會計制度
在社會一步步向前發(fā)展的今天，制度的使用頻率逐漸增多，制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準則。那么你真正懂得怎么制定制度嗎？下面是小編幫大家整理的會計制度，希望對大家有所幫助。
會計制度1
第一章 總則
1、制定的根據(jù)：本制度是根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國會計法》、《行政單位會計制度》、《工會預算管理辦法》等有關制度來制定本法的。說了制定本制度是為了適應市場經濟發(fā)展的需要，規(guī)范工會預算會計核算行為，保證會計信息質量等。
2、工會會計的任務：是對工會預算的執(zhí)行和對工會經費收支活動進行反映，核算和監(jiān)督。是一種專業(yè)會計。審核和監(jiān)督是會計的基本職責。
3、工會的會計管理體系：是依法建立的，一般分為五級，工會會計組織系統(tǒng)與工會預算管理體系應相適應。咱們金融系統(tǒng)具有特殊性，分為六級全總;金融工會;總行;分行;中心支行;縣行。
4、工會會計的職責是
1、進行會計核算，反映預算執(zhí)行情況，實行會計監(jiān)督，參與預算管理、合理調度資金;
2、組織指導和檢查下級工會會計工作，負責制定有關實施細則或補充規(guī)定;
3、組織工會會計人員培訓，不斷提高政策、業(yè)務水平。
5、工會財務的設置，提出了基層工會應設財務機構或專職財務人員，小型基層工會可聘請兼職工會會計。咱們對專兼職的定位是，只要是工會的人，就叫專職，但他可能在工會還做其他的工作;如果是聘請的行政的或其他部門的同志代工會記帳，這樣才叫兼職。而我們還是應該盡量做到我們所說的專職，就是要有工會的同志來管理工會的帳。不但要配備相應的財務人員，錢、賬、物要分開，還要會計、出納要分開，這也是財務的基本要求。
6、會計核算的對象。是工會活動中發(fā)生的經濟業(yè)務為對象，記錄、反映工會的各項經濟活動。
7、小金庫：不能私設小金庫，財產、資金應納入工會會計的統(tǒng)一核算。
8、會計記賬的本位幣：講了工會會計核算是以人民幣為記賬本位幣，以元為金額單位，元以下記至角、分，有外幣收支的，應折算為人民幣記賬。我們報表的右上角都注明有單位：元，這并不是角分不要的意思，決算和資產負債表都必須報到角分，只有預算的單位是萬元。這一點請大家注意一下，我們總行這幾年的百分競賽幾乎每年都有單位為這事扣分。
9、會計期間：主要講會計期間的劃分，分為年度、季度、月份，都是采用公歷日期。咱們國家習慣上是以每年的1月1日至12月31日作為一個會計期間。有一些歐洲國家和一些中國境內的外企是到3月31日。
10、記賬方法：講記賬方法是采用借貸記賬法。80年代我們的行政事業(yè)單位的預算會計用的是收付記帳法，好象是90年代初，要求與國際接軌，就都改成借貸記帳法了。
11、記賬文字：講記賬應使用中文，少數(shù)民族地區(qū)可以采用民族文字。
第二章 一般原則
1、真實性原則：會計核算應當以工會實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據(jù)，真實客觀地反映各項收支狀況，這是任何會計都應當做到的。也就是說不要記假帳。
2、宏觀管理原則：會計信息應當符合工會宏觀管理的要求，既要滿足上級工會的需要，也要滿足本級工會加強財務管理的需要。
3、指標口徑：講了會計指標口徑的一致性，這樣信息之間才有可比性，所以不得隨意變更。如果前后數(shù)據(jù)的口徑不一致，數(shù)據(jù)之間就沒有可比性了，這樣的數(shù)據(jù)就失去意義了。會計的數(shù)據(jù)有很多都是要進行比較的，如我們在編制報表時，在說明中就要說與上年同期比如何如何;或者是與預算相比較如何如何等等。
4、及時性原則：講會計核算的及時性。也就是指要做到日清月結。因為目前咱們工會的會計基本上都是兼職的，專職的很少，可能日清較難做到，但月清還是一定要保證的。
5、對賬目、報表的要求：講會計記錄，也就是賬目和報表要清晰、明了，以便于理解和應用。就是說當我們需要什么數(shù)據(jù)的`時候，能夠一目了然地從會計人員的帳上查到、看到。
6、記賬原則：講工會會計的記賬原則是收付實現(xiàn)制，也就是一筆業(yè)務發(fā)生后才記賬，一般行政事業(yè)單位的預算會計都是用收付實現(xiàn)制，企業(yè)一般用權責發(fā)生制。但在本制度里又涉及到了部分權責發(fā)生制的會計科目，如資產類的應收上解經費，應收上級補助以及負債類的應付上解經費應付補助下級經費等。全總今年的工作要點中說今年要進行財務制度改革，可能也是感到他的這個制度有點不倫不類。
7、專款專用原則：指定用途的資金，應按規(guī)定用途使用，并單獨記賬。
8、固定資產的記賬原則：固定資產按購進的實際價格記帳，一般情況不得隨意調整賬面價值。這與企業(yè)是有區(qū)別的，我們不計提折舊。
固定資產包括：
�、�、房屋和建筑物;
�、�、專用設備：指有專門性能和專門用途的設備;
�、�、一般設備：用于業(yè)務工作的通用設備，如，辦公家具、交通工具、被服等;
�、�、文物和陳列品：如古物、字畫、紀念品等;
⑤、圖書：如單位圖書館、閱覽室的圖書等;
�、�、其他固定資產：也就是以上不包括的固定資產。
9、會計報表的要求：報表要正確、全面地反映工會財務的收支情況幾結果。對于重要的經濟業(yè)務，應當單獨反映。這就是說在做報表時如果有重大的事情，必須在報表說明中要專門說清楚。
會計制度2
摘要：隨著社會的發(fā)展，我國的會計制度不斷得到完善，新會計制度的出臺給企業(yè)、政府以及高校的財務工作帶來機遇的同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。我國的經濟體制正處在變革的關鍵時期，傳統(tǒng)的財務管理工作已經不能適應當前經濟工作的需求，因此，為了提高事業(yè)單位財務工作的質量，財務部門必須采取措施進行財務管理模式探索，不斷提高會計部門的信息交流質量，保證會計工作能夠符合新會計制度的相關規(guī)定，提高會計工作質量。
關鍵詞：新會計制度；財務管理模式；模式
財務決策是財務管理的核心工作，財務決策工作的質量和會計信息的準確性、科學性有密切聯(lián)系。我國自20xx年頒布新會計制度以來，明確了會計行為相關規(guī)范，對財務管理工作的更新和變化產生重要影響。本文主要探討了新會計制度下財務管理模式的探索工作。
一、新會計制度對財務管理模式的影響
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財務管理工作在新會計制度下的最終目標就是實現(xiàn)財務工作價值的最大化，而且財務管理工作具有很強的實踐性，這也是我國財務管理理念的體現(xiàn)。我國出臺的新會計制度對財務報表列表、中期財務報告以及財務分期報告都進行了詳細的規(guī)定，而且還從多個角度進行了會計信息的分析工作，通過新會計制度的落實能夠協(xié)調職工薪金福利、政府補貼等多種財務信息，為企業(yè)、政府等主體的正當利益提供保障。新會計制度促使企業(yè)、政府進行財務管理工作理念改革，在提高企業(yè)自身價值的同時為企業(yè)的成長和發(fā)展提供保證。
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從理論角度來講，進行財務管理的主要目的就是保證企業(yè)利潤最大化、財務工作價值最大化。隨著我國經濟社會的發(fā)展，我國的企業(yè)數(shù)量日益增加，貫徹、落實新會計制度能夠提高財務管理工作價值，對研發(fā)費用資本等多種財務信息進行管理，提高財務管理的質量。
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新會計制度對資產減值、計提及可轉換債券等進行了規(guī)定，保證了事業(yè)單位財務管理工作的穩(wěn)定性和準確性，提高了新會計制度下的風險防范質量。實施新會計制度的主要內容還包含了債務重組、房地產投資以及衍生工具等具體財務工作的公允價值的使用，這在一定程度上體現(xiàn)我國會計制度正在向著國際化的趨勢發(fā)展。當在事業(yè)單位財務管理工作中使用公允價值時，就需要確認企業(yè)、政府的實際收益和損失，明確不產生實際收益和損失的哪部分沒有現(xiàn)金流作為支持，繼而會增加事業(yè)單位財務部門的賬面利潤增加，超分配的情況發(fā)生頻率會較高，會在一定程度上加大事業(yè)單位的財務風險。
二、新會計制度下的財務管理方法
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財務管理目標和社會形態(tài)、社會經濟發(fā)展水平有直接的影響。近幾年我國的社會經濟取得了較大的發(fā)展，企事業(yè)的財務管理工作得到了進一步的完善，在這樣的社會背景下，知識資產在社會總資產中的比例不斷上升，對事業(yè)財務管理工作產生了較大的影響。
（二）提高財務信息系統(tǒng)的管理質量
在新會計制度下，會計賬務和財務報表結構的調整能夠對財務信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮產生影響，同時，需要有大規(guī)模的財務數(shù)據(jù)、財務信息支持公允價值計量、減值準備，也可以通過自主完善的方式進行財務功能的轉換和升級。隨著社會的發(fā)展，我國的科技水平取得了較大的提高，在財務管理工作中應用計算機軟件技術提高了財務管理的統(tǒng)一性、真實性和可靠性，提高了企業(yè)、政府的資金公開化程度，提高了財務管理工作的`質量。因此，財務工作人員應該采取措施建立、健全信息化財務管理系統(tǒng)，并且在實際工作當中不斷完善和更新企業(yè)、政府的財務信息系統(tǒng)。
三、新會計制度下事業(yè)單位財務管理工作的改變
�。ㄒ唬⿻嬛黧w發(fā)生了改變
從前的會計制度并沒有明確區(qū)分會計主體，而是將會計主體作為簡單的資金預算行為，這就導致了事業(yè)單位不夠重視財務制度管理工作，其內部的財務管理人員的工作意識淡薄。但是新會計制度下會計主體被明確劃分，明確規(guī)定了會計核算工作應該從事業(yè)單位自身的各項經濟業(yè)務入手，準確記錄和反映事業(yè)單位所進行的多項經濟活動，將事業(yè)單位看做一個會計主體。確定了事業(yè)單位的主體地位后，就會促使事業(yè)單位重視財務管理工作，在事業(yè)單位內部的經濟活動當中樹立起自己的財務管理意識和財務管理觀念，提高事業(yè)單位的財務管理工作質量。
（二）記賬方式發(fā)生了變化
在傳統(tǒng)的會計制度當中，事業(yè)單位的記賬有紀錄賬目、計算賬目、上報賬目等多個環(huán)節(jié)，但是記賬內容僅僅是在事后進行賬目管理，并不是事前就進行資金使用安排，沒有真正將財務管理的事前控制作用發(fā)揮出來。但是在新會計制度實施之后，事業(yè)單位的記賬功能不僅僅在傳統(tǒng)的記賬內容上有所體現(xiàn)，而且在事業(yè)單位資金的調用方面也有所體現(xiàn)。事業(yè)單位是國家上級撥款單位，通常情況下事業(yè)單位的流動資金數(shù)量較大，其財務會計需要在賬戶上登記規(guī)劃使用資金，明確單位資金的使用情況。
四、改善事業(yè)單位財務管理工作的方法
�。ㄒ唬⿲κ聵I(yè)單位財務管理方式進行改革
隨著時代的發(fā)展，我國的財務管理體制正在不斷發(fā)生變化，事業(yè)單位的財務管理工作模式已經不能適應當今時代的要求。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就要加快企業(yè)內部各個機構的財務管理模式變革，將資金配置使用管理轉變?yōu)橘Y金費用和使用效果共同管理，將事業(yè)單位的財務管理模式和自己企業(yè)的收入聯(lián)系起來，并且實現(xiàn)與宏觀經濟的連接。事業(yè)單位要想取得更好的發(fā)展就應該采取措施協(xié)調內部各個單位之間的關系，在內部建立完整的財務管理機制，并且采取措施將該機制落實到工作當中，實現(xiàn)規(guī)范、科學地管理事業(yè)單位內部的跨級工作，強化財會人員的法制觀念和財務管理意識，保證事業(yè)單位財務管理工作的質量。
�。ǘ┐偈故聵I(yè)單位改變財務管理觀念
事業(yè)單位要想做好財務管理工作就應該從財務管理人員入手，提高財務管理人員的財務管理意識，定期對其進行培訓，提高他們的財務管理觀念和法律意識，讓他們從內心深處認識到事業(yè)單位財務管理工作的重要性。我國的事業(yè)單位是我國經濟的重要支柱。事業(yè)單位往往包含多個工作部門，因此事業(yè)單位的財務管理工作會涉及到多個工作部門的收支狀況管理，在事業(yè)單位內部進行財務管理工作需要全體工作人員共同參與，才能夠實現(xiàn)高質量的財務管理工作。事業(yè)單位應該定期對財務管理人員進行培訓和再教育，不斷提高這些財務管理人員的專業(yè)水平和財務管理工作水平，實現(xiàn)資源的配置最優(yōu)化，指導單位的發(fā)展。不僅事業(yè)單位的財務管理人員需要有管理意識，其他員工也要具備一定的財務管理意識。管理單位員工應該不斷學習專業(yè)知識，更新自己的財務管理觀念，保證自己的財務管理意識能夠適合時代的發(fā)展。隨著時代的發(fā)展和進步，我國的科學技術取得了較大的發(fā)展。而且當今時代是一個高速發(fā)展的信息時代，在當今時代中事業(yè)單位要想取得發(fā)展就必須改進自己的財務管理觀念和財務管理意識，不能用以往落后的財務管理觀念來進行財務管理工作，應該積極進行創(chuàng)新，做到與時俱進，不斷吸收國內外先進的管理觀念，并且在實際工作當中應用學習到的知識和觀念，促進自身的發(fā)展。
（三）加快事業(yè)單位財會職能的轉變
要想提高事業(yè)單位財務管理工作質量，就需要將事業(yè)單位的財務會計工作從報賬型轉變?yōu)榻洜I管理型，在實際工作中不僅要做好記賬、算賬和保障工作，還應該采取措施在單位內部建立完善的資金預算和資金配置計劃，在事業(yè)單位中做好財務管理的事前控制工作，將事業(yè)單位財務管理工作的工作重點放在參與事業(yè)單位經濟管理活動上來，從而實現(xiàn)控制事業(yè)單位經濟活動的作用和效果。
�。ㄋ模⿻嫷仁胶陀涃~方法發(fā)生了改變
會計等式是由會計要素構成的，施行新會計制度后會計要素發(fā)生了變化，導致會計等式也發(fā)生了相應的變化。會計要素規(guī)定了會計對象構成部分，是將會計核算對象更加具體化。會計要素能夠將產權關系和其他經濟關系清晰反映出來。新會計制度下的記賬方法從單式記賬方法演變?yōu)閺褪接涃~方法。在舊會計制度當中事業(yè)單位的資金占用和資金來源是相同的，換句話說，就是資金寄存的總額就是資金來源的總額減去運用的資金。此種會計等式記賬方法具有多樣性，有借貸記賬法、增減記賬法等多個種類。在過去事業(yè)單位當中資金來源通道單一，但是隨著社會經濟的不斷發(fā)展，這種單一的資金來源大大限制了事業(yè)單位財務管理工作。施行了新會計制度之后，形成了新型負債、資產構成的會計等式，隨著會計制度的更新，舊會計制度也進行了更新，改變?yōu)榻栀J記賬法。借貸記賬方法和會計記賬等式能夠適應當今時代下的事業(yè)單位采購的需求，不斷提高事業(yè)單位財務管理人員的工作技能和專業(yè)水平，進一步提高事業(yè)單位的經濟效益。
結語
綜上所述，我國市場經濟的高速發(fā)展在一定程度上推動了事業(yè)單位財務管理工作的完善，新會計制度為我國的事業(yè)單位進行財務管理工作模式的轉變提供了工作依據(jù)，并且新會計制度能夠影響我國事業(yè)單位的財務管理工作理念、工作目標以及工作風險管理，能夠促進會計質量信息的提升，從而實現(xiàn)財務管理工作的目標。我國的經濟體制正處在變革的關鍵時期，為了提高事業(yè)單位財務工作的質量，財務部門必須采取措施進行財務管理模式探索，保證會計工作能夠符合新會計制度的相關規(guī)定，提高財務管理的工作質量。
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會計制度3
根據(jù)上蔡縣財政局轉發(fā)的駐馬店市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位政府會計制度貫徹執(zhí)行情況調研工作的通知》的通知文件的要求，為切實做好我中心學校政府會計準則制度實施情況工作的自查自糾、整改提高，進一步提升我中心學校財務規(guī)范運作水平，我校依據(jù)駐馬店市財政局《關于開展全市行政事業(yè)單位政府會計制度貫徹執(zhí)行情況調研工作的通知》、《會計基礎工作規(guī)范》、《會計基礎工作規(guī)范化管理辦法》、《政府會計準則制度》等有關法律制度規(guī)定，對20xx年度政府會計準則制度實施情況認真進行了自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、組織領導
為確保此次自查工作順利進行，20xx年4月21日收到縣教育局轉發(fā)縣財政局轉發(fā)駐馬店市財政局的通知后，我校及時成立了以財務負責人董付山為組長，劉冬梅為副組長的自查自糾清查小組，積極開展自查自糾工作。
二、自查時間
