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行政單位財務管理制度
在現(xiàn)實社會中，制度起到的作用越來越大，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據(jù)。制度到底怎么擬定才合適呢？下面是小編精心整理的行政單位財務管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
行政單位財務管理制度1
第一章
第一條為了進一步加強本單位財務管理，健全財務制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防腐敗，促進單位黨風廉政，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合單位實際制定本規(guī)定。
第二條單位財務管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。單位的財務管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。
第三條單位的財務管理包括：預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務監(jiān)督和財務機構(gòu)等項管理。
第四條財務部門負責單位財務管理工作。
第二章：預算管理
第五條單位應當按照規(guī)定編制年度部門預算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍�、報批。部門預算由收入預算、支出預算組成。
第六條單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、財政補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”。按規(guī)定納入財政預算的資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫，不得滯留在單位坐支、挪用。
第七條單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。
支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結(jié)合單位當年主要職責任務、工作目標及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是、從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急、急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。
第八條對財政下達的預算，單位應結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。
第九條單位應加強對財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的.申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專項資金應實行項目管理、�？顚Ｓ茫坏锰摿许椖恐С�，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。
第十條各項支出應當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍；不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準；不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。
第三章：采購管理
第十一條單位的貨物采購、工程(含維修)和服務項目，應當按照規(guī)定實行政府采購。
第十二條單位工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：
1、擅自提高政府采購標準：
2、以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；
3、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判；
4、中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同：
5、與供應商惡意串通：
6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益；
7、開標前泄露標底：
8、隱匿、銷毀應當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件；
9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第四章：結(jié)算管理
第十三條單位開立銀行結(jié)算賬戶，應經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。
第十四條單位工作人員不得有下列違反，人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為：
1、擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶：
2、將單位款項以個人名義在金融機構(gòu)存儲；
3、出租、出借銀行賬戶。
第十五條單位對外支付的勞務費、購置費、工程款、暫(預)付款等，應當符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付。
第十六條加強銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整�！般y行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，，與“總分類賬”應分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。
