醫(yī)院采購管理制度
在生活中,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編為大家收集的醫(yī)院采購管理制度,希望能夠幫助到大家。
醫(yī)院采購管理制度1
縣人民醫(yī)院管理制度的重要性在于:
1. 提高效率:清晰的職責劃分和工作流程能提高醫(yī)院運營效率。
2. 保障質(zhì)量:嚴格的醫(yī)療質(zhì)量管理確;颊叩玫桨踩行У.治療。
3. 保護權(quán)益:完善的投訴處理機制保護患者權(quán)益,維護醫(yī)患和諧。
4. 規(guī)范行為:制度約束員工行為,預防不合規(guī)現(xiàn)象,保障醫(yī)院聲譽。
5. 促進發(fā)展:科學的財務管理與資源配置,推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。
醫(yī)院采購管理制度2
五常法在醫(yī)院管理中的應用至關重要,它不僅有助于提高醫(yī)療服務的安全性和效率,還能提升醫(yī)院的整體形象。通過實施五常法,可以降低醫(yī)療錯誤的風險,減少設備故障,改善患者就醫(yī)環(huán)境,增強員工的`工作滿意度,最終提升醫(yī)院的競爭力。
醫(yī)院采購管理制度3
醫(yī)療質(zhì)量管理制度的重要性不言而喻。一方面,它能確;颊咴诮邮苤委煏r的生命安全和健康權(quán)益;另一方面,良好的`醫(yī)療質(zhì)量能提升醫(yī)院的聲譽,吸引更多的患者,促進醫(yī)院的經(jīng)濟效益。此外,嚴格的管理制度也有助于提高醫(yī)護人員的工作效率,降低職業(yè)風險,增強團隊凝聚力。
醫(yī)院采購管理制度4
第一章、總則
第一條、為了規(guī)范我院物資采購管理工作,提高采購資金的使用效益,完善物資設備采購管理監(jiān)督機制,保證物資設備采購管理工作規(guī)范、高效、廉潔運行,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招投標法》及有關法規(guī),特制定本制度。
第二條、本制度所指物資設備是指采購資金在1-10萬元之間,包括后勤服務、醫(yī)療耗材設備、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、電腦打印機耗材、印刷品等品種的物資設備。
第三條、采購活動必須遵守(循)國家相關法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范。各參與部門都要廉潔自律,各盡其職,主動配合,協(xié)調(diào)支持,努力提高工作效能。
第四條、參與采購活動的工作人員要以主人翁精神為出發(fā)點,力求節(jié)約,反對浪費,廉潔、高效履行職責。
第五條、各項采購工作均要遵循“公開、公平、公正”和“集體采購、貨比三家、擇優(yōu)選購”的原則,選定符合使用要求、性價比較高的物資設備。
第六條、采購工作程序應注意積極引進市場競爭機制。一般情況下至少應引入三家以上供應商參與競爭。本著“誠實守信、平等互利、協(xié)商一致”的原則處理各種商務關系。
第二章、采購組織機構(gòu)的設立及職責
第七條、采購組織機構(gòu)
成立桐梓縣人民醫(yī)院物資設備采購工作領導小組。該小組為醫(yī)院采購工作的決策機構(gòu),組長由院長擔任,副組長由分管副院長和黨支部書記擔任。成員由后勤科、設備科、信息科、審計科、財務科、價格科、院辦公室以及物資設備使用科室等人員隨機抽取組成。其主要職責是:
1、制定并審議各類物資設備采購招標規(guī)章制度和有關招標文件。
2、協(xié)調(diào)、指導全院招標工作。
3、受理招標工作的投訴。
醫(yī)院物資設備采購工作領導小組下設辦公室,辦公室分別設在后勤科、設備科、信息科,負責相關的招投標工作的日常組織協(xié)調(diào)工作,其具體工作內(nèi)容是:
1、執(zhí)行領導小組的決議,向領導小組報告工作的進展情況。