20xx年4月21日至5月31日。
三、自查方式
自查小組成員參照《駐馬店市行政事業(yè)單位政府會計制度貫徹執(zhí)行情況調研工作的通知》逐條對照，采取賬簿報表查閱和單據(jù)抽查等方式。
四、自查結果
�。ㄒ唬┱畷嫓蕜t制度工作情況
我中心學校嚴格遵守《中華人民共和國會計法》以及有關法律、法規(guī)規(guī)定，配備專職會計及記賬人員開展會計核算工作�，F(xiàn)有財務負責人1人，總務1人，記賬1人。各會計人員在會計工作中都能嚴格按照《中華人民共和國會計法》的要求認真履行職責，沒有違法違紀行為。
（二）會計核算工作情況
嚴格遵守《中華人民共和國會計法》、《政府會計準則制度》，根據(jù)實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項進行會計核算，不存在賬外賬，不存在私設小金庫行為。按照會計法和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，依法建立會計帳冊，正確設置和使用會計科目。原始憑證的.格式、內容、填制方法、審核程序；記帳憑證的內容、填制方法、基本要求等符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度設置、啟用、登記會計帳薄，會計帳薄的結帳。更正錯誤的方法符合規(guī)定，做到了帳證、帳實相符。根據(jù)登記完整、核對無誤的會計帳薄記錄和其他有關資料編制會計報表，并做到了數(shù)字真實、計算準確、內容完整、簽字手續(xù)齊全。
�。ㄈ⿻嫏n案管理情況
嚴格按照《會計檔案管理辦法》管理會計憑證、會計帳薄、會計報表和其他會計資料，定期整理、立卷、歸檔。指定專人負責會計檔案，妥善保管。
�。ㄋ模﹥炔繒嫻芾碇贫冉ㄔO監(jiān)督方面
我中心學校歷來重視單位內部管理制度建設及監(jiān)督，以加強財務管理，強化財務監(jiān)督，增強法紀觀念和遵守規(guī)章制度的自覺性為目的。為保證會計工作規(guī)范有序進行制定了《xx街道辦事處中心學校財務管理制度》、《xx街道辦事處中心學校會計工作人員職責》等工作制度，明確了記賬人員與審批人員、經辦人員的職責權限，使其相互分離、相互制約，以明確責任，防止舞弊，各項業(yè)務事項得以有序進行；明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任，規(guī)范了各項資金的使用，提高了資金使用效益；明確經費支出的范圍和開支標準，采取各種有效措施控制經費開支，杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生；明確了會計工作領導責任制，初步建立并執(zhí)行會計人員崗位責任制，帳務處理程序制度，內部牽制和稽核制度，財產清查制度等內部控制制度和會計管理及監(jiān)督制度，進一步規(guī)范了財務會計管理監(jiān)督工作。
�。ㄎ澹┐嬖诘膯栴}和今后打算
1、政府會計準則制度工作各項管理制度建設在新形勢下還需進一步完善。
2、會計工作缺乏創(chuàng)新，在精度和深度上欠缺。
3、財務人員專業(yè)培訓需進一步加強。
4、在實施內部監(jiān)督制度和內部控制制度時，還未能完全達到《會計法》所規(guī)定的要求，預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未健全，今后要進一步完善這方面的制度，實行更有力的措施，力求將這方面的工作做得更好。針對以上問題我校將及時糾改，在措施上既要抓好制度建設和會計出納人員素質建設，更要抓好各項管理制度的落實。
xx街道辦事處中心學校
20xx年6月18日
會計制度4
國務院各部委、各直屬機構，各中直機關，各人民團體，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為了規(guī)范行政單位的會計核算行為，我部重新制定了《行政單位會計制度》，現(xiàn)發(fā)給你們。本制度從1998年1月1日起執(zhí)行。我部1988年制發(fā)的《事業(yè)行政單位預算會計制度》同時廢止。執(zhí)行中有何問題，請及時函告我部。
第一章總則
第一條為了適應我國社會主義經濟發(fā)展的需要，規(guī)范行政單位會計核算行為，保證會計信息質量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》，制定本制度。
第二條本制度適用于中華人民共和國各級行政機關和實行行政的其他機關、政黨組織（以下統(tǒng)稱行政單位）。
第三條行政單位會計是預算會計的組成部分。其會計核算必須遵守國家有關法律、法規(guī)及本制度的規(guī)定。
第四條根據(jù)機構建制和經費領報關系，行政單位的會計組織系統(tǒng)，分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級。
向財政部門領報經費，并發(fā)生預算管理關系的，為主管會計單位。
向主管會計單位或上一級會計單位領報經費，并發(fā)生預算管理關系，有下一級會計單位的，為二級會計單位。
向上一級會計單位領報經費，并發(fā)生預算管理關系，沒有下級會計單位的，為基層會計單位。
向同級財政部門領報經費，沒有下級會計單位的，視同基層會計單位。
主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位實行獨立會計核算，負責組織管理本部門、本單位的全部會計工作。
不具備獨立核算條件的行政單位，實行單據(jù)報賬制度，作為“報銷單位”管理。
第五條行政單位應當根據(jù)本單位的業(yè)務規(guī)模、人員編制以及負擔的會計工作任務，設置相應的會計工作機構，配備會計人員，并應建立責任制度和內部稽核制度。
第六條會計核算應當以行政單位發(fā)生的各項經濟業(yè)務為對象，記錄和反映行政單位自身的各項經濟活動。
行政單位的各項資金和財產，均應納入行政單位會計核算。
第七條會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制會計報表。會計期間分為年度、季度和月份。會計年度、季度和月份采用公歷日期。
第八條會計核算以人民幣為記賬本位幣。發(fā)生外幣收支的，應當按照中國人民銀行公布的當日人民幣外匯匯率折算為人民幣核算。業(yè)務收支以外幣為主的，也可以選定某種外幣為記賬本位幣。但編制會計報表時，應該按照編報日期的人民幣外匯匯率折算為人民幣反映。
第九條會計記賬采用借貸記賬法。
第十條會計記錄應當使用中文，少數(shù)民族地區(qū)可以同時使用本民族文字。
第二章一般原則
第十一條會計核算應當以行政單位實際發(fā)生的經濟業(yè)務為依據(jù)，客觀真實地記錄、反映各項收支情況及結果。
第十二條會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求，適應預算管理和有關方面了解行政單位財務狀況及收支結果的需要，有利于單位加強內部財務管理。
第十三條會計核算應當按照規(guī)定的會計處理方法進行。同類單位會計指標應當口徑一致，相互可比。
第十四條會計處理方法應當前后各期一致，不得隨意變更。如確有必要變更，應當將變更的情況、原因和對單位財務收支情況及結果的影響在會計報表中說明。
第十五條會計核算應當及時進行。
第十六條會計記錄和會計報表應當清晰明了，便于理解和運用。
第十七條會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎。
第十八條凡是指定用途的資金應按規(guī)定的用途使用，并單獨核算反映。
第十九條各項財產物資應當按照取得或購建時的實際成本計價。除國家另有規(guī)定者外，一律不得自行調整其賬面價值。
第二十條會計報表應當全面反映行政單位的財務收支情況及其結果。對于重要的業(yè)務事項，應當單獨反映。
第三章資產
第二十一條資產是行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經濟資源。包括流動資產和固定資產。
第二十二條流動資產是指可以在一年內變現(xiàn)或者耗用的資產，包括現(xiàn)金、銀行存款、暫付款、庫存材料等。
現(xiàn)金和銀行存款按照實際收入和支出數(shù)額記帳。
行政單位必須嚴格銀行存款的開戶管理，禁止多頭開戶。預算經費應由財務部門統(tǒng)一在同級財政部門或上級主管部門指定的國家銀行開戶，不得自行轉移資金。
暫付款是行政單位在業(yè)務活動中與其他單位、所屬單位或本單位職工發(fā)生的臨時性待結算款項。
暫付款按實際發(fā)生數(shù)額記賬。
行政單位對暫付款業(yè)務要嚴格控制，健全手續(xù)，及時清理。屬于臨時性往來借欠款要及時結算，不得長期掛賬。
庫存材料是指行政單位大宗購入進入庫存，并陸續(xù)耗用的行政用物資材料。庫存材料應按實際耗用數(shù)列支。辦公用品數(shù)量不大，隨買隨用的，按購入數(shù)直接列為支出。
行政單位的庫存材料每年至少應當清點一次。如發(fā)生盤虧、盤盈，應當查明原因，作為增加或減少當期支出處理。
第二十三條有價證券是指行政單位用結余資金購買的國債。行政單位購買的有價證券作為流動資產管理。
有價證券按取得時的實際成本記賬。購入的有價證券應作為貨幣資金妥善保管，做到賬券相符。
當期有價證券的利息以及轉讓有價證券取得的收入與其賬面成本的差額，記入當期收入。
第二十四條固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產。包括房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產。
單價雖然未達到規(guī)定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資，應作為固定資產核算。
固定資產
應當按照取得或購建時的實際成本記賬。盤盈和接受捐贈的固定資產應當按照同類資產的市場價格或者有關憑據(jù)確定固定資產價值。
對固定資產進行改建、擴建，其凈增值部分，應當計入固定資產價值。
行政單位的固定資產不計提折舊。
第二十五條行政單位對其占有或使用的固定資產，每年應當盤點一次。
固定資產報廢、調撥和變賣，必須按規(guī)定的程序報經審批。
轉讓、毀損、報廢及盤虧的固定資產，應當相應減少固定資產賬面價值。有償轉讓、變賣固定資產取得的變價收入和清理報廢固定資產取得的變價收入，作為其他收入處理。清理固定資產所發(fā)生的費用，作為當期支出。出租固定資產取得的價款，應當記入其他收入。
第四章負債
第二十六條負債是行政單位承擔的能以貨幣計量，需要以資產償付的債務，包括應繳預算款、應繳財政專戶款、暫存款等。
第二十七條應繳預算款是指行政單位在業(yè)務活動中按規(guī)定取得的應繳財政預算的各種款項，主要包括納入預算管理的政府性基金、行政性收費罰款（指按國家規(guī)定由行政機關直接收繳的部分，下同）、沒收財物變價款、無主財物變價款、贓款和贓物變價款、其他應繳預算的資金等。
行政單位取得的應繳預算款項應當按照規(guī)定及時、足額上繳國庫。對于未達到繳款起點或需要定期清繳的，應及時存入銀行存款賬戶。
行政單位的應繳預算款項應當按照同級財政部門規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫。每月月末不論是否達到繳款額度，均應清理結繳。任何單位不得緩繳、截留、挪用或自行坐支應繳預算款項。年終必須將當年的應繳預算款項全部清繳入庫。
第二十八條應繳財政專戶款是指行政單位按規(guī)定代收的.應上繳財政專戶的預算外資金。應繳財政專戶的預算外資金范圍及管理，按國務院和財政部規(guī)定辦理。
第二十九條暫存款是行政單位在業(yè)務活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結算款項。
各種應繳款及暫存款項應及時清理并按規(guī)定辦理結算。不得長期掛賬。
第三十條各項負債應按實際發(fā)生數(shù)額記賬。
第五章凈資產
第三十一條凈資產是指行政單位資產減負債和收入減支出的差額，包括固定基金、結余等。
第三十二條固定基金是指行政單位固定資產所占用的基金。
固定基金按實際發(fā)生數(shù)額記帳。
第三十三條結余是行政單位各項收入與支出相抵后的余額。行政單位的正常經費結余與專項資金結余應分別核算。
第六章收入
第三十四條收入是指行政單位為開展業(yè)務活動，依法取得的非償還性資金。包括撥入經費、預算外資金收入、其他收入等。
第三十五條撥入經費是指行政單位按照經費領報關系，由財政部門或上級單位撥入的預算經費。
行政單位應根據(jù)經上級主管部門或財政部門核定的季度（分月）用款計劃，按經費領報關系向上級主管部門或同級財政部門申請撥款。
撥入經費應按預算規(guī)定的用途使用，未經同級財政部門批準，不得擅自改變用途。
第三十六條預算外資金收入是指財政部門按規(guī)定從財政專戶核撥給行政單位的預算外資金和部分經財政部門核準不上繳預算外資金財政專戶，而直接由行政單位按計劃使用的預算外資金。
其他收入是指行政單位按規(guī)定收取的各種收入，以及其他來源形成的收入。
第三十七條由財政部門撥入的經費和預算外資金收入中屬于指定用途，用于完成專項工程或專項工作、并需要單獨報賬結算的資金，應當與正常的撥款區(qū)分開來，分別核算。
第三十八條行政單位的各項收入應按實際發(fā)生數(shù)額記賬。
第七章支出
第三十九條支出是指行政單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的各項資金耗費及損失。
第四十條行政單位的支出根據(jù)資金管理要求分為經常性支出和專項支出。
經常性支出是指行政單位為維持正常運轉和完成日常工作任務發(fā)生的支出；專項支出是行政單位為完成專項或特定工作任務發(fā)生的支出。經常性支出和專項支出的具體項目包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業(yè)務費、修繕費、設備購置費、其他費用等。
行政單位收回本年度已列為經費支出的款項，沖減當年的經費支出；收回以前年度已經列為經費支出的款項，增加上年結余，不得沖減當年經費支出。
第四十一條行政單位的各項支出按實際支出數(shù)額記賬。
第八章會計科目
第四十二條行政單位會計科目使用要求：
一、本制度規(guī)定的會計科目，是匯總和檢查行政單位資金活動情況和結果的總賬科目。非經財政部同意，不得減并或自行增設，不得擅自更改科目名稱。不需要的科目可以不用。
二、本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目編號。各行政單位在使用會計科目編號時，應與會計科目名稱同時使用。可以只使用會計科目名稱，不用科目編號，但不得只填科目編號，不寫科目名稱。
第四十三條各行政單位適用的會計科目如下：
第四十四條會計科目使用說明
一、資產類
第101號科目現(xiàn)金
1.本科目核算行政單位的庫存現(xiàn)金。
2.收到現(xiàn)金，借記本科目，貸記有關科目；支出現(xiàn)金，借記有關科目，貸記本科目。
本科目借方余額，反映行政單位庫存現(xiàn)金數(shù)額。
3.行政單位應設置“現(xiàn)金日記賬”，由出納人員根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務的發(fā)生順序逐筆登記。每日業(yè)務終了，應計算當日的現(xiàn)金收入合計數(shù)、現(xiàn)金支出合計數(shù)和結余數(shù)，并將結余數(shù)與實際庫存數(shù)核對，做到賬款相符。
4.有外幣現(xiàn)金的行政單位，應分別按人民幣、各種外幣設置“現(xiàn)金日記賬”進行明細核算。具體參見“銀行存款”科目。
第102號科目銀行存款
1.本科目核算行政單位存入銀行及其他金融機構的各種款項。
2.行政單位將款項存入銀行或其他金融機構時，借記本科目，貸記“現(xiàn)金”等有關科目；提取和支出存款時，借記“現(xiàn)金”等有關科目，貸記本科目。本科目借方余額，反映行政單位銀行存款數(shù)額。
3.行政單位應按開戶銀行、存款種類等，分別設置“銀行存款日記賬”。由出納人員根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務的發(fā)生順序逐筆登記，每日終了應結出余額。“銀行存款日記賬”應定期與銀行對賬，至少每月核對一次。月份終了，行政單位賬面結余與銀行對賬單余額之間如有差額，應逐筆查明原因，分別情況進行處理。屬于未達賬項，應按月編制“銀行存款余額調節(jié)表”，調節(jié)相符。
4.有外幣存款的行政單位，應在本科目下分別人民幣和各種外幣設置“銀行存款日記賬”進行明細核算。
行政單位發(fā)生的外幣銀行存款業(yè)務，應將外幣金額折合為人民幣記賬，并登記外國貨幣金額和折合率。外國貨幣折合為人民幣記賬時，應按業(yè)務發(fā)生時的中國人民銀行公布的人民幣外匯匯率折算。年度終了（外幣存款業(yè)務量大的機關可按季或月結算），行政單位應將外幣賬戶余額按照期末中國人民銀行公布的人民幣外匯匯率折合為人民幣，作為外幣賬戶的期末人民幣余額。調整后的各外幣賬戶人民幣余額與原賬面余額的差額，作為匯兌損溢列入有關支出。
