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健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系,制度就是在人類社會(huì)當(dāng)中人們行為的準(zhǔn)則。制度到底怎么擬定才合適呢?以下是小編收集整理的健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,歡迎大家分享。
健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1
一、絕對(duì)服從公司領(lǐng)導(dǎo)
1、四川世和企業(yè)管理有限公司是財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)地位與指揮地位,由董事會(huì)授權(quán)總經(jīng)理直接進(jìn)行實(shí)際的財(cái)務(wù)管理
2、四川世和企業(yè)管理有限公司總經(jīng)理是財(cái)務(wù)管理的審批與執(zhí)行部門(mén)
3、財(cái)務(wù)工作人員隨時(shí)接受新任務(wù)
二、永遠(yuǎn)保守財(cái)務(wù)秘密
1、由于財(cái)務(wù)工作人員是財(cái)務(wù)賬務(wù)的直接操作人員,責(zé)任重大,務(wù)必保守財(cái)務(wù)秘密
2、靈敏回答政府、管理者、員工的問(wèn)題與發(fā)問(wèn),才是優(yōu)秀的.財(cái)務(wù)人員
3、財(cái)務(wù)保密不但是財(cái)務(wù)工作人員的任務(wù),還是所有財(cái)務(wù)工作人員執(zhí)行的一種文化
三、按律完成工作支持
1、及時(shí)、準(zhǔn)確完成財(cái)務(wù)報(bào)表、信息匯報(bào)工作
2、現(xiàn)金管理及現(xiàn)金交接及時(shí)
3、無(wú)條件服從公司的行政管理,完成所分配的任務(wù)與提供工作支持
四、清廉堅(jiān)守職位陣地
1、不貪污公司一分錢(qián)
2、長(zhǎng)期堅(jiān)持工作,不當(dāng)逃兵
3、堅(jiān)守公司財(cái)務(wù)部門(mén)的榮譽(yù)
4、泄露公司財(cái)務(wù)秘密及貪污挪用資金時(shí),愿接受公司相關(guān)制度處理
承諾人:
日期:
健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度2
良好的商業(yè)信譽(yù)是指供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)以前,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中始終能做到遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)守信,有良好的履約業(yè)績(jī),通俗地講就是用戶信得過(guò)的企業(yè)。
健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,簡(jiǎn)單地說(shuō),是指供應(yīng)商能夠嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,財(cái)務(wù)管理制度健全,賬務(wù)清晰,能夠按規(guī)定真實(shí)、全面地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,信譽(yù)是一個(gè)企業(yè)的生命,講信譽(yù)、善管理的企業(yè),生命力強(qiáng),有發(fā)展前景,政府應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)。而且將政府采購(gòu)項(xiàng)目交給這樣的供應(yīng)商辦理,能夠增強(qiáng)政府信心。
會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容,有詳有簡(jiǎn)。詳細(xì)的會(huì)計(jì)制度應(yīng)包括:會(huì)計(jì)憑證的種類和格式以及編制、傳遞、審核、整理、匯總的方法和程序;會(huì)計(jì)科目的編號(hào)、名稱及其核算內(nèi)容;賬簿的組織和記賬方法;記賬程序和記賬規(guī)則;成本計(jì)算方法;財(cái)產(chǎn)清查辦法;會(huì)計(jì)報(bào)表的種類、格式和編制方法、報(bào)送程序;會(huì)計(jì)資料的分析利用;會(huì)計(jì)檢查的程序和方法;電子計(jì)算在會(huì)計(jì)中的應(yīng)用,會(huì)計(jì)檔案的保管和銷毀辦法;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織;會(huì)計(jì)工作崗位的'職責(zé)等。
財(cái)政部從1992年起陸續(xù)頒發(fā)的分行業(yè)會(huì)計(jì)制度,包括以下幾個(gè)部分:總說(shuō)明;會(huì)計(jì)科目,包括會(huì)計(jì)科目表、會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明;會(huì)計(jì)報(bào)表,包括會(huì)計(jì)報(bào)表種類和格式、會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明;主要會(huì)計(jì)事項(xiàng)分錄舉例。會(huì)計(jì)制度屬上層建筑,是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的重要規(guī)章。隨著經(jīng)濟(jì)體制,財(cái)政、財(cái)務(wù)、稅收制度的改革,會(huì)計(jì)制度也會(huì)作相應(yīng)的改變。
健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度3
1.1高校會(huì)計(jì)信息失真是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中急需解決的重大問(wèn)題
高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德的好壞是影響會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要因素。會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的出現(xiàn)與高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德有密切關(guān)系。道德的力量是巨大的,平時(shí)法律控制不到位的,道德可以規(guī)范約束。
1.2人為違背實(shí)事求是、客觀公正的道德行為
實(shí)事求是、客觀公正是高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德規(guī)范中非常重要的行為準(zhǔn)則,有些高校財(cái)務(wù)工作者在財(cái)、權(quán)、色面前立場(chǎng)不夠堅(jiān)定,在遵守實(shí)事求是、客觀公正的原則上不夠果斷,高校財(cái)務(wù)工作者在會(huì)計(jì)活動(dòng)中,會(huì)計(jì)賬簿、憑證失真、假賬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.3內(nèi)部控制制度執(zhí)行力不夠