第十七條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。
第十八條加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(暫)付、個人因公臨時借款等都應及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳。嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、銷賬、繳回余款，逃避監(jiān)管。
第十九條資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項應明確責任、劃分權(quán)限實行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項，應通過領(lǐng)導集體研究決定。
第五章：資產(chǎn)管理
第二十條資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第二十一條加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理。對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。
第二十二條固定資產(chǎn)實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。
第二十三條單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用。
第二十四條不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應報主管部門和財政部門批準。
第二十五條財務部門應定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點。
第二十六條單位因機構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。
第六章：財務機構(gòu)
第二十七條財務部門負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。
第二十八條單位會計機構(gòu)中的會計、出納人員，必須分設(shè)，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。
第二十九條財務部門按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。
第三十財務會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務會計機構(gòu)負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務會計機構(gòu)負責人監(jiān)交。財務會計人員短期離職，應由單位負責人指定專人臨時接替。
第七章：財務監(jiān)督
第三十一條單位負責人對財務、會計監(jiān)督工作負領(lǐng)導責任。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務監(jiān)督。
第三十二條財務監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān)、雄律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務會計報告真實性、準確性、完整性等。
第三十三條預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位的發(fā)展計劃，應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預算，有無漏編、重編，預算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行等行為事項進行監(jiān)督。
第三十四條單位收入的監(jiān)督。收入是指單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
1、單位的收入是否全部納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
2、是否依法積極組織收入；各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度；是否做到應收盡收，有無超收亂收的情況。
3、對于按規(guī)定應上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金，是否及時、足額上繳，有無拖欠、挪用、截留坐支等情況。
第三十五條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是單位財務管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：
1、各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能。
2、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍、開支標準使用；支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無互相攀比、違反規(guī)定超額、超標準開會、配備豪華交通工具、辦公設(shè)備及其他設(shè)施。
3、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象。應由個人負擔的支出，有無由單位經(jīng)費負擔的現(xiàn)象。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限，有無將應由經(jīng)費列支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。