第103號科目有價證券
1.本科目核算行政單位購入的有價證券。
2.購入有價證券時，按照實際支付的款項，借記本科目，貸記“銀行存款”科目；兌付本息時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目（本金）和“其他收入”（利息）科目。
本科目借方余額，反映尚未兌付的有價證券本金數(shù)。
第104號科目暫付款
1.本科目核算行政單位發(fā)生的待核銷的結算款項。
2.發(fā)生暫付款時，借記本科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等有關科目；結算收回或核銷轉列支出時，借記“經費支出”等有關科目，貸記本科目。
本科目借方余額，反映尚待結算的暫付款累計數(shù)。
3.本科目應按債務單位或個人名稱設置明細賬。
第105號科目庫存材料
1.本科目核算行政單位大宗購入、需要庫存的物資材料等。行政單位辦公材料隨買隨用或沒有大宗購入，不需要庫存的，可以不設本科目。
2.購入、有償調入的材料，分別以購價、調撥價作為入賬價格。材料采購、運輸過程中發(fā)生的差旅費、運雜費等不計入庫存材料價格，直接列入有關支出科目核算。
3.購入材料并已驗收入庫時，借記本科目，貸記“銀行存款”等有關科目；領用出庫時，貸記本科目，借記有關支出科目。
本科目借方余額，反映行政單位庫存材料的實際庫存數(shù)。
4.本科目應按庫存材料的類別、品種等有關項目設置明細賬，并根據(jù)庫存材料入庫、出庫單逐筆登記。
5.行政單位的庫存材料，每年至少應盤點一次。對于發(fā)生的盤盈、盤虧等情況，應當查明原因，屬于正常的溢出或損耗，作為減少或增加當期支出處理。盤盈時，借記本科目，貸記有關支出科目；盤虧時，借記有關支出科目，貸記本科目。屬于非正常性的毀損，應按規(guī)定的程序報經批準后處理。
庫存材料變價處理，恢復存款。變價發(fā)生損溢，相應增減當期支出。
第106號科目固定資產
1.本科目核算行政單位固定資產的原價。
2.行政單位的固定資產應按照下列規(guī)定確定其價值，登記入賬：
�。�1）購入、調入的固定資產，按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費記賬。
�。�2）自行建造的固定資產，應按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬。
�。�3）在原有固定資產基礎上進行改建、擴建的固定資產，應按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產。
�。�4）接受捐贈的固定資產，應當按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證記賬。接受固定資產時發(fā)生的相關費用，應當記入固定資產價值。
�。�5）無償調入的固定資產，應當按估計價值記賬。
�。�6）盤盈的固定資產，按重置完全價值記賬。
�。�7）已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產，可先按估計價值記賬，待確定實際價值后，再進行調整。
購置固定資產過程中發(fā)生的差旅費，不計入固定資產價值。
3.已經入賬的固定資產，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動：
（1）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產價值重新估價；
�。�2）增加補充設備或改良裝置的；
（3）將固定資產的一部分拆除的；
�。�4）根據(jù)實際價值調整原來暫估價值的；
�。�5）發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產價值有錯誤的。
4.本科目的使用方法：
購建、有償調入固定資產時，借記有關支出科目，貸記“銀行存款”等科目；同時，借記本科目，貸記“固定基金”科目。
接受捐贈的固定資產，借記本科目，貸記“固定基金”科目。
盤盈的固定資產，按重置完全價值，借記本科目，貸記“固定基金”科目。
有償調出、變賣的固定資產，按其賬面價值銷賬。借記“固定基金”，貸記“固定資產”科目。
盤虧、毀損、報廢的固定資產，按減少固定資產的賬面原值銷賬。毀損、報廢固定資產清理過程中發(fā)生的收入記入“其他收入”科目，清理過程中的支出，記入有關支出科目。
5.本科目借方余額，反映行政單位所有固定資產價值的總額。
6.行政單位應設置“固定資產登記簿”或“固定資產卡片”，按固定資產類別進行明細核算。
二、負債類
第201號科目應繳預算款
1.本科目核算行政單位按
規(guī)定應繳入國家預算的款項。
行政單位的應繳預算款主要包括：納入預算管理的政府性基金、行政性收費、罰款、沒收財物變價款、無主財物變價款、贓款和贓物變價款、其他按照預算管理規(guī)定應上繳預算的款項。
2.收到應繳預算款項時，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目；上繳時，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。
本科目貸方余額，反映應繳未繳數(shù)。年終，本科目應無余額。
3.本科目應按應繳預算款項的類別設置明細賬。
第202號科目應繳財政專戶款
1.本科目核算行政單位按規(guī)定代收的應上繳財政專戶的預算外資金。
2.收到應上繳財政專戶的各項收入時，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目；上繳財政專戶時，作相反的會計分錄；實行預算外資金結余上繳財政專戶辦法的單位定期結算預算外資金結余時，應按結余數(shù)借記“預算外資金收入”科目，貸記本科目；實行按比例上繳財政專戶的行政單位收到預算外資金收入時，應分別記入“應繳財政專戶款”和“預算外資金收入”科目，借記“銀行存款”科目，貸記“預算外資金收入”科目，貸記“應繳財政專戶款”科目。
本科目貸方余額，反映應繳未繳數(shù)。年終，本科目應無余額。
3.本科目應按預算外資金的類別設置明細賬。
第203號科目暫存款
1.本科目核算行政單位發(fā)生的臨時性暫存、應付等待結算款項。
2.收到暫存款時，借記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目，貸記本科目；沖轉或結算退還時，借記本科目，貸記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目。
本科目貸方余額，反映尚未結算的暫存款數(shù)額。
3.本科目應按債權單位或個人名稱設置明細賬。
三、凈資產類
第301號科目固定基金
1.本科目核算行政單位因購入、調入、建造、接受捐贈以及盤盈固定資產所形成的基金。
2.增加固定基金時，借記“固定資產”科目或有關科目，貸記本科目；減少固定資產基金時，借記本科目，貸記有關科目。
本科目貸方余額，反映行政單位固定基金總額。
第303號科目結余
1.本科目核算行政單位年度各項收支相抵后的累計余額。
2.年終，將“撥入經費”（不含預撥下年經費）、“預算外資金收入”和“其他收入”科目的余額轉入本科目的貸方，借記“撥入經費”、“預算外資金收入”、“其他收入”科目，貸記本科目；將“經費支出”（不含預撥下年經費）、“撥出經費”和“結轉自籌基建”科目的余額轉入本科目借方，借記本科目，貸記“經費支出”、“撥出經費”科目。有專項資金收支的單位，應將非專項的收支分別轉入“結余”科目的“經常性結余”明細科目中；將專項收入和支出分別轉入結余科目的“專項結余”明細科目中。
年終本科目貸方余額為行政單位滾存結余。
3.有專項資金的單位應將結余分為經常性結余和專項結余進行明細核算。
四、收入類
第401號科目撥入經費
1.本科目核算行政單位按照經費領報關系，由財政部門或上級單位撥入的預算經費。
2.收到撥款時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目；繳回撥款時，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。平時貸方余額反映撥入經費累計數(shù)。
3.年終結賬時，將本科目貸方余額（不含收到財政部門或上級單位預撥下年度的經費）轉入“結余”科目。借記本科目，貸記“結余”科目。
4.本科目應按撥入經費的資金管理要求分別設置撥入經常性經費和撥入專項經費兩個二級科目。二級科目下按“國家預算收支科目”的“款”級科目設明細賬。行政單位收到非主管會計單位撥入的財政性資金（如公費醫(yī)療經費、住房基金等），應在“撥入專項經費”二級科目下按撥入的單位分別進行明細核算。
第404號科目預算外資金收入
1.本科目核算行政單位預算外資金的收入情況。
2.行政單位收到從財政專戶核撥本單位的預算外資金時，借記“銀行存款”等有關科目，貸記本科目。主管部門收到財政專戶核撥的屬于應返還所屬單位的預算外資金時，通過“暫存款”科目核算。
實行按確定的比例上繳預算外資金財政專戶辦法的行政單位收到預算外資金時，借記“銀行存款”等科目，貸記“應繳財政專戶款”科目，貸記本科目；實行結余上繳預算外資金財政專戶辦法的單位收到預算外資金收入時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目，定期結算應繳預算外資金結余時，借記本科目，貸記“應繳財政專戶款”科目。
3.年終結賬時，將本科目貸方余額全數(shù)轉入“結余”科目，結轉后本科目無余額。
4.本科目應按預算外資金收入管理要求分別設置經常性收入和專項收入二級科目，二級科目下按預算外資金項目設置明細賬。
第407號科目其他收入1.本科目核算行政單位其他資金收入的情況。包括：行政單位在業(yè)務活動中取得的不必上交財政的零星雜項收入、有償服務收入、有價證券及銀行存款利息收入等。
2.發(fā)生其他收入時，借記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目，貸記本科目；沖銷轉出時，借記本科目，貸記有關科目。平時本科目貸方余額反映其他收入累計數(shù)。
年終結賬時，本科目貸方余額全數(shù)轉入“結余”科目，借記本科目，貸記“結余”科目。年終轉賬后，本科目無余額。
3.本科目可按收入的主要類別設置明細賬。
五、支出類
第501號科目經費支出
1.本科目核算行政單位在業(yè)務活動中發(fā)生的各項支出。
2.發(fā)生支出時，借記本科目，貸記“銀行存款”、“現(xiàn)金”等科目；支出收回或沖銷轉出時，借記有關科目，貸記本科目。平時借方余額反映經費實際支出累計數(shù)。
3.年終，本科目借方余額應轉入“結余”科目，借記“結余”科目，貸記本科目。年終轉賬后，本科目無余額。
4.本科目應按經常性支出和專項支出分設二級科目，二級科目下按財政部門統(tǒng)一規(guī)定的“目”、“節(jié)”級支出科目設置明細賬。
第502號科目撥出經費
1.本科目核算行政單位按核定預算撥付所屬單位的預算資金。
2.轉撥經費時，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目；收回或沖銷轉出時，借記有關科目，貸記本科目。平時本科目借方余額反映撥出經費累計數(shù)。
3.年終結賬時，將本科目借方余額（不含預撥下年經費）轉入“結余”科目。
4.本科目應按撥出經常性經費和撥出專項經費分設二級科目，并按所屬撥款單位設置明細賬。
第505號科目結轉自籌基建
1.本科目用于核算行政單位經批準用撥入經費撥款以外的資金安排基本建設，其所籌集并轉存建設銀行的資金。
2.將自籌的基本建設資金轉存建設銀行時，根據(jù)轉存數(shù)借記本科目，貸記“銀行存款”科目�；窘ㄔO項目完工后剩余資金收回時，做相反的會計分錄。
3.年終結賬時，應將本科目借方余額全數(shù)轉入“結余”科目，借記“結余”，貸記本科目。結轉后，本科目年終無余額。
第九章年終清理結算和結賬
第四十五條行政單位在年度終了前，應根據(jù)財政部門或主管部門的決算編審工作要求，對各項收支賬目、往來款項、貨幣資金和財產物資進行全面的清理結算。并在此基礎上辦理年度結賬，編報決算。
第四十六條清理、核對年度預算收支數(shù)字和各項繳撥款，保證上下級之間的年度預算數(shù)和領撥經費數(shù)一致。
第四十七條為了準確反映各項收支數(shù)額，凡屬本年度的應撥款項，應當在12月31日前匯達對方。主管會計單位對所屬各單位的預算撥款和預算外資金撥款，截止12月25日為止，逾期一般不再下?lián)堋?/p>
第四十八條凡屬本年的各項收入，都要及時入賬。本年的各項應繳預算款和應繳財政專戶的預算外資金，要在年終前全部上繳。屬于本年的各項支出，要按規(guī)定的支出渠道如實列報。
年度單位支出決算，一律以基層用款單位截止12月31日止的本年實際支出數(shù)為準，不得將年終前預撥下級單位的下年預算撥款列入本年的支出，也不得以上級會計單位的撥款數(shù)代替基層會計單位的實際支出數(shù)。
第四十九條行政單位的往來款項，年終前應盡量清理完畢。按照有關規(guī)定應當轉作各項收入或各項支出的往來款項要及時轉入各有關賬戶，編入本年決算。主管單位收到財政專戶核算的預算外資金屬于應返還所屬單位的部分應及時轉撥所屬單位，不得在“暫存款”掛賬。
第五十條行政單位年終要及時同開戶銀行對賬，銀行存款賬面余額，要同銀行對賬單的余額核對相符�，F(xiàn)金賬面余額，要同庫存現(xiàn)金核對相符。有價證券賬面數(shù)字，要同實存的有價證券實際成本核對相符。
第五十一條年終前，應對各項財產物資進行清理盤點，發(fā)生盤盈、盤虧的，要及時查明原因，按規(guī)定作出處理，調整賬務，做到賬實相符，賬賬相符。
第五十二條行政單位在年終清理結算的基礎上進行年終結賬。年終結賬包括年終轉賬、結清舊賬和記入新賬。
年終轉賬。賬目核對無誤后，首先計算出各賬戶借方或貸方的12月份合計數(shù)和全年累計數(shù)，結出12月末的余額。然后，編制結賬前的“資產負債表”，試算平后，再將應對沖結轉的各個收支賬戶的余額按年終轉賬辦法，填制12月31日的記賬憑單辦理結賬沖轉。
結清舊賬。將轉賬后無余額的賬戶結出全年總累計數(shù)，然后在下面劃雙紅線，表示本賬戶全部結清。對年終有余額的賬戶，在“全年累計數(shù)”下行的“摘要”欄內注明“結轉下年”字樣，再在下面劃雙紅線，表示年終余額轉入新賬，舊賬結束。
記入新賬。根據(jù)本年度各賬戶余額，編制年終決算的“資產負債表”和有關明細表。將表列各賬戶的年終余額數(shù)（不編制記賬憑單），直接記入新年度相應的各有關賬戶，并在“摘要”欄注明“上年結轉”字樣，以區(qū)別新年度發(fā)生數(shù)。
第五十三條行政單位的決算經財政部門或上級單位審核批復后，需調整決算數(shù)字時，應作相應調整。
第十章會計報表的編審
第五十四條會計報表是反映行政單位財務會計狀況和預算執(zhí)行結果的書面文件。包括資產負債表、收入支出總表、支出明細表、附表和報表說明書。具體報表格式見本制度所附《會計憑證、賬簿、報表》。
有專款收支業(yè)務的，還應按專款的種類編報專項資金支出明細表。
第五十五條資產負債表是反映行政單位在某一特定日期財務狀況的報表。資產負債表的項目，應當按會計要素的類別分別列示。
收入支出總表是反映行政單位年度收支總規(guī)模的報表。收入支出總表按單位實有各項收支項目匯總列示。
支出明細表是反映行政單位在一定時期內預算執(zhí)行情況的報表。支出明細表的項目，應當按“國家預算支出科目”列示。對于用財政撥款和預算外資金收入安排的支出應按支出的用途分別列示。
附表是指根據(jù)財政部門或主管會計單位的要求編報的補充性報表，如基本數(shù)字表。附表按財政部門和上級單位規(guī)定的項目列示。
第五十六條行政單位應當按財政部門或上級單位的規(guī)定報送月度、季度和年度會計報表。
月報，是反映行政單位截止報告月度資金活動和經費收支情況的報表。月報要求編報資產負債表、支出明細表。
季報，是分析、檢查行政單位季度資金活動情況和經費收支情況的報表，應在月報的基礎上較詳細地反映單位經費收支的全貌。各行政單位的季報，要求在月報的基礎上加報基本數(shù)字表。
年報（年度決算），是全面反映年度資金活動和經費收支執(zhí)行結果的報表。年度決算報表種類和要求等，按照財政部門和上級單位下達的有關決算編審規(guī)定組織執(zhí)行。
第五十七條行政單位的會計報表，要保證數(shù)字準確、內容完整、報送及時。會計報表必須經會計主管人員和機關負責人審閱簽章并加蓋公章后上報。財政部門和上級單位對于屢催不報報表的單位
會計制度5
摘 要：隨著國民經濟結構轉型，國際間大宗商品定價權上升為國家戰(zhàn)略的重要性日趨顯現(xiàn)，期貨市場迎來了轉型和發(fā)展的難得機遇。作為期貨交易市場中介機構的期貨經紀公司會計環(huán)境現(xiàn)狀怎樣，能否為期貨經紀公司在這一歷史時期發(fā)展中發(fā)揮重要作用。筆者試圖通過理順期貨經紀公司現(xiàn)有會計制度，對眼下制約期貨經紀公司發(fā)展的一些會計障礙提出政策建議。
關鍵詞：期貨公司 會計核算
前言