目前,財(cái)政部不斷要求各部門(mén)建立健全內(nèi)部控制制度,了很多針對(duì)內(nèi)部控制的規(guī)范。根據(jù)財(cái)政部的要求,高校也在建立健全適合本單位的內(nèi)控辦法,可是高校內(nèi)部控制制度執(zhí)行力還不夠。
2加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德建設(shè)的基本途徑
2.1健全完善我國(guó)高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德規(guī)范體系
目前,會(huì)計(jì)信息失真對(duì)市場(chǎng)秩序、高校經(jīng)濟(jì)決策起到了很大的影響,形成了不好的.社會(huì)風(fēng)氣。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)單靠規(guī)章制度的控制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。道德規(guī)范與巨大的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)成沖突時(shí),加強(qiáng)誠(chéng)信道德教育有利于平衡二者之間的關(guān)系。目前,會(huì)計(jì)信息失真、假賬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,說(shuō)明單靠法律法規(guī)強(qiáng)制約束是不夠的,提高高校財(cái)務(wù)工作者的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德規(guī)范、建立健全高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德規(guī)范體系已是大勢(shì)所趨。
2.2建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系
利用法律規(guī)范與道德規(guī)范相結(jié)合的辦法,完善高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系,也就是加強(qiáng)法律建設(shè)和道德規(guī)范以約束高校財(cái)務(wù)工作者正確行使職責(zé),確保有法有規(guī)可循。高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系是高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德系統(tǒng)的重要構(gòu)成部分。第一,應(yīng)該完善高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德跟蹤監(jiān)督系統(tǒng),確保高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德意識(shí)所發(fā)展的階段,第一時(shí)間跟蹤高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德新的狀況;第二,完善高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系的同時(shí),建立道德評(píng)價(jià)委員會(huì),對(duì)高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。
2.3以人為本,加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作者教育培訓(xùn)
高校財(cái)務(wù)工作者素質(zhì)的高低,不僅影響到高校會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和高校會(huì)計(jì)核算制度的執(zhí)行貫徹效果,而且影響到會(huì)計(jì)工作質(zhì)量、會(huì)計(jì)信息失真情況。不斷地向高校財(cái)務(wù)工作者系統(tǒng)地傳授高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德知識(shí),提高高校財(cái)務(wù)工作者對(duì)高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德的正確認(rèn)識(shí),使高校財(cái)務(wù)工作者自覺(jué)遵循職業(yè)道德水平。高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德,其實(shí)是一種理性的、自我規(guī)范的道德規(guī)范,當(dāng)前,我國(guó)的高校財(cái)務(wù)工作者整體素質(zhì)并不高。在加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作者素質(zhì)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)高校財(cái)務(wù)工作者的教育培訓(xùn)力度。首先,高校財(cái)務(wù)工作者應(yīng)該把按章辦事、依法辦事作為行動(dòng)準(zhǔn)則,增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)工作者的誠(chéng)實(shí)守信觀念;其次,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重高校財(cái)務(wù)工作者的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和稅法等的教育培訓(xùn),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的提高。
2.4建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,規(guī)范高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)行為
培養(yǎng)良好的職業(yè)道德是一個(gè)漫長(zhǎng)的、循序漸進(jìn)的過(guò)程,在配備嚴(yán)格的規(guī)章制度的同時(shí),還應(yīng)該建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。職業(yè)道德不屬于強(qiáng)制性的行為規(guī)范,高校財(cái)務(wù)工作者在執(zhí)行部門(mén)工作時(shí)偶爾會(huì)有松懈情緒,所以,要完善高校財(cái)務(wù)工作者激勵(lì)約束機(jī)制,建立健全考評(píng)評(píng)議獎(jiǎng)勵(lì)等制度,提高高校財(cái)務(wù)工作者執(zhí)行職業(yè)道德規(guī)范的能力。建立健全高校財(cái)務(wù)工作者內(nèi)部控制制度,給高校財(cái)務(wù)工作者職業(yè)道德建設(shè)提供監(jiān)督規(guī)范。
3結(jié)語(yǔ)
健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度4
