)行書面授權(quán)。
4.2.5 財(cái)務(wù)人員應(yīng)通曉各類銀行結(jié)算方法，并根據(jù)情況選擇對(duì)公司較為有利的方法進(jìn)行結(jié)算。
4.2.6 各分公司應(yīng)就臨時(shí)閑置資金通過通知存款、定存等方式獲取最大利息收益。
4.2.7 款項(xiàng)支出須有可靠依據(jù)，并符合以下原則。：
1) 支出項(xiàng)目必須按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)；
2) 收到的資產(chǎn)必須經(jīng)檢查驗(yàn)收；
3) 有關(guān)憑證的價(jià)格、金額、付款條件等經(jīng)審核無誤。
4) 已經(jīng)支付的付款憑證上應(yīng)加蓋銀行（現(xiàn)金）付訖章，以防重復(fù)付款。
4.3 結(jié)算資金管理
4.3.1 結(jié)算資金主要指因商品銷售、購買物品等與其它單位發(fā)生的債權(quán)、債務(wù)往來。財(cái)務(wù)部門應(yīng)本著加速資金周轉(zhuǎn)、提高資金使用效益、防止壞帳、呆帳的發(fā)生、充分利用商業(yè)信用獲取資金、維護(hù)本單位信譽(yù)的原則進(jìn)行結(jié)算資金的管理。
4.3.2 結(jié)算資金按往來性質(zhì)記入應(yīng)收應(yīng)付、預(yù)收預(yù)付等會(huì)計(jì)科目。各科目按業(yè)務(wù)發(fā)生單位設(shè)立明細(xì)帳，并在備注中注明我方經(jīng)辦人姓名和往來內(nèi)容，不得以業(yè)務(wù)員名稱等其他形式設(shè)立明細(xì)戶頭。
4.3.3 各分公司對(duì)存貨銷售應(yīng)嚴(yán)格控制賒銷，對(duì)庫存積壓的存貨可采取降價(jià)、置換等方式進(jìn)行處理；各分公司賒銷、積壓存貨降價(jià)處理應(yīng)報(bào)經(jīng)各分公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.3.4 各分公司應(yīng)建立必要的崗位責(zé)任制，明確規(guī)定業(yè)務(wù)部門及經(jīng)辦人對(duì)應(yīng)收帳款的收回應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。
4.3.5 財(cái)務(wù)部門應(yīng)每月向本公司領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門通報(bào)應(yīng)收帳款情況，督促催收。對(duì)長(zhǎng)期未收回的款項(xiàng)，要求有關(guān)人員查明原因，采取措施追索。
4.3.6 對(duì)于已采取多種措施，確實(shí)無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，如果超過國(guó)家規(guī)定掛帳期限，可經(jīng)本公司總經(jīng)理確認(rèn)和集團(tuán)批準(zhǔn)，報(bào)稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)后作壞帳損失處理。債權(quán)雖然從財(cái)務(wù)帳上核銷，但并不意味著放棄債權(quán)，仍應(yīng)設(shè)置處理壞帳登記簿進(jìn)行備查登記，視情況采取或繼續(xù)采取法律途徑進(jìn)行追索。
4.3.7 各分公司應(yīng)取得并妥善保管好能證明公司債權(quán)客觀存在的依據(jù)如：合同協(xié)議、提貨憑證、對(duì)帳函件等。
4.3.8 在支付應(yīng)付帳款時(shí)，應(yīng)對(duì)照合同等仔細(xì)復(fù)核，并同預(yù)付貨款及應(yīng)收帳款等全部債權(quán)一起清理結(jié)算，防止重復(fù)付款。
4.3.9 財(cái)務(wù)部門每月應(yīng)對(duì)債權(quán)的帳齡和債權(quán)損失可能性進(jìn)行綜合分析，密切關(guān)注債務(wù)人的近況，對(duì)快過訴訟時(shí)效期的債權(quán)或償債能力趨弱的債務(wù)人應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)本公司領(lǐng)導(dǎo)采取法律或其他行動(dòng)，防止壞帳損失的發(fā)生或擴(kuò)大。
4.3.10 每個(gè)年度末，各分公司應(yīng)按集團(tuán)會(huì)計(jì)政策提取壞帳損失準(zhǔn)備，并應(yīng)定期對(duì)壞帳損失做出處理。
4.3.11 壞帳損失標(biāo)準(zhǔn)如下：
1) 債務(wù)人已撤消、破產(chǎn)、資不抵債，依照民事訴訟法進(jìn)行追償后，確實(shí)無法追回；
2) 債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可供清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無法追回；
3) 因故在訴訟時(shí)效期內(nèi)未起訴而債務(wù)人又拒不承認(rèn)債務(wù)或雖承認(rèn)但基本不具備償債能力；
4) 債務(wù)人逾期不履行償債義務(wù)已達(dá)三年以上，仍然無法收回。
5) 滿足上述條件之一，就應(yīng)列入壞帳損失。
4.3.12 報(bào)批核銷壞帳時(shí)，應(yīng)詳細(xì)說明債務(wù)人有關(guān)情況、發(fā)生應(yīng)收款項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、拖欠原因、催收情況等。同時(shí)，還應(yīng)提交壞帳損失申請(qǐng)書，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可。