成熟的期貨市場具有兩大功能，風險防范和價格發(fā)現(xiàn)�；诖耍壳捌谪泝r格已經成為世界主要金融產品和大宗商品價格的風向標，成為維護國家金融和經濟安全的重要工具。在我國， “十二五”規(guī)劃綱要指出“推進期貨和金融衍生品市場發(fā)展”，20xx年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，郭樹清主席提出“抓緊建設原油等大宗商品期貨市場，逐步增強我國在國際市場上的定價能力”。外在需求為期貨市場發(fā)展提供了難得的發(fā)展機會。
作為期貨交易重要通道的期貨經紀公司（簡稱期貨公司），在伴隨期貨行業(yè)二十余年的發(fā)展后，會計環(huán)境是否可以承載期貨公司在這一歷史機遇跨越式發(fā)展需要？筆者試圖通過剖析期貨公司執(zhí)行的會計制度，找出制約眼下期貨公司會計環(huán)境優(yōu)化的制度障礙，提出適宜的政策建議。
一、 期貨公司會計制度執(zhí)行的現(xiàn)狀
涉及期貨公司會計制度包括財政部1997年《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》， 20xx年《商品期貨業(yè)務會計處理暫行規(guī)定》，以及證監(jiān)會20xx年《期貨公司風險監(jiān)管指標管理試行辦法》，20xx年《期貨經紀公司年度報告參考內容與格式》。上述規(guī)章制度構成了我國目前期貨行業(yè)的會計制度體系。
眼下金融行業(yè)普遍執(zhí)行的是20xx年財政部出臺的《金融企業(yè)會計制度》。該制度在第二條明確規(guī)定了“本制度適用于中華人民共和國境內依法成立的各類金融企業(yè)（簡稱金融企業(yè)），包括銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司等�！钡捎谥贫刃抻喼�，期貨行業(yè)所占金融行業(yè)市場份額極低，該制度對期貨公司針對性不強。并且，由于該制度僅要求在上市的金融企業(yè)范圍內實施，鼓勵其他股份制金融企業(yè)實施，對期貨公司是否執(zhí)行并未做強制要求。
二、期貨公司會計核算存在的問題
從上述現(xiàn)狀分析，迅速發(fā)展的期貨行業(yè)與滯后的行業(yè)會計制度顯得非常不適應。從某種程度上說，期貨行業(yè)會計制度的滯后一定程度上影響了行業(yè)的發(fā)展。筆者結合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，歸納了制約期貨行業(yè)發(fā)展會計制度的主要方面：
�。ㄒ唬� 會計核算制度不完整
目前期貨公司執(zhí)行的會計制度均是針對商品期貨交易。隨著近年期貨行業(yè)蓬勃發(fā)展，期貨市場在國民經濟發(fā)展的重要性突顯，尤其是以股指期貨為代表的金融期貨平穩(wěn)推出，證券公司為期貨公司提供中間介紹業(yè)務、期貨投資咨詢業(yè)務出臺，逐漸豐富的期貨公司經營業(yè)務與狹窄的會計業(yè)務指導制度顯得不相適應，建立完整的期貨公司會計制度成為迫在眉睫的任務。
（二） 會計制度指導性不強
上述兩項會計制度的擬定均是基于早期期貨行業(yè)處于清理整頓階段為前提的。為避免文字累贅，此處暫不對期貨行業(yè)發(fā)展歷程進行回顧。該兩項制度為統(tǒng)一期貨業(yè)務的確認與計量標準，明確費用的歸集具有指導意義，尤其是對規(guī)范早期我國商品期貨交易財務行為，優(yōu)化期貨市場財務環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。但期貨行業(yè)的治理整頓工作早已結束，隨著保證金監(jiān)控中心建立、證監(jiān)會“五位一體”監(jiān)管模式有效運行，期貨行業(yè)逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。筆者認為，目前單純以防范風險為目的的期貨公司會計核算制度已制約期貨行業(yè)發(fā)展，應盡快修訂原制度中存在的突出問題，盡快出臺符合期貨行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對期貨公司會計業(yè)務針對性強、指導性強的會計制度。
三、修訂會計制度的政策建議
�。ㄒ唬┙⑼暾钠谪浌緯嬛贫�
期貨公司已不單單以商品期貨交易為唯一業(yè)務，不單單以商品期貨交易手續(xù)費收入為唯一收入來源。完整的期貨公司會計制度應規(guī)范包括商品期貨、金融期貨等期貨交易類別，也應涵蓋期貨公司中間介紹業(yè)務、期貨投資咨詢業(yè)務等業(yè)務類型。建議在廣泛征求行業(yè)意見，參考其他成熟金融企業(yè)會計制度的基礎上，擬定期貨公司會計制度，繼而促進期貨市場快速發(fā)展，更好服務實體經濟。
筆者擬以股指期貨為例明說明擴充現(xiàn)有制度的重要性。隨著20xx年4月中金所推出我國第一支金融期貨—股指期貨，便終結了我國期貨市場只有商品期貨的時代。從國際市場上看，金融期貨合約交易額占期貨交易額絕大多數(shù)，20xx年我國金融期貨交易額也已達到期貨市場交易額的三分之一�？梢�，金融期貨是期貨交易的重要類別。對會計核算而言，由于目前中國金融交易所實施的是有別于其他交易所的分級會員結算制度和結算擔保金制度，對于不同級別的會員采取差異化的交易資格管理。因此，在會計核算方面也應該采取有別于商品期貨會計核算方法。
�。ǘ� 規(guī)范現(xiàn)有會計制度
在規(guī)范現(xiàn)有會計制度方面，筆者將《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》、《商品期貨業(yè)務會計處理暫行規(guī)定》兩項會計制度與20xx年出臺的《金融企業(yè)會計制度》、20xx年出臺的《企業(yè)會計準則》進行比對，在收集整理行業(yè)意見的基礎上，提出如下建議：
1. 規(guī)范期貨會員資格費會計核算�！渡唐菲谪浗灰棕攧展芾頃盒幸�(guī)定》第二十二條“期貨經紀機構向期貨交易所繳納的會員資格費，作長期投資處理。……在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，作為其他應收款管理”。第二十三條“……由于期貨交易所謂非盈利會員制法人，作為期貨交易所會員的期貨經紀機構從期貨交易所收回的投資，不得超過原繳納會員資格費的金額�！薄镀谪浗浖o公司商品期貨業(yè)務會計處理暫行規(guī)定》一（七）：在“長期股權投資”科目下設置“期貨會員資格投資”明細科目，核算為取得會員資格而以交納會員資格費的形式對交易所的投資�？梢姡鲜鑫募䦟⑵谪洉䥺T資格費作為一項期貨經紀公司的長期投資。那么，《企業(yè)會計準則》是怎么規(guī)范長期股權投資的呢，經查，《企業(yè)會計準則第2號-長期股權投資》指出，投資是指“企業(yè)為了獲得收益或實現(xiàn)資本增值向被投資單位投放資金的經濟行為�！L期股權投資準則僅規(guī)范長期權益性投資�！�
可見，就《企業(yè)會計準則》而言，本文所提及“期貨會員資格投資”并非長期股權投資，甚至談不上是一項投資。因此，筆者建議，鑒于期貨會員資格投資是期貨行業(yè)獨有行為，為了區(qū)分長期股權投資會計科目核算內容，建議在期貨經紀公司會計核算制度中，一級會計科目單獨設立“期貨會員資格投資”，將期貨經紀機構向期貨交易所繳納的會員資格費，以及在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，均納入其中核算。
2. 規(guī)范期貨風險準備金會計核算。期貨風險準備金也是期貨行業(yè)獨有的會計概念，《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》第三章第三十四條規(guī)定“期貨公司可以按照手續(xù)費收入減去應付期貨交易所手續(xù)費的凈收入的5%提取交易損失準備金,……,當交易損失準備金達到相當于期貨經紀機構注冊資本的10倍時，不再提取，……,交易損失準備金作為一項長期負債，應單獨核算，專門用于彌補期貨公司自行承擔的.因自身管理不嚴、錯單交易等造成的客戶交易損失”。
筆者認為，將期貨風險準備金列支在長期負債項下，主要基于在制訂政策之時，即1997年前后，正是基于期貨市場過去存在的一系列問題，國家有關部門開展期貨市場整頓治理的階段。不難理解制度制訂者將期貨風險準備金這一用于彌補客戶發(fā)生穿倉損失的費用作為“預計負債”列支于長期負債項下。經過數(shù)年的規(guī)范治理，整頓期貨市場工作取得了新的成效，證監(jiān)會“五位一體”的監(jiān)管體系也促使期貨經紀公司有效規(guī)避風險，近年來期貨公司出現(xiàn)客戶穿倉損失事件是少之又少。加之近年來越來越多的期貨公司增加注冊資本，風險準備金提取上限必將是極大金額。這樣一來，期貨風險準備金作為長期負債科目的觀念是否應該有所改變，答案應該是肯定的。筆者認為，從實質重于形式的會計觀點來看，將風險準備金放在所有者權益項下更顯合理�？梢詫L險準備金的使用范圍進行約定，比如風險準備金不能用于轉增資本、不能用于彌補虧損，僅專項用于彌補客戶穿倉損失支出。
3. 規(guī)范期貨利息收入的會計核算。近年來，隨著券商入股、證監(jiān)會分類評級要求，期貨公司紛紛追加注冊資本，利息收入已經成為期貨經紀公司重要的收入來源。《期貨經紀公司商品期貨業(yè)務會計處理暫行規(guī)定》對期貨公司利息收入確認沒有明確表述，而在該規(guī)定會計報表示范格式中，利潤表營業(yè)收入包括手續(xù)費收入和其他業(yè)務收入，營業(yè)支出包括營業(yè)稅金及附加、營業(yè)費用、財務費用和其他業(yè)務支出�？梢姡撘�(guī)定將期貨公司第二大收入的資金利息收入的處理，列入“財務費用”科目，作為紅字沖抵處理。這樣以來，不僅金額極小的真正發(fā)生的財務費用被“淹沒”了，而且利息收入也無法真實體現(xiàn)。筆者建議，參照中國證監(jiān)會期貨公司風險監(jiān)管報表格式，將利息收入作為營業(yè)收入的二級科目，與手續(xù)費收入并列。而財務費用會計科目僅僅核算公司發(fā)生的財務費用支出。
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會計制度6
摘要:隨著我國公共醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的不斷推進，內部控制在醫(yī)院經營管理中的作用越來越重要。如何在新會計制度下優(yōu)化和完善內部控制制度，逐漸成為整個醫(yī)療行業(yè)共同關注的話題。因此，本文著重分析了社區(qū)醫(yī)院內部控制的必要性以及內部控制管理中存在的問題，并針對問題提出了相應的建議，對解決問題以及優(yōu)化完善內部控制制度都有積極的作用。
關鍵詞:新會計制度;內部控制;財務管理
一、引言
市場經濟的快速發(fā)展，使得傳統(tǒng)的管理制度不能滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。而新會計制度的實行加快了現(xiàn)代化管理的步伐，對醫(yī)院內控管理和經濟效益都有積極的影響。新《醫(yī)院會計制度》重點對醫(yī)院的固定資產及相關的會計核算的管理模式進行了一些細微的調整，并出臺了一系列相適應的管理模式。同時，隨著新會計制度的不斷推行，內部控制在醫(yī)院管理工作中的作用也越來越明顯�；谏鲜鲈�，本文以新會計制度下社區(qū)醫(yī)院的內部控制為研究重點，重點挖掘社區(qū)醫(yī)院內部控制在重要性認識、財務管理體系、人員素質以及審計工作方面存在的問題，并提出了針對性的解決對策，以期為社區(qū)醫(yī)院內部控制制度的優(yōu)化和完善提供一定的參考和借鑒。
二、新會計制度下社區(qū)醫(yī)院內部控制管理中存在的問題
作為稀缺資源的醫(yī)院資產，其配置的合理性將直接影響社區(qū)醫(yī)院的資產安全和平穩(wěn)發(fā)展。加強內部控制不僅能夠有效優(yōu)化社區(qū)醫(yī)院的資源配置，而且能夠切實地保證資金財產安全。同時，內部控制管理不僅能規(guī)范醫(yī)院財務預算、核算管理，而且能夠有效控制醫(yī)院的經營成本。通過標準化會計環(huán)節(jié)的控制，能夠有效提高會計核算信息的準確性。一方面能為醫(yī)院管理者決策提供更加可靠的依據(jù)，提高社區(qū)醫(yī)院的管理水平;另一方面也能切實地提高社區(qū)醫(yī)院的風險管理能力。通過現(xiàn)代化的管理手段，醫(yī)院能夠為每位患者提供電子化的病例服務，縮短了就診時間，提高了患者就診的效率。另外，建立和完善內部控制制度，有助于醫(yī)院管理部門隨時監(jiān)控資金、物資的使用情況，有助于促進醫(yī)院資源使用效率的提高。
(一)對內部控制重要性認識不足
雖然內部控制對社區(qū)醫(yī)院的財務管理和風險管理都有重要的意義，但是目前多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對內部控制的重要性仍然認識不足。一方面，與內部控制相比，社區(qū)醫(yī)院更加重視醫(yī)療專業(yè)的研究，對內部控制的不重視也使得投入經費嚴重不足，這些都不利于內部控制環(huán)境、文化以及制度等方面的建設;另一方面，社區(qū)醫(yī)院領導大多是醫(yī)學專業(yè)人士，其對內部控制的理解和相關知識的掌握必然存在一定的欠缺，導致多數(shù)社區(qū)醫(yī)院的內部管理出現(xiàn)程序化的傾向。
(二)缺乏科學的財務管理體系
財務預算管理是內部控制的重要組成部分，科學合理的財務預算體系對管理者的財務決策和財務風險管理都有積極的作用。就目前多數(shù)社區(qū)醫(yī)院而言，醫(yī)院的財務預算方法過于陳舊，不僅浪費了大量的人力資源，而且使得財務預算無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。同時，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院的預算制度逐漸成為擺設，工作人員并沒有按照制度的規(guī)定開展預算工作，對預算制度的執(zhí)行力嚴重不足，財務預算結果的準確性也就難以保證。另外，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對財務風險的認識不足，從資金結構來看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院資產負債比例過高，使社區(qū)醫(yī)院面臨很大的財務風險。
(三)從業(yè)人員的素質有待提高
與大型公立醫(yī)院相比，社區(qū)醫(yī)院從業(yè)人員的素質整體較差，影響了內部控制制度的有效實施。從財務人員的素質方面來看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對財務人員的要求比較低，相關要求僅停留在會記賬、收錢這一階段，導致了多數(shù)社區(qū)醫(yī)院財務人員缺乏必要的財務知識和法律常識。財務人員專業(yè)素質的缺乏，一方面嚴重制約了財務預算、核算方法以及財務管理制度的更新和創(chuàng)新，另一方面直接影響了財務預算及合算結果的準確性，進而導致相關決策的失誤。
(四)審計工作不到位
首先，從審計人員的工作質量方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院對發(fā)票及憑證的審核不夠規(guī)范，導致了財務數(shù)據(jù)的失真。多數(shù)審計人員沒有對這種現(xiàn)象加以重視，有些審計人員即使發(fā)現(xiàn)了問題也沒有及時上報，還有一些審計人員故意弄虛作假以滿足自身的利益，最終導致了審計工作的嚴重失職。其次，從審計監(jiān)督方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院沒有對相關的審計工作進行有效的監(jiān)督，使得內部控制的諸多問題長期存在，嚴重制約了內部控制制度的建立和完善。最后，從各部門之間信息的溝通方面看，多數(shù)社區(qū)醫(yī)院各部門之間相對較為獨立，缺乏必要的信息交流平臺，相關財務信息的.傳遞受到影響，一定程度上阻礙了審計工作的正常進行。
三、新會計制度下加強社區(qū)醫(yī)院內部控制管理的對策
(一)強化內部控制管理理念
首先，社區(qū)醫(yī)院管理人員要增強內部控制重要性的認識，轉變只重視醫(yī)療研究的傳統(tǒng)觀念，根據(jù)醫(yī)院經營的特點以及內外環(huán)境的變化，建立良好的管理文化以營造良好的管理氛圍;其次，社區(qū)醫(yī)院要積極組織職工定期進行思想教育培訓，增強職工對內部控制制度、理念以及文化的認識，提高職工參與內部控制管理工作的自覺性與積極性;再次，社區(qū)醫(yī)院要把內部控制與經營管理結合起來，切實加強對經營管理各個環(huán)節(jié)的管理和控制，不斷完善內部控制管理的環(huán)境。
(二)建立科學的財務管理體系