一般納稅人工廠健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度包括總則、財(cái)務(wù)管理的結(jié)構(gòu)體系及責(zé)職、財(cái)務(wù)核算制度、資金管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、發(fā)票和收據(jù)的使用管理、會(huì)計(jì)檔案管理、費(fèi)用報(bào)銷管理、生產(chǎn)加工管理、附則基本內(nèi)容,這些內(nèi)容在認(rèn)定一般納稅人前已經(jīng)健全了,當(dāng)然有的是稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)建立的,沒(méi)有健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不能認(rèn)定為一般納稅人。
1、一般納稅人是指年應(yīng)征增值稅銷售額(年應(yīng)稅銷售額),包括一個(gè)公歷年度內(nèi)的全部應(yīng)稅銷售額)超過(guò)財(cái)政部規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和企業(yè)性單位。一般納稅人的特點(diǎn)是增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣銷項(xiàng)稅額。
①小規(guī)模納稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人,年應(yīng)征增值稅銷售額(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)稅銷售額)在50萬(wàn)元以下的;除前項(xiàng)規(guī)定以外的納稅人,年應(yīng)稅銷售額在80萬(wàn)元以下的'。上述所稱以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,是指納稅人的年貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額占年應(yīng)稅銷售額的比重在50%以上。
、谝话慵{稅人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):除上述小規(guī)模納稅人以外的其他納稅人屬于一般納稅人。
2、會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn):《增值稅條例》規(guī)定,小規(guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算健全,能夠提供準(zhǔn)確的稅務(wù)資料的,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定為一般納稅人資格。這里所稱的會(huì)計(jì)核算健全,是指能夠按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效的憑證進(jìn)行核算。
健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度5
中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不健全包括哪些
中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,資本實(shí)力較差,發(fā)展時(shí)間一般不長(zhǎng),受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身因素影響,在財(cái)務(wù)管理上,主要存在以下問(wèn)題:
(一)財(cái)務(wù)制度方面
1.財(cái)務(wù)制度不夠重視,內(nèi)部財(cái)務(wù)制度殘缺不全
中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)部控制不完善,多數(shù)中小企業(yè)中無(wú)內(nèi)部控制制度或不夠全面,沒(méi)有覆蓋企業(yè)的所有部門(mén)及環(huán)節(jié),沒(méi)有滲透到各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和各個(gè)操作環(huán)節(jié),沒(méi)有做到賬、錢(qián)分管原則,中小企業(yè)貨幣資金和有關(guān)賬簿的管理混亂。沒(méi)有明確職責(zé)權(quán)限、實(shí)行職務(wù)分離,沒(méi)有明確企業(yè)各級(jí)管理部門(mén)和人員各自的職能和責(zé)任。加強(qiáng)內(nèi)部控制,為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊,保證財(cái)務(wù)資料的真實(shí)、合法、完整。
2.財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員缺乏創(chuàng)新理念
財(cái)務(wù)管理方面高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員缺少,是影響中小企業(yè)財(cái)務(wù)核心作用難以很好發(fā)揮的主要問(wèn)題。大多數(shù)中小企業(yè)普遍注重對(duì)科研技術(shù)人員的培養(yǎng),而對(duì)管理人員的素質(zhì)提高重視不夠,對(duì)會(huì)計(jì)人員重使用輕培養(yǎng),會(huì)計(jì)人員滿負(fù)荷地工作只能使其被動(dòng)地處理日常事務(wù),卻很難有時(shí)間和精力主動(dòng)鉆研深層次的管理問(wèn)題,對(duì)介入財(cái)務(wù)管理心有余而力不足,不能正確處理財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系。
(二)財(cái)務(wù)管理方面
1.財(cái)務(wù)控制薄弱,缺乏科學(xué)性
中小企業(yè)財(cái)務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)在:第一、存貨控制不嚴(yán),造成資金停滯。在日常管理工作中,對(duì)存貨的管理比較薄弱,存貨占用資金較大,期末存貨占用資金往往是銷售收入的兩倍以上,由此而來(lái)造成資金成本高,資金停滯、周轉(zhuǎn)遲緩。第二、應(yīng)收賬款控制不嚴(yán),造成資金回籠困難。對(duì)于應(yīng)收賬款缺乏嚴(yán)格的管理制度,主要存在以下問(wèn)題:一是沒(méi)有嚴(yán)格的賒銷政策;二是回收期過(guò)長(zhǎng),又缺乏有力的催收措施;三是應(yīng)收款項(xiàng)不能回收造成壞賬。上述問(wèn)題的存在,導(dǎo)致應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)速度明顯減慢,而且會(huì)造成資金和效益上的損失。第三、資金管理不嚴(yán),造成資金的'閑置或不足。