我市目前擁有中小學(xué)校200多所，學(xué)校固定資產(chǎn)共計(jì)11.4億元，占學(xué)校資產(chǎn)總額的80%。針對(duì)固定資產(chǎn)投資大、范圍廣、期限長的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，近幾年來，教育局按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合諸暨教育實(shí)際，積極探索有效的管理模式，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。同時(shí)，在實(shí)行政府集中采購、電算化管理等方面，取得了初步成效;在提高資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展方面起到了重要的作用。但隨著全市教育事業(yè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)的大幅度增加，特別是固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)。

　　一、學(xué)校在固定資產(chǎn)管理中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題：

　　1、固定資產(chǎn)管理制度還不健全

　　據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校至今還沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、清查處置、報(bào)損等財(cái)產(chǎn)管理制度。如：固定資產(chǎn)采購缺乏采購計(jì)劃和必要的審批制度，導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置;采購過程中又缺乏有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致自由采購、隨意采購;采購后又無驗(yàn)收、保管等制度，導(dǎo)致有賬無物或賬外資產(chǎn)、賬實(shí)不符的現(xiàn)象普遍存在。此外，固定資產(chǎn)的增減變化及結(jié)存情況，都應(yīng)通過固定資產(chǎn)帳卡反映，并由專人管理。但現(xiàn)實(shí)中，某項(xiàng)資產(chǎn)的調(diào)出或報(bào)廢在帳卡中未及時(shí)注銷的情況屢屢發(fā)生，又如固定資產(chǎn)保管人員因工作需要調(diào)離時(shí)，未進(jìn)行盤點(diǎn)、清查、交接等，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理松馳的不良現(xiàn)象。

　　2、固定資產(chǎn)核算方法與手段有待改進(jìn)

　　(1)固定資產(chǎn)范圍不清

　　按規(guī)定，行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，或雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。實(shí)際工作中，有些會(huì)計(jì)將單位所有實(shí)物都列入固定資產(chǎn)清冊(cè)，作為固定資產(chǎn)核算，如本應(yīng)列入“專用材料費(fèi)”的實(shí)驗(yàn)用儀器儀表、學(xué)生用跳繩等體育用品，卻納入固定資產(chǎn)管理。這樣徒增了固定資產(chǎn)管理的工作量。

　　(2)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法有待改進(jìn)

　　固定資產(chǎn)在使用過程中能保持原有實(shí)物形態(tài)，但其自身價(jià)值卻會(huì)發(fā)生減損，對(duì)這部分損耗價(jià)值，在事業(yè)會(huì)計(jì)中并未核算，不象企業(yè)一樣對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。如學(xué)校購置的20臺(tái)電腦，單價(jià)5000元，總價(jià)10萬，按目前的通用做法：借記“事業(yè)支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目10萬，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報(bào)廢的情況下，其價(jià)值始終為10萬，而事實(shí)上，無需幾年，該批電腦就會(huì)被淘汰，導(dǎo)致從表面上看賬實(shí)相符，實(shí)際卻嚴(yán)重失真。

　　(3)固定資產(chǎn)核算手段相對(duì)滯后

　　20__年9月開始，我市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算，為此，會(huì)計(jì)核算中心將各學(xué)校單位的固定資產(chǎn)總賬通過新中大財(cái)務(wù)軟件核算，而明細(xì)賬與卡片則由學(xué)校單位自行登記，以作備查。但從實(shí)際情況看，雖然大部分學(xué)校單位設(shè)有備查賬，也只是將所增加的固定資產(chǎn)手工記錄于本子上，或用excle表格代替固定資產(chǎn)明細(xì)賬，未采用專用軟件進(jìn)行管理。

　　3、固定資產(chǎn)后續(xù)管理力度不夠

　　當(dāng)前，學(xué)校單位固定資產(chǎn)使用的責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制缺乏，閑置和資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。按規(guī)定，行政事業(yè)單位對(duì)其占有和使用的固定資產(chǎn)每年應(yīng)盤點(diǎn)一次，但在實(shí)際工作中很少有單位能做到，甚至于連清產(chǎn)核資都未能達(dá)到預(yù)期的效果，前清后亂，在用和在庫情況模糊。

　　從上述情況可以看出，由于健全管理制度的缺乏，管理人員管理理念與手段的相對(duì)落后和陳舊，管理基礎(chǔ)工作的不夠規(guī)范，造成了學(xué)校固定資產(chǎn)管理控制體系的不完整，一些學(xué)校家底不清，帳帳、帳實(shí)不符，資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在。因此，如何改進(jìn)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全息、實(shí)時(shí)與多維監(jiān)管，已成為學(xué)校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　二、改進(jìn)措施

　　1、健全落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度

　　建立健全科學(xué)的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個(gè)重要前提條件，是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財(cái)政部<行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法>和有關(guān)制度以及自身實(shí)際情況制訂相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度，并確保制度的`有效實(shí)施：

　　(1)建立固定資產(chǎn)請(qǐng)購制度。資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實(shí)是急需使用的，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進(jìn)行政府采購，未納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購，學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競標(biāo)形式采購，以節(jié)約采購費(fèi)用和防止腐敗的產(chǎn)生。

　　(2)加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收保管制度。學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈(zèng)等，所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗(yàn)收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好，質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　(3)嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報(bào)損制度。固定資產(chǎn)的處理、報(bào)損應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批;定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對(duì)工作，明確處罰措施。根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財(cái)產(chǎn)清查工作，核算中心的總分類賬與學(xué)校財(cái)務(wù)部門的明細(xì)賬每月核對(duì)一次，學(xué)校財(cái)務(wù)部門的明細(xì)賬與財(cái)產(chǎn)管理部門的實(shí)物至少每年核對(duì)一次，做到賬賬、賬實(shí)、賬證相符。

　　(4)建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)設(shè)備使用、保管人員進(jìn)行考核和監(jiān)督，并同崗位責(zé)任掛鉤，對(duì)固定資產(chǎn)使用、管理好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，工作失誤，管理不善，造成損失和流失的，給予處罰。

　　2、改進(jìn)核算方法與手段

　　(1)嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍。將財(cái)務(wù)制度規(guī)定的單位價(jià)值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備列入固定資產(chǎn)，另外考慮到學(xué)校單位的特殊性，可將課桌、學(xué)生用床等雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但批量較大的設(shè)備列入固定資產(chǎn)清冊(cè)，作為固定資產(chǎn)管理，。對(duì)于其他如辦公用電話機(jī)等金額較小的物資則作為一項(xiàng)低值易耗品管理;對(duì)于實(shí)驗(yàn)、體育用品等本應(yīng)列入“專用材料費(fèi)”科目核算而學(xué)校會(huì)計(jì)卻計(jì)入固定資產(chǎn)的，應(yīng)進(jìn)行糾正。使得固定資產(chǎn)范圍的界定更符合財(cái)務(wù)制度的要求，也便于各校更具針對(duì)性地對(duì)本單位的資產(chǎn)實(shí)施管理。

　　(2)在固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方面，引入了工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的做法，新設(shè)“累計(jì)折舊”科目，作為“固定資產(chǎn)”的一個(gè)抵減項(xiàng)目，將固定資產(chǎn)的損耗價(jià)值計(jì)入“累計(jì)折舊”。計(jì)提折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出”，貸記“累計(jì)折舊”。這樣便于從賬面上隨時(shí)反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者實(shí)時(shí)、全息、多維了解相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

　　(3)建立固定資產(chǎn)電子檔案。建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)電子檔案便于相關(guān)人員隨時(shí)了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化。固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)申購手續(xù)、供應(yīng)商投標(biāo)書和報(bào)價(jià)資料、供應(yīng)商資料、購銷合同、固定資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)、成本明細(xì)資料、發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票復(fù)印件、相關(guān)憑證、修理維護(hù)費(fèi)用明細(xì)、凈殘值、報(bào)廢手續(xù)、報(bào)廢損益等。有關(guān)原始資料都要立檔保管，并需編制順序號(hào)和目錄，電子檔案上登記順序號(hào)，根據(jù)電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進(jìn)電腦，建立數(shù)據(jù)庫管理。固定資產(chǎn)管理細(xì)則還包括固定資產(chǎn)核算細(xì)則、固定資產(chǎn)臺(tái)帳登記細(xì)則等。企業(yè)應(yīng)對(duì)每個(gè)重要操作過程有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)定或描述，以規(guī)范各項(xiàng)作業(yè)的操作，切實(shí)做到作業(yè)流程化、模板化。

　　(4)利用專用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算。運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片、然后自動(dòng)生成明細(xì)賬，有需要時(shí)，隨時(shí)調(diào)用、打印并裝訂成冊(cè)，既保證核算的質(zhì)量，又提高工作效率。使固定資產(chǎn)的管理取得事半功倍的效果。

　　3、加大固定資產(chǎn)監(jiān)管力度

　　自學(xué)校單位財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算后，各集中核算單位增加的固定資產(chǎn)便隨該項(xiàng)業(yè)務(wù)的結(jié)報(bào)而為核算中心所掌握。因此，即使單位會(huì)計(jì)未填寫固定資產(chǎn)增加清單，中心工作人員也會(huì)及時(shí)提醒，要求主辦會(huì)計(jì)補(bǔ)辦手續(xù)。但單位在清理過程中減少的固定資產(chǎn)，由于受條件限制，單位會(huì)計(jì)若不上報(bào)，核算中心根本無法把握，就可能造成有賬無物的現(xiàn)象。對(duì)閑置的固定資產(chǎn)，部分單位領(lǐng)導(dǎo)未從成本效益角度進(jìn)行考慮，不加以利用，以至那些花大錢購入的資產(chǎn)隨著歲月的流逝而不斷貶值。為進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，我們應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)列入到它的內(nèi)控制度中，這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資審批、購建、完工驗(yàn)收、成本結(jié)轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)的日常管理，其中固定資產(chǎn)的日常管理主要包括日常維護(hù)管理、實(shí)物保管、報(bào)廢管理等(見固定資產(chǎn)管理過程圖)，確保固定資產(chǎn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)都在有效控制之中。