第三十六條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：
1、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金；庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支、非法挪用、白條抵庫的現(xiàn)象；有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金、私設(shè)小金庫的情況。
2、各種應收及預付款項是否及時清理、結(jié)算；有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象。
3、對各項負債是否及時組織清理，按時進行結(jié)算，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應繳款項是否按國家規(guī)定及時、足額地上繳，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象。
4、各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備、積壓浪費的現(xiàn)象；存貨和固定資產(chǎn)的購進、驗收、入庫、領(lǐng)發(fā)、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善、使用不當、大材小用、公物私用、損失浪費，甚至被盜的情況。
5、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符、賬實相符；是否存在有賬無物、有物無賬等問題；固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題；有無未按規(guī)定報廢、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生。
第三十七條單位的財務執(zhí)行情況，應在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。
第三十八條單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。
第八章：附則
第三十九條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
行政：單位財務管理制度
適用于行政單位的財務管理制度
行政單位車輛管理制度
行政：財務管理制度
公司等行政單位管理制度
行政單位內(nèi)部考勤管理制度
行政單位財務管理制度2
一、認真執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)，發(fā)揚勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的傳統(tǒng)，發(fā)揮經(jīng)費的最大使用效益。
二、嚴格財務審批制度，實行局長、辦公室、經(jīng)辦人審批簽字。局內(nèi)一切費用支出、貨款劃撥必須經(jīng)局長批準、辦公室和經(jīng)辦人簽字后，方可支付。未經(jīng)簽批而私自辦理報銷、劃撥手續(xù)的，財務人員停職追回。由此造成的經(jīng)濟損失，由有關(guān)財會人員和當事人共同承擔。
三、實行當周報賬制。每周的單據(jù)于周一由局長簽字報銷，確實不能簽字時，另行通知
四、日常辦公用品統(tǒng)一由辦公室購置，購置時，先寫申請，報局長批準后方可購買。對于大宗固定資產(chǎn)的購置，須經(jīng)局長或局長辦公會議審批。購買時，需兩人以上參加，一人負責，私自購置的不予報銷。
五、財產(chǎn)由辦公室負責登記，造冊存檔。實行領(lǐng)用簽字的管理辦法，做到購進有入庫單，領(lǐng)出有支出憑證。各科室領(lǐng)取辦公用品，科長領(lǐng)取并簽字。使用中，要做到人人愛護公物，誰損害誰賠償，誰丟失誰賠償。
六、各科、室、站因工作或會議，需要打印、復印的各種材料、文件、報表，原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的，由分管機關(guān)的副局長審批，由辦公室出據(jù)打印憑證并登記后到指定打印部打印。不按上述程序辦理，私自隨意打印者，費用自理。
七、各種會議，食宿等費用支出，必須經(jīng)局長，分管局長簽批后方可安排，凡未經(jīng)批準擅自安排的費用自理。
八、必要的業(yè)務招待，要本著“節(jié)約、適度、從儉”的原則，由辦公室統(tǒng)一出據(jù)派餐單，經(jīng)局長、分管局長批準并按規(guī)定標準安排。本局安排的各種報表、例會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員來局請示、匯報工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐(原則上每人每餐控制在十元以內(nèi))。未經(jīng)批準擅自安排的.不予報銷。
九、因公出差，需在外地食宿者，用餐費每人每天控制在30元以內(nèi)，住宿費控制在60元以內(nèi)(特殊情況除外)。
十、各級舉辦的業(yè)務學習、培訓班，經(jīng)局長同意后，方可參加。學習期間的培訓費、食宿費，按上級業(yè)務部門的要求和財務部門有關(guān)規(guī)定報銷，車船費報銷往返一次。
十一、對外使用的收支憑證一律由財務科負責，其它任何科室無權(quán)收支現(xiàn)金。嚴禁借支、挪用公款。因工作需要臨時借款的，必須填寫借款憑證、注明結(jié)帳還款日期，經(jīng)局長審批簽字后，財會人員方可借付。對私自挪借公款的，除限期追回外，給予財會人員紀律處分。造成經(jīng)濟損失的，由有關(guān)財會人員和當事人共同承擔。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