大致有兩種類型:一種企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)匯越多越好,在這種情況下資金長(zhǎng)期閑置,不能參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn);另一種企業(yè)恰恰相反,資金長(zhǎng)期短缺,使用沒(méi)有計(jì)劃,將流動(dòng)資金用來(lái)大量購(gòu)置固定資產(chǎn),無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金,使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)困境。第四、重資金不重財(cái)物,造成資產(chǎn)損失浪費(fèi)嚴(yán)重。多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多數(shù)的管理者,很重視對(duì)資金的管理,建立了一整套的管理辦法,收支嚴(yán)格,保管妥善,出了差錯(cuò)及時(shí)查找。而對(duì)存貨(原材料、在產(chǎn)品、半成品、成品)、低值易耗品和固定資產(chǎn)等的管理卻不嚴(yán),雖然也建立許多相應(yīng)的辦法和制度,但和資金管理相比存在著保管不善,損失浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。
健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度6
1、建立財(cái)務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度。中小企業(yè)建立財(cái)務(wù)審批權(quán)限和簽字組合制度的目的在于加強(qiáng)企業(yè)各項(xiàng)支出的管理,體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)格控制和規(guī)范運(yùn)作。在審批程序中規(guī)定財(cái)務(wù)上的每一筆支出應(yīng)按規(guī)定的順序進(jìn)行審批;在簽字組合中規(guī)范了每一筆支出的單據(jù)應(yīng)根據(jù)審批程序和審批權(quán)限完成必要的簽名,同時(shí)還應(yīng)規(guī)定出納只執(zhí)行完成簽字組合的業(yè)務(wù),對(duì)于沒(méi)有完成簽字組合的業(yè)務(wù)支出,出納員應(yīng)拒絕執(zhí)行。小企業(yè)通過(guò)建立財(cái)務(wù)審批權(quán)限私簽字組合制度,對(duì)控制不合理支出的發(fā)生及保證支出的合法性能起到積極的作用。
2、建立成本核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分析制度。成本核算制度的'主要內(nèi)容包括成本核算的對(duì)象、成本核算的方法和程序以及成本分析等。特別要提出的是成本分析是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要職責(zé),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者必須定期了解企業(yè)的資金狀況和現(xiàn)金流量。企業(yè)財(cái)會(huì)人員也要定期向管理當(dāng)局提供成本費(fèi)用方面的各種報(bào)表,以利于經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行成本分析、成本控制和效益衡量。中小企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度的建立,確定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的主要內(nèi)容、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的基本要求和組織程序、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的方法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析報(bào)告的編寫(xiě)要求等,使企業(yè)掌握各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況,檢查國(guó)家財(cái)經(jīng)制度、法令的執(zhí)行情況,有利于改善財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)計(jì)劃工作,研究和掌握企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的規(guī)律性,不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
3、規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)工作的水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,中小企業(yè)的管理者應(yīng)更好地認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)服務(wù)主體、核算范圍,以及信息質(zhì)量的新特點(diǎn)。會(huì)計(jì)工作要滿足各類投資者、債權(quán)人及國(guó)家宏觀管理部門(mén)的需要,由于會(huì)計(jì)工作不僅影響到企業(yè)與國(guó)家的分配關(guān)系,亦影響到社會(huì)各方面的利益關(guān)系,因而企業(yè)應(yīng)將協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系、抵制和防范各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)作為其基點(diǎn),使會(huì)計(jì)信息能夠真實(shí)公允地反映企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、經(jīng)濟(jì)效益的提高情況及企業(yè)的發(fā)展前景。因而,企業(yè)應(yīng)從保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的角度,使中小企業(yè)的管理者提高對(duì)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí),從而充分意識(shí)到會(huì)計(jì)這一基礎(chǔ)工作的重要意義。同時(shí)以財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為依據(jù),健全中小企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高其會(huì)計(jì)工作水平。
健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度7
為加強(qiáng)我市村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,有效遏制農(nóng)村新增不良債務(wù),維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,經(jīng)市政府研究決定,現(xiàn)就健全和完善村會(huì)計(jì)委托制提出如下意見(jiàn):