社區(qū)醫(yī)院要充分利用信息化網絡平臺建立科學的財務管理體系，統(tǒng)籌分析財務預測、財務決策、財務預算以及財務分析等環(huán)節(jié)的具體情況，進一步完善醫(yī)院的財務管理工作。從財務預算環(huán)節(jié)看，通過電子信息系統(tǒng)儲存和分析所有的財務收支數(shù)據(jù)，從而為科學的財務預算提供更全面、準確的數(shù)據(jù)來源。同時，還要進一步強化財務預算編制的執(zhí)行力度，并定期對執(zhí)行情況進行檢查，如果出現(xiàn)問題要及時地予以糾正，確保財務預算的有效執(zhí)行。另外，社區(qū)醫(yī)院還要積極向大型公立醫(yī)院學習，加強交流與合作，借鑒優(yōu)秀的管理經驗以優(yōu)化自身的財務管理體系。
(三)努力提高從業(yè)人員的素質
一方面，從人才引進方面看，社區(qū)醫(yī)院要積極引進內部控制專業(yè)人才，優(yōu)化從業(yè)人員結構以提高內部控制管理水平。另一方面，社區(qū)醫(yī)院還要加強原有職工的培訓力度，定期組織職工進行財務知識、理論以及技能的學習，并定期組織職工到外地進修，提高職工的專業(yè)技能。同時，醫(yī)院要定期對職工的專業(yè)技能進行考核，將考核的結果與職工的績效相結合，提高職工學習專業(yè)知識的自覺性。另外，社區(qū)醫(yī)院要進一步優(yōu)化崗位設置，合理劃分各崗位的職責，提高職工的工作效率。
(四)加強內部審計制度建設
內部審計部門對內部控制制度的執(zhí)行情況能進行有效的監(jiān)督，因此有條件的社區(qū)醫(yī)院應該設立專門的內部審計部門。同時，醫(yī)院要通過相關的規(guī)章制度規(guī)定內部審計部門的職責范圍，進一步保證內部審計部門的獨立性以促進監(jiān)督職能的發(fā)揮。從內部審計部門角度看，部門應該積極參與醫(yī)院內部控制制度的評價和修訂工作，監(jiān)督各部門的行為發(fā)現(xiàn)經營管理中的漏洞，并及時向醫(yī)院管理者反饋相關信息，促進經營管理各項制度的完善。另外，內部審計部門的工作范圍不能僅僅局限于財務會計領域，醫(yī)院應該強化內部審計部門對資金、資產的監(jiān)督作用，促進資金、資產管理工作的有序進行。
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會計制度7
一、爭取各級領導的重視和支持。
我市參加全國威海培訓班的同志回單位后，立即分別向局主管預算工作的兩位局長、主管財政工作的常務副市長及局黨組作了詳細匯報，并提出了在年前舉辦分市級、區(qū)市縣兩個層次共五期培訓班的.設想，使各級領導對預算會計制度重大改革有所了解，爭取他們的重視和支持。
二、誰參加培訓，誰當教師，分級負責
首先為各區(qū)市縣預算科、股長及總會計舉辦了第一期培訓班，講課的是參加全國威海培訓班的三位同志這個培訓班實際上是師資班，誰參加培訓，誰就當教師，各級負責各級。由于任務明確，壓力較大，大家學起來也比較認真刻苦，堅持白天上課、討論，晚上做習題
三、重理論，也重實際操作
培訓教材的內容，直接關系到培訓的質量，既要講清新預算會計制度改革的基本情況，包括為什么要改革，改革的原則，主要內容及其變化情況，也要注重實際操作，學了會用。培訓后懂得科目變化運用和記帳方法，會做賬，會轉B賬教師在講授完財政總預算會計制度及事業(yè)單位會計制度后，分別編了一套習題讓參加培訓的人進行具體操作。財政總預算會計制度的習題一，新舊會計制度科目余額如何銜接？1997年舊制度的資金活動情況表如何轉為新制度的資產負債表？習題二，1998年按新的業(yè)務發(fā)生額如何做分錄、做會計報表？事業(yè)單位會計制度的習題一，1997年余額按新會計制度如何轉賬?習題二，1998年發(fā)生的會計事項，按新會計制度如何記賬？
四、預算處與預研會緊密配合。
全國威海培訓班結束后，預算處負責人主動找預研會商討貫徹新預算會計制度的有關問題，包括師資問題、教材問題、培訓計劃及其分工等問題并委托預研會全權負責購書、售書、印刷賬表及其五期培訓班的一切事務性工作。在工作進程中，出現(xiàn)什么問題再共同商討，共同解決。由于兩股力量緊密配合，工作進展也比較順利，既發(fā)揮了預研會圍繞中心服務中心的作用，又彌補了預算處人力少、任務緊、年終忙的實際困難。
學員在培訓中反映的幾個問題：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政納入財政總預算會計核算后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結余（過去有預算內、預算外、自籌資金等）如何轉賬不明確。
2.不少行政單位辦有事業(yè)單位，應該如何界定？是否兩套會計制度同時運用？
3.新預算會計制度的賬頁、報表，財政部是否統(tǒng)一設計內容格式，望能盡快明硫。
會計制度8
所謂低碳經濟，是以提升能源利用效率、推動低碳技術創(chuàng)新、優(yōu)化能源結構為前提，旨在轉變人們的生產生活方式，降低人們對不可再生資源的依賴程度，減少能源的浪費，降低碳的排放量，從而減少環(huán)境污染，實現(xiàn)經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。
財政政策則是指政府為了帶動低碳經濟的發(fā)展而使用的一些政策激勵手段，它不僅保障低碳經濟的持續(xù)發(fā)展，同時對低碳經濟也起著調節(jié)以及引導的作用。最近幾年以來，政府出臺了很多財政方面的政策來促進低碳經濟的發(fā)展，并且取得了很多積極效果。但是從目前的實際狀況來看，現(xiàn)有的財政政策仍然存在著一些缺陷，必須對促進低碳經濟的財政政策進行進一步的研究和完善。
一、我國促進低碳經濟發(fā)展的主要財政政策
最近幾年來，我國出臺了很多關于促進低碳經濟發(fā)展的財政政策，其主要內容體現(xiàn)在以下兩點。
�。ㄒ唬┕�(jié)能環(huán)保產業(yè)的財政支持政策
政府為了促進低碳經濟的發(fā)展，制定了一系列支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的財政政策。
一是加大對節(jié)能技術改造中財政獎勵資金的投入，獎勵資金的額度是按照項目工程中節(jié)能技術改造以后，在實踐中取得的節(jié)能量以及根據(jù)有關規(guī)定的標準確定的，這種財政政策有利于增加節(jié)能技術改造的動力，帶動低碳經濟發(fā)展。
二是鼓勵節(jié)能產品的研發(fā)以及惠民，比如說一些高效的節(jié)能照明產品的研發(fā)與使用，不僅減少了居民用電額度，也降低了能源的浪費。
三是加大對再生節(jié)能材料利用時的補助，比如說，國家增強對于再生節(jié)能建筑材料在再生產過程中的補助，對這部分企業(yè)貸款貼息，或實行相應的獎勵政策。
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該政策主要是針對太陽能、風能、地熱能、生物能等可再生能源的開發(fā)利用而言的，旨在通過財政政策的引導，進一步優(yōu)化我國的能源結構，減少溫室氣體的排放量。
如對“金太陽”工程實行財政上的補貼；國家對“太陽能屋頂計劃”的財政支持；對風力發(fā)電工程設置專項的財政資金；對秸稈循環(huán)利用實行的財政補助；對節(jié)能汽車或者新能源汽車在推廣使用環(huán)節(jié)的財政補助政策等。
二、促進低碳經濟發(fā)展的財政政策體系存在的'問題
為促進低碳經濟發(fā)展制定的一系列財政政策，在很大程度上促進了經濟產業(yè)結構的轉變以及調整，帶動了我國能源的利用率，推動了我國能源結構的優(yōu)化。
但是，從發(fā)展低碳經濟這一總體目標而言，目前的財政政策仍然存在著很多的問題。
首先，財政支持的投入力度不高，針對性不強，國家要想大力發(fā)展低碳經濟，要面對的首要問題便是經濟結構調整和科技創(chuàng)新等方面的問題，但是由于國家對于節(jié)能環(huán)保技術以及新能源研發(fā)與利用技術方面的財政資金支持力度仍然較低，缺乏穩(wěn)定性和長期性，所以財政政策對低碳經濟發(fā)展的促進作用還沒有得到充分的體現(xiàn)。
因此，國家還需要結合低碳經濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，進一步加大財政投入與支持的力度，以便使低碳經濟處于一個長期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境之中。
其次，現(xiàn)在的財政政策很多缺乏市場機制的有效引導，我國目前沒有形成以市場機制為主導的財政政策體系，有關資金與擔保方面的市場引導機制不夠健全，這就容易造成財政政策的制定脫離低碳經濟發(fā)展的市場需求，造成財政資金利用率偏低、針對性不強等方面的問題。
此外，我國目前也沒有形成比較完善的市場節(jié)能服務體系，這都不利于財政政策發(fā)揮應有的作用。
再次，在財政資金的管理上還存在一定的漏洞，國家為了促進低碳經濟的發(fā)展，投入了大量的財政專項資金，但是因為資金管理的組織機構不健全，資金管理制度的建設相對滯后，所以在財政專項資金的管理以及行政審批等環(huán)節(jié)存在很多的漏洞，導致資金利用效率低，甚至存在專項資金挪用的現(xiàn)象，導致很多節(jié)能工程無法正常的運轉。
三、促進我國低碳經濟發(fā)展的財政政策建議
（一）規(guī)范財政資金的投入與管理為了進一步促進低碳經濟的發(fā)展，需要進一步健全財政資金的投入與管理。
一方面，政府要加大對財政資金的投入力度，這是促進低碳經濟發(fā)展最直接也是最有效的方式。
在對低碳經濟的財政投入中，應該重視有關節(jié)能減排、開發(fā)清潔高效能源、改造低碳技術等方面的資金投入，進而為低碳經濟的發(fā)展提供穩(wěn)定的資金投入，從而為低碳經濟的穩(wěn)定發(fā)展提供長期的資金保障。
另一方面，政府要加強有關低碳經濟專項資金的管理，保證資金合理的使用，提高財政資金的利用效率，從而促進低碳經濟持續(xù)發(fā)展。
此外，政府還要明確財政資金支持的重點領域，不斷調整我國的產業(yè)結構，從而推動節(jié)能減排工作的進行。
如加強科技創(chuàng)新方面的扶持力度，多開發(fā)一些低碳技術，優(yōu)化能源利用結構，支持一些低耗能以及清潔能源企業(yè)的發(fā)展；要重視一些污水管理、新能源開發(fā)、環(huán)保等方面的工程建設，推動原有的大型企業(yè)以及建筑節(jié)能方面的技術改造等。
�。ǘ┩晟曝斦a貼細則，引導企業(yè)發(fā)展低碳經濟。
利用國家財政補貼機制，引導企業(yè)大力發(fā)展低碳經濟，是促進我國低碳經濟發(fā)展的有效方式。
所以，各地必須針對當?shù)氐膶嶋H，進一步完善財政補貼的具體細則。
一是要利用財政方面的補貼，給予企業(yè)有關環(huán)境治理費用以及稀缺資源保護費用方面的補貼，從而引導企業(yè)加強對環(huán)境的保護以及對資源的節(jié)約；二是對于一些開發(fā)使用清潔能源、對廢物實行回收再利用的企業(yè)，進行貸款貼息；三是對自覺進行污水、排放氣體治理的企業(yè)，在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優(yōu)惠；四是對使用的清潔能源要進行價格上的補貼；五是對企業(yè)能源、節(jié)能減排等技術方面的改造給予補貼。
除此之外，利用國家財政補貼，引導地方政府在公交、私人汽車、出租車等汽車領域積極推廣清潔能源以及節(jié)能汽車，也能起到有效的促進作用。
（三）健全與之相關的財稅制度。
針對目前我國環(huán)境保護以及節(jié)能減排的實際狀況，應該加大對現(xiàn)行稅收制度的調整以及完善，形成對財政政策的有效補充。
對此，要積極研究制定有關環(huán)境方面的稅收政策，實行環(huán)境稅與碳稅等新型的稅種，保證環(huán)境資源有償使用，達到節(jié)能減排、保護環(huán)境的目的。
第一，要對那些使用之后會造成環(huán)境污染的產品征收消費稅，并且提高這些產品的稅收征收標準，以資源的稀缺程度來制定產品的單位稅額。
對那些不可再生資源并且稀缺性較大的產品要提高征稅比例，以此來提高對于這些能源的利用效率，避免資源的浪費。
第二，要開征碳稅，碳稅的征收不僅有利于資源的節(jié)約使用，提高利用效率，也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放，以免加劇溫室效應。
�。ㄋ模┲贫茉磧r格財政補償機制。
為了實現(xiàn)能源的高效利用，我國應該把能源直接引入市場機制，并且根據(jù)市場中的價格規(guī)律以及市場的供需狀況，對能源的價格進行有機的調節(jié)，最終讓環(huán)境的成本能夠在市場的價格中反映出來，建立起一個系統(tǒng)的完整的能源價格體系。
伴隨著能源價格體系的建立，政府部門要進一步建立起科學的有關能源成本的核算體系，使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價機制更加完善，讓其可以及時準確地反映出國際市場中的價格變化情況，以及在國內市場中能源的供求平衡狀況。
在此基礎之上，國家要進一步完善能源價格的財政補償機制，即通過財政政策上的優(yōu)化，鼓勵開發(fā)與優(yōu)先使用清潔能源、可再生能源，當清潔能源、可再生能源價格過高時，要實施財政補償，減少劣質煤、劣質油等污染物排放量大的能源，以促進我國能源結構的不斷優(yōu)化，更好地服務于低碳經濟的長遠發(fā)展。
四、結語
總而言之，促進我國低碳經濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是一個漫長的過程。
雖然說，現(xiàn)在有關低碳經濟發(fā)展的財政政策仍然存在著一些問題，在實施過程中也面臨著很多困難。
但是，只要我們努力做好相關的工作，不斷健全促進低碳經濟發(fā)展的財政政策，完善環(huán)境與能源方面的相關機制，就一定可以實現(xiàn)低碳經濟的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
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會計制度9
近年來我國財政管理制度發(fā)生了很大變化，部門預算、收支兩條線、政府采購、國庫集中支付、績效預算管理等重大改革項目措施相繼出臺，對反映政府經濟活動的政府會計信息提出了更高要求，與時俱進、積極推進預算會計改革成為必然選擇。
一、1998年后我國預算會計制度的變革
目前，我國政府部門執(zhí)行的是1998年實施的包括財政總預算會計制度、行政單位會計制度和事業(yè)單位會計制度在內的預算會計制度體系。
(一）預算外資金、社會保險基金管理與預算會計
1999年，《預算外資金財政專戶會計核算制度》、《社會保險基金會計制度》相繼出臺。根據(jù)國務院《社會保險費征繳暫行條例》等法令，1999年起社會保險基金納入單獨的社會保障基金專戶，實行收支兩條線，并在基金收支預算科目內，設置了專門的科目。同樣，預算外資金的管理也不斷加強。20xx年起改變預算內、外資金管理張皮”的做法，將部門所有收支統(tǒng)一納入部門預算管理，即綜合預算。20xx年國務院辦公廳轉發(fā)財政部于深化收支兩條線改革，進一步加強財政管理的意見》，規(guī)定各部門的預算外收入全額繳入財政專戶，實行收支脫鉤、收繳分離管理。因此，改革提出了對預算內、外資金統(tǒng)一核算的需求，以加強財政收支管理，提高財政資金使用效率。
(二）國庫集中支付與預算會計
財政國庫管理制度改革的目標是要建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度。這項改革是涉及整個財政管理的基礎性改革，貫穿于預算執(zhí)行的全過程，是國家預算執(zhí)行和財政管理制度的重大制度創(chuàng)新，是規(guī)范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預算會計單位會計主體、財務管理和會計核算職責的前提下，為保證這項改革的順利實施，財政部制訂了《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》，規(guī)定了財政國庫支付執(zhí)行機構會計的核算辦法，明確財政國庫支付執(zhí)行機構會計是財政總預算會計的延伸，其會計核算按《財政總預算會計制度》執(zhí)行：在資產類和負債類分別增設‘財政零余額賬戶存款”、“已結報支出”會計總賬科目，并設立預算支出明細賬。
(三）政府收支改革與預算會計
隨著公共財政體制的逐步建立和各項財政改革的深入，我國原政府預算科目體系的弊端日益突出，政府收支改革勢在必行。這次改革從三方面展開：一是對政府收人進行統(tǒng)一分類，全面、規(guī)范、細致地反映政府各項收入。二是支出功能分類不再按基本建設費、行政費、事業(yè)費等經費性質設置科目，而是根據(jù)政府管理和部門預算的要求，統(tǒng)一按支出功能設置類、款、項三級科目，涵蓋預算內外所有政府支出，充分體現(xiàn)預算細化、透明的要求，同時與國際口徑銜接，便于比較和交流。三是建立支出經濟分類體系，全面、規(guī)范、明晰地反映政府各項支出的具體用途。