2、后勤科主要負責后勤服務、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、印刷品等品種的采購;設備科主要負責醫(yī)療耗材設備等的采購;信息科主要負責電腦打印機耗材、信息設備、信息軟件等的采購。
3、代表醫(yī)院與有關招標代理機構(gòu)或行政監(jiān)督部門進行工作聯(lián)系。
4、組織管理招標活動。組織擬定招標文件商務內(nèi)容及委托編制標底;匯報考察、發(fā)標、答疑、截標等事項;整理招標會議紀要和保管招標、投標文件資料及歸檔;負責發(fā)放中標通知書。
5、辦理領導小組授權(quán)的其它有關招標事務。
辦公室下設采購組織機構(gòu),采購組織機構(gòu)包括采購工作小組。采購工作小組是在采購工作環(huán)節(jié)中成立的臨時性工作班子。采購組織機構(gòu)各小組分工協(xié)作,各負其責,密切配合開展各項采購工作。
第八條、各相關(成員)部門的職責
采購組織機構(gòu)成員主要負責物資設備采購管理、招投標管理、資金管理、監(jiān)督、審計和物資設備使用等。
各部門的主要職責如下:
1、后勤科、設備科、信息科:擔任牽頭單位,履行領導小組辦公室職責。
2、審計科、價格科:協(xié)同牽頭單位,參與擬訂采購工作方案;監(jiān)督采購(按照相關政策法規(guī))和醫(yī)院相關制度正確履行工作程序及職責;根據(jù)需要參與相關驗收工作;監(jiān)督檢查合同履行情況。
3、使用科室:對標的物的使用功能和產(chǎn)品質(zhì)量性能負責;有權(quán)向業(yè)務主管部門對標的物的品種、規(guī)格、材質(zhì)、參考型號及使用功能和產(chǎn)品使用性能提出建議;主持或參與相關驗收工作。
4、財務科:負責財政年度采購項目及資金的計劃和管理;對醫(yī)院確定購置物資設備的計劃項目,要合理安排好資金,落實采購項目的經(jīng)費到賬,對采購活動的計劃資金使用負責;參與合同付款條款擬定。
5、審計科:全程監(jiān)督物資設備采購活動;參與相關驗收工作。
6、工會:及時反映協(xié)調(diào)群眾意見和建議;對采購工作程序及運作情況進行監(jiān)督、建議或質(zhì)疑。
7、其他部門:參與相關的采購招標工作,對采購工作小組決議承擔相應責任。
第九條、采購工作小組的設立
依據(jù)采購設備的內(nèi)容和性質(zhì),采購工作小組由醫(yī)院相關部門和科室臨時組建,實行組長協(xié)調(diào)下的部門代表分工負責制,在醫(yī)院物資設備采購工作領導小組領導下開展工作。采購小組成員組成應保證形成廉潔、高效的工作機制,保證采購任務如期完成。
醫(yī)院采購工作小組具體包括:詢價談判、考察及評標。人員組成由醫(yī)院物資設備采購工作領導小組辦公室提出建議名單,報請醫(yī)院分管物資采購的院領導同意后確定。采購工作小組人員數(shù)量根據(jù)采購任務的具體情況確定,一般為三人以上單數(shù)(含三人)。
1、詢價談判采購:符合招標采購的嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行,不具備招標條件的應設立詢價談判采購工作小組,以競爭性談判、詢價的方式進行。
2、考察:采購工作小組可根據(jù)工作需要組建考察組?疾旖M對采購工作小組負責,職能是負責考察、并提交考察報告。
3、評標:對于招標采購活動,可根據(jù)需要在采購工作小組人員基礎上擴充設立評標組,評標組的職能是參加評標并向采購工作領導小組提交招標結(jié)果。
第十條、參與采購活動的小組成員都有權(quán)利和責任對包括質(zhì)量、價格在內(nèi)的各項采購事宜行使質(zhì)疑權(quán)、建議權(quán)和表決權(quán),并承擔相應責任。
第十一條、使用科室對標的物的技術品質(zhì)和技術性能的評審結(jié)果負責,參與相關的驗收工作。
第十二條、采購工作小組和使用科室評標、談判等議事規(guī)則
1、以滿足設計和使用要求為前提,依據(jù)審定的計劃資金額度控制標的質(zhì)量等級,力求節(jié)約。