一、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,在充分尊重村民意愿和保障村民權(quán)益的前提下,按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和遼寧省《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理體制,促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、民主化和制度化。
二、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的基本原則
實(shí)行村會(huì)計(jì)委托制,必須堅(jiān)持民主自愿原則,須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,方可施行;必須堅(jiān)持“三權(quán)不變”原則,在會(huì)計(jì)核算辦法不變的前提下,村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變。
三、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)行村會(huì)計(jì)委托制,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,提高村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)水平,改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系,堵塞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞,從根本上解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,從源頭上預(yù)防和控制腐敗行為,控制非生產(chǎn)性開(kāi)支,杜絕新增債務(wù),壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
四、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的主要內(nèi)容
1、明確機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照省、市相關(guān)文件要求,各鎮(zhèn)(區(qū))成立村會(huì)計(jì)委托辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦)。辦設(shè)在鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)經(jīng)站,負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托資金項(xiàng)目的日常會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審核、監(jiān)督及部分檔案管理等工作。
2、完善人員配備。辦主任由鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)擔(dān)任,辦按各村實(shí)際業(yè)務(wù)量設(shè)置記賬會(huì)計(jì)和現(xiàn)金會(huì)計(jì)。辦的人員配備,必須堅(jiān)持權(quán)、錢(qián)、賬分離原則,必須堅(jiān)持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得上崗資格,持證上崗。辦人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,任何單位不得隨意調(diào)換。
3、建立三級(jí)監(jiān)督機(jī)制。一是群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)的每筆收、支必須經(jīng)村民主理財(cái)小組審核、監(jiān)督,并簽字蓋章后方可報(bào)賬;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)督。辦會(huì)計(jì)對(duì)每一筆村級(jí)收支原始憑證在入賬前進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督,審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度,手續(xù)是否齊全,對(duì)不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù),要堅(jiān)決退回或補(bǔ)辦;三是審計(jì)監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)總站和鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)或檢查,同時(shí)監(jiān)督辦人員是否履行職責(zé)。
4、規(guī)范辦工作。根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)章制度要求,要健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財(cái)務(wù)審批、票證管理、結(jié)算資金管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、民主理財(cái)、檔案管理等方面的制度,使用規(guī)范的.收支憑證,定期核算,及時(shí)公開(kāi)。
5、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化。各鎮(zhèn)(區(qū))要積極創(chuàng)造條件,加大投入,加快農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理步伐,盡早實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,并建立健全電算化管理制度,規(guī)范操作行為。
五、健全和完善村會(huì)計(jì)委托制的工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和制度建設(shè),把健全和完善會(huì)計(jì)委托制工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。
2、各盡其責(zé),密切配合。各鎮(zhèn)(區(qū))要加大對(duì)村會(huì)計(jì)委托制工作的投入,提供必要的辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)。組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人事等部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,加強(qiáng)指導(dǎo),努力提高村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的工作水平。
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