政府收支改革堅持暫不改變預算平衡口徑及政府性基金、預算外資金、社會保險基金等管理方式原則，因此，財政總預算會計一般預算資金和政府性基金分別核算的會計核算模式也保持不變，《財政總預算會計制度》中一級會計科目的設置未調整，但要求“一般預算收入”、“基金預算收人”、“基金預算結余”科目按照新的收入分類科目‘類”、‘款”、‘項”、“目”設置明細賬;相應的，對“一般預算支出”、“基金預算支出”科目按照新的支出功能分類科目“類”、“款”、‘頂”設置明細賬。這樣，各級財政部門既可用新的政府收支分類科目繼續(xù)分別編制政府一般預算、政府性基金預算等，也可用新科目進行全部政府收支預算的統(tǒng)計匯總。政府收支改革對《行政單位會計制度》的調整，主要涉及“撥人經費”、‘預算外資金收入”、“經費支出”科目的明細賬設置。
從上面的分析中可以看出，1998年后我國預算會計制度的變化多是局部的修訂、補充，以適應不斷推進的財政管理體制改革的需要。由于我國現(xiàn)行預算會計制度適應范圍過窄，會計對象主要是預算資金的收支活動，不能全面核算和反映政府的經濟資源占有和使用情況，也不能提供政府績效和成本報告，所以，需要對預算會計制度從整體框架上進行全面改革，研究構建我國的政府會計體系。
二、預算會計制度存在的主要問題
(一）預算會計反映和監(jiān)督的對象范圍過于狹窄
現(xiàn)行預算會計以預算資金運動為對象，僅僅反映預算執(zhí)行情況，與政府會計的要求相比，一些政府資金運動未得到全面反映和監(jiān)督。這主要表現(xiàn)在，一是對大部分對外權益性投資不作為資產確認，僅僅做預算支出處理，導致凈資產虛減，極易造成投資管理失控、投資效率低下和國有資產的流失。二是現(xiàn)行預算會計制度規(guī)定，固定資產按原值在資產負債表中反映，不計提折舊，只能對當年財政投人的增量進行計量，無法準確提供行政事業(yè)單位固定資產的存量信息。三是負債的核算范圍較窄，一些已經發(fā)生的、需要在以后期間支付的現(xiàn)實義務，比如政府債務應計利息、施工單位工程欠款等，并沒有被確認，難以正確評估政府和各行政事業(yè)單位的債務狀況和償債能力o
(二）收付實現(xiàn)制的會計基礎難以滿足信息使用者的`需要
我國預算會計制度規(guī)定，財政總預算會計和行政事業(yè)單位會計實行收付實現(xiàn)制，即收入和費用的確認以款項是否已經收付為基礎，它在證明現(xiàn)金支出合規(guī)性方面符合傳統(tǒng)財政財務管理的特點。但是隨著公共財政理念的提出，收付實現(xiàn)制不能對遞延性的成本費用合理攤銷的問題日益突出，它模糊了政府和公共部門提供公共產品、服務與其消耗公共資源的對應關系，影響了對政府和公共部門績效的評價，因此，近年來各國政府會計紛紛引人權責發(fā)生制會計基礎。盡管如此，在我國是否引人權責發(fā)生制、路徑等問題，都需要會計理論界給出明確的答案。
(三）缺乏一套完整的預算財務報告體系
為了提高財政和政府部門透明度，政府需要通過政府財務報告體系來披露會計信息，向社會公眾揭示其所控制的資源、收支和現(xiàn)金流量，體現(xiàn)所提供的公共產品和提供公共產品的能力，從而解脫公共受托責任。目前我國預算會計缺乏統(tǒng)一的財務報告制度，按照現(xiàn)行預算會計制度編制的財務報告無法綜合反映政府財務資源、負債和凈資產全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預算資金、社會保障基金、國債轉貸資金、預算外資金等資金的總體財務信息。
三、幾點建議
目前，國際上政府會計準則制訂和政府會計改革發(fā)展迅速，我們要積極借鑒國際政府會計領域的實踐經驗和理論研究成果，循序漸進地推進我國的預算會計制度改革。
(一）會計確認基礎：修正的權責發(fā)生制
近年來，西方許多國家對政府會計進行了改革，一個基本趨勢是，會計確認基礎由傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制逐步轉向權責發(fā)生制，但從國外政府會計實踐看，即使是采用權責發(fā)生制的國家，也并沒有完全拋棄收付實現(xiàn)制的現(xiàn)金流量信息。因此，我國政府會計確認基礎應該實行修正的權責發(fā)生制，借鑒西方政府會計中基金會計模式，在我國政府會計構建時，根據(jù)政府業(yè)務活動的特點，區(qū)分政務型活動、商業(yè)型活動和受托責任活動，綜合應用兩種會計基礎來提供全面反映政府經濟資源、現(xiàn)實義務和業(yè)務活動全貌的信息。
(二）預算外資金會計核算、基本建設會計制度不再單獨設置
預算內、外資金會計制度合并有利于完整地反映部門預算的執(zhí)行情況，提高預算外收支的透明度。政府收支改革后，預算外資金統(tǒng)一納入了政府收支分類體系，預算內外資金共用一套收支科目，為取消《預算外資金財政專戶會計核算制度》、完善《財政總預算會計制度》提供了有利條件。近期方案是，在《在財政總預算會計制度》中新設預算外收支、結余、財政專戶存款等科目，核算預算外資金專戶會計的相關內容。有價證券、暫存、暫付款等科目分預算內、外資金性質設置二級科目，再進行明細核算。
現(xiàn)行的基本建設會計制度包括1995年頒布的《國有建設單位會計制度》及1998年頒布的補充規(guī)定�；窘ㄔO會計制度和行政事業(yè)單位會計制度同時運行，影響行政、事業(yè)單位作為一個法人主體會計信息的完整性，使其資產、負債等基本的財務狀況得不到真實反映。隨著政府預算收支科目的進一步調整，將基本建設業(yè)務作為資本性支出納人行政、事業(yè)單位會計成為可能。應該取消基本建設財務信息單獨編報的做法，由行政、事業(yè)單位會計統(tǒng)—核算基本建設財務信息。
(三）建立充分反映政府受托責任的財務報告體系
政府會計信息的使用者包括政府部門、納稅人、投資者和債權人、評估機構以及國際性機構等，政府會計的最高目標是幫助政府履行公共受托責任，因此滿足上述使用者的需要應該成為決定政府財務報告的確認、計量原則和報告內容的關鍵因素。構建我國的政府財務報告體系，應堅持的基本原則是：①以權責發(fā)生制為基礎全面反映政府公共部門的財務狀況和財務活動成果。②真實反映政府公共部門的成本費用。③客觀反映政府公共部門的受托業(yè)績，這是政府的非營利性特征的必然要求。政府財務報告可以呈塔式結構，主要包括政府財務報表體系、宏觀經濟背景分析、財政經濟狀況分析及政府績效分析四部分，每一部分又可以細分為若干個子系統(tǒng)來反映。(四）加快研究、制定我國的政府會計準則在經濟全球化時代，會計作為一門國際性的語言”，決定了我國預算會計改革應積極參與政府會計制度國際協(xié)調。目前，國際會計師聯(lián)合會等組織已經在建立全球公認的國際公共部門會計準則方面取得了長足發(fā)展，我們可以借鑒國際經驗，加快制定我國的政府會計概念框架、準則。首先是成立政府會計準則制定機構，結合政府會計準則在國際上的發(fā)展狀況，制定適合我國國情的具體方案、實她步驟。其次是建立我國的政府會計概念框架，在此基礎上，研究我國應當制定哪些具體會計準則，每一項具體準則的內容、實施時間表等。
此外，政府會計改革是一項系統(tǒng)工程，它的有效性取決于相關配套改革能否跟上。我們必須繼續(xù)健全一體化的公共財務制度、公開透明的政府財務信息披露制度，建立健全民主理財、民主監(jiān)督的制度，強化公共管理，不斷提高政府的績效。
會計制度10
一、新會計制度下事業(yè)單位財務報銷制度存在的問題
(一)財務報銷制度不健全
受傳統(tǒng)事業(yè)單位會計制度的影響，現(xiàn)階段很多事業(yè)單位領導對財務制度體系建設的重視程度不夠，相應的財務報銷相關制度建設也較為落后。一方面表現(xiàn)在沒有能夠與時俱進，結合新會計制度和單位實際，修訂相關的財務報銷制度，使得現(xiàn)階段仍存在“穿舊鞋走新路”的現(xiàn)象，在執(zhí)行和落實方面存在嚴重的滯后性。另一方面表現(xiàn)在部分單位根本沒有出臺有關財務報銷的相關制度，“跟風思想”較為嚴重，錯誤的采用通知或口頭傳達的形式來替代強制性制度的作用。不僅使新會計制度在執(zhí)行中大打折扣，而且也為部分財務人員和單位領導違規(guī)違紀埋下了隱患。
(二)財務報銷憑證存在失真現(xiàn)象
近年來我國發(fā)現(xiàn)和查處了很多事業(yè)單位工作人員的違紀違規(guī)問題，這其中有很大一部分都存在違規(guī)報銷發(fā)票、用假的'發(fā)票套取國家資金的行為。發(fā)票作為事業(yè)單位采購報銷的唯一憑證，其真實性和規(guī)范性嚴重影響著財務報銷制度的順利實施。雖然中央“八項規(guī)定”、“六條禁令”力度空前，“三公經費”開支得到很大程度的控制，但從諸次檢查中發(fā)現(xiàn)，使用“變身”、“變形”發(fā)票的現(xiàn)象仍屢見不鮮。從賬面上看，雖然招待費、公車運行維護費等大幅下降，但是實際支出卻并未成比例下降，這是由于部分單位和工作人員人為更換發(fā)票類型，刻意躲避明令嚴禁的報銷科目，甚至故意隱瞞、篡改和捏造信息而造成的。
(三)財務報銷審核和監(jiān)管缺乏效力
從目前事業(yè)單位從事財務管理活動的人員素質來看，有近一半的人員沒有經過專業(yè)的會計財務知識培訓，甚至有的單位還沒有專職會計人員。對于財務報銷憑證的審核大多是依賴于單位領導或分管領導的簡單審查。因缺乏專業(yè)性和制度規(guī)范，使得這樣的審查無法保證其實效和結果。加之財務會計人員在開展財務管理活動時，大多是“看領導眼色行事”，缺乏形式多樣的內外部監(jiān)督。事業(yè)單位一把手的“一支筆”造成了財務報銷制度嚴重脫離民眾視野，會計人員的監(jiān)督作用得不到有效發(fā)揮，最終導致了財務報銷制度形同虛設，甚至與新會計制度下的要求和行為準則背道而馳。
二、改善事業(yè)單位財務報銷制度的對策
(一)加強事業(yè)單位人員對新會計制度的掌握運用水平
新會計制度的出臺，是事業(yè)單位財務會計改革的一項重要內容，對于經濟社會的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。首先，事業(yè)單位負責人應加大對新會計制度的重視程度，積極針對所在單位的實際，按照新會計制度的要求，及時修改完善單位財務管理相關法律法規(guī)，制定針對性強、政策性強的財務報銷制度。其次，要加大對事業(yè)單位財務會計人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)力度，要使相關人員清晰的了解掌握新舊會計制度的區(qū)別，不管在財務制度制定還是在資產管理、配置、部門預算等工作方面都能做到有的放矢，這樣才能在執(zhí)行財務報銷制度方面做到按章辦事、按行為準則行事，從人的主觀能動性上減少違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)全力推進會計工作信息化進程
新會計制度在重大會計確認、計量以及報告的標準等方面趨向國際準則，這也對事業(yè)單位會計工作信息化發(fā)展提出了更高的要求。事業(yè)單位在財務報銷中要始終堅持國庫集中支付和財務集中核算的有機融合，通過與銀行簽訂協(xié)議、嚴格實行公務卡制度等方式，在財政部門和相關部分按照有關規(guī)定審核報銷憑證的基礎上，由銀行根據(jù)公務卡消費數(shù)額和審核結果報銷款項，從而逐漸杜絕單位直接報銷現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)建立完善財務報銷審核和監(jiān)督機制
新會計制度要求事業(yè)單位既要接收財政部門對預算資金的價值管理，又要對自身預算資金的價值與實物雙重管理。這就使得事業(yè)單位在財務報銷制度建設和實施過程中，要強化財務報銷的審核和監(jiān)督。事業(yè)單位應堅決杜絕領導單項審核機制，建立財務公開審核機制，成立由一般同志任組長的財務監(jiān)督小組，負責一定時間內財務報銷憑證的審核和監(jiān)督。對于報銷業(yè)務比較重要對技術要求較高也可組織有關專家進行論證。另外也可從社會上聘請監(jiān)督員，對單位財務報銷情況進行監(jiān)督。
三、結論
新《事業(yè)單位會計制度》和新《事業(yè)單位會計準則》的實施，為事業(yè)單位財務和資產管理提出了規(guī)范和要求。各事業(yè)單位相關人員應認真學習新會計制度的相關規(guī)定和變化，單位領導也要加大對其重視程度，正視新會計制度下事業(yè)單位財務報銷制度存在的問題，并從加強人員素質、建立完善機制、推進工作進程等方面提升自身應對問題的能力，使事業(yè)單位財務會計工作在新會計制度的指導下得到規(guī)范完善，進一步促進事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。
會計制度11
一、為了貫徹《事業(yè)單位會計準則》(試行)，規(guī)范事業(yè)單位會計核算，特制定本制度。
二、本制度適用于中華人民共和國境內的國有事業(yè)單位。
根據(jù)財政部規(guī)定適用特殊行業(yè)會計制度的事業(yè)單位，不執(zhí)行本制度;事業(yè)單位有關基本建設投資的會計核算，按有關規(guī)定執(zhí)行，不執(zhí)行本制度;已經納入企業(yè)會計核算體系的事業(yè)單位，按有關企業(yè)會計制度執(zhí)行。
三、國有事業(yè)單位的會計組織系統(tǒng)分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級。向同級財政部門領報經費，并發(fā)生預算管理關系，下面有所屬會計單位的，為主管會計單位;向主管會計單位或上級單位領報經費，并發(fā)生預算管理關系，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位;向上級單位領報經費，并發(fā)生預算管理關系，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。
以上三級會計單位實行獨立會計核算，負責組織管理本部門、本單位的全部會計工作。不具備獨立核算條件的，實行單據(jù)報賬制度，作為“報銷單位”管理。
四、事業(yè)單位應按本制度的規(guī)定設置和使用會計科目，不需用的科目可以不用。
本制度統(tǒng)一規(guī)定的會計科目編號，各單位不得打亂重編。
五、事業(yè)單位會計核算以人民幣“元”為金額單位，元以下記至角、分。
六、事業(yè)單位會計檔案的管理，按財政部和國家檔案局制定的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。
有關會計核算的一般要求及會計核算事宜，按財政部印發(fā)的《會計基礎工作規(guī)范》辦理。
七、本制度由中華人民共和國財政部負責解釋。未經財政部批準，各地區(qū)、各部門不得自行制定事業(yè)單位會計制度。
八、本制度自1998年1月1日起執(zhí)行。財政部1988年發(fā)布的《事業(yè)行政單位預算會計制度》同時廢止。各地區(qū)、各部門在本制度生效前制定的會計制度，凡與本制度不一致的，應停止執(zhí)行。
行政事業(yè)單位會計制度：事業(yè)單位通用會計科目
一、會計科目表
二、事業(yè)單位通用會計科目使用說明
(一)資產類
第101號科目現(xiàn)金
1.本科目核算事業(yè)單位的庫存現(xiàn)金。
2.收到現(xiàn)金，借記本科目，貸記有關科目;支出現(xiàn)金，借記有關科目，貸記本科目。本科目借方余額反映庫存現(xiàn)金數(shù)額。
3.事業(yè)單位應設置“現(xiàn)金日記賬”，出納人員根據(jù)原始憑證逐筆順序登記。每日業(yè)務終了，應計算當日現(xiàn)金收入合計數(shù)、現(xiàn)金支出合計數(shù)和結余數(shù)，并將結余數(shù)與實際庫存數(shù)核對，做到賬款相符，并編制“庫存現(xiàn)金日報表”。
現(xiàn)金收入業(yè)務較多，單獨設有收款部門的單位，收款部門的收款員應將每天所收現(xiàn)金連同收款收據(jù)副聯(lián)編制“現(xiàn)金收入日報表”，送會計部門的出納員核收;或者將所收現(xiàn)金直接送存開戶銀行后，將收款收據(jù)副聯(lián)、“現(xiàn)金收入日報表”和向銀行送存現(xiàn)金的憑證一并交會計部門的會計員核收記賬。
4.有外幣現(xiàn)金的事業(yè)單位，應分別按人民幣、各種外幣設置“現(xiàn)金日記賬”進行明細核算。
第102號科目銀行存款
1.本科目核算事業(yè)單位存入銀行和其他金融機構的各種存款。事業(yè)單位應加強對本單位銀行賬戶的管理，由會計部門統(tǒng)一在銀行開戶，避免多頭開戶。
2.事業(yè)單位將款項存入銀行或其他金融機構時，借記本科目，貸記有關科目;提取和支出存款時，借記有關科目，貸記本科目。本科目借方余額，反映事業(yè)單位銀行存款數(shù)額。
3.事業(yè)單位按開戶銀行和其他金融機構的名稱以及存款種類等，分別設置“銀行存款日記賬”，由出納人員根據(jù)收付款憑證逐筆順序登記，每日終了應結出余額。銀行存款日記賬應定期與銀行對賬，至少每月核對一次。月終時，單位賬面余額與銀行對賬單余額之間如有差額，應逐筆查明原因進行處理。屬于未達賬項，應編制“銀行存款余額調節(jié)表”，調節(jié)相符。