4.3.13 壞帳損失審批權(quán)限：各分公司的壞帳損失核銷均應(yīng)報(bào)集團(tuán)審批；各分公司年度壞帳損失總額在萬元以內(nèi)或單戶壞帳損失金額在元以下的，由集團(tuán)財(cái)務(wù)管理部部長(zhǎng)審批；總額在萬以內(nèi)或單戶壞帳損失金額在元以上的，由集團(tuán)財(cái)務(wù)副總審批；總額在萬以內(nèi)或單戶壞帳損失金額在萬元以下的，由集團(tuán)總總經(jīng)理審批；其余由集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。如債務(wù)人為與各級(jí)審批人有關(guān)聯(lián)關(guān)系或利益關(guān)系的單位和個(gè)人，無論金額大小，一律由董事長(zhǎng)批準(zhǔn)。
5 存貨管理
5.1 盤虧、毀損、報(bào)廢處理的審批權(quán)限：各分公司存貨的盤虧、毀損、報(bào)廢應(yīng)報(bào)經(jīng)集團(tuán)審批后方可處理：
5.2 總額1萬元以內(nèi)的，由總部財(cái)務(wù)管理部部長(zhǎng)審批；萬元－萬元的，由集團(tuán)財(cái)務(wù)副總審批；萬元－萬元的，由集團(tuán)總經(jīng)理審批；元以上的，由集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。具體報(bào)批程序同固定資產(chǎn)的報(bào)批程序。
5.3 外贈(zèng)產(chǎn)品或其他存貨的審批權(quán)限：金額在元以下的，由各分公司總經(jīng)理審批；金額在元-萬元的，由集團(tuán)財(cái)務(wù)副總審批；金額在萬元－萬元的，由集團(tuán)總經(jīng)理審批；金額在萬元以上的，由集團(tuán)董事長(zhǎng)審批。
5.4 低值易耗品管理
5.4.1 辦公用具類低值易耗品統(tǒng)一由行政部門按計(jì)劃購置，辦理登記、領(lǐng)用手續(xù)，且采購與驗(yàn)收、保管不得為同一人，其審批權(quán)限由各分公司根據(jù)具體情況自行確定；
5.4.2 個(gè)人保管使用的低值易耗品若丟失或人為損壞，應(yīng)由責(zé)任人照價(jià)賠償；
5.4.3 正常損耗、損壞需重新領(lǐng)用時(shí)，必須以舊換新；
5.4.4 低值易耗品攤銷一般采用一次攤銷法；如一次性領(lǐng)用量太大，對(duì)當(dāng)前成本費(fèi)用產(chǎn)生較大影響時(shí)，亦可采用分期攤銷法，但攤銷期一般不超過一年；
5.4.5 低值易耗品之價(jià)值雖然一次性攤銷，但對(duì)實(shí)物應(yīng)在備查簿上進(jìn)行登記管理。
5.5 各單位應(yīng)根據(jù)自身的具體特點(diǎn)制訂本單位的存貨管理制度。
6 營(yíng)業(yè)收入管理
6.1 各分公司應(yīng)按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度和集團(tuán)有關(guān)制度的規(guī)定，正確確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)禁收入不入帳或收入長(zhǎng)期掛帳而不結(jié)轉(zhuǎn)銷售等隱瞞、截留營(yíng)業(yè)收入，切實(shí)按收入與費(fèi)用配比的原則結(jié)算當(dāng)期利潤(rùn)。
6.2 各分公司應(yīng)建立健全發(fā)貨、退貨的內(nèi)部控制制度。倉庫應(yīng)根據(jù)提貨憑證發(fā)貨；
6.3 發(fā)生退貨時(shí)，要按規(guī)定的程序?qū)徟�，確認(rèn)退貨原因，辦理入庫手續(xù)；退付貨款后，應(yīng)取得對(duì)方單位的收款憑據(jù)。
財(cái)務(wù)管理制度13
一、遵守國(guó)家財(cái)政方針及醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保政策和法規(guī)。
二、負(fù)責(zé)省、市、區(qū)、縣各類醫(yī)保病人的住院費(fèi)用及長(zhǎng)期門診核算。
三、每月按時(shí)將參保人員上月發(fā)生的費(fèi)用清單及結(jié)算報(bào)表經(jīng)科長(zhǎng)審核后，報(bào)送各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門，同時(shí)上報(bào)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門。做好撥款登記并認(rèn)真核對(duì)撥款金額，對(duì)醫(yī)保局不及時(shí)撥回的款項(xiàng)進(jìn)行催撥和詢問。
四、做好每月醫(yī)保病人統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)向科長(zhǎng)匯報(bào)。
五、及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)送出、入院周報(bào)，妥善保管醫(yī)保證，不隨意外借，做好傳送登記。
六、積極參與參保人員住院管理，及時(shí)向科長(zhǎng)報(bào)告本崗位發(fā)生的問題。按照財(cái)務(wù)制度要求做好核算工作，定期對(duì)賬，做到賬賬相符。
七、做好本崗位文件材料收集、整理、歸檔工作。
八、負(fù)責(zé)解答醫(yī)�；颊�、臨床科室對(duì)醫(yī)保事宜的'咨詢。
九、完成處室交辦的各項(xiàng)工作。
財(cái)務(wù)管理制度14
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理，維護(hù)村集體和農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《安徽省村集體財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》、《安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市轄區(qū)的村民委員會(huì)、村民組和村組集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱村集體）的財(cái)務(wù)管理。以農(nóng)為主的居委會(huì)參照?qǐng)?zhí)行。村辦企業(yè)執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