十二、財會人員堅持日清月結(jié)，每月報表必須于下月5日前向局長提供。
十三、群眾監(jiān)督。財務人員應做到帳目清楚，手續(xù)完備，日清月結(jié)，現(xiàn)金收付準確無誤，并自覺接受群眾監(jiān)督。干部職工對一切不明白的收支事項可以通過正當渠道提出，經(jīng)領(lǐng)導批準，由財務科解釋，保證經(jīng)費的正確使用。
行政單位財務管理制度3
第一章 總 則
第一條 為進一步加強進駐新行政中心的行政單位（以下簡稱行政單位）財務管理，指導行政單位財務活動，規(guī)范財務行為，保障行政單位工作任務的完成，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《行政單位財務規(guī)則》和國家有關(guān)財務規(guī)章制度，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 行政單位負責加強單位內(nèi)部的財務管理，實行單位報賬制度。鎮(zhèn)江市市級機關(guān)事務管理局財務核算中心（以下簡稱核算中心）統(tǒng)一負責行政單位的財務核算工作。
第三條 行政單位財務管理的基本要求是：嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，嚴禁設(shè)立賬外賬，嚴禁轉(zhuǎn)移資金至下屬單位或其他單位，加強單位內(nèi)部各項財務管理，堅持厲行節(jié)約，制止奢侈浪費，實行量入為出，保證重點，充分發(fā)揮資金使用效益。行政單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。行政單位按《鎮(zhèn)江市市級機關(guān)財務集中核算單位財務聯(lián)絡(luò)員工作規(guī)則》要求設(shè)置財務聯(lián)絡(luò)員。
第四條 行政單位財務管理的基本任務是：
�。ㄒ唬┖侠砭幹茊挝活A算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要；
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行預算，加強資金使用跟蹤問效，定期分析編制財務報告，如實反映行政單位預算執(zhí)行情況；
�。ㄈ┘訌娦姓䥺挝粐匈Y產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。第五條
核算中心財務管理的基本要求是：按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)制度，優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范操作程序，對納入核算中心的行政單位財務實施集中核算，分戶建賬。
第六條
核算中心財務管理的基本任務是：
�。ㄒ唬┘修k理行政單位的資金結(jié)算、賬務處理及財務報表編制，配合財政部門做好預算執(zhí)行的監(jiān)督和分析工作；
�。ǘ﹨f(xié)助行政單位編制和執(zhí)行部門預算，負責完成部門決算的編報工作；
（三）配合、督促行政單位做好固定資產(chǎn)管理工作，確保賬實相符，保證國有資產(chǎn)的安全完整；
（四）定期向行政單位反映會計信息，保證行政單位及時了解財務狀況，合理使用財政資金；
�。ㄎ澹┡浜县斦�、審計等有關(guān)部門對行政單位的財務檢查監(jiān)督工作。
第七條
財政部門對行政單位的財政財務管理權(quán)限和管理模式不變。
第二章 預算管理
第八條 行政單位財務預算是指行政單位根據(jù)其職責和工作任務編制的財務收支計劃。行政單位預算由收入預算和支出預算組成。第九條 行政單位預算編制根據(jù)市財政局部門預算編制的程序和要求進行。
第十條 行政單位應當嚴格執(zhí)行預算，按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不得超預算安排支出。
第十一條
核算中心根據(jù)財政部門對編制和執(zhí)行部門預算的要求，主動配合行政單位編制和執(zhí)行部門預算。
第三章 收入管理
第十二條 行政單位收入是指依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入和轉(zhuǎn)移性收入。
�。ㄒ唬┴斦A算撥款收入，是指市財政局核撥給行政單位的財政預算資金。
�。ǘ┺D(zhuǎn)移性收入，是指國家、省有關(guān)部門按照規(guī)定給予的專項補助資金。
第十三條
行政單位各項收入的取得，應當符合國家規(guī)定。核算中心及時入賬，并按照財務管理的要求，分項如實填報。
第四章 支出管理
第十四條 行政單位支出是指為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費和損失，包括基本支出和項目支出。
�。ㄒ唬┗局С觯侵感姓䥺挝粸楸Ｕ掀錂C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的支出。
�。ǘ╉椖恐С�，是指行政單位為完成其特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標發(fā)生的支出。
成本性支出視同項目支出管理，凡與非稅收入直接征收有關(guān)的材料性消耗等成本性支出采取單位單獨申報、財政單項核定，視同項目支出預算管理。
第十五條 行政單位的支出，應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及開支標準，建立、健全各項支出的管理制度。保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)必需的開支，并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。