4.有外幣存款的事業(yè)單位，應在本科目下分別按人民幣和各種外幣設置“銀行存款日記賬”進行明細核算。
事業(yè)單位發(fā)生的外幣銀行存款業(yè)務，應按當日中國人民銀行頒布的人民幣外匯匯率，將外幣金額折合為人民幣記賬，并登記外國貨幣金額和折合率。年度終了(外幣存款業(yè)務量大的單位可按季或月結算)，事業(yè)單位應將外幣賬戶余額按照期末中國人民銀行頒布的人民幣外匯匯率折合為人民幣，作為外幣賬戶期末人民幣余額。調整后的各種外幣賬戶人民幣余額與原賬面余額的差額，作為匯兌損溢列入事業(yè)支出科目。
第105號科目應收票據(jù)
1.本科目核算事業(yè)單位因從事經營活動銷售產品而收到的商業(yè)匯票，包括商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。
2.事業(yè)單位收到應收票據(jù)，借記本科目，貸記“經營收入”等有關科目。應收票據(jù)到期收回的票面金額，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。本科目借方余額為應收票據(jù)未到期數(shù)額。
單位持未到期的應收票據(jù)向銀行貼現(xiàn)，應按實際收到的金額(扣除貼現(xiàn)息后的凈額)，借記“銀行存款”等科目;按貼現(xiàn)息部分，借記“經營支出”科目，按應收票據(jù)的票面金額，貸記本科目。
行政事業(yè)單位會計制度：使用說明
一、為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位財務規(guī)則》，制定本制度。
二、本制度適用于各級各類事業(yè)單位，下列事業(yè)單位除外：
(一)按規(guī)定執(zhí)行《醫(yī)院會計制度》等行業(yè)事業(yè)單位會計制度的事業(yè)單位;
(二)納入企業(yè)財務管理體系執(zhí)行企業(yè)會計準則或小企業(yè)會計準則的事業(yè)單位。
參照公務員法管理的.事業(yè)單位對本制度的適用，由財政部另行規(guī)定。
三、事業(yè)單位對基本建設投資的會計核算在執(zhí)行本制度的同時，還應當按照國家有關基本建設會計核算的規(guī)定單獨建賬、單獨核算;
四、事業(yè)單位會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但部分經濟業(yè)務或者事項的核算應當按照本制度的規(guī)定采用權責發(fā)生制。
五、事業(yè)單位應當按照《事業(yè)單位財務規(guī)則》或相關財務制度的規(guī)定確定是否對固定資產計提折舊、對無形資產進行攤銷。對固定資產計提折舊、對無形資產進行攤銷的，按照本制度規(guī)定處理。不對固定資產計提折舊、不對無形資產進行攤銷的，不設置本制度規(guī)定的“累計折舊”、“累計攤銷”科目，在進行賬務處理時不考慮本制度其他科目說明中涉及的“累計折舊”、“累計攤銷”科目。
六、事業(yè)單位會計要素包括資產、負債、凈資產、收入和支出。
七、事業(yè)單位應當按照下列規(guī)定運用會計科目：
(一)事業(yè)單位應當按照本制度的規(guī)定設置和使用會計科目。
在不影響會計處理和編報財務報表的前提下，可以根據(jù)實際情況自行增設、減少或合并某些明細科目。
(二)本制度統(tǒng)一規(guī)定會計科目的編號，以便于填制會計憑證、登記賬簿、查閱賬目，實行會計信息化管理。事業(yè)單位不得打亂重編。
(三)事業(yè)單位在填制會計憑證、登記會計賬簿時，應當填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不得只填列科目編號、不填列科目名稱。
會計制度12
高校會計制度是保證高校財務管理等各項工作順利實施的重要基礎和保證，高校會計制度的變化必然引起高校財務管理工作的改變。近年來隨著我國高等教育體制改革進程的不斷加快，傳統(tǒng)的會計制度已經難以發(fā)揮其在高校財務管理工作中的作用。因此國家在20xx年、20xx年、20xx年等對高校會計制度進行了相應的修正，以有效解決目前高校財務管理工作中存在的問題，因此高校必須要在此基礎上實現(xiàn)財務管理工作的創(chuàng)新。
1.新高校會計制度對高校財務管理的積極影響
1.1提高了高校會計制度的執(zhí)行力度近年來,我國對公共財政體制進行了大量的改革，很多內容都涉及高校財務管理工作,但是原有的會計制度與很多改革的內容還存在很多的不和諧之處，使得高校財務管理工作難以順利實施。新高校會計制度在很大程度上適應了公共財政體制的要求，例如，增加了"財政應返還額度”可以在很大程度上有效核算高校年終應收財政下年返還的資金額度，這能夠保證高校財政資金使用的科學性,增強資金的透明度，有助于促進高校會計制度的順利實施。
1.2能夠準確反映高校資產的實際使用情況長期以來，固定資產在高校總資產中占據(jù)較大的比重,但是舊的會計制度難以有效反映這些資產的實際價值,也難以對固定資產的維修預算進行評估，同時也缺乏必要的折舊管理,導致高校的很多固定資產被限制，進而難以有效反映高校資產的真實情況。但是，新會計制度的實施增加了對高校固定資產的折舊管理,要求根據(jù)高校的實際情況制定折舊方法和年限，并新增了“累計折舊”““累計攤銷”““待處理財產損益”等科目。同時,新高校會計制度該規(guī)定高校除了圖書以及文物等，可采用平均年限法或者預計固定資產的成本等方法來進行折舊處理,這樣一來,就提高對高校資產價值核算的準確性,能夠有效反映高校資產的真實狀況。
1.3拓寬了高校資金的來源我國高校的經費大多主要來自于國家財政的撥款，隨著我國高校規(guī)模的不斷擴大，財政撥款已經難以滿足高校發(fā)展的需要,在這一過程中，舊的會計制度已經遠遠落后于高校的發(fā)展速度,一旦高校的償債能力受到限制，將會隨時面臨破產的危險。新高校會計制度增加了"結余收入”等科目，使得高校的資金結構變得更加清晰，加強了財務人員對于"收”"支”、“存”的認識,能夠促使高校分開設立獨立的財政資金結余、預算外資金結余以及其他明細賬戶，這在很大程度上提高了高校財務管理的能力。
2.高校財務管理工作的創(chuàng)新策略
2.1創(chuàng)新財務管理的內容從高校新會計制度的變化中可以看出，其增加了很多新的.內容和項目，高校采取工作要想實現(xiàn)創(chuàng)新必須首先要對高校財務管理的內容進行創(chuàng)新。一方面，要創(chuàng)新籌資渠道管理，目前高校的籌資方式已經由依賴國家財政撥款轉變?yōu)槎嗲赖幕I資方式，因此要按照與時俱進的原則，對資金的籌資管理方式進行創(chuàng)新。另一方面，要創(chuàng)新投資管理方式,要通過科學的管理,保證高校投資的合理性,提高高校資金的使用效益，以降低高校投資的風險。
2.2嚴格進行高校財務的預算管理工作在新高校會計制度下,高校必須要轉變財務管理工作的重心,預算是新高校會計制度所要求的財務管理的關鍵工作。所以,高校在進行財務管理的過程中，要加強預算管理。其一,要嚴格按照國家以及新會計制度下的《預算法》實施預算編制工作;其二,在進行資金支出預算的過程中要適可而止,避免出現(xiàn)過大的赤字預算;其三,高校要加強對預算管理的執(zhí)行力度,并強化監(jiān)管,保證財務預算管理工作的順利實施。
2.3提高財務管理人員的綜合素質新會計制度明確提出要提高高校財務管理人員素質的要求，高校財務人員尤其是管理人員的綜合素質有待于進一步提高。在新會計制度下，高校必須要對其財務人員進行集中培訓，轉變其原有的財務管理觀念,甚至要建設專門性的高素質和專業(yè)化的財務管理人員隊伍,提升高校財務管理工作的效率和有效性。
2.4加強對高校財務管理工作的監(jiān)督力度在新會計制度下，高校的財務管理工作效率必須要進行有效提升,要提升財務管理的透明度，才能真正保證新會計制度的順利實施，高校必須要加強對財務管理工作的監(jiān)督管理力度,進行財務管理方法和相關制度的創(chuàng)新,保證財務管理工作的有序進行。加強高校對財務管理工作的控制，對于有效整合高校現(xiàn)有的資源和提升高校資金的使用效率具有極大的幫助。
3.總結
新高校會計制度的修正對于提高會計制度的執(zhí)行力度、準確反映高校資產狀況、增加高校資金來源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下，高校的財務管理工作必須要借此機會進行創(chuàng)新,應該從創(chuàng)新財務管理的內容、嚴格進行預算管理、提高財務人員的綜合素質、加強相關監(jiān)督等方面實現(xiàn)高校財務管理工作的創(chuàng)新。
會計制度13
為了促進小企業(yè)嚴格遵循《小企業(yè)會計制度》的規(guī)定進行會計核算，做好自原《工業(yè)企業(yè)會計制度》（以下簡稱“原制度”）向《小企業(yè)會計制度》（以下簡稱“新制度”）的銜接工作，現(xiàn)對小型工業(yè)企業(yè)執(zhí)行《小企業(yè)會計制度》有關銜接問題規(guī)定如下：
一、調賬原則及會計處理
小企業(yè)在執(zhí)行新制度之初，應當按照新制度中有關資產、負債的確認計量標準全面清查資產和負債。對于清查出的損失，經企業(yè)管理當局批準（如需經有關部門審批的，應經有關部門審批）后，先記入“待處理財產損溢”科目。賬務處理為：借記“待處理財產損溢”科目，貸記“固定資產清理”（固定資產發(fā)生的損失先通過“固定資產清理”科目核算）、“材料”等有關資產科目、“壞賬準備”等有關資產減值準備科目�！按幚碡敭a損溢”科目的余額，包括原已記入“待處理財產損溢”科目的金額以及在執(zhí)行新制度之初按照有關規(guī)定核查出的損失金額。
上述損失經批準沖減相關所有者權益時，應先將“待處理財產損溢”科目余額轉入“利潤分配——未分配利潤”科目，如未分配利潤不足以沖減損失，屬于按規(guī)定提取盈余公積、公益金的小企業(yè)，還應按可沖減的盈余公積相應沖減盈余公積。賬務處理為：小企業(yè)應按照記入“待處理財產損溢”科目的余額，借記“利潤分配——未分配利潤”科目，貸記“待處理財產損溢”科目；按可用盈余公積彌補損失的部分，借記“盈余公積”科目，貸記“利潤分配——未分配利潤”科目。
結轉后，“待處理財產損溢”科目應無余額，清查出的損失中以未分配利潤和盈余公積不足沖減的部分，以負數(shù)在資產負債表的“未分配利潤”項目中反映。
二、賬目調整
小企業(yè)應在上述核實資產的基礎上，將有關科目的余額直接轉至新賬或沿用舊賬。
�。ㄒ唬艾F(xiàn)金”、“銀行存款”、“其他貨幣資金”、“短期投資”、“應收票據(jù)”、“應收賬款”、“預付賬款”、“應收補貼款”和“其他應收款”科目
新制度設置了“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“其他貨幣資金”、“短期投資”、“應收票據(jù)”、“應收賬款”和“其他應收款”科目，預付款項較多的小企業(yè)也可單獨設置“預付賬款”科目，上述科目的核算內容與原制度相應科目的核算內容基本相同。調賬時，應將以上科目的余額直接轉至新賬，也可沿用舊賬。小企業(yè)存入證券公司但尚未進行投資的資金，如原已記入投資等相關科目的，應將其金額轉入“其他貨幣資金——存出投資款”科目。
新制度設置了“應收股息”科目，核算小企業(yè)因進行股權投資應收取的現(xiàn)金股利和進行債權投資應收取的利息，原制度沒有設置該科目而在“其他應收款”科目中核算。調賬時，應將“其他應收款”科目中相關金額轉入新設置的“應收股息”科目，也可繼續(xù)沿用“其他應收款”科目進行核算。
新制度沒有設置“應收補貼款”科目，調賬時，應將“應收補貼款”科目的余額轉入“其他應收款”科目。
�。ǘ岸唐谕顿Y跌價準備”科目
原制度沒有設置“短期投資跌價準備”科目。小企業(yè)對于執(zhí)行新制度時預計的短期投資的'價值損失，應借記“待處理財產損溢”科目，貸記“短期投資跌價準備”科目。對于記入“待處理財產損溢”科目中的短期投資跌價準備金額，按照本規(guī)定的相關要求進行處理。
（三）“壞賬準備”科目
新制度設置了“壞賬準備”科目，但與原制度相比，核算方法有所變化。小企業(yè)對于執(zhí)行新制度時預計的壞賬損失，應借記“待處理財產損溢”科目，貸記“壞賬準備”科目。調賬時，應將“壞賬準備”科目的余額轉至新賬，也可沿用舊賬。對于記入“待處理財產損溢”科目的壞賬準備金額，按照本規(guī)定的相關要求進行處理。
�。ㄋ模霸牧稀薄ⅰ鞍b物”、“自制半成品”科目
新制度設置了“材料”科目，將原制度中“原材料”、“包裝物”和“自制半成品”科目的核算內容進行了合并。調賬時，應將“原材料”、“包裝物”、“自制半成品”科目的余額轉入“材料”科目，也可繼續(xù)沿用“原材料”、“包裝物”、“自制半成品”科目進行核算。
�。ㄎ澹安牧喜少彙�、“材料成本差異”科目
新制度設置了“在途物資”科目，以核算小企業(yè)已支付貨款但尚未運抵驗收入庫的材料或商品的實際成本。采用計劃成本核算的小企業(yè)，可另行設置“物資采購”及“材料成本差異”等科目進行核算。調賬時，采用實際成本核算的小企業(yè)，應將“材料采購”科目中已運抵驗收入庫的部分轉入“材料”科目，將已支付貨款但尚未運抵驗收入庫的部分轉入“在途物資”科目；采用計劃成本核算的小企業(yè)，應將“材料采購”科目的余額轉入“物資采購”科目，也可繼續(xù)沿用“材料采購”科目進行核算；“材料成本差異”科目的余額直接轉至新賬，也可沿用舊賬。
（六）“低值易耗品”、“委托加工材料”、“產成品”、“分期收款發(fā)出商品”科目
新制度設置了“低值易耗品”、“委托加工物資”、“庫存商品”科目，小企業(yè)還可以根據(jù)實際業(yè)務需要，自行設置“分期收款發(fā)出商品”科目，這些科目的核算內容與原制度相應科目的核算內容相同。調賬時，應將“委托加工材料”、“產成品”科目的余額分別轉入“委托加工物資”、“庫存商品”科目；其他科目的余額直接轉至新賬或沿用舊賬。小企業(yè)也可繼續(xù)沿用“委托加工材料”、“產成品”科目進行核算。
（七）“存貨跌價準備”科目
原制度沒有設置“存貨跌價準備”科目。小企業(yè)對于執(zhí)行新制度時預計的存貨價值損失，應借記“待處理財產損溢”科目，貸記“存貨跌價準備”科目。對于記入“待處理財產損溢”科目的存貨跌價準備金額，按照本規(guī)定的相關要求處理。
�。ò耍按龜傎M用”科目
新制度設置了“待攤費用”科目，其核算內容與原制度有所不同。調賬時，除在財產清查中已作為損失處理的自“待攤費用”科目轉入“待處理財產損溢”科目的部分以外，小企業(yè)應將“待攤費用”科目的余額直接轉至新賬，也可沿用舊賬。
對于原已記入“待攤費用”科目的攤銷期在一年以內的固定資產修理費用，可按原攤銷期限繼續(xù)攤銷，直至攤銷完畢為止；自執(zhí)行新制度以后新發(fā)生的不符合資本化條件的固定資產后續(xù)支出，再按新制度的規(guī)定進行處理。
�。ň牛伴L期投資”科目
新制度沒有設置“長期投資”科目，而設置了“長期股權投資”和“長期債權投資”科目。調賬時，小企業(yè)應對“長期投資”科目的余額進行分析，將屬于長期股權投資的部分轉入“長期股權投資”科目；將屬于長期債權投資的部分轉入“長期債權投資”科目。
（十）“固定資產”、“累計折舊”、“固定資產清理”和“無形資產”科目
新制度設置了“固定資產”、“累計折舊”和“無形資產”科目，其核算內容與原制度相應科目相同。調賬時，應將上述科目的余額直接轉至新賬，也可沿用舊賬。
新制度設置了“固定資產清理”科目，對于原制度下“固定資產清理”科目的余額應分別情況處理：如果原記入“固定資產清理”科目的金額是因固定資產報廢或毀損等原因產生，應將其余額轉入“待處理財產損溢”科目，并按照本規(guī)定的相關要求進行處理；如記入“固定資產清理”科目的金額是因出售固定資產轉入，應將該部分的余額直接轉至新賬，也可沿用舊賬。
（十一）“在建工程”科目
新制度設置了“在建工程”科目，但核算內容有所變化，調賬時，小企業(yè)應對“在建工程”科目的余額進行分析，將屬于在建工程的部分轉入“在建工程”科目；將屬于工程物資的部分轉入新設置的“工程物資”科目。
�。ㄊ斑f延資產”科目
新制度沒有設置“遞延資產”科目，而設置了“長期待攤費用”科目。調賬時，除在財產清查中已作為損失處理的自“遞延資產”科目轉入“待處理財產損溢”科目的部分外，其余部分應轉入“長期待攤費用”科目。
小企業(yè)因執(zhí)行新制度以后，對固定資產大修理費用的核算方法由原采用預提或待攤方式改為一次性計入發(fā)生當期費用的，其原為固定資產大修理發(fā)生的待攤費用余額，應繼續(xù)采用原有的會計政策，直至攤銷完畢為止；自執(zhí)行新制度以后新發(fā)生的固定資產后續(xù)支出，再按照新制度的規(guī)定辦理。
�。ㄊ按幚碡敭a損溢”科目
新制度沒有設置“待處理財產損溢”科目。調賬時，小企業(yè)應先將在財產清查過程中清查出的損失記入“待處理財產損溢”科目，再按照本規(guī)定的相關要求沖減有關所有者權益，沖減后，“待處理財產損溢”科目應無余額。
執(zhí)行新制度后，對于所發(fā)生的各種財產盤盈、盤虧或毀損，小企業(yè)應及時處理。
�。ㄊ模岸唐诮杩睢�、“應付票據(jù)”、“應付賬款”、“預收賬款”、“其他應付款”、“應付工資”、“應付福利費”、“應交稅金”、“應付利潤”、“其他應交款”、“預提費用”、“長期借款”、“長期應付款”和“專項應付款”科目