第三條 市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村集體財(cái)務(wù)管理工作，具體工作由市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立村集體財(cái)務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱：財(cái)務(wù)服務(wù)中心），接受村集體的委托，統(tǒng)管村集體財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)在金融部門為村集體分立帳戶，取消村級(jí)財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)，村里只設(shè)一名報(bào)帳會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)服務(wù)中心在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，接受農(nóng)經(jīng)部門和財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心會(huì)計(jì)和村級(jí)報(bào)帳會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)經(jīng)、財(cái)政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過業(yè)務(wù)考試、考核合格，取得相應(yīng)的資格證書，實(shí)行持證上崗。
第六條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心會(huì)計(jì)人員職數(shù)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和業(yè)務(wù)量的大小由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府確定，但最多不得超過3人。原已實(shí)行"村帳鄉(xiāng)管"在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站工作的專業(yè)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)入財(cái)務(wù)服務(wù)中心，人員不足的可從現(xiàn)有村會(huì)計(jì)中擇優(yōu)聘用，具體聘用辦法由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門商財(cái)政部門制定。財(cái)務(wù)服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理的國(guó)家干部兼任，其工資福利不得從村集體財(cái)務(wù)列支。村集體財(cái)務(wù)服務(wù)中心的會(huì)計(jì)人員報(bào)酬從各村管理費(fèi)中分?jǐn)偭兄�，村集體收入較少的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由同級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。會(huì)計(jì)人員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出意見，報(bào)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門商財(cái)政部門審定。
第七條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)幫助村集體根據(jù)收支平衡原則，提前編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃主要包括：財(cái)務(wù)收支、資金（資本）管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益性建設(shè)及其他基本建設(shè)、固定資產(chǎn)購置、收益分配等。財(cái)務(wù)計(jì)劃須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過。會(huì)計(jì)年度結(jié)束后，財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在次年的元月底前將各村上年的財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況書面提交村兩委和村集體經(jīng)濟(jì)組織，集體審議無誤后，由村委會(huì)或集體經(jīng)濟(jì)組織于次年2月底前向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告。
第八條 村集體要成立民主理財(cái)小組（可由村務(wù)公開監(jiān)督小組成員兼任），建立民主理財(cái)制度。
第九條 村集體必須依法、合理組織收入。收款時(shí)必須使用合法票據(jù)。一事一議籌資使用省統(tǒng)一印制的收款收據(jù)，其他票據(jù)由縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門商財(cái)政部門統(tǒng)一印制。所有票據(jù)應(yīng)由專人保管。
第十條 村集體收入主要包括：㈠村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資；㈡集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入；㈢發(fā)包及村辦企業(yè)上交收入；㈣土地補(bǔ)償收入；㈤捐贈(zèng)款、救濟(jì)扶貧款；㈥上級(jí)撥款（包括財(cái)政對(duì)村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金）；㈦投資收益；㈧其它收入。