第十六條 行政單位要建立科學、合理的財政支出績效評價體系，提高財政資金使用效益。對使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為，按照《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 為保證行政單位開展各項業(yè)務活動，對于小額、零星支出建立備用金制度，行政單位備用金管理按照《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》執(zhí)行。
第十八條 行政單位實行用款指標的計劃管理。行政單位于當月29日前將本單位次月用款計劃指標申請表報核算中心，核算中心協(xié)助財政審核行政單位支出預算的執(zhí)行，掌握好支出進度。
第十九條 行政單位應加強內(nèi)部支出管理，嚴格執(zhí)行報銷制度。行政單位內(nèi)部審核審批手續(xù)完備后，其財務聯(lián)絡(luò)員持報銷憑證（包括單據(jù)報銷匯總表、原始單據(jù)）到核算中心辦理結(jié)報手續(xù)。
第二十條 核算中心對行政單位報銷憑證的真實性、合法性和完整性進行審核，并對報銷事項是否符合財務制度規(guī)定進行審核，審核無誤后辦理支付業(yè)務。支付方式以國庫集中支付的直接支付為主。
第五章 財政撥款結(jié)余資金管理
第二十一條 財政撥款結(jié)余資金，是指實行部門預算管理的行政單位在預算內(nèi)，經(jīng)市財政局下達的支出預算指標（指各部門的部門預算、上年結(jié)轉(zhuǎn)、當年預算指標調(diào)整等各類來源預算指標，不含省�？睿�，當年尚未列支的財政撥款資金。
第二十二條 部門結(jié)余資金的確認、管理和監(jiān)督檢查按《鎮(zhèn)江市市級部門財政撥款結(jié)余資金管理暫行辦法》（鎮(zhèn)財規(guī)[20xx]2號）實施。
第六章 非稅收入收繳管理
第二十三條 非稅收入，是指除稅收以外，依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。
行政單位作為非稅收入的執(zhí)收單位，其收取的非稅收入主要包括：行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、主管部門集中收入、捐贈收入和其他非稅收入。
第二十四條 行政單位收取非稅收入時，應按《鎮(zhèn)江市市區(qū)非稅收入收繳管理方法》，實行“單位開票、銀行代收、實時入庫（專戶）”的征繳方式，及時將資金繳入國庫或財政專戶。
行政單位收繳的.罰沒和暫扣物資，應由專人妥善保管，并按有關(guān)規(guī)定及時送交財政部門或會同財政部門進行處置，所得收入按非稅收入收繳辦法及時上繳國庫。
第二十五條 除國家另有規(guī)定以外，行政單位收取非稅收入應使用江蘇省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
第二十六條 行政單位執(zhí)收非稅收入時，應向社會公布非稅收入項目、范圍、對象、標準、期限及其文件依據(jù)，并做到依據(jù)政策，應收盡收，不得擅自減免。
第七章 資產(chǎn)管理
第二十七條 資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
第二十八條 行政單位應當建立、健全資產(chǎn)管理制度，由財務核算中心統(tǒng)一建賬、核算，資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應當明確責任，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。終了，應當進行全面清查。
第二十九條
行政單位所需的固定資產(chǎn)，應當根據(jù)業(yè)務工作的需要，根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定進行配置。
第三十條 行政單位入駐新行政中心后，對國有資產(chǎn)的處置按照《關(guān)于進駐新行政中心單位有關(guān)國有資產(chǎn)處置辦法的通知》（鎮(zhèn)政管[20xx]43號）要求辦理。
第三十一條 行政單位的銀行賬戶管理按照《鎮(zhèn)江市市直預算單位銀行賬戶管理辦法》（鎮(zhèn)財規(guī)[20xx]1號）執(zhí)行。
第八章 暫存暫付款項的管理
第三十二條 暫存款項是行政單位在業(yè)務活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預收、代管等待結(jié)算的款項。
第三十三條 行政單位應當加強對暫存款項的管理，不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項；對各種暫存款項應當及時清理、結(jié)算，不得長期掛賬。
第三十四條 行政單位應當嚴格控制暫付款的規(guī)模，并及時進行清理，不得長期掛賬。
第九章 財務報告和財務分析
第三十五條 財務報告是反映行政單位一定時期財務狀況和預算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數(shù)字表、專項支出情況表等有關(guān)附表以及財務情況說明書。
財務情況說明書應當反映本期收入、支出、結(jié)余、專項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動的情況，說明影響財務狀況變化的重要事項，總結(jié)財務管理經(jīng)驗，對存在的問題提出改進意見等。
第三十六條 財務分析的內(nèi)容包括預算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。
財務分析的指標包括支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務特點增加財務分析指標。第三十七條 實行定期財務分析報告制度
核算中心次月5號前（節(jié)假日順延，下同）將行政單位上月的收支執(zhí)行情況報行政單位。行政單位于每季終了后15個工作日內(nèi)將上季度財務分析報告報市財政局。
第十章 財務監(jiān)督
第三十八條 財務監(jiān)督是行政單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，對本單位的財務活動進行審核、檢查的行為。