　　4、提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

　　隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為防止國有資產(chǎn)流失，更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財(cái)務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)適時(shí)、適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好、用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最佳效益，這對(duì)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。為此，我們首先得讓財(cái)務(wù)人員從繁重的教學(xué)任務(wù)中脫離出來，專職從事學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作;其次，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財(cái)務(wù)人員提供充電機(jī)會(huì)，以進(jìn)一步提高他們專業(yè)水平，并將培訓(xùn)情況納入到他們的年度考核中;再次，教育局還可牽頭組織財(cái)務(wù)人員大比武之類的活動(dòng)，對(duì)一些業(yè)務(wù)能力低下，不適宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的專業(yè)化、知識(shí)化、規(guī)范化。

學(xué)校資產(chǎn)的管理制度4

　　一、學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行分工管理，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。教學(xué)設(shè)備、電化教學(xué)設(shè)備由教導(dǎo)處確定專人管理，房屋、建筑物和管理用具由總務(wù)處管理，一般家具、器具在統(tǒng)管與分管的基礎(chǔ)上實(shí)行定位置、定數(shù)量、定管理人員。

　　二、學(xué)校必須建立固定資產(chǎn)的.賬卡制度，做到學(xué)校根據(jù)每一件固定資產(chǎn)的不同特點(diǎn)設(shè)立賬卡，予以登記，使用單位或個(gè)人也要按品名登記明細(xì)賬卡，以便查對(duì)。

　　三、學(xué)校房屋建筑物應(yīng)合理使用與及時(shí)維修保養(yǎng)。

　　四、對(duì)學(xué)校專用設(shè)備

　　一）是制定技術(shù)管理制度，定期檢查、檢驗(yàn)與修理，使其經(jīng)常保持完好可用；

　　二）是做到不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)拆改；

　　三）是專項(xiàng)設(shè)備管理人員必須嫻熟操作技術(shù)，考試不合格者不能上崗；

　　四）是主要教學(xué)設(shè)備(含電教設(shè)備)、輔助設(shè)備和動(dòng)力設(shè)備等要始終保持其成龍配套的完整體系；

　　五）是對(duì)精密機(jī)械儀器應(yīng)制訂操作規(guī)程、使用制度、維修保養(yǎng)與交接制度，各學(xué)科、各部門對(duì)此應(yīng)組織協(xié)作共用，提高其利用率；

　　六）是要經(jīng)常對(duì)師生員工進(jìn)行愛護(hù)設(shè)備的教育，提高其愛護(hù)設(shè)備的責(zé)任感。

　　五、對(duì)交通工具應(yīng)妥善維修保養(yǎng)，圍繞教育、教學(xué)、科研和經(jīng)營管理工作需要合理使用，并建立有效管理制度，以杜絕不正之風(fēng)。

　　六、學(xué)校圖書應(yīng)設(shè)置管理部門——圖書室，制定嚴(yán)格的管理制度，使其為教育、教學(xué)和科研服務(wù)，防止圖書資料的損壞和丟失。

　　七、其他財(cái)產(chǎn)也應(yīng)區(qū)別不同情況，制定具體管理要求。

學(xué)校資產(chǎn)的管理制度5

　　中學(xué)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度

　　1.學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理,由分管副校長領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)處統(tǒng)一管理,各使用部門保管入賬

　　2.新購、調(diào)入或自制的財(cái)產(chǎn),須先經(jīng)過驗(yàn)收統(tǒng)一編號(hào)登入各類賬冊(cè),然后交使用部門使用。

　　3.添置固定資產(chǎn)必須符合審批、采購、驗(yàn)收、入賬、報(bào)銷手續(xù)。

　　4.總務(wù)處及部門賬冊(cè)必須做到:有帳有物、帳物相符、賬賬相符的要求。

　　5.學(xué)校房屋、設(shè)備、家具一律由總務(wù)處統(tǒng)一調(diào)配,各部門及個(gè)人不得擅自搬離或調(diào)換。

　　6.學(xué)校的一切儀器、教學(xué)用具等不得借給個(gè)人,個(gè)別特殊情況必須借用的`,要經(jīng)學(xué)校同意,并辦理出借手續(xù)。

　　7.各財(cái)產(chǎn)保管員必須有對(duì)國家物資高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持原則,公私分明。財(cái)產(chǎn)管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦理相關(guān)交接手續(xù)后才可離職。

　　8.財(cái)產(chǎn)管理人員對(duì)財(cái)物要存放得當(dāng),使用方便,防止霉變,做好防火、防盜等安全工作

　　9.財(cái)產(chǎn)使用過程中,如有損壞要根據(jù)情況及時(shí)處理,原則上因故損壞的要查明原因,報(bào)組室負(fù)責(zé)人簽具意見后報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批方可報(bào)損,無故損壞的除辦理上述手續(xù)外要酌情賠償。

　　10.固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢,須由使用部門填寫報(bào)損報(bào)廢申請(qǐng)單,由總務(wù)處檢查審定后報(bào)校長批準(zhǔn)。

　　11.每學(xué)期各部門財(cái)產(chǎn)保管員會(huì)計(jì)校對(duì)一次財(cái)產(chǎn)帳,如有不符,查明原因后訂正,年終作一次全面清查。

　　12.固定資產(chǎn)或材料物資運(yùn)出校門要憑學(xué)校簽發(fā)的出門證。無證運(yùn)出,傳達(dá)室人員對(duì)無證攜出物品有權(quán)扣留。

學(xué)校資產(chǎn)的管理制度6

　　中心學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度

　　一、學(xué)校購進(jìn)固定資產(chǎn),要有保管員簽字后方可報(bào)銷,無保管員簽字,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕報(bào)銷。

　　二、保管員對(duì)固定資產(chǎn)按類進(jìn)行登記,憑總務(wù)處發(fā)放單分至部門進(jìn)行管理。

　　三、對(duì)固定資產(chǎn)的借用,借用人要寫出借條,經(jīng)總務(wù)主任同意后(貴重物品經(jīng)校長同意后),方能借用;保管員要按時(shí)收回,收回時(shí)要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查,檢查完畢后放置規(guī)定位置。

　　四、保管員要每學(xué)期同會(huì)計(jì)核對(duì)帳目,保證帳帳相符,帳物相符。

　　五、每學(xué)期保管員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查,寫出清查報(bào)告。

　　六、凡固定資產(chǎn),放假前必須交保管員處,保管員要有固定專門倉庫。

　　七、捐贈(zèng)物品必須入帳后方可領(lǐng)用。

　　八、固定資產(chǎn)位置變動(dòng)更換需告之總務(wù)處及保管員。

　　九、未列條款按省市有關(guān)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。

學(xué)校資產(chǎn)的.管理制度7

　　一、財(cái)產(chǎn)的購置

　　1、財(cái)產(chǎn)的購置必須提出申請(qǐng)計(jì)劃，逐級(jí)上報(bào)由學(xué)院批準(zhǔn)，統(tǒng)一采購。

　　2、申請(qǐng)計(jì)劃必須正確處理局部與整體，需要與可能的關(guān)系，全面考慮統(tǒng)籌安排，精打細(xì)算，力求節(jié)約，提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性和可靠性。

　　3、新購買的資產(chǎn)或物品，經(jīng)驗(yàn)收清點(diǎn)后，在憑證上簽字。

　　二、財(cái)產(chǎn)的保管、領(lǐng)借、檢查與賠償

　　1、各部門有計(jì)劃領(lǐng)取物品，并及時(shí)登記。

　　2、各部門所有財(cái)產(chǎn)，統(tǒng)一編號(hào)造冊(cè)登記，分部門保管使用，離校時(shí)按交接管理方法交接，清查財(cái)產(chǎn)。

　　3、學(xué)院內(nèi)財(cái)產(chǎn)定期檢查，凡人為損壞，視其實(shí)際情況折舊或按原價(jià)賠償，凡因失盜損失的，視其責(zé)任大小情況，由學(xué)院商量后作價(jià)賠償或報(bào)銷處理。

　　4、領(lǐng)借物品必須在領(lǐng)物本上簽字，歸還時(shí)注銷，保管員要認(rèn)物不認(rèn)人，借物簽字不漏記。

　　5、宿舍、教室的'財(cái)產(chǎn)，實(shí)行包干管理，如有損壞，由直接損壞者賠償或共同承擔(dān)賠償。

學(xué)校資產(chǎn)的管理制度8

　　我市目前擁有中小學(xué)校200多所，學(xué)校固定資產(chǎn)共計(jì)11.4億元，占學(xué)校資產(chǎn)總額的80%。針對(duì)固定資產(chǎn)投資、范圍廣、期限長的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，近幾年來，教育局按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，結(jié)合諸暨教育實(shí)際，積極探索有效的管理模式，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理。同時(shí)，在實(shí)行政府集中采購、電算化管理等方面，取得了初步成效；在提高資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)教育事業(yè)和發(fā)展方面起到了重要的作用。但隨著全市教育事業(yè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)的幅度增加，特別侍定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，學(xué)校在固定資產(chǎn)管理中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題：

　　1、固定資產(chǎn)管理制度還不健全

　　據(jù)調(diào)查，一些學(xué)校至今還沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、清查處置、報(bào)損等財(cái)產(chǎn)管理制度。如：固定資產(chǎn)采購缺乏采購計(jì)劃和必要的審批制度，導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置；采購過程中又缺乏有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致自由采購、隨意采購；采購后又無驗(yàn)收、保管等制度，導(dǎo)致有賬無物或賬外資產(chǎn)、賬實(shí)不符的現(xiàn)象普遍存在。此外，固定資產(chǎn)的增減變化及結(jié)存情況，都應(yīng)通過固定資產(chǎn)帳卡映，并由專人管理。但現(xiàn)實(shí)中，某項(xiàng)資產(chǎn)的調(diào)出或報(bào)廢在帳卡中未及時(shí)注銷的情況屢屢發(fā)生，又如固定資產(chǎn)保管人員因工作需要調(diào)離時(shí)，未進(jìn)行盤點(diǎn)、清查、交接等，造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理松馳的不良現(xiàn)象。

　　2、固定資產(chǎn)核算方法與手段有待改進(jìn)

　�。�1）固定資產(chǎn)范圍不清

　　按規(guī)定，行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，或雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的批同類物資，也作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。實(shí)際工作中，有些會(huì)計(jì)將單位所有實(shí)物都列入固定資產(chǎn)清冊(cè)，作為固定資產(chǎn)核算，如本應(yīng)列入“專用材料費(fèi)”的實(shí)驗(yàn)用儀器儀表、學(xué)生用跳繩等體育用品，卻納入固定資產(chǎn)管理。這樣徒增了固定資產(chǎn)管理的工作量。