第十一條 村集體資金的使用應(yīng)堅(jiān)持規(guī)定的用途。土地補(bǔ)償及其它非專項(xiàng)用途的村集體資金，主要用于生產(chǎn)投資、農(nóng)民最低生活保障、辦理農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村困難戶的補(bǔ)助以及興辦村內(nèi)公益事業(yè)。財(cái)政對(duì)村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金主要用于村（組）干部固定報(bào)酬和誤工補(bǔ)貼、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費(fèi)。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資，必須專項(xiàng)用于所議的村內(nèi)集體公益事業(yè)。村集體對(duì)上級(jí)有關(guān)部門下?lián)艿目钗镆约敖邮苌鐣?huì)捐贈(zèng)、贊助的其他款物，應(yīng)當(dāng)分清資金（物資）來源及時(shí)入帳，�？睿ㄎ铮⿲Ｓ�。
第十二條 財(cái)政對(duì)村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要按規(guī)定用途和比例使用，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)和挪用，財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立專戶核算。
第十三條 年初，縣（區(qū)）財(cái)政部門要根據(jù)村級(jí)規(guī)模、人口、集體經(jīng)濟(jì)收入水平和農(nóng)村五保戶變化等情況，提出財(cái)政對(duì)村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配方案，報(bào)縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，以文件的形式將分配結(jié)果通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和行政村。村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配方案應(yīng)將各村的村級(jí)干部固定報(bào)酬和誤工補(bǔ)貼、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、村辦公經(jīng)費(fèi)分別列示。村干部的固定報(bào)酬分固定工資、績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分。村組干部固定工資和誤工補(bǔ)貼、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)分別確定到具體人或戶，委托金融機(jī)構(gòu)按季發(fā)放，實(shí)行"銀卡制"，一人或一戶一卡；村辦公經(jīng)費(fèi)和村干部的績(jī)效工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資由縣（區(qū)）財(cái)政部門于當(dāng)年的6月底和11月底分兩次轉(zhuǎn)入各村帳戶�？h級(jí)的村級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金專戶年終不得有余額。
第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)對(duì)村干部實(shí)行年度目標(biāo)考核，考核結(jié)果與村干部績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資的兌現(xiàn)掛鉤。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)于每年元月底以前（農(nóng)歷春節(jié)前）完成對(duì)村干部的考核，并將考核結(jié)果通知各村和財(cái)務(wù)服務(wù)中心，及時(shí)兌現(xiàn)績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資。
第十五條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)于次年的2月底前將村辦公經(jīng)費(fèi)的使用和村干部績(jī)效工資以及獎(jiǎng)勵(lì)工資的兌現(xiàn)情況書面報(bào)告縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政部門（可使用會(huì)計(jì)報(bào)表形式，具體辦法由縣（區(qū)）財(cái)政部門制定）。
第十六條 村集體資金實(shí)行日常開支備用金和大宗支出事前報(bào)告制。村集體日常支出，可向財(cái)務(wù)服務(wù)中心申請(qǐng)一定數(shù)量的備用金，備用金數(shù)額由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站依據(jù)各村經(jīng)濟(jì)狀況和規(guī)模大小等因素確定，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。大宗的支出，村要寫出書面用款報(bào)告，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，方可撥付。