第三十九條 行政單位財務監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬⿲︻A算的編制、執(zhí)行和財務報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查；
�。ǘ⿲Ω黜検杖牒椭С龅姆秶蜆藴蔬M行審核、檢查；
�。ㄈ⿲τ嘘P(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行檢查督促；
（四）對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。
第四十條 市財政局嚴格履行監(jiān)督職責，切實做好行政單位財務監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：行政單位在核算中心依法設(shè)帳情況；財務會計報告的真實、完整情況；預算編制、執(zhí)行情況；收支管理的規(guī)范、合法情況；國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對行政單位工作進行檢查，并提出整改意見。行政單位應根據(jù)加強財務監(jiān)督的要求，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認真整改。
第十一章 附則
行政單位財務管理制度4
第一章總則
第一條為規(guī)范行政單位的財務行為，加強行政單位的財務管理，保障行政單位工作任務的完成，制定本制度。
第二條本制度適用于（以下簡稱）內(nèi)各行政單位（以下簡稱行政單位）的財務活動。
第三條行政單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度的有關(guān)管理規(guī)定；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費；量入為出，保證重點，兼顧一般；注重資金使用效益。
第四條行政單位財務管理的基本任務是：
�。ㄒ唬┖侠砭幹茊挝活A算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障行政單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要；
�。ǘ┒ㄆ诰幹曝攧請蟾�，如實反映行政單位預算；
�。ㄈ┘訌娦姓䥺挝粐匈Y產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。
第五條行政單位實行單位報賬制度，由財政局會計核算中心統(tǒng)一負責行政單位的會計核算工作。
第二章單位財務預算管理
第六條行政單位財務預算是指行政單位根據(jù)其職責和工作任務編制的年度財務收支計劃。行政單位財務預算由收入預算和支出預算組成。
第七條財政局對行政單位實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補，結(jié)余留用的預算管理辦法。
第八條行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。
行政單位的預算外資金收入和其他收入應當首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專項支出。
第九條行政單位預算依據(jù)下列程序編報和審批：
（一）行政單位根據(jù)年度工作計劃和收支增減因素，編制預算內(nèi)、外資金捆綁使用的綜合財政零基預算，并報送財政局；
（二）財政局參照行政單位提出的收支預算以及以前年度預算執(zhí)行情況，結(jié)合年度計劃，審核分配單位財務預算指標；
�。ㄈ┴斦謱徍撕蟮膯挝回攧疹A算指標報管委會審批，管委會審批后正式下達。
第十條行政單位應當嚴格執(zhí)行預算，按照收支平衡的原則，合理安排各項資金，不得超預算安排支出。
第三章收入管理
第十一條收入是行政單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入、預算外資金收入以及其他合法收入。
第十二條行政單位收入包括：
�。ㄒ唬┴斦A算撥款收入，是指財政局核撥給行政單位的財政預算資金。
�。ǘ╊A算外資金收入，是指財政專戶按照規(guī)定核撥給行政單位的預算外資金和經(jīng)財政局核準由行政單位按照計劃使用，不上繳財政專戶的少量預算外資金。
�。ㄈ┥霞壯a助收入，是指國家、省市有關(guān)部門按照規(guī)定給予的項目補助資金。
�。ㄋ模┢渌杖耄侵感姓䥺挝灰婪ㄈ〉帽緱l第一款、第二款、
第三款、范圍以外的收入。
第十三條行政單位各項收入的取得，應當符合國家規(guī)定，及時入賬，并按照財務管理的要求，分項如實填報。
第十四條行政單位依法取得的應當納入財政預算的罰沒收入、行政性收費收入和基金，以及應當繳入財政專戶的預算外資金，不屬于行政單位的收入，必須及時足額上繳。
第四章支出管理
第十五條支出是指行政單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。
第十六條行政單位支出包括：
�。ㄒ唬┙�(jīng)常性支出，是指行政單位為維持正常運轉(zhuǎn)和完成日常工作任務發(fā)生的支出。
�。ǘ⿲ｍ椫С觯ê霞壯a助資金支出），是指行政單位為完成專項或者特定工作任務發(fā)生的支出。
（三）自籌基本建設(shè)支出，是指行政單位經(jīng)依法批準用財政預算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出。
本條第二項、第三項支出，分別按其用途列入相應的預算科目。
第十七條行政單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由財政局按照批準的預算和有關(guān)規(guī)定審核辦理。防止多頭審批和無計劃開支。
第十八條行政單位的支出，應當嚴格執(zhí)行管委會有關(guān)經(jīng)費支出管理制度規(guī)定的開支范圍及開支標準，同時制定相應的內(nèi)控制度。保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)必需的開支，并對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制。