　　（2）固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法有待改進(jìn)

　　固定資產(chǎn)在使用過程中能保持原有實(shí)物形態(tài)，但其自身價(jià)值卻會(huì)發(fā)生減損，對(duì)這部分損耗價(jià)值，在事業(yè)會(huì)計(jì)中并未核算，不象企業(yè)一樣對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。如學(xué)校購置的20臺(tái)電腦，單價(jià)5000元，總價(jià)10萬，按目前的通用做法：借記“事業(yè)支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目10萬，同時(shí)借記“固定資產(chǎn)”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報(bào)廢的情況下，其價(jià)值始終為10萬，而事實(shí)上，無需幾年，該批電腦就會(huì)被淘汰，導(dǎo)致從表面上看賬實(shí)相符，實(shí)際卻嚴(yán)重失真。

　�。�3）固定資產(chǎn)核算手段相對(duì)滯后

　　20xx年9月開始，我市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算，為此，會(huì)計(jì)核算中心將各學(xué)校單位的固定資產(chǎn)總賬通過新中財(cái)務(wù)軟件核算，而明細(xì)賬與卡片則由學(xué)校單位自行登記，以作備查。但從實(shí)際情況看，雖然部分學(xué)校單位設(shè)有備查賬，也只是將所增加的固定資產(chǎn)手工記錄于本子上，或用excle表格代替固定資產(chǎn)明細(xì)賬，未采用專用軟件進(jìn)行管理。

　　3、固定資產(chǎn)后續(xù)管理力度不夠

　　當(dāng)前，學(xué)校單位固定資產(chǎn)使用的責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制缺乏，閑置和資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。按規(guī)定，行政事業(yè)單位對(duì)其占有和使用的固定資產(chǎn)每年應(yīng)盤點(diǎn)一次，但在實(shí)際工作中很少有單位能做到，甚至于連清產(chǎn)核資都未能達(dá)到預(yù)期的效果，前清后亂，在用和在庫情況模糊。

　　從上述情況可以看出，由于健全管理制度的缺乏，管理人員管理理念與手段的相對(duì)落后和陳舊，管理基礎(chǔ)工作的不夠規(guī)范，造成了學(xué)校固定資產(chǎn)管理控制體系的不完整，一些學(xué)校家底不清，帳帳、帳實(shí)不符，資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在。因此，如何改進(jìn)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的全息、實(shí)時(shí)與多維監(jiān)管，已成為學(xué)校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　二、改進(jìn)措施

　　1、健全落實(shí)固定資產(chǎn)管理制度

　　建立健全科學(xué)的管理制度，是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個(gè)重要前提條件，是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)財(cái)政部<行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法>和有關(guān)制度以及自身實(shí)際情況制訂相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度，并確保制度的有效實(shí)施：

　�。�1）建立固定資產(chǎn)請(qǐng)購制度。資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的綜合預(yù)算為依據(jù)，未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn)，一般不得隨意采購，如確實(shí)是急需使用的，必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進(jìn)行政府采購，未納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購，學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競標(biāo)形式采購，以節(jié)約采購費(fèi)用和防止敗的產(chǎn)生。

　�。�2）加強(qiáng)固定資產(chǎn)驗(yàn)收保管制度。學(xué)校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣，如自制、外購、接受捐贈(zèng)等，所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗(yàn)收，明確各自的責(zé)任，杜絕以次充好，質(zhì)量達(dá)不到要求的產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

　　（3）嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查、報(bào)損制度。固定資產(chǎn)的處理、報(bào)損應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審批；定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對(duì)工作，明圈罰措施。根據(jù)資產(chǎn)管理需要，定期開展財(cái)產(chǎn)清查工作，核算中心的總分類賬與學(xué)校財(cái)務(wù)部門的明細(xì)賬每月核對(duì)一次，學(xué)校財(cái)務(wù)部門的明細(xì)賬與財(cái)產(chǎn)管理部門的實(shí)物至少每年核對(duì)一次，做到賬賬、賬實(shí)、賬證相符。

　　（4）建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)設(shè)備使用、保管人員進(jìn)行考核和監(jiān)督，并同崗位責(zé)任掛鉤，對(duì)固定資產(chǎn)使用、管理好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，工作失誤，管理不善，造成損失和流失的，給予處罰。

　　2、改進(jìn)核算方法與手段

　�。�1）嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍。將財(cái)務(wù)制度規(guī)定的單位價(jià)值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備列入固定資產(chǎn)，另外考慮到學(xué)校單位的特殊性，可將課桌、學(xué)生用床等雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但批量較的設(shè)備列入固定資產(chǎn)清冊(cè)，作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)于其他如辦公用電話機(jī)等金額較小的物資則作為一項(xiàng)低值易耗品管理；對(duì)于實(shí)驗(yàn)、體育用品等本應(yīng)列入“專用材料費(fèi)”科目核算而學(xué)校會(huì)計(jì)卻計(jì)入固定資產(chǎn)的，應(yīng)進(jìn)行糾正。使得固定資產(chǎn)范圍的界定更符合財(cái)務(wù)制度的要求，也便于各校更具針對(duì)性地對(duì)本單位的資產(chǎn)實(shí)施管理。

　�。�2）在固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方面，引入了工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的做法，新設(shè)“累計(jì)折舊”科目，作為“固定資產(chǎn)”的'一個(gè)抵減項(xiàng)目，將固定資產(chǎn)的損耗價(jià)值計(jì)入“累計(jì)折舊”。計(jì)提折舊時(shí)，借記“事業(yè)支出”，貸記“累計(jì)折舊”。這樣便于從賬面上隨時(shí)映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者實(shí)時(shí)、全息、多維了解相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

　�。�3）建立固定資產(chǎn)電子檔案。建立詳細(xì)的固定資產(chǎn)電子檔案便于相關(guān)人員隨時(shí)了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況，使管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步深化。固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程，包括固定資產(chǎn)申購手續(xù)、供應(yīng)商投標(biāo)書和報(bào)價(jià)資料、供應(yīng)商資料、購銷合同、固定資產(chǎn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)、成本明細(xì)資料、發(fā)票號(hào)碼、發(fā)票復(fù)印件、相關(guān)憑證、修理維護(hù)費(fèi)用明細(xì)、凈殘值、報(bào)廢手續(xù)、報(bào)廢損益等。有關(guān)原始資料都要立檔保管，并需編制順序號(hào)和目錄，電子檔案上登記順序號(hào)，根據(jù)電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進(jìn)電腦，建立數(shù)據(jù)庫管理。固定資產(chǎn)管理細(xì)則還包括固定資產(chǎn)核算細(xì)則、固定資產(chǎn)臺(tái)帳登記細(xì)則等。企業(yè)應(yīng)對(duì)每個(gè)重要操作過程有一個(gè)詳細(xì)的規(guī)定或描述，以規(guī)范各項(xiàng)作業(yè)的操作，切實(shí)做到作業(yè)流程化、模板化。

　�。�4）利用專用軟件加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算。運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片、然后自動(dòng)生成明細(xì)賬，有需要時(shí)，隨時(shí)調(diào)用、打印并裝訂成冊(cè)，既保證核算的質(zhì)量，又提高工作效率。使固定資產(chǎn)的管理取得事半功倍的效果。

　　3、加固定資產(chǎn)監(jiān)管力度

　　自學(xué)校單位財(cái)務(wù)實(shí)行集中核算后，各集中核算單位增加的固定資產(chǎn)便隨該項(xiàng)業(yè)務(wù)的結(jié)報(bào)而為核算中心所掌握。因此，即使單位會(huì)計(jì)未填寫固定資產(chǎn)增加清單，中心工作人員也會(huì)及時(shí)提醒，要求主辦會(huì)計(jì)補(bǔ)辦手續(xù)。但單位在清理過程中減少的固定資產(chǎn)，由于受條件限制，單位會(huì)計(jì)若不上報(bào)，核算中心根本無法把握，就可能造成有賬無物的現(xiàn)象。對(duì)閑置的固定資產(chǎn)，部分單位領(lǐng)導(dǎo)未從成本效益角度進(jìn)行考慮，不加以利用，以至那些花錢購入的資產(chǎn)隨著歲月的流逝而不斷貶值。為進(jìn)一步加監(jiān)管力度，我們應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)列入到它的內(nèi)控制度中，這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資審批、購建、完工驗(yàn)收、成本結(jié)轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)的日常管理，其中固定資產(chǎn)的日常管理主要包括日常維護(hù)管理、實(shí)物保管、報(bào)廢管理等（見固定資產(chǎn)管理過程圖），確保固定資產(chǎn)各個(gè)管理環(huán)節(jié)都在有效控制之中。

　　4、提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

　　隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入，學(xué)校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長，為防止國有資產(chǎn)流失，更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，我們財(cái)務(wù)人員除做好日常核算工作外，更應(yīng)適時(shí)、適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好、用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最佳效益，這對(duì)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。為此，我們首先得讓財(cái)務(wù)人員從繁重的教學(xué)任務(wù)中脫離出來，專職從事學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作；其次，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，給財(cái)務(wù)人員提供充電機(jī)會(huì)，以進(jìn)一步提高他們專業(yè)水平，并將培訓(xùn)情況納入到他們的年度考核中；再次，教育局還可牽頭組織財(cái)務(wù)人員比武之類的活動(dòng)，對(duì)一些業(yè)務(wù)能力低下，不適宜擔(dān)任會(huì)計(jì)工作的人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整，促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的專業(yè)化、知識(shí)化、規(guī)范化。

學(xué)校資產(chǎn)的管理制度9

　　一、總則

　　1.為加強(qiáng)我校財(cái)產(chǎn)管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任．保證學(xué)校資產(chǎn)的安全完整、賬實(shí)相符，防止固定資產(chǎn)流失，結(jié)合我校實(shí)際．特制定本制度。

　　2.固定資產(chǎn)管理措施：

　　(1)學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。由固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)采購計(jì)劃。組織學(xué)校固定資產(chǎn)清產(chǎn)和記錄工作；監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用狀況。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，保證帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符。

　　3.固定資產(chǎn)使用與維護(hù)：

　　(1)各處室管理員（包括班級(jí)）應(yīng)當(dāng)貫徹安全防護(hù)措施。按照制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測或者修繕，保證完好和使用。