2、投標報價口徑一致,質(zhì)量、價格、服務并重,同等產(chǎn)品比質(zhì)量、同等質(zhì)量比價格、同等價格比服務,綜合評議比較。
3、在質(zhì)量、服務保證的前提下,貫徹“合理低價中標”原則。在采購價不低于成本價的情況下,優(yōu)先考慮有信譽的簽約客戶。
4、小組應在充分考慮使用科室意見的基礎上,按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則形成小組決議。小組決議會簽完成認定有效。
第三章、采購活動的運作方式
第十三條、物資采購活動按照競爭性談判、單一來源采購、詢價、政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式選定供應商。
第十四條、醫(yī)院后勤服務、醫(yī)療耗材、辦公用品、電工材料、水電五金、被服用品、電腦打印機耗材、印刷品等品種的各類物資設備的有關業(yè)務部門,應結(jié)合本部門職能特點協(xié)助醫(yī)院物資設備采購工作領導小組辦公室,建立常用物資設備“采購資源信息庫”。
采購資源信息庫除準確反映供應商資質(zhì)信譽情況外,還應從可供商品和已供商品兩方面反映各種供應商的商品品種、規(guī)格型號、性能特點、價格狀況等情況。一般情況下,采購資源信息庫中同種類商品至少應保證有兩家以上資質(zhì)較高、信譽狀況良好的潛在供應商。采購資源信息庫應實行滾動優(yōu)選,動態(tài)管理。
第十五條、對于涉及國家安全、國家秘密的物資設備,要按照國家有關要求,會同醫(yī)院有關部門制定保密項目采購的具體標準、范圍和工作要求,防止借采購項目保密而逃避或簡化采購方式的行為。
第四章、采購工作程序
第十六條、物資設備的采購工作程序指從采購工作立項起到物資設備驗收歸檔止的工作程序,主要包括立項、邀請供應商、談判、確定供應商、合同談判、合同草簽、合同審批和簽訂、合同實施、物資設備驗收、資料歸檔等環(huán)節(jié)。
第十七條、物資設備采購立項
物資設備使用單位應根據(jù)實際需要,在對市場狀況充分調(diào)查了解的基礎上,填報《物資采購申請表》,報醫(yī)院物資設備采購相關科室。
物資采購申請表通常應包括的基本內(nèi)容:申請的理由、物品品種、質(zhì)量標準、規(guī)格型號、需求數(shù)量、預算價格依據(jù)、預算金額等。
第十八條、邀請供應商
采購計劃確定后,醫(yī)院物資設備采購相關科室應采取適當方式發(fā)布需求信息,吸收資質(zhì)信譽狀況良好的供應商參與報價。一般情況下,應以投標報價書的方式向供應商提出投標報價要求,并采取密封方式進行投標報價,保證運作過程公平、公正。
第十九條、供應商的資格審查
醫(yī)院物資設備采購相關科室應對供應商資質(zhì)信譽情況的真實性、合法性和完整性進行初審。合格供應商資質(zhì)證明一般包括:營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人證明或法人委托書、特殊行業(yè)管理生產(chǎn)許可證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、年度審驗證明書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗或鑒定報告等。
供應商有如下行為時應取消其資格:提供虛假資信材料,騙取合法供應商資格的;采取不正當手段詆毀、排擠其它供應商的;向采購人員行賄或提供其它不正當利益的;偷梁換柱,供應假冒偽劣商品的;采取其他不正當競爭手段的。
第二十條、供應商選定
詢價談判。詢價談判應成立詢價談判采購工作小組,由三人以上單數(shù)組成。確定符合資質(zhì)條件被詢價的'供應商數(shù)量不得少于三家。一般情況下,應要求被詢價供應商進行一(二)次性報價。詢價談判組應根據(jù)采購需求,綜合考慮質(zhì)量、服務,按照合理低價原則最終確定供應商,并將結(jié)果通知被詢價的其它供應商。
第二十一條、合同審批