第十九條行政單位的專項支出，應當按照批準的項目和用途使用，并按照國家、省市、的有關(guān)規(guī)定向主管預算單位及財政局報送專項支出情況表及文字報告，接受有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督。
第二十條行政單位應當嚴格控制自籌基本建設(shè)支出，確需安排支出的，應當按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。核批后的自籌基本建設(shè)資金，納入基本建設(shè)財務管理。
第五章結(jié)余及其分配
第二十一條結(jié)余是指行政單位年度收入與支出相抵后的余額。
第二十二條行政單位的結(jié)余不提取基金，全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。其中，已完成項目的`專項經(jīng)費結(jié)余，報經(jīng)主管預算單位及財政局批準后，方可使用。
第六章資產(chǎn)管理
第二十三條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
第二十四條流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。
第二十五條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在2，000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)的分類按的統(tǒng)一標準設(shè)置。固定資產(chǎn)實行計劃審批、統(tǒng)一采購。
第二十六條行政單位應當建立、健全資產(chǎn)管理制度，由財政局統(tǒng)一建賬、核算，資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。行政單位應當明確責任，定期或者不定期進行清查盤點，保證賬賬相符，賬實相符。年度終了，應當進行全面清查。
第二十七條行政單位應當由財政局統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款賬戶。
第二十八條行政單位應當嚴格控制暫付款的規(guī)模，并及時進行清理，不得長期掛賬。
第二十九條行政單位所需的固定資產(chǎn)，應當根據(jù)業(yè)務工作的需要，根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，上報管委會統(tǒng)一審批。
第三十條行政單位固定資產(chǎn)處置、出租收入，應當首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。
第七章應繳款項和暫存款項的管理
第三十一條應繳款項是指行政單位依法取得并應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專戶的預算外資金等款項，包括按照國家規(guī)定應當納入預算管理的罰沒收入、行政性收費、基金以及暫未納入預算管理但應當繳入財政專戶的預算外資金。
第三十二條行政單位取得罰沒收入、行政性收費、基金等收入，應當使用合法票據(jù)。
行政單位取得各種應繳款項，應當及時、足額上繳金庫或者同級財政專戶，不得挪用、截留或者坐支。
第三十三條暫存款項是行政單位在業(yè)務活動中與其他單位或者個人發(fā)生的預收、代管等待結(jié)算的款項。
第三十四條行政單位應當加強對暫存款項的管理，不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項；對各種暫存款項應當及時清理、結(jié)算，不得長期掛賬。
第八章行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務處理
第三十五條行政單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并的財務處理，應當在財政局、國有資產(chǎn)管理部門和主管預算單位的監(jiān)督指導下進行。
劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應當全面清查資產(chǎn)，編制有關(guān)財務報表，提供資產(chǎn)目錄以及往來款項清單，提出資產(chǎn)作價依據(jù)和往來款項的處理意見，辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并妥善處理各項遺留問題。
第三十六條劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)上報財政局和國有資產(chǎn)管理部門批準后，分別按照下列規(guī)定處理：
（一）轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位，其資產(chǎn)無償移交，并相應調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。
�。ǘ┺D(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位，其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行評估作價后，轉(zhuǎn)作企業(yè)的國家資本金。
�。ㄈ┏废男姓䥺挝唬淙抠Y產(chǎn)由財政局及授權(quán)的主管預算單位處理。
（四）合并的行政單位，其全部資產(chǎn)移交新組建單位；合并后多余的資產(chǎn)，由財政局及授權(quán)的主管預算單位處理。
第九章財務報告和財務分析
第三十七條財務報告是反映行政單位一定時期財務狀況和預算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。