　　(2)學(xué)校固定資產(chǎn)一般不對(duì)外出租或者出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請(qǐng)，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。并且按照管理規(guī)定具有手續(xù)。收回時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)。 (3)學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行每期使用狀況檢查和考核制度。

　　開學(xué)初登記，中途檢查，學(xué)期結(jié)束考核，考核成果納入個(gè)人的獎(jiǎng)懲。并且對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定追究責(zé)任。

　　二、采購制度

　　4.采購物品必須有購物申請(qǐng)單，并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。采購的物品一定要與購物申請(qǐng)單內(nèi)容相似。

　　5.購物申請(qǐng)單須有申請(qǐng)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、學(xué)校財(cái)產(chǎn)（管理員）三人的簽名。

　　6.采購的物資要合用，防止盲目采購導(dǎo)致積壓揮霍。

　　三、驗(yàn)收入庫制度

　　7.學(xué)校固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)驗(yàn)收入庫。驗(yàn)收入庫時(shí)所購物品、購物申請(qǐng)單、購物發(fā)票三者缺一不可，并登記賬冊(cè)。

　　8.入庫時(shí)要辨別物品性質(zhì)，危險(xiǎn)品、易腐蝕物品、易爆物品，區(qū)別看待，妥善保管。

　　9.庫房驗(yàn)收時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查貨品的數(shù)量質(zhì)量規(guī)格等并做到發(fā)票與實(shí)物相符，否則不予入庫。

　　10.不得將驗(yàn)收新購物品與私人物品調(diào)換。

　　11.入庫時(shí)要辨別物品性質(zhì)，危險(xiǎn)品、易腐蝕物品、易爆物品，區(qū)別看待，妥善保管。

　　12.對(duì)入庫的教學(xué)設(shè)備有關(guān)部室負(fù)責(zé)人協(xié)同后勤處及供應(yīng)商完畢學(xué)校的教學(xué)設(shè)備的.安裝調(diào)試工作，并做好有關(guān)資料的存檔工作。

　　13.根據(jù)勤儉辦學(xué)原則，各部室內(nèi)積壓物品應(yīng)盡量減少，但教學(xué)所需物品要保證供應(yīng)。學(xué)校總務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查驗(yàn)收入庫制度執(zhí)行狀況。

　　四、造冊(cè)登記制度

　　14.學(xué)校所有物品的賬冊(cè)登記工作由學(xué)校固定資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)。

　　15.學(xué)校固定資產(chǎn)管理員根據(jù)物品的歸類及時(shí)記賬，分別登記賬冊(cè)或試驗(yàn)（專用室）賬冊(cè)。及時(shí)登賬，按月結(jié)賬、對(duì)賬。做到賬實(shí)相符，賬賬相符。

　　16.準(zhǔn)時(shí)完畢上級(jí)部室布置的多種報(bào)表。

　　五、領(lǐng)用、借用及賠償制度

　　17.倉庫寄存物品，由學(xué)校固定資產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。

　　18.領(lǐng)用辦公用品，需辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用物品若有多出，須償還倉庫。

　　19.教學(xué)物品不能挪作他用。教學(xué)物品和器材專供本校教學(xué)使用，在不影響教學(xué)前提下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。

　　20.出借的物品須填寫出借單，物品出門必須有出門單。

　　21.出借的物品要按期收回。

　　22.每學(xué)期結(jié)束時(shí)，學(xué)校固定資產(chǎn)管理員要及時(shí)收回、統(tǒng)一管理。

　　23.人員調(diào)動(dòng)一定要做好個(gè)人物品借用償還工作。

　　24.償還物品時(shí)要當(dāng)面驗(yàn)收，如有損壞或遺失，按賠償制度執(zhí)行。

　　25.賠償措施由設(shè)備管理人員填寫賠償單，經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)同意再由損壞者憑賠償單到財(cái)務(wù)部室繳款。

　　六、財(cái)產(chǎn)報(bào)廢制度

　　26.報(bào)廢物品要加以區(qū)別，找出報(bào)廢原因，若是失竊物品，要有立案記錄，根據(jù)實(shí)際狀況酌情處理。

　　27.報(bào)廢的物品由學(xué)校固定資產(chǎn)管理員統(tǒng)一登記，單項(xiàng)固定資產(chǎn)報(bào)廢金額按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　28.報(bào)廢單要有學(xué)校負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)主管和財(cái)產(chǎn)保管員簽字、闡明，并要經(jīng)校長同意。

　　29.報(bào)廢物品處理后的回收資金，要及時(shí)入賬。

　　七、學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)制度

　　30.學(xué)校內(nèi)部調(diào)整時(shí)，由管理部室組織有關(guān)部室進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，并辦理交接手續(xù)。

　　31.固定資產(chǎn)管理人員崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在上一級(jí)管理部室監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。

　　32.固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)校或退休，須交清所用固定資產(chǎn)。

　　八、資產(chǎn)清查制度

　　33.對(duì)所有固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次清查、以物對(duì)賬、以賬對(duì)物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實(shí)相符。發(fā)生盈虧、報(bào)廢等及時(shí)處理調(diào)整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。

　　每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。

　　34.學(xué)校在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時(shí)，要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由固定資產(chǎn)管理員詳細(xì)負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員參與。

　　35.清查措施以核算賬面、實(shí)地盤點(diǎn)為主，以抽查、臨時(shí)盤倉的措施為輔，以到達(dá)摸清家底、保證財(cái)產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)查明原因，經(jīng)同意后，進(jìn)行調(diào)賬，并指定人員寫出匯報(bào)，以便核查。

　　九、固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組崗位職責(zé)

　　36.組長職責(zé)：

　　(1)認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理方面的方針、政策，認(rèn)真組織執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)制度，組織貫徹上級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。

　　(2)組織制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理措施和規(guī)章制度。

　　(3)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作，定期召開固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的重要問題，布署管理任務(wù)，制定工作計(jì)劃。

　　(4)組織制定全校的固定資產(chǎn)購建計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　(5)審查同意學(xué)校固定資產(chǎn)購建、處置、清查等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。

　　(6)確定固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，任命、配置固定資產(chǎn)管理人員。

　　37.副組長職責(zé)：

　　(1)協(xié)助校長組織全校的固定資產(chǎn)管理工作。

　　(2) 領(lǐng)導(dǎo)各個(gè)職能部室實(shí)行學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作計(jì)劃。

　　(3)組織召開固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)處理固定資產(chǎn)管理工作中的問題。

　　(4)組織有關(guān)部室研究并向校長提出制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理措施和規(guī)章制度、年度工作計(jì)劃、購建計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的提議。

　　(5)主持全校固定資產(chǎn)清查工作。

　　38.對(duì)各職能部室和管理人員履行職責(zé)的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　39.學(xué)校報(bào)賬員職責(zé)：

　　(1)組織起草固定資產(chǎn)管理措施和規(guī)章制度。

　　(2)協(xié)調(diào)其他部室實(shí)行儀器設(shè)備物資購置，以及修繕工程和基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收等工作。

　　(3)組織實(shí)行全校固定資產(chǎn)清查。

　　(4)組織固定資產(chǎn)管理人員開展固定資產(chǎn)維修、養(yǎng)護(hù)、保管、使用等常規(guī)工作。

　　(5)詳細(xì)組織實(shí)行固定資產(chǎn)管理考核。

　　40.固定資產(chǎn)管理員職責(zé)：

　　(1)參與起草學(xué)校固定資產(chǎn)管理措施和規(guī)章制度。

　　(2)審核、匯總購建申請(qǐng)，草擬固定資產(chǎn)購建計(jì)劃。

　　(3)參與儀器設(shè)備物資購置，以及修繕工程和基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收等工作。

　　(4)詳細(xì)辦理、審核固定資產(chǎn)增長、調(diào)劑、處置及對(duì)外出租出借手續(xù)。

　　(5)詳細(xì)實(shí)行學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和記錄工作。

　　(6)登記全校固定資產(chǎn)明細(xì)賬簿，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行實(shí)物量控制，定期組織虧及、部室管理員查對(duì)賬目和實(shí)物。

　　(7)對(duì)全校固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

　　(8)對(duì)部室管理員工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，定期組織召開部室管理員會(huì)議。

　　41.部室管理員職責(zé)：

　　(1)參與起草本部室固定資產(chǎn)管理措施和管理規(guī)程。

　　(2)負(fù)責(zé)本部室固定資產(chǎn)明細(xì)賬簿、固定資產(chǎn)分布表和固定資產(chǎn)卡片的管理和登記。

　　(3)申報(bào)購建計(jì)劃。

　　(4)參與本部室固定資產(chǎn)的購建論證、招標(biāo)、采購，并詳細(xì)負(fù)責(zé)辦理驗(yàn)罷手續(xù)。

　　(5)負(fù)責(zé)保管、養(yǎng)護(hù)、維修本部室固定資產(chǎn)。

　　(6)負(fù)責(zé)本部室固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù)。

　　(7)負(fù)責(zé)本部室固定資產(chǎn)清查和記錄等工作。

　　(8)提出本部室固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)。

　　(9)檢查、匯報(bào)本部室固定資產(chǎn)平常使用狀況。

學(xué)校資產(chǎn)的管理制度10

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級(jí)各類學(xué)校國有資產(chǎn)的管理，根據(jù)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（省政府第108號(hào)）和《鄲城縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（鄲政【20xx】4號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣教育實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條 國有資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。

　　第三條 國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障國有資產(chǎn)的安全和完整。

　　第四條 本辦法適用于全縣各級(jí)各類學(xué)校和教育事業(yè)單位。

　　第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　第五條 縣教育體育局成立中小學(xué)資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教體局后勤基建股，為全縣教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

　　（二）負(fù)責(zé)制定全縣教育系統(tǒng)的資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)資產(chǎn)的增加、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置行為的審核、轉(zhuǎn)報(bào)及規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的審批工作；

　�。ㄎ澹﹨⑴c固定資產(chǎn)購置可行性論證、采購計(jì)劃初審及基建竣工審計(jì)等。

　　第六條 各學(xué)校要成立相應(yīng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一對(duì)本單位占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