第十七條 村集體財(cái)務(wù)開支實(shí)行一支筆審批，一般性開支由村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批，大額開支由村兩委或村集體經(jīng)濟(jì)組織和民主理財(cái)小組集體研究同意后，由主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批。重大投資需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決。大額開支的數(shù)額和重大投資活動(dòng)的范圍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)確定。開支的'票據(jù)必須是稅務(wù)部門監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票或其他統(tǒng)一規(guī)范的票據(jù)。村集體各項(xiàng)開支的票據(jù)必須經(jīng)民主理財(cái)小組審查，并加蓋民主理財(cái)小組印章，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核后方可入帳。
第十八條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心為各村在金融部門設(shè)立的帳戶，印鑒由村集體和財(cái)務(wù)服務(wù)中心分開保管，相互監(jiān)督。
第十九條 村集體要建立財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，每季度不得少于一次。財(cái)務(wù)服務(wù)中心要于季度結(jié)束后10日內(nèi)提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站于季度結(jié)束后的15日內(nèi)在各村設(shè)立的固定公開欄上統(tǒng)一公開，并實(shí)行財(cái)務(wù)公開回執(zhí)制度，由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和民主理財(cái)組長(zhǎng)在回執(zhí)上簽署財(cái)務(wù)公開意見，作為對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站年度考核的主要內(nèi)容之一。財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)提供由電腦打印的本期村財(cái)務(wù)收支明細(xì)帳，分別存在村委員、村民主理財(cái)小組和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站備查。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)將收支明細(xì)帳在固定的村務(wù)公開欄上張貼公開。
第二十條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編制季度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站，并抄送村集體。年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告。
第二十一條 財(cái)務(wù)服務(wù)中心的會(huì)計(jì)檔案按照國(guó)家和省制定的會(huì)計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行管理。
第二十二條 市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。具體審計(jì)業(yè)務(wù)由縣（區(qū)）農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，原則上每?jī)赡赀M(jìn)行一次，并接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。審計(jì)的主要內(nèi)容是：村集體財(cái)務(wù)的收支審計(jì)、村集體主要負(fù)責(zé)人任期和離任審計(jì)，以及村集體專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理、使用情況，"一事一議"籌資等專項(xiàng)審計(jì)。
第二十三條 市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門，每年至少組織一次村集體財(cái)務(wù)管理工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、檔案管理、各項(xiàng)制度執(zhí)行以及村集體財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度落實(shí)情況。
第二十四條 縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按照本辦法制定有關(guān)制度。
第二十五條 本辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
財(cái)務(wù)管理制度15
1、有利條件
�。�1）從法律角度確立了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度建立的基礎(chǔ)依據(jù)20xx年10月31日第十屆全國(guó)人大會(huì)上通過的<中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法>第五章第三十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