訂立合同應嚴格履行規(guī)定的程序,一般應采取書面合同形式。合同條款應當明確、完備、規(guī)范、合法。合同形式由采購工作小組辦公室根據(jù)實際情況確定。合同份額一般應至少一式四份,分交院辦公室、醫(yī)院物資設備采購相關科室、財務部門和供應商。院內(nèi)管理復印件有效。
物資設備采購合同經(jīng)法人代表或其委托代理人簽批同意后認定有效。
凡以醫(yī)院名義與供應商簽定的采購合同,未經(jīng)醫(yī)院法定代表人或其授權(quán)委托人審查簽署的,均為無效合同,當事人應承擔侵權(quán)責任。
第二十二條、合同實施
合同履行由物資設備采購相關科室監(jiān)督實施,如出現(xiàn)不能或不能完全履行時,應及時上報物資設備采購領導小組采取措施減少損失,包括形成補充合同或解除合同。
第二十三條、物資設備驗收
每項采購活動,貨到入庫前必須由使用科室以及物資、耗材庫管人員根據(jù)實際情況針對供貨數(shù)量、規(guī)格型號、產(chǎn)地品牌、外觀配置等方面的情況組織初步驗收,填報《物資設備采購驗收單》,并在“驗收情況”欄內(nèi)載明供貨質(zhì)量情況。在驗收沒有達到質(zhì)量要求時,應做退貨處理。
第二十四條、采購活動付款要與合同履約進展情況相協(xié)調(diào),以“保證供應,保證質(zhì)量,最大限度降低資金風險”為原則。計劃財務科辦理物資設備采購付款手續(xù)時,必須以合同條款、會簽的《物資設備采購驗收單》作為付款的依據(jù)。
第二十五條、物資設備采購過程中形成的文件材料必須規(guī)范,各項內(nèi)容要真實、準確、完整。“物資采購申請表”、“詢價談判采購活動備案表”、“合同書”、“驗收單”和“會議紀錄”等均為采購活動必須形成的重要文件材料,分別由醫(yī)院物資設備采購相關科室及院辦公室專人負責及時歸檔備案。
第五章、紀律和監(jiān)督
第二十六條、紀律要求
1、采購活動必須遵守“集體研究,民主決策”的工作制度,禁止暗箱操作,嚴禁個人說了算。
2、參與采購活動的工作人員不得私自接觸供應商。不得向供應商泄露有失公正或影響公平競爭的商務信息。
3、參與采購活動的工作人員不得私下接受供應商任何形式的回扣、饋贈及有失公正執(zhí)行公務的宴請。
4、供應商的一切讓利性承諾均應反映在訂立的合同之中。
第二十七條、主要監(jiān)督內(nèi)容
1、采購審批或備案事項的執(zhí)行情況;
2、采購信息公告情況;
3、采購方式、采購程序情況;
4、采購合同的訂立和資金支付情況;
5、對供應商詢問和質(zhì)疑的處理情況;
6、有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
7、采購文件、資料的規(guī)范化建立和存檔情況。
第二十八條、采購工作小組的工作要接受醫(yī)院相關業(yè)務管理機構(gòu)監(jiān)督檢查。財務人員對合同履行情況有責任進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反合同約定行為的應拒絕付款并報告主管領導。
第二十九條、醫(yī)院審計部門對1萬元以上物資設備采購實施過程監(jiān)督;對采購金額在1萬元至10萬元的物資設備采購活動參與對供應商的考察選定。采購活動的監(jiān)督方式由醫(yī)院審計部門根據(jù)情況需要確定。
第三十條、醫(yī)院應定期對采購工作情況進行專項檢查。專項檢查工作組應以相關職能部門為主干組成,檢查內(nèi)容由醫(yī)院提出。
第三十一條、下列行為屬于采購違規(guī)行為
1、違反集體采購原則的;
2、違反采購工作程序,規(guī)避監(jiān)督檢查的;
3、未按規(guī)定形成采購工作文書或歸檔備案的;
4、向投標人透露其他潛在供應商有關情況的;
5、接受供應商好處,謀取個人或小團體利益的;
6、違反本辦法有關條款的其他行為。
第三十二條、采購活動按照“誰的職責誰簽字,誰簽字誰負責”的原則追究責任。凡只簽名未提出不同意見,認定為“認同意見”。
第三十三條、對在物資設備采購活動中工作程序違反國家法規(guī)及醫(yī)院規(guī)章制度,對國家和醫(yī)院利益造成損失的,醫(yī)院將追究有關責任人的責任。