　　第七條 各中心校（一體化學(xué)校）、局屬各學(xué)校（民辦學(xué)校）要配備一名具有一定微機(jī)操作能力的專職資產(chǎn)總管理員，負(fù)責(zé)對(duì)本校及所屬學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行全方位管理。所屬學(xué)校要設(shè)一名專（兼）職資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)管理學(xué)校各類固定資產(chǎn)。資產(chǎn)管理是職責(zé)：

　　（一）認(rèn)真執(zhí)行國有資產(chǎn)管理辦法；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)登記單位國有資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、資產(chǎn)卡片，保證賬實(shí)、賬卡、手工數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)一致；

　�。ㄈ�）辦理國有資產(chǎn)增置、驗(yàn)收、報(bào)廢等手續(xù)；

　�。ㄋ模┮蚬ぷ髡{(diào)動(dòng)或退休等，在離崗前應(yīng)辦好賬目、實(shí)物等交接工作。

　　第三章 國有資產(chǎn)的范圍、分類和管理

　　第八條 資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

　　第九條 中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

　　第十條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借出款、存貨等。

　�。ㄒ唬┲行�學(xué)校要按照《鄲城縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等要求，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。

　　（二）存貨包括材料和低值易耗品等。

　�。ㄈ�）中小學(xué)校的材料和低值易耗品，每年至少清點(diǎn)一次，保證賬實(shí)相符。發(fā)生盤盈、盤虧情況，屬于人為的責(zé)任損失，應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，賠償一定數(shù)額的損失。

　　第十一條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用年限在一年以上的大批同類物資，如圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等項(xiàng)，均作為固定資產(chǎn)管理。

　　在執(zhí)行上述核算起點(diǎn)以前已按固定資產(chǎn)管理的財(cái)產(chǎn)，仍作為固定資產(chǎn)管理；今后新增的財(cái)產(chǎn)，按上述要求核算。

　　第十二條 固定資產(chǎn)分為十二類：

　�。�1）土地

　�。�2）房屋構(gòu)筑物

　�。�3）通用設(shè)備

　�。�4）專用設(shè)備

　　（5）交通運(yùn)輸設(shè)備

　�。�6）電氣設(shè)備

　�。�7）電子產(chǎn)品及通信設(shè)備

　�。�8）儀器儀表及其他

　�。�9）文藝體育設(shè)備

　�。�10）圖書文物及陳列品

　　（11）家具用具及其它類

　�。�12）無形資產(chǎn)固定資產(chǎn)不提折舊，按原值入帳。

　　第十三條 固定資產(chǎn)的管理

　　（一）學(xué)校在總賬上設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個(gè)總賬科目對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。

　　（二）中小學(xué)固定資產(chǎn)實(shí)行部門管理員、總管理員和會(huì)計(jì)分權(quán)限管理的體制。

　�。ㄈ�）部門管理員主要負(fù)責(zé)填單（包括驗(yàn)收單、變動(dòng)單、處置單、經(jīng)轉(zhuǎn)非、非轉(zhuǎn)經(jīng)登記表），建立固定資產(chǎn)卡片，按物設(shè)卡，一物一卡，按使用責(zé)任人歸并卡片，定期進(jìn)行核對(duì)，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)在用、在庫的情況�？偣芾韱T負(fù)責(zé)審核單據(jù)，設(shè)置清查任務(wù)并協(xié)助部門管理員進(jìn)行清查，數(shù)據(jù)的備份、上報(bào)，各種固定資產(chǎn)賬簿、報(bào)表的打印等，不保管具體實(shí)物。會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)對(duì)總管理員提交的單據(jù)進(jìn)行復(fù)核并記賬。

　�。ㄋ模﹩挝坏墓潭ㄙY產(chǎn)每季度清查一次，保持賬賬相符，賬物相符，帳卡相符。

　�。ㄎ澹└鲉挝灰�加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，做到責(zé)任到人，重要的儀器和設(shè)備要指定專業(yè)人員定期護(hù)理，提高使用效益。

　　（六）中小學(xué)校要辦理土地使用手續(xù)。

　　（七）國有資產(chǎn)管理情況將納入教體局經(jīng)常性督查內(nèi)容，列入單位主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)主要內(nèi)容。

　　第四章 國有資產(chǎn)的購置

　　第十四條 按照“勤儉辦教育”的方針，根據(jù)本單位總體發(fā)展的需要制定物資設(shè)備購置計(jì)劃。

　　第十五條 各單位一般應(yīng)于每年十二月底前提出下一年的購置計(jì)劃，經(jīng)單位國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后列入年度預(yù)算。實(shí)行政府采購的項(xiàng)目，應(yīng)在三月底前報(bào)教育體育局集中申報(bào)，由財(cái)政部門統(tǒng)一按政府采購要求進(jìn)行招標(biāo)采購。

　　第十六條 新購置的`設(shè)備，必須由單位國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審會(huì)簽字，使用部門及有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收合格后，方可辦理國有資產(chǎn)登記手續(xù)，并及時(shí)更新資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

　　第五章 國有資產(chǎn)的處置

　　第十七條 國有資產(chǎn)處置方式包括無償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢等。

　　第十八條 國有資產(chǎn)處置范圍包括：

　�。ㄒ唬╅e置資產(chǎn)。

　　（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確實(shí)需要報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。

　　（三）因單位分立、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

　�。ㄋ模┙�(jīng)清查盤點(diǎn)，清理出的盤虧、呆帳及非正常損失的資產(chǎn)。

　�。ㄎ澹┮殉�過使用年限無法使用的資產(chǎn)。

　�。�六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

　　第十九條 資產(chǎn)處置審批權(quán)限：

　�。ㄒ唬﹩挝惶幹觅Y產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。

　�。ǘ�）資產(chǎn)處置應(yīng)由單位國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，經(jīng)技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，上報(bào)教體局審核同意后，報(bào)請(qǐng)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室批復(fù)。

　　第二十條 單位報(bào)損、報(bào)廢房屋、機(jī)動(dòng)車輛以及限額以上的其他資產(chǎn)，應(yīng)由縣國有資產(chǎn)管理部門組織鑒定小組進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定小組提出的書面鑒定意見，辦理報(bào)批手續(xù)。

　　第二十一條 國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有，實(shí)行收支兩條線管理，收入全額上繳財(cái)政專戶，支出按照履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排，優(yōu)先用于固定資產(chǎn)的維修、購置以及事業(yè)發(fā)展。

　　第二十二條 單位國有資產(chǎn)處置的一般程序?yàn)椋荷陥?bào)、審核、審批、處置、調(diào)帳、備案。

　　（一）申報(bào)

　　由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門及技術(shù)部門提出資產(chǎn)處置意見，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究并簽署意見公示后，形成書面的資產(chǎn)處置申請(qǐng)，申請(qǐng)后附《鄲城縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表》，并提供相關(guān)資料，報(bào)教育體育局核批，或教育體育局初步審核并簽署意見后，報(bào)縣國資部門審核。

　�。ǘ�）審核

　　教育體育局和縣國資部門收到單位資產(chǎn)處置申報(bào)材料后，安排專人實(shí)地對(duì)擬處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行查看核實(shí)，對(duì)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、賬務(wù)登記、使用狀況、技術(shù)部門（或中介機(jī)構(gòu)）的報(bào)告意見、處置方式等進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，確定是否審批。

　�。ㄈ�）審批

　　縣國資部門對(duì)資料齊全、符合規(guī)定的資產(chǎn)處置下達(dá)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》；對(duì)資料不全、不符合規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)告知資產(chǎn)處置申請(qǐng)單位。

　�。ㄋ模┨幚�

　　單位接到縣國資部門《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》后，按照規(guī)定對(duì)核銷資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，并及時(shí)辦理處置資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)。

　�。ㄎ澹┱{(diào)帳

　　單位根據(jù)內(nèi)部意見或上級(jí)部門出具的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》。

　�。�六）備案

　　屬于單位權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)自行核銷的資產(chǎn)，于核銷后10個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置備案表》及帳務(wù)處理結(jié)果、處置收入復(fù)印件等報(bào)教育體育局備案。

　　申請(qǐng)資產(chǎn)處置申報(bào)材料：

　　1、國有資產(chǎn)處置申請(qǐng)；

　　2、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表》；

　　3、待處置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明；

　　4、待處置資產(chǎn)的價(jià)值憑證（購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記帳憑證和帳務(wù)處理、國有資產(chǎn)卡片等復(fù)印件，并加蓋公章）。

　　第六章 收 益

　　第二十三條 各單位要確保國有資產(chǎn)的安全、高效使用和保值增值。對(duì)在資產(chǎn)處置、對(duì)外投資、出租、出借等形成的資產(chǎn)收益要應(yīng)收盡收，全額上繳財(cái)政專戶。特別是各單位利用本單位公共資產(chǎn)（含非辦公用房）出租、出借、承包等，必須收取合理費(fèi)用，并按期將收入繳入財(cái)政專戶，單位不得擅自占有、瞞報(bào)漏報(bào)、坐收坐支。

　　第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

　　第二十四條 對(duì)在申請(qǐng)購置、使用管理、維護(hù)修理等工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)單位國有資產(chǎn)增值保值作出貢獻(xiàn)的管理部門和個(gè)人，給予表彰。

　　第二十五條 對(duì)在國有資產(chǎn)管理中嚴(yán)重失職、在處置過程中造成單位重大損失的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第八條的規(guī)定處理，即：國家機(jī)關(guān)及工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分 。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

學(xué)校資產(chǎn)的管理制度11

　　學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度

　　搞好資產(chǎn)管理制度是學(xué)校管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一，它可以延長其使用壽命，更好地為教學(xué)服務(wù)。同時(shí)，也可以使有限的.資金較好地發(fā)揮作用，達(dá)到勤儉辦事的目的。為此，根據(jù)我校實(shí)際情況，特制定如下制度。

　　1、建立固定資產(chǎn)帳，給固定資產(chǎn)管理提出正確的數(shù)據(jù)。

　　2、每年年終對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次檢查，查使用情況，查管理情況，查帳、卡、物三相符。

　　3、每年假期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次保養(yǎng)、維修，以延長其使用壽命。

學(xué)校資產(chǎn)的管理制度12

　　第一章固定資產(chǎn)的范圍及分類

　　第一條固定資產(chǎn)管理范圍：不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費(fèi)（含捐贈(zèng)），凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的所有固定資產(chǎn)，都要按規(guī)定納入學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一入賬，集中管理。