第三十八條行政單位的財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數(shù)字表、預算外資金收支明細表、專項支出情況表等有關(guān)附表以及財務情況說明書。
第三十九條財務情況說明書應當反映本期收入、支出、結(jié)余、專項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動的情況，說明影響財務狀況變化的重要事項，總結(jié)財務管理經(jīng)驗，對存在的問題提出改進意見等。
第四十條財務分析的內(nèi)容包括預算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。
財務分析的指標包括支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務特點增加財務分析指標。
第十章財務監(jiān)督
第四十一條財務監(jiān)督是行政單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，對本單位的財務活動進行審核、檢查的行為。
第四十二條行政單位財務監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬⿲︻A算的編制、執(zhí)行和財務報告的真實性、準確性、完整性進行審核、檢查；
�。ǘ⿲Ω黜検杖牒椭С龅姆秶蜆藴蔬M行審核、檢查；
�。ㄈ⿲τ嘘P(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行檢查督促；
�。ㄋ模⿲`反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。
第四十三條財政局嚴格履行監(jiān)督職責，切實做好行政單位財務監(jiān)督管理工作。監(jiān)督的重點是：行政單位依法設(shè)帳情況；財務會計報告的真實、完整情況；預算編制、執(zhí)行情況；收支管理的規(guī)范、合法情況；國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對行政單位工作進行檢查，并提出整改意見。行政單位應根據(jù)加強財務監(jiān)督的要求，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認真整改。
第十一章附則
第四十四條本制度由財政局負責解釋。
第四十五條本制度自批準之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本制度相抵觸的，一律按本制度執(zhí)行。
行政單位財務管理制度5
一、認真執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)，發(fā)揚勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的傳統(tǒng)，發(fā)揮經(jīng)費的最大使用效益。
二、嚴格財務審批制度，實行局長、辦公室、經(jīng)辦人審批簽字。局內(nèi)一切費用支出、貨款劃撥必須經(jīng)局長批準、辦公室和經(jīng)辦人簽字后，方可支付。未經(jīng)簽批而私自辦理報銷、劃撥手續(xù)的，財務人員停職追回。由此造成的經(jīng)濟損失，由有關(guān)財會人員和當事人共同承擔。
三、實行當周報賬制。每周的單據(jù)于周一由局長簽字報銷，確實不能簽字時，另行通知
四、日常辦公用品統(tǒng)一由辦公室購置，購置時，先寫申請，報局長批準后方可購買。對于大宗固定資產(chǎn)的購置，須經(jīng)局長或局長辦公會議審批。購買時，需兩人以上參加，一人負責，私自購置的不予報銷。
五、財產(chǎn)由辦公室負責登記，造冊存檔。實行領(lǐng)用簽字的管理辦法，做到購進有入庫單，領(lǐng)出有支出憑證。各科室領(lǐng)取辦公用品，科長領(lǐng)取并簽字。使用中，要做到人人愛護公物，誰損害誰賠償，誰丟失誰賠償。
六、各科、室、站因工作或會議，需要打印、復印的各種材料、文件、報表，原則上由各科室自行打印。因情況特殊確需外出打印的，由分管機關(guān)的副局長審批，由辦公室出據(jù)打印憑證并登記后到指定打印部打印。不按上述程序辦理，私自隨意打印者，費用自理。
七、各種會議，食宿等費用支出，必須經(jīng)局長，分管局長簽批后方可安排，凡未經(jīng)批準擅自安排的費用自理。
八、必要的業(yè)務招待，要本著“節(jié)約、適度、從儉”的原則，由辦公室統(tǒng)一出據(jù)派餐單，經(jīng)局長、分管局長批準并按規(guī)定標準安排。本局安排的`各種報表、例會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦工作人員來局請示、匯報工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐（原則上每人每餐控制在十元以內(nèi)）。未經(jīng)批準擅自安排的不予報銷。
九、因公出差，需在外地食宿者，用餐費每人每天控制在30元以內(nèi)，住宿費控制在60元以內(nèi)（特殊情況除外）。
十、各級舉辦的業(yè)務學習、培訓班，經(jīng)局長同意后，方可參加。學習期間的培訓費、食宿費，按上級業(yè)務部門的要求和財務部門有關(guān)規(guī)定報銷，車船費報銷往返一次。
十一、對外使用的收支憑證一律由財務科負責，其它任何科室無權(quán)收支現(xiàn)金。嚴禁借支、挪用公款。因工作需要臨時借款的，必須填寫借款憑證、注明結(jié)帳還款日期，經(jīng)局長審批簽字后，財會人員方可借付。對私自挪借公款的，除限期追回外，給予財會人員紀律處分。造成經(jīng)濟損失的，由有關(guān)財會人員和當事人共同承擔。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
十二、財會人員堅持日清月結(jié)，每月報表必須于下月5日前向局長提供。
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