隨著我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，作為獨(dú)立自主的互助性經(jīng)濟(jì)組織，財(cái)務(wù)管理在合作社中的作用不言而喻，一套獨(dú)立的會(huì)計(jì)制度有利于合作社的有效管理和成員對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)狀況的全面監(jiān)督。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)、著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍指出，合作社財(cái)務(wù)管理制度的確立成為合作社生存發(fā)展的保障。而國(guó)家順應(yīng)時(shí)代要求出臺(tái)的<合作社法>和有關(guān)政府部門出臺(tái)的相關(guān)配套政策，為合作社財(cái)務(wù)管理制度的確立奠定了法律依據(jù)。
�。�2）政府從各方面加大保護(hù)和支持力度農(nóng)民專業(yè)合作社與一般營(yíng)利性企業(yè)相比，在一個(gè)完全遵從自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的市場(chǎng)環(huán)境下，加上農(nóng)業(yè)本身具有的巨大自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，憑借自身力量直接進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)是很難發(fā)展的，其對(duì)政府的扶持具有較強(qiáng)的依賴性。同時(shí)，合作社以為成員服務(wù)為宗旨，不以營(yíng)利為目的的性質(zhì)必然導(dǎo)致“搭便車”現(xiàn)象的出現(xiàn)，要規(guī)避這種現(xiàn)象，政府必須對(duì)合作社進(jìn)行引導(dǎo)扶持。與國(guó)外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展比較，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社處于起步階段，弱質(zhì)性明顯，面對(duì)激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，如果沒有政府扶持，合作社的發(fā)展堪憂。
為推動(dòng)合作社發(fā)展，國(guó)家工商總局已宣布自20xx年起對(duì)合作社一律免收登記費(fèi)，國(guó)家稅務(wù)總局做出了對(duì)合作社零稅賦的承諾。同時(shí)，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)也出臺(tái)了相應(yīng)的支持合作社的指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高對(duì)合作社的信貸支持水平，而農(nóng)村信用合作社更是加大了對(duì)農(nóng)民的信貸力度。還有其他一些運(yùn)輸、加工、生產(chǎn)、流通和信息化交流環(huán)節(jié)的優(yōu)惠措施等等都已經(jīng)相應(yīng)出臺(tái)。
�。�3）農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社最初出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代。在發(fā)展初期，合作社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)少，無法承擔(dān)財(cái)務(wù)管理成本，以及財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，合作社的財(cái)務(wù)管理幾乎空白。但隨著合作社的發(fā)展壯大，尤其是浙江省合作社發(fā)展快于其他省份合作社的發(fā)展，且率先出臺(tái)了<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度>、<浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)核算辦法>，推動(dòng)了社會(huì)和政府對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理制度的重視。國(guó)內(nèi)許多“三農(nóng)”專家、學(xué)者以及政府涉農(nóng)部門都紛紛探討如何制定、規(guī)范合作社財(cái)務(wù)管理制度。近來，國(guó)家財(cái)政部已宣布將專門制定一套針對(duì)合作社的獨(dú)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范合作社財(cái)務(wù)管理。合作社成員也不斷提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)，認(rèn)真接受政府對(duì)合作社成員的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，成為合作社財(cái)務(wù)狀況有效的監(jiān)督者。
2、不利因素
（1）政府扶持未完全落實(shí)到位，易產(chǎn)生依賴思想盡管我國(guó)<合作社法>已經(jīng)出臺(tái)一段時(shí)間，但各級(jí)政府對(duì)合作社的扶持力度還不能完全落實(shí)到位。一方面，我國(guó)目前處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制痕跡尚未完全消除，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制框架初步建立。我國(guó)農(nóng)村基層政府職能尚未轉(zhuǎn)型，地方官員對(duì)在農(nóng)民專業(yè)合作社中的職能范圍還不清晰，在扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的過程中存在著行政介入不當(dāng)?shù)膯栴}，人為干擾合作社內(nèi)部組織構(gòu)建，扶持范圍狹窄、扶持政策難以落實(shí)，忽視了農(nóng)民自主意識(shí)，損害了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。