　　第二條符合下列條件之一的定為固定資產(chǎn)：

　　（一）一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，且耐用期在一年以上。

　�。ǘ�）單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期在一年以上的大批同類物品，也作為固定資產(chǎn)管理，如圖書、辦公桌、文件柜、鐵床、課桌、椅、工具用具等。

　�。ㄈ�）房屋及構(gòu)筑物。

　　第三條固定資產(chǎn)的分類：

　�。ㄒ唬┎粍�(dòng)資產(chǎn)：包括房屋、建筑物及其附屬物的各種設(shè)施等。

　　（二）專用設(shè)備：指直接用于教育教學(xué)的各種儀器設(shè)備、電子設(shè)備、文體設(shè)備等。

　　（三）一般設(shè)備：辦公事務(wù)用的家具設(shè)備包括：文印設(shè)備、交通運(yùn)輸、行政辦公設(shè)備等。

　�。ㄋ模﹫D書：包括圖書館、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要電子資料。

　�。ㄎ澹┢渌�資產(chǎn)：包括家具、床上用品、服裝等。

　　第二章固定資產(chǎn)的管理體制及機(jī)構(gòu)

　　第四條全校固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工管理、層層負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，設(shè)校（總務(wù)處）、處（部）固定資產(chǎn)管理單位，組成專職和兼職相結(jié)合的管理隊(duì)伍，形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄒ唬┰谛ｉL領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校一級(jí)由主管副校長及總務(wù)處行使職能，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總體管理（計(jì)劃、購置、使用、維護(hù)維修報(bào)廢），總務(wù)處直接管理學(xué)校房屋建筑、公用設(shè)施、各處（部）、服務(wù)部等財(cái)產(chǎn)。

　�。ǘ�）處（部）為二級(jí)管理單位，并設(shè)一名兼職人員管理所屬固定資產(chǎn)。各處部負(fù)責(zé)人是責(zé)任人。

　　第五條固定資產(chǎn)管理職能部門的職責(zé)

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則及有關(guān)制度、規(guī)定。

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、及實(shí)物賬冊(cè)的管理，并監(jiān)督固定資產(chǎn)的.驗(yàn)收和入庫工作。

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)歸口管理工作，并對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配，提高固定資產(chǎn)利用效果。

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、拆除、改裝和報(bào)廢等工作。

　　（六）對(duì)實(shí)物進(jìn)行定期或不定期的核對(duì)工作，做好增減登錄，做到賬實(shí)相符。

　�。ㄆ撸┙�立健全固定資產(chǎn)賬目體系，并為上級(jí)部門做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

　　第三章固定資產(chǎn)的購置、審批、驗(yàn)收及入賬

　　第六條購置。全校固定資產(chǎn)的采購，統(tǒng)一歸后勤處管理，本著經(jīng)濟(jì)適用的原則，各處（部）在購置固定資產(chǎn)前，編制固定資產(chǎn)的購置計(jì)劃，填制《固定資產(chǎn)購置申請(qǐng)單》，購物申請(qǐng)單須有申請(qǐng)人、負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢、學(xué)校財(cái)產(chǎn)（管理員）等的簽名，按學(xué)�！段锲凡少徶贫取芬�(guī)定購置。

　　第七條驗(yàn)收。所有購置的固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按出入庫登記管理，對(duì)招標(biāo)批量采購直接進(jìn)入使用部門的財(cái)產(chǎn)，事后也必須完美出入庫手續(xù)，總務(wù)處要監(jiān)督檢查使用和發(fā)放登記情況。

　　（三）固定資產(chǎn)管理人員在填寫《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》和《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》時(shí)，所有項(xiàng)目必須填寫完整、準(zhǔn)確，資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)一定要與產(chǎn)品說明書一致，學(xué)�？倓�(wù)處檢查執(zhí)行情況。

　　第八條入賬。凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，都必須到總務(wù)處登記，到財(cái)務(wù)室辦理有關(guān)固定資產(chǎn)的入賬、登記手續(xù)，不得賬外滯留。

　�。ㄒ唬└鲉挝毁Y產(chǎn)管理人員在報(bào)銷時(shí)，須提供以下資料：《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》、《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》、發(fā)票和供貨方提供的購置清單；

　�。ㄈ�）各單位不按以上程序辦事，或提供資料不完整、不規(guī)范的，或購置價(jià)格明顯過高時(shí)，總務(wù)處會(huì)同財(cái)務(wù)室有權(quán)不予辦理出入庫手續(xù)和報(bào)銷手續(xù)，擅自辦理的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第四章固定資產(chǎn)的管理

　　第九條建立固定資產(chǎn)賬目管理體系。后勤處負(fù)責(zé)建立全校《固定資產(chǎn)總臺(tái)賬》《固定資產(chǎn)分處（部）明細(xì)賬》，各處（部）要有《固定資產(chǎn)登記簿》，庫管員建立《出入庫登記清冊(cè)》。

　　第十條建立對(duì)賬制度。建立并不斷完善各處（部）的定期或不定期的對(duì)賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。

　�。ㄒ唬┛倓�(wù)處的賬目每年對(duì)賬一次，各處（部）每學(xué)期對(duì)賬一次，也可不定期與各使用單位核對(duì)賬本，并督促、檢查各部門資產(chǎn)使用情況，保證資產(chǎn)的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統(tǒng)一性。

　　第五章固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移、調(diào)撥及維修

　　第十一條固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移是指人員調(diào)動(dòng)后固定資產(chǎn)隨之在學(xué)校各處室之間發(fā)生的移動(dòng)。

　　第十二條固定資產(chǎn)校內(nèi)互相借用，須辦理有關(guān)借用手續(xù)．借用的固定資產(chǎn)必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條凡涉及學(xué)校內(nèi)部兩個(gè)使用部門之間的調(diào)撥，都要辦理有關(guān)調(diào)撥手續(xù)，并且變動(dòng)部門和總務(wù)處須相應(yīng)調(diào)整賬目。

　　第十四條對(duì)長期閑置不用的固定資產(chǎn)，后勤處有權(quán)進(jìn)行調(diào)撥，回收庫存管理。

　　第十五條固定資產(chǎn)未經(jīng)學(xué)校許可不得私自出租或出借，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予相應(yīng)處罰。

　　第十六條固定資產(chǎn)的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門填寫《固定資產(chǎn)維修申請(qǐng)單》，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后總務(wù)處安排人員維修。

　　第六章固定資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢、處置

　　第十七條固定資產(chǎn)的處理(報(bào)廢、報(bào)損、丟失、積壓、拆除、調(diào)出等)，執(zhí)行國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格履行有關(guān)審批手續(xù)。

　　各部門固定資產(chǎn)的拆除、報(bào)廢和處理應(yīng)填報(bào)《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，集中統(tǒng)一辦理有關(guān)資產(chǎn)處置審批手續(xù)，資產(chǎn)處置后，填寫固定資產(chǎn)處置清單，總務(wù)處和財(cái)務(wù)室根據(jù)清單和實(shí)際交易價(jià)格分別調(diào)整有關(guān)賬目，各使用單位也同時(shí)做好有關(guān)賬務(wù)處理。

　　凡擅自處理固定資產(chǎn)者，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。對(duì)嚴(yán)重侵害國有資產(chǎn)的部門和個(gè)人，要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處分，同時(shí)由有關(guān)部門追究其行政責(zé)任。

　　第十八條固定資產(chǎn)增減變動(dòng)所引起的收入，如外借資產(chǎn)的一切收入所得，資產(chǎn)有償調(diào)撥的所得收入，閑置、多余資產(chǎn)變賣收入、賠償收入（含投保資產(chǎn)的保險(xiǎn)賠償金、責(zé)任個(gè)人賠償費(fèi)用）等，報(bào)廢資產(chǎn)殘?bào)w的收入，一律上交學(xué)校。

　　第十九條固定資產(chǎn)如丟失、損壞或發(fā)生事故，各單位必須立即查明情況，及時(shí)上報(bào)總務(wù)處，并在查明原因后提出處理意見。

　　第七章固定資產(chǎn)管理人員

　　第二十條學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理小組，各處（部）的固定資產(chǎn)管理工作都要落實(shí)到人(兼職)、規(guī)定其職責(zé)和管理權(quán)限。

　　第二十一條未經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處同意，任何人不得擅自將學(xué)校的固定資產(chǎn)作為它用或相互轉(zhuǎn)用。凡固定資產(chǎn)需出校時(shí)，須持有總務(wù)處開出的出門證，校門衛(wèi)方可允許出門。

　　第二十二條工作變動(dòng)或退休退職在離開前，應(yīng)及時(shí)交清自己以前使用或管理的各種設(shè)備，完善手續(xù)。

　　第八章固定資產(chǎn)清查

　　第二十三條對(duì)所有固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次清查、以物對(duì)賬、以賬對(duì)物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實(shí)相符。發(fā)生盈虧、報(bào)廢等及時(shí)處理調(diào)整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。

　　第二十四條學(xué)校在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時(shí)，要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由總務(wù)主任具體負(fù)責(zé)，組織相關(guān)人員參加。

　　第二十五條清查方法以核實(shí)賬面、實(shí)地盤點(diǎn)為主，以抽查、臨時(shí)盤倉的方法為輔，以達(dá)到摸清家底、保證財(cái)產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行調(diào)賬，并指定人員寫出報(bào)告，以便核查。

　　第九章附則

　　第二十六條固定資產(chǎn)毀損處理原則。

　�。ㄒ唬┮蚬芾砣藛T不遵守規(guī)章制度，工作失職造成損失的，按資產(chǎn)原值賠償。

　�。ǘ�）因個(gè)人責(zé)任造成損失的，個(gè)人應(yīng)承擔(dān)全部賠償。

　　（三）對(duì)毀損、丟失的固定資產(chǎn)，所在處（部）須立即上報(bào)，迅速查明原因，分清責(zé)任。

　�。ㄋ模�對(duì)未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，擅自出售、報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)的行為，除追究直接責(zé)任人和處室負(fù)責(zé)人的責(zé)任外，還要賠償損失。

　　第二十七條本辦法自公布之日起實(shí)施，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行

學(xué)校資產(chǎn)的管理制度13

　　第一章總則

　　第一條 學(xué)校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn),是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,保障學(xué)校各項(xiàng)工作的正常開展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本辦法。

　　第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,校辦企業(yè)l000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。