新制度設置了“短期借款”、“應付票據(jù)”、“應付賬款”、“其他應付款”、“應付工資”、“應付福利費”、“應交稅金”、“應付利潤”、“其他應交款”、“長期借款”、“長期應付款”科目，預收款項較多的小企業(yè)也可單獨設置“預收賬款”科目，接受國家撥入具有專門用途撥款的小企業(yè)也可增設“專項應付款”科目進行核算。上述科目的核算內容與原制度基本相同。調賬時，應將上述科目的余額直接轉至新賬，也可沿用舊賬。
新制度“預提費用”科目的核算內容與原制度有所不同。小企業(yè)因執(zhí)行新制度以后，對固定資產大修理費用的核算方法由原采用預提或待攤方式改為一次性計入發(fā)生當期費用的，其原為固定資產大修理發(fā)生的預提費用余額，應繼續(xù)采用原有的會計政策，直至沖減完畢為止；自執(zhí)行新制度以后新發(fā)生的固定資產后續(xù)支出，再按照新制度的規(guī)定辦理。
�。ㄊ澹斑f延稅款”科目
新制度要求小企業(yè)應采用應付稅款法核算所得稅，因此沒有設置“遞延稅款”科目。調賬時，應將“遞延稅款”科目的余額轉入“利潤分配——未分配利潤”科目，“遞延稅款”科目如為借方余額，應借記“利潤分配——未分配利潤”科目，貸記“遞延稅款”科目，如為貸方余額，應借記“遞延稅款”科目，貸記“利潤分配——未分配利潤”科目。再以調整后的“利潤分配——未分配利潤”科目余額，按照本規(guī)定的相關要求沖減執(zhí)行新制度之初清查出的損失。
（十六）“實收資本”、“資本公積”科目
新制度設置了“實收資本”和“資本公積”科目，其核算內容與原制度相應科目的核算內容相同。調賬時，應將上述科目的余額直接轉至新賬，也可沿用舊賬。
新制度設置了“待轉資產價值”科目，核算小企業(yè)接受捐贈待轉的資產價值。期末，小企業(yè)應將按主管稅務機關審核確認當期應計入應納稅所得額的待轉捐贈資產價值扣除應交納的所得稅后的余額自“待轉資產價值”科目轉入“資本公積”科目。小企業(yè)對于接受捐贈的資產價值，按原制度規(guī)定已計入資本公積的部分不再進行調整，執(zhí)行新制度后新發(fā)生的接受捐贈取得的資產按新規(guī)定辦理。
�。ㄊ撸坝喙e”科目
新制度設置了“盈余公積”科目，其核算內容與原制度相應科目的核算內容相同。調賬時，應將“盈余公積”科目的金額在沖減有關損失后的余額轉至新賬，也可沿用舊賬。
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新制度設置了“本年利潤”科目，其核算內容與原制度相應科目的核算內容相同。由于“本年利潤”科目年末無余額，不需要進行調賬處理。
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新制度設置了“利潤分配”科目，其核算內容較原制度相應科目的核算內容有所增加。調賬時，應將“利潤分配——未分配利潤”科目的金額在沖減有關損失后的余額轉至新賬，也沿用舊賬。
（二十）“產品銷售收入”、“產品銷售成本”、“產品銷售費用”和“產品銷售稅金及附加”科目
新制度設置了“主營業(yè)務收入”、“主營業(yè)務成本”、“營業(yè)費用”和“主營業(yè)務稅金及附加”科目，產品銷售收入通過“主營業(yè)務收入”科目核算，產品銷售成本通過“主營業(yè)務成本”科目核算，產品銷售費用通過“營業(yè)費用”科目核算，產品銷售稅金及附加通過“主營業(yè)務稅金及附加”科目核算。由于上述科目年末無余額，不需要進行調賬處理。小企業(yè)也可繼續(xù)沿用“產品銷售收入”、“產品銷售成本”、“產品銷售費用”和“產品銷售稅金及附加”科目進行核算。
�。ǘ唬捌渌麡I(yè)務收入”、“其他業(yè)務支出”科目
新制度設置了“其他業(yè)務收入”、“其他業(yè)務支出”科目，其核算內容與原制度相應科目的核算內容相同。由于上述科目年末無余額，不需要進行調賬處理。
�。ǘ肮芾碣M用”、“財務費用”、“投資收益”、“補貼收入”、“營業(yè)外收入”、“營業(yè)外支出”、“所得稅”科目
新制度設置了“管理費用”、“財務費用”、“投資收益”、“營業(yè)外收入”、“營業(yè)外支出”、“所得稅”科目，其核算內容與原制度相應科目的核算內容相同。新制度沒有設置“補貼收入”科目，相關的補貼收入作為“營業(yè)外收入”核算。由于上述科目年末無余額，不需要進行調賬處理。
�。ǘ耙郧澳甓葥p益調整”科目
新制度“以前年度損益調整”科目的核算內容與原制度有所不同，僅核算資產負債表日后事項期間涉及的報告年度或以前年度的銷售退回等事項，并且該科目余額直接轉入利潤分配的有關明細科目，不再作為利潤表項目列示。由于該科目年末無余額，不需要進行調賬處理。
會計制度14
1、遵守財務工作職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)、工作勤奮努力、認真負責、服務熱情周到。
2、熟悉國家和工會的財經法律法規(guī)。辦理會計事務能做到實事求是，客觀公正。
3、我負責處理現(xiàn)金收付業(yè)務，確保收付款項準確無誤，并在當面點清時進行確認。根據(jù)經過審批的原始憑證支付現(xiàn)金，一旦發(fā)現(xiàn)錯誤便立即通知會計人員進行糾正。在業(yè)務結束后，及時制單并將憑證傳遞給相關人員。
4、登記手工銀行存款日記賬，現(xiàn)金日記賬。做到登記及時準確，日清月結，按時對賬，賬款相符。
5、遵守相關規(guī)定，妥善保護現(xiàn)金、支票等有價證券，確保資金安全。及時存入現(xiàn)金收入，嚴禁超限額保管現(xiàn)金和白條抵庫，以免發(fā)生意外情況。我們要認真履行職責，踏實做好資金管理工作，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供有力的'財務保障。
6、嚴格按規(guī)定保管和使用印章，做到專人保管，專人負責，使用審批登記，嚴禁擅自使用印章。
7、完成領導交辦的其它工作。
會計制度15
與企業(yè)單位不同，事業(yè)單位的財務核算具有較強的非營利性與社會性。事業(yè)單位財務核算的主要內容是記錄、監(jiān)督事業(yè)單位實際發(fā)生的各項經濟業(yè)務，并且通過一系列的記錄、監(jiān)督活動實現(xiàn)對事業(yè)單位財務活動的有效把握，充分發(fā)揮出財務資金的使用效率，促進事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展。20xx年1 月1 日頒布并實施的《事業(yè)單位會計準則》和《事業(yè)單位會計制度》對于我國事業(yè)單位的會計核算產生了重大影響，如何去更好地適應新會計制度成為事業(yè)單位會計核算的重點工作。
1 當前事業(yè)單位財務核算存在的問題
1. 1 內部審計缺乏獨立性和權威性
首先，在事業(yè)單位財務工作審計監(jiān)督中面臨的一個首要問題就是內部審計缺乏獨立性和權威性。內部審計缺乏獨立性主要是指，審計監(jiān)督人員在進行監(jiān)督的時候并不能本著一個公平、公開、公正的原則去進行監(jiān)督工作。因為往往監(jiān)督人員與審計人員之間有著某種利益關系，這就導致了監(jiān)督工作的獨立性不能得到很好的保證; 因為沒有得到事業(yè)單位核心部門的重視，這樣就會造成在開展具體監(jiān)督工作的時候，不會得到審計人員的重視，往往只會使這些審計人員應付了事�？傮w而言，事業(yè)單位內部審計監(jiān)督工作的獨立性問題，主要是來自監(jiān)督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關系而造成的。
1. 2 事業(yè)單位財務核算缺乏全面性
多數(shù)事業(yè)單位開展財務工作財務核算是以尋求現(xiàn)有財務工作中存在的問題為主要目的，因此財務核算工作中往往是事后財務核算多，事前、事中少，對促進事業(yè)單位整個營運狀況、資金運作水平的提高關注度不夠，多數(shù)時候是為了財務核算而財務核算，較難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對性和苗頭性的問題。同時，我國的財務核算往往沒有做計劃和預算的習慣，只對已發(fā)生的事情進行財務核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國一直在對財務核算進行改革，但目前的狀況并不樂觀。加之大部分事業(yè)單位財務核算人手少，任務重，財務核算人員多數(shù)僅僅是針對眼前的任務而開展工作，且多數(shù)事業(yè)單位財務核算隊伍知識結構“老齡化”現(xiàn)象嚴重，養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財務核算方法、財務核算理念運用到財務核算工作中來。
2 新會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響
2. 1 擴大適用范圍
我國在1997 年頒布的《會計制度》在公共財政管理上過分強調行業(yè)類型以及經濟類別，這就導致了在實施過程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財務會計信息收集與統(tǒng)計方面存在很大的問題，導致了行業(yè)壁壘的出現(xiàn)。而20xx 年1月1 日頒布的新《會計制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會計信息壁壘，在全國范圍內建立統(tǒng)一各行各業(yè)的財務會計審核制度。這樣使得不同行業(yè)類型以及經濟類別的會計在會計信息上不會有太大的出入，有利于不同行業(yè)以及不同經濟成分的企事業(yè)單位在會計信息上的交流，提高了財政管理效率。
2. 2 進一步對會計要素進行劃分
新會計制度將會計要素分為負債、收入、支出、資產和凈資產五大方面，并且對于這五大要素進行細分。通過這樣的劃分方式使得事業(yè)單位不同多個財務內容之間的區(qū)分更為準確、合理，同時也間接地提升了事業(yè)單位會計核算的效率與質量。舊會計制度過于強調預算資金，缺乏對于財務核算管理的規(guī)定，難以真實反映出事業(yè)單位真實財務狀況，而新會計制度則加大了對財務核算的范圍及內容，有效保證了會計信息的真實性。
2. 3 固定資產核算的改變
舊會計制度將固定基金和固定資產作為資產初始價值的計量方式，新會計制度改變了這一計量方式，采用了“累計折舊法”進行計量�！袄塾嬚叟f法”綜合考慮固定資產原有價值和固定資產折舊率等方面要素，提升了固定資產核算的精準度。新會計制度同時進行固定資產和原值計入的計量，并且根據(jù)實際進行相應沖減。同時，不將計入原有的流動資產沖減，這一方式使得固定資產核算效率大大提升。
3 新會計制度對事業(yè)單位財務核算的對策分析
3. 1 完善事業(yè)單位內部審計制度
審計制度的建立是為了保證事業(yè)單位財務會計活動能夠在有序的環(huán)境下進行，因此從保證事業(yè)單位長期良好發(fā)展的角度出發(fā)，應當不斷完善事業(yè)單位現(xiàn)有的內部審計制度，結合事業(yè)單位自身財務管理的實際情況，強化內部控制與內部審計制度建設。加強事業(yè)單位內部審計制度建設不僅僅是新會計制度對于事業(yè)單位財務管理的要求，同時也是切實提升事業(yè)單位財務管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應該從實際情況出發(fā)，從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內部審計制度。同時積極推動人資信評價體系建設，強化能力建設與職業(yè)素養(yǎng)培育雙重建設，從而培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財務核算人才。
3. 2 做好收入的確認、計量和成本核算的解決
新會計準則更加強調經濟利益會帶來事業(yè)單位權益的增加，這一概念與資產資產負債觀基本保持一致，也是符合新會計準則要求的內容。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位收入確認、計量方式中，將各項收入均納入到收入范疇內，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤增加，只是增加賬面上的數(shù)字。因此這種收入以及計量方式不夠科學，需要采用差額計入收入法。差額計入收入法計入的是企業(yè)的凈收入，能夠真正帶來企業(yè)所有者權益的增加，因此該方法符合新會計準則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實際要求的，應該充分發(fā)揮出“網絡結算”“差額結算” “相互結算”等計算方式的優(yōu)勢，根據(jù)實際情況靈活選擇。同時事業(yè)單位在實施會計制度時，做好會計實務工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的`資產清查工作及會計實務的處理工作，對固定資產要計提折舊，對無形資產要進行攤銷，以促進新會計制度下事業(yè)單位財務核算工作發(fā)展。
3. 3 完善財務報告制度
與舊會計制度相比，新會計制度將財務報告分為附注和會計報表兩部分，并且在原會計制度的基礎上，對于會計報表的內容進行完善與增添。為了適應新會計制度的這一要求，事業(yè)單位應該從以下幾方面完善財務報告制度: 預算管理方面。在目前預算編制中，做好固定資產的清算以及無形資產損耗的估量工作，強化對于資產運行過程中價值損失的核算預計量，進而提升資產運行與使用效率。按照資金的來源進行區(qū)分，做好財務資金分離預算，從而將財政補助資金與非財政補助資金準確區(qū)分開來; 資金收入與支出方面。收入方面，準確界定不同來源的財政資金的類型以及數(shù)量。支出方面，逐步完善財務集中收支體制，適當增加支出會計科目; 資產管理方面。在資產的入賬核算上，應該對捐贈、盤盈等非經營方式獲得的資金進行規(guī)范會計入賬。對于存在憑證的固定資產，應當由憑證資料以及稅費確定會計入賬數(shù)目。對于不存在憑證的固定資產，如接受的捐贈或收到的實物投資，應使用協(xié)議價格或公允價值進行會計計量，并且在財務報表中予以單獨注明。資產損耗的會計核算上，增設“累計折舊”“累計攤銷”等科目。根據(jù)不同類型的資產選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。
3. 4 推行財務人員離任審計公示制度
為了明確財務人員離職后資產、資金和資源的清算與問責，正確評價財務人員任職期間的經濟責任，就需要引入財務人員離任審計制度。從審計本身出發(fā)，將經濟責任審計、預算審計、工作績效審計、個人財務審計等多方面內容有效地結合起來，真正做到立體化審計，保證審計結果的真實性與可靠性。審計公示是將審計結果通過專欄、報紙、廣播、電視等公共方式進行公開，使得廣大職工對于審計依據(jù)、程序、內容、時限、規(guī)章制度、審計結果等內容有著清楚的認識，通過社會范圍內的監(jiān)督，以保證審計結果的真實性，提升審計質量。財務人員離任審計公示制度包括兩部分，一是審計目的公示。在相關審計人員對被審計的離任財務人員進行審計之前，要提前將審計依據(jù)、審計人員名單、審計內容等內容進行公示; 二是審計結果的公示。在不違反相關保密法規(guī)的前提下，將審計流程、審計報告、決定書等內容報給相關部門，并且盡可能將可公示的內容予以公示。
3. 5 穩(wěn)步推進財務核算績效指標體系建設
穩(wěn)步推進財務核算績效指標體系建設，是一項系統(tǒng)、長期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數(shù)據(jù)資料，總結歸納績效考核規(guī)律，積極尋求聯(lián)系點。采取統(tǒng)計分析的方法逐步探索事業(yè)單位績效與部門整體績效的關系，探索同類事業(yè)單位的效益產出比; 二是酌情選擇績效考核指標。本著先易后難，由簡入繁的原則，從事業(yè)單位預算入手，制定出與預算相對應的各個分事業(yè)單位的績效指標; 三是合理利用先期評價試點事業(yè)單位已建立起來的指標體系，將其應用于同類事業(yè)單位繼續(xù)檢驗; 四是以綜合價值的最優(yōu)作為評價標準，結合事業(yè)單位成本控制的特點，明確重點考評指標體系，兼顧各部門協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理“當年預算評價”與“戰(zhàn)略規(guī)劃評價”之間的關系，實現(xiàn)評價的短期性與長期性有效結合，從而保證評價激勵體系的有效性與準確性。
4 結論
新會計制度的頒布實施對于當前的事業(yè)單位財務核算提出了較多的要求。面對這些限制和束縛，事業(yè)單位應該勇敢面對，及時獲取最新最權威的會計政策，并且據(jù)此調整自己的財務管理活動，充分運用新管理方法、新管理技術，進而實現(xiàn)事業(yè)單位財務核算的有序進行。
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