另一方面，政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、宣傳力度不夠，對(duì)屬于政府管轄的'方面存在疏忽。比如，支撐農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的市場(chǎng)制度還未完全形成；對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)和引導(dǎo)不足，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不清；對(duì)新成立的合作社還未能完全做到全部下發(fā)扶持資金，合作社的國(guó)稅仍需征收等等導(dǎo)致合作社無法真正享受到政策優(yōu)惠。另外，政府眾多扶持政策的出臺(tái)，也易于導(dǎo)致合作社的過分依賴思想。正如前文提到的，農(nóng)民專業(yè)合作社具有天然的弱勢(shì)性，需要政府的扶持。
這就需要協(xié)調(diào)好政府和合作社之間的合作關(guān)系，政府扶持過之，易于導(dǎo)致合作社缺乏生存發(fā)展的主動(dòng)意識(shí)，坐等救濟(jì)的思想；政府扶持過少，使合作社無法正常順利開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，面臨滅亡的可能。
�。�2）籌資能力弱，資金、資產(chǎn)不夠雄厚農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)轉(zhuǎn)資金主要由成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)和其他合法取得資產(chǎn)構(gòu)成，主要以社有資金（自身積累）進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。隨著合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，大多數(shù)合作社在資金問題上越來越明顯地感到困難。盡管我國(guó)<合作社法>正式確立了農(nóng)民專業(yè)合作社的法律地位，且明確提出各級(jí)政府及相關(guān)部門必須給與扶持，但由于合作社自身力量仍較薄弱，在自由資金無法維持合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，通過申請(qǐng)銀行貸款來拓展業(yè)務(wù)十分困難；同時(shí)，農(nóng)村合作金融組織又不發(fā)達(dá)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)逐步萎縮，國(guó)有商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)逐步退出農(nóng)村，郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)只存不貸，狹窄的資金渠道和有限的資金積累，使得許多合作社不能擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的正常成長(zhǎng)。
�。�3）合作社內(nèi)部管理制度執(zhí)行不力，尚不健全
�、儇�(cái)務(wù)管理制度不落實(shí)。目前，地方合作社都相應(yīng)制定了財(cái)務(wù)管理制度，但多數(shù)合作社都有章不循。現(xiàn)金收支管理混亂，有些合作社資金來源、資金使用項(xiàng)目記錄不全；賬薄設(shè)置不規(guī)范，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)置，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍；財(cái)務(wù)審核不嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)行一人審批，集體決策無法落實(shí)。
會(huì)計(jì)檔案管理不到位，許多合作社沒有設(shè)置專門的場(chǎng)所存放會(huì)計(jì)檔案，導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料無法集中管理。因沒有完整的帳務(wù)記錄，既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況，也不利于財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
②財(cái)務(wù)公開不規(guī)范。多數(shù)合作社財(cái)務(wù)實(shí)行了一定形式的公開，但不少合作社財(cái)務(wù)公開程序、公開內(nèi)容都很不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理工作不力。財(cái)務(wù)公開項(xiàng)目設(shè)置不合理，不通俗易懂，公開內(nèi)容缺乏透明度，“其他”科目細(xì)化不夠。財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，內(nèi)容不真實(shí)，沒有經(jīng)民主監(jiān)督小組審核，甚至虛假公開。對(duì)群眾的疑問和反映的問題不重視、不解決。
③財(cái)務(wù)違規(guī)問題普遍。由于尚無法律對(duì)合作社財(cái)務(wù)違規(guī)做出詳細(xì)的規(guī)定和處罰，部分合作社沒有建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，沒有建立資產(chǎn)臺(tái)帳、明細(xì)賬，未能如實(shí)登記和反映合作社資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值及變動(dòng)情況；對(duì)盤盈或接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)不入賬，甚至被個(gè)別社員或負(fù)責(zé)人無償占用。僅有收入、支出的內(nèi)部進(jìn)出“流水賬”，沒有完整的會(huì)計(jì)資料。