　　第三條固定資產(chǎn)管理堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、責(zé)任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。

　　第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)的范圍、分類和計(jì)價(jià)的確定;固定資產(chǎn)的增加、使用、維護(hù)和處置;固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn);固定資產(chǎn)賬務(wù)管理等。

　　第五條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;健全規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實(shí)管理責(zé)任;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整。

　　第二章 固定資產(chǎn)管理體制

　　第六條學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人'的管理體制,成立校產(chǎn)管理委員會(huì)。

　　第七條總務(wù)處對(duì)全校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其主要職責(zé)如下:

　　(一)、擬訂學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法和規(guī)章制度;

　　(二)、主持、參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置,以及大型修繕、基本建設(shè)項(xiàng)目論證、招標(biāo)、采購和驗(yàn)收等工作;

　　(三)、審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對(duì)外出租、出借等手續(xù);

　　(四)、組織學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計(jì)工作;

　　(五)、會(huì)同歸口管理部門優(yōu)化配置固定資產(chǎn);

　　(六)、監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況;

　　(七)、組織培訓(xùn)、考核固定資產(chǎn)管理人員;

　　(八)、對(duì)有關(guān)部門和個(gè)人提出獎(jiǎng)懲建議。

　　第八條學(xué)校固定資產(chǎn)按類目歸口管理。歸口管理部門的管理范圍按國有資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定劃分,其具體職責(zé)如下:

　　(一)、根據(jù)學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度,制定本部門固定資產(chǎn)管理辦法;

　　(二)、組織固定資產(chǎn)購建計(jì)劃的可行性論證,參與固定資產(chǎn)購建的招標(biāo)、采購、驗(yàn)收等工作;

　　(三)、登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬薄;

　　(四)、組織所屬部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查、維護(hù)和統(tǒng)計(jì)工作;

　　(五)、提出調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實(shí)施;

　　(六)、根據(jù)使用部門申請(qǐng),組織固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定,提出處理建議;

　　(七)、檢查、指導(dǎo)固定資產(chǎn)的日常管理工作。

　　第九條使用部門負(fù)責(zé)對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理,要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管固定資產(chǎn)管理工作,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責(zé)是:

　　(一)、根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,制定本部門固定資產(chǎn)管理辦法;

　　(二)、建立有關(guān)固定資產(chǎn)明細(xì)賬薄和固定資產(chǎn)使用卡片;

　　(三)、申報(bào)購建計(jì)劃,參與可行性論證及招標(biāo)、采購活動(dòng),并負(fù)責(zé)驗(yàn)收;

　　(四)、保管、維護(hù)固定資產(chǎn);

　　(五)、提出固定資產(chǎn)處置意見。

　　第三章固定資產(chǎn)范圍,分類和計(jì)價(jià)

　　第十條學(xué)校利用財(cái)政投入、上級(jí)補(bǔ)助、事業(yè)收入、經(jīng)營收入及其他收入或各種基金,購置、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn),都要納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)。

　　第十一條按有關(guān)規(guī)定,固定資產(chǎn)劃分為六類:

　　(一)、房屋、建筑物及附屬設(shè)施;

　　(二)、專用設(shè)備;

　　(三)、一般設(shè)備;

　　(四)、文物和陳列品;

　　(五)、圖書;

　　(六)、其它固定資產(chǎn)。

　　第十二條學(xué)校固定資產(chǎn)計(jì)價(jià):

　　(一)、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按照實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及附加費(fèi)等計(jì)價(jià);

　　(二)、自行建造的設(shè)備及已竣工的房屋及構(gòu)建物,試用期滿一年合格后按照建造所用全部相關(guān)支出計(jì)價(jià);

　　(三)、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和增建的固定資產(chǎn),應(yīng)按改建、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的支出,減去改建、擴(kuò)建和增建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值,增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià);

　　(四)、融資租入的`固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià);

　　(五)、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場價(jià)格或根據(jù)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估提供的有關(guān)憑據(jù),以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià);

　　(六)、盤盈的固定資產(chǎn),按重置價(jià)值計(jì)價(jià);

　　(七)、交換固定資產(chǎn),按各自的原值或按評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià);

　　(八)、其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按評(píng)估價(jià)值或者合同、協(xié)議計(jì)價(jià);

　　(九)、已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交于手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按暫估價(jià)值計(jì)價(jià),待核定實(shí)際價(jià)值后再進(jìn)行調(diào)整;

　　(十)、購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

　　第十三條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動(dòng)其價(jià)值。

　　(一)、根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià);

　　(二)、增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置;

　　(三)、將固定資產(chǎn)的一部分拆除;

　　(四)、根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來的暫估價(jià)值;

　　(五)、發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。

　　第四章固定資產(chǎn)的增加

　　第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。

　　第十五條學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購建計(jì)劃,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況確定審批權(quán)限和程序,杜絕重復(fù)、盲目購建。購建固定資產(chǎn)由主管部門統(tǒng)一組織,資產(chǎn)管理處會(huì)同財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)及使用單位共同參與論證、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的工作。對(duì)大、中型購建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制;零星采購實(shí)行雙人采購制。

　　第十六條購置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項(xiàng)目,要成立論證招標(biāo)工作小組進(jìn)行可行性論證,“貨比三家'

　　,并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo)。論證招標(biāo)工作小組中的技術(shù)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　第十七條固定資產(chǎn)購建活動(dòng)中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度,嚴(yán)格簽定并依法履行合同。

　　第十八條固定資產(chǎn)購建完成后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同購建單位按照有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、測試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人提出退貨或索賠。

　　第五章固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)

　　第十九條建立健全固定資產(chǎn)保管和維護(hù)制度。各占有、使用部門應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施,做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

　　第二十條對(duì)固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時(shí)、經(jīng)常。對(duì)大型、‘精密、貴重儀器設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗(yàn),確保精度和性能完好,防止事故發(fā)生。對(duì)房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕,確保使用安全。

　　第二十一條對(duì)精密、貴重及易發(fā)安全事故的儀器設(shè)備,要制定具體操作規(guī)程,指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作,并應(yīng)經(jīng)常對(duì)使用人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。

　　第二十二條購置大型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔,妥善保管。

　　第二十三條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租、出借,確需出租、出借的,應(yīng)由借出單位提出申請(qǐng),歸口管理部門審核,校產(chǎn)管理委員會(huì)審批。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時(shí),應(yīng)認(rèn)真勘驗(yàn)。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時(shí)、足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。

　　第二十四條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對(duì)長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配,提高利用率。

　　第二十五條校辦企業(yè)及其它經(jīng)營單位不得無償占用學(xué)校固定資產(chǎn),對(duì)其占用的固定資產(chǎn)(作為投資的部分除外)應(yīng)按規(guī)定收取一定比例的占用費(fèi)或租金。

　　第二十六條學(xué)校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定:

　　(一)、機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí),由總務(wù)處會(huì)同歸口管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,并辦理交接手續(xù);

　　(二)、固定資產(chǎn)管理人員崗位變動(dòng)時(shí),應(yīng)在上一級(jí)管理部門監(jiān)督下辦理交接手續(xù);

　　(三)、固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)�；蛲诵�,須交清所用固定資產(chǎn)。

　　第二十七條學(xué)校建立固定資產(chǎn)清查制度。每年末(學(xué)年末)進(jìn)行一次清查盤點(diǎn),并根據(jù)需要不定期地進(jìn)行全面或局部清查,確保賬、卡、物相符。對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因,分清責(zé)任,按規(guī)定做出處理。

　　第六章固定資產(chǎn)處置

　　第二十八條固定資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無償調(diào)撥、出售、投資、報(bào)廢、報(bào)損等。

　　第二十九條處置固定資產(chǎn)要符合以下程序:

　　(一)、使用部門提出申請(qǐng)并填寫固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)單;

　　(二)、歸口管理部門組織技術(shù)鑒定;

　　(三)、總務(wù)處資產(chǎn)管理員審核;

　　(四)、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;

　　(五)、價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的,上報(bào)上級(jí)主管部門審批;

　　(六)、根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。

　　第三十條學(xué)校處置房屋、構(gòu)筑物及大型、精密、貴重儀器設(shè)備,應(yīng)由資產(chǎn)管理處會(huì)同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證和技術(shù)鑒定,并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定評(píng)估確認(rèn)處置價(jià)格,處置價(jià)格一般不得低于評(píng)估價(jià)。

　　第三十一條學(xué)校以固定資產(chǎn)對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y,應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確認(rèn),辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理。

　　第三十二條建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人,應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任,并對(duì)責(zé)任人的單位負(fù)責(zé)人追究連帶管理責(zé)任。

　　第三十三條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時(shí)、足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門,.按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用,任何單位和個(gè)人不得截留挪用。

　　第七章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理

　　第三十四條學(xué)校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿和卡片:

　　(一)、財(cái)務(wù)室設(shè)置、登記固定資產(chǎn)總賬和分類賬薄;

　　(二)、校產(chǎn)總管理員設(shè)置固定資產(chǎn)分類、分戶明細(xì)賬薄;

　　(三)、校產(chǎn)分項(xiàng)管理員設(shè)置分類明細(xì)賬薄,按使用人建立固定資產(chǎn)卡片。

　　第三十五條明細(xì)賬薄應(yīng)按品種設(shè)置賬戶,按類設(shè)置匯總賬頁,反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。固定資產(chǎn)卡片要登記名稱、規(guī)格、型號(hào)和財(cái)產(chǎn)編號(hào)等,一物一卡,由使用人員簽字承擔(dān)保管責(zé)任。

　　第三十六條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門如實(shí)填寫相關(guān)憑單,一式四份,經(jīng)使用部門、歸口管理部門、校產(chǎn)總管理員、財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員簽章,作為記賬依據(jù),分別登入有關(guān)賬薄。各種賬薄和憑單應(yīng)妥善保管,不得隨意涂改。

　　第三十七條固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑,需由調(diào)出單位開具調(diào)撥單,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和上一級(jí)管理部門有關(guān)人員簽章,經(jīng)資產(chǎn)管理處批準(zhǔn)作為記賬依據(jù),登入有關(guān)賬薄。

　　第三十八條使用人員發(fā)生變動(dòng),應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù),變更固定資產(chǎn)卡片記錄。

　　第三十九條校產(chǎn)分項(xiàng)管理人員應(yīng)定期核對(duì)賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。