原始憑證不規(guī)范、不完整，支出沒有正式發(fā)票，以“白條子”入賬；收款不開統(tǒng)一收據(jù)，不及時(shí)入賬。
甚至個(gè)別合作社在從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，存在非法取得或偽造變更原始憑證。審計(jì)時(shí)不交賬本、會(huì)計(jì)退位時(shí)不移交賬目，財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)象缺乏有效控制。
④財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全。部分合作社內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制不健全。有些合作社財(cái)會(huì)人員由合作社領(lǐng)導(dǎo)的親戚家屬擔(dān)任，這就使會(huì)計(jì)工作失去了對(duì)合作社領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)監(jiān)督和約束作用。加上財(cái)務(wù)報(bào)告公開內(nèi)容模糊，不易于理解，合作社成員民主管理意識(shí)淡薄，使民主監(jiān)督流于形式，使某些不廉潔領(lǐng)導(dǎo)有可乘之機(jī)。同時(shí)，一些財(cái)會(huì)人員為了保住飯碗，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)違規(guī)行為不予監(jiān)督揭發(fā)，滋長(zhǎng)了部分領(lǐng)導(dǎo)的犯罪心理。
�、葚�(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低。農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)人員文化少，整體素質(zhì)不高，年齡大，大多為兼職人員。有些多年未從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)也上崗，未按規(guī)定做賬，會(huì)計(jì)核算不全面，做帳不及時(shí)準(zhǔn)確，存在賬賬不符、賬證不符、賬實(shí)不符等現(xiàn)象。在向某些不懂財(cái)會(huì)知識(shí)的理事長(zhǎng)提交會(huì)計(jì)資料時(shí)，財(cái)會(huì)人員未能提出有利于合作社發(fā)展的財(cái)務(wù)建議。合作社某些領(lǐng)導(dǎo)在選擇財(cái)會(huì)人員時(shí)，憑關(guān)系或喜好決定，將素質(zhì)低、不懂財(cái)務(wù)的親戚家屬安置在財(cái)會(huì)崗位。隨著領(lǐng)導(dǎo)層的更替，財(cái)會(huì)人員更替頻繁，財(cái)務(wù)移交不及時(shí)、不規(guī)范，造成財(cái)會(huì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
�。�4）民主治理結(jié)構(gòu)不齊全，無現(xiàn)成財(cái)務(wù)管理制度可借鑒我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)包括成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，各機(jī)構(gòu)職責(zé)和企業(yè)中設(shè)置的機(jī)構(gòu)基本相似。盡管我國(guó)<合作社法>規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社須具備這些組織機(jī)構(gòu)，但部分合作社因缺乏統(tǒng)一的約束和規(guī)范，民主治理機(jī)構(gòu)不齊全，沒有規(guī)范的合作社章程，宗旨和職能不清，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理制度不完善，民主治理氛圍不充分。
一些合作社民主控制決策的機(jī)制尚未真正形成，一些合作社由大股東或公司或外部力量所控制，民主投票表決方式形同虛設(shè)，內(nèi)部人控制問題突出，所有這些導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)都落在大戶、村干部和農(nóng)村能人等少部分人手里，成員大會(huì)多流于形式，民主管理、民主決策成了一句空話。此外，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社正處于發(fā)展初期，許多管理機(jī)制制度還不夠完善全面。
國(guó)外農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)發(fā)展很長(zhǎng)一段時(shí)間，各方面的治理機(jī)制設(shè)立比較全面。但任何制度的確立都是依據(jù)各自的特殊情況，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理制度的確立，需要根據(jù)我國(guó)合作社的現(xiàn)實(shí)情況制定，沒有現(xiàn)成的財(cái)務(wù)管理制度借鑒，這就需要財(cái)務(wù)管理和“三農(nóng)”專家、學(xué)者從我國(guó)合作社的特殊情形出發(fā)，研究制定恰當(dāng)適路的合作社財(cái)務(wù)管理制度，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)嚴(yán)格有效地執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
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