　　第八章獎(jiǎng)罰

　　第四十條為使固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,學(xué)校建立固定資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度。

　　第四十一條有下列情況之一的單位及有關(guān)人員,學(xué)校將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

　　(一)、積極主動(dòng)開展固定資產(chǎn)管理工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)管理任務(wù),成績顯著的;

　　(二)、在固定資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新,運(yùn)用和推廣現(xiàn)代技術(shù)并取得顯著效果的;

　　(三)、堅(jiān)持實(shí)事求是,依法辦事,同違犯固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。

　　第四十二條單位和個(gè)人有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限和程序?qū)χ鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究責(zé)任。

　　(一)、未按規(guī)定履行職責(zé),固定資產(chǎn)使用、管理不善,造成重大損失的;

　　(二)、對(duì)所管轄或保管使用的固定資產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失不報(bào)告,不采取相應(yīng)管理措施的;

　　(三)、擅自處置固定資產(chǎn),不辦理有關(guān)手續(xù)的;

　　(四)、弄虛作假,以各種名義侵占固定資產(chǎn)的;

　　(五)、財(cái)務(wù)人員不見“固定資產(chǎn)驗(yàn)收單’’即給予報(bào)銷的;

　　(六)、其它按法規(guī)應(yīng)予追究的。

　　第九章 附則

學(xué)校資產(chǎn)的管理制度14

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效率和利用效益，根據(jù)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條固定資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的基本條件，是培養(yǎng)人才，保證教學(xué)、科研、行政辦公、生活后勤等項(xiàng)工作順利進(jìn)行，辦好學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，合理配備并節(jié)約有效使用固定資產(chǎn)，保證學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整。

　　第二章固定資產(chǎn)的范圍和分類

　　第三條一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，使用期限在一年以上，能夠立使用，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用期在一年以上的批同類物資，按固定資產(chǎn)處理。

　　第四條學(xué)校各部門不論是通過何種經(jīng)費(fèi)購得設(shè)備（包括自籌、捐贈(zèng)、自制等）；均屬于學(xué)校財(cái)產(chǎn)，納入固定資產(chǎn)管理范圍。

　　第五條固定資產(chǎn)按以下分類進(jìn)行管理。

　�。�、土地。指學(xué)校所有的經(jīng)營場地。

　　2、房屋及建筑物類。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括教學(xué)和科研用房、行政辦公用房、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、等；附屬設(shè)施包括房屋建筑內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、供水設(shè)施道等；

　　3、交通運(yùn)輸設(shè)備。主要指學(xué)校的車輛。

　　4、教學(xué)儀器設(shè)備類。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備。包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備。

　　5、辦公電子設(shè)備類。指辦公和事務(wù)用的通用性電子設(shè)備；

　　6、家具及其他類。指學(xué)生桌椅、床、辦公桌椅、柜、沙發(fā)、茶幾等；

　　7、圖書文物類。指圖書館（室）、閱覽室、資料室的圖書資料等；

　　8、文藝體育設(shè)備。

　　9、公共設(shè)施。

　　第三章固定資產(chǎn)的`管理體制

　　第六條固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一歸口管理。后勤處是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的職能職權(quán)部門，其職責(zé)是：

　　1、負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作；

　　2、負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)的安全和完整；

　　3、負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備使用標(biāo)準(zhǔn)、年度計(jì)劃，并組織實(shí)施落實(shí)；

　　4、負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的建檔建卡。

　　5、負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、調(diào)撥、調(diào)出、丟失、損壞、報(bào)廢的審批及處理；

　　6、對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

　　第七條各處室是學(xué)校固定資產(chǎn)管理單位，在資產(chǎn)管理處授權(quán)范圍內(nèi)，組織實(shí)施本單位的固定資產(chǎn)管理工作。行政主要負(fù)責(zé)人是本單位固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的固定資產(chǎn)負(fù)有全面的管理責(zé)任。其職責(zé)是：

　　1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)規(guī)范化和使用效益的管理；

　　2、對(duì)本單位使用的固定資產(chǎn)，在學(xué)校規(guī)定的權(quán)限內(nèi)有調(diào)配權(quán)，但需到后勤處備案，必須保證學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整；

　　3、配備專職和兼職固定資產(chǎn)管理人員，管理好本單位固定資產(chǎn)的賬、物，根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)管理部門的要求，定期或不定期地進(jìn)行清查，保證賬、物相符，認(rèn)真做好有關(guān)資產(chǎn)管理的各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

　　第八條各單位固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)要實(shí)行嚴(yán)格的交接手續(xù)，賬、物清點(diǎn)無誤后，簽署交接文書，經(jīng)資產(chǎn)管理處備案后方可調(diào)動(dòng)或辦理離職手續(xù)。

　　第四章固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)

　　第九條固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、購入、上級(jí)主管部門劃撥的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等計(jì)賬；

　　2、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)賬；

　　3、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的凈增加值增繼定資產(chǎn)賬；

　　4、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬；

　　5、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原價(jià)值的，按照估價(jià)入賬；

　　6、盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬；

　　7、已投入使用，但尚未辦理驗(yàn)收手續(xù)的固定資產(chǎn)，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行入賬；

　　第十條固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值入賬。

　　第十一條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面原值：根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的；增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的；將固定資產(chǎn)一部分拆除的：根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來暫估價(jià)值的；發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。

　　第十二條固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)辦理，并對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。

　　第五章固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)

　　第十三條添置固定資產(chǎn)必須根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模及學(xué)科設(shè)置情況，按照教學(xué)、科研、行政辦公、生活服務(wù)等方面的需要，全盤規(guī)劃，保證重點(diǎn)。貫徹勤儉辦學(xué)的方針，避免重復(fù)購置，積壓浪費(fèi)。

　　第十四條購入、調(diào)入和自制的固定資產(chǎn)，不分單位、不分經(jīng)費(fèi)來源，統(tǒng)一由資后勤處組織驗(yàn)收（屬于技術(shù)設(shè)備的協(xié)同技術(shù)部門共同驗(yàn)收），驗(yàn)收合格后，由后勤處根據(jù)驗(yàn)收單等憑證入賬。

　　第十五條接受捐贈(zèng)或盤盈的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)管理處辦理接收和交接。并開具固定資產(chǎn)交接單、捐增協(xié)議、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報(bào)告單等憑證，資產(chǎn)管理處根據(jù)憑證，辦理入賬手續(xù)。

　　第十六條新增固定資產(chǎn)一律持購貨憑證等相關(guān)證件（須有單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦員、領(lǐng)用人簽字）到資產(chǎn)管理處辦理驗(yàn)收，登繼定資產(chǎn)編號(hào)、入固定資產(chǎn)賬；經(jīng)驗(yàn)收人員及主管負(fù)責(zé)人簽字之后，財(cái)務(wù)室方可辦理報(bào)銷手續(xù)。未經(jīng)資產(chǎn)管理處辦理上述手續(xù)的，財(cái)務(wù)室一律不能辦理其它手續(xù)。

　　第十七條固定資產(chǎn)的減少變動(dòng)（變賣、盤虧、報(bào)廢、丟失、損壞）都必須按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。全校各部門使用的固定資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，處置權(quán)歸后勤處，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢、變賣、串換或私分。固定資產(chǎn)處置的審批手續(xù)完備后，由資產(chǎn)管理處組織回收、處置或授權(quán)歸后勤處處置。

　　第十八條對(duì)使用部門長期閑置、多余或不能有效利用的固定資產(chǎn)，后勤處有權(quán)進(jìn)行處置或調(diào)劑。拒絕處置、調(diào)劑的，資產(chǎn)管理處可建議學(xué)校對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的處理。

　　第六章固定資產(chǎn)的管理

　　第十九條固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入庫、發(fā)放、使用、保管、維修保養(yǎng)及處置等項(xiàng)工作，都要有專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制度。

　　第二十條建立固定資產(chǎn)賬目管理制度，做到賬物相符、賬賬相符。后勤處建立全校統(tǒng)一的固定資產(chǎn)一級(jí)賬。各部門也要建立所管固定資產(chǎn)明細(xì)賬，準(zhǔn)確記錄所管范圍的固定資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值增減變動(dòng)情況。各處室每年十二月底前將所管資產(chǎn)增減變動(dòng)情況報(bào)給后勤處。

　　第二十一條學(xué)校各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，各固定資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真履行資產(chǎn)管理職責(zé)，切實(shí)管好、用好學(xué)校的固定資產(chǎn)。各使用單位要妥善維護(hù)和保養(yǎng)好自己所占用的固定資產(chǎn)，保持其良好的使用性能和財(cái)產(chǎn)的完整。對(duì)使用情況要經(jīng)常進(jìn)行檢查，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。

　　第二十二條對(duì)利用學(xué)校固定資產(chǎn)進(jìn)行非法經(jīng)營活動(dòng)、未經(jīng)許可擅自處理、變賣學(xué)校資產(chǎn)的收入，后勤處有權(quán)代表學(xué)校予以沒收，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰或建議學(xué)校給予紀(jì)律處分。

學(xué)校資產(chǎn)的管理制度15

　　為加強(qiáng)我校財(cái)產(chǎn)管理，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任．保證國有資產(chǎn)的安全完整、賬實(shí)相符，防止固定資產(chǎn)流失，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際．制定本制度。

　　學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為房屋和建筑物、交通工具、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產(chǎn)七類。

　　1、固定資產(chǎn)管理辦法：

　　學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。由固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)采購計(jì)劃。組織學(xué)校固定資產(chǎn)清產(chǎn)和統(tǒng)計(jì)工作；監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，保證帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符。

　　2、固定資產(chǎn)使用與維護(hù)各部室管理員（包括班級(jí)）應(yīng)該落實(shí)安全防護(hù)措施。按照制度對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測或者修繕，確保完好和使用。

　　學(xué)校固定資產(chǎn)一般不對(duì)外出租或者出借，確需出租出借的.，應(yīng)由出借單位提出申請(qǐng)，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。并且按照管理規(guī)定具備手續(xù)。收回時(shí)進(jìn)行勘驗(yàn)。

　　學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)行每期使用情況檢查和考核制度。開學(xué)初登記，中途檢查，學(xué)期結(jié)束考核，考核結(jié)果納入個(gè)人的獎(jiǎng)懲。并且對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定追究責(zé)任。

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