第三十四條、凡因工作處置失當、失職、瀆職對醫(yī)院造成經(jīng)濟損失的,應對有關責任人追究經(jīng)濟責任。對各種以權(quán)謀私,損害國家和醫(yī)院利益的,將視其情節(jié),嚴肅處理。對構(gòu)成犯罪的,提交司法機關查處。
第六章、附則
第三十五條、本制度適用于在院內(nèi)正式立項,使用醫(yī)院資金進行的各類物資設備采購活動。
第三十六條、本制度所指采購資金額度是指預計一種物資設備單項采購資金額度。
第三十七條、對采購預算金額在1萬元以下的物資設備,由采供部門組建的三人以上的采購工作小組完成,并參照本制度執(zhí)行。采購預算金額達10萬元以上的采購活動,由采購領導小組上報縣政府采購中心按相關要求進行采購,有關資料報備應參照本制度進行。
第三十八條、本制度由醫(yī)院物資設備采購工作領導小組辦公室負責解釋。
第三十九條、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《桐梓縣人民醫(yī)院物資設備采購管理制度》同時作廢。
醫(yī)院采購管理制度5
醫(yī)院抗菌管理制度旨在規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部抗菌藥物的使用,防止抗菌藥物濫用導致的耐藥性問題,保障患者安全和醫(yī)療質(zhì)量。
內(nèi)容概述:
1. 抗菌藥物的采購與儲存管理:確保藥物來源合法,儲存條件符合標準,防止過期或不當存儲影響藥效。
2. 抗菌藥物的處方權(quán)限:明確各級醫(yī)師對抗菌藥物的'處方權(quán),限制非必要和過度使用。
3. 抗菌藥物的使用原則:遵循“合理用藥”原則,根據(jù)感染類型和病原體選擇合適的藥物。
4. 監(jiān)測與評估:定期進行抗菌藥物使用情況的監(jiān)測,評估療效和耐藥性,及時調(diào)整用藥策略。
5. 培訓與教育:對醫(yī)務人員進行抗菌藥物知識的培訓,提高其合理用藥意識。
6. 患者教育:向患者及家屬普及抗菌藥物使用知識,減少不合理需求。
7. 報告與反饋機制:建立抗菌藥物使用異常報告制度,及時反饋問題并采取措施。
醫(yī)院采購管理制度6
醫(yī)院工作管理制度是對醫(yī)院各項業(yè)務活動進行有效管理和協(xié)調(diào)的重要依據(jù),旨在確保醫(yī)療服務質(zhì)量、提高工作效率、保障患者安全及員工權(quán)益。它涵蓋了醫(yī)院運營的各個方面,包括但不限于:
1. 醫(yī)療服務管理:包括診療流程、醫(yī)療質(zhì)量控制、醫(yī)療安全規(guī)定等。
2. 人力資源管理:涉及員工招聘、培訓、考核、福利待遇等。
3. 設備物資管理:涵蓋醫(yī)療設備的采購、維護、報廢以及藥品和醫(yī)療耗材的管理。
4. 財務管理:包括預算制定、成本控制、收入核算等。
5. 病歷與信息管理:涉及病歷的建立、保存、保密及電子化管理。
6. 客戶服務與投訴處理:設立服務標準和投訴機制,提升患者滿意度。
內(nèi)容概述:
醫(yī)院工作管理制度的具體內(nèi)容包括:
1. 規(guī)章制度:明確醫(yī)院各部門的職責、權(quán)限和工作流程。
2. 操作規(guī)程:對各類醫(yī)療操作進行詳細說明,確保標準化執(zhí)行。
3. 質(zhì)量控制:設立質(zhì)量評價體系,定期進行內(nèi)部審核和外部評估。
4. 培訓與發(fā)展:為員工提供持續(xù)的.專業(yè)技能和職業(yè)發(fā)展培訓。
5. 安全管理:預防醫(yī)療事故,制定應急預案,確;颊吆蛦T工安全。
6. 溝通協(xié)調(diào):促進部門間的信息共享和協(xié)作,解決工作中的問題。
7. 監(jiān)督檢查:設立監(jiān)督機制,對制度執(zhí)行情況進行定期檢查和反饋。
醫(yī)院采購管理制度7
醫(yī)院負債管理制度的重要性不言而喻。它有助于醫(yī)院維持良好的信用評級,保證未來融資渠道的暢通。通過合理負債,醫(yī)院可以實現(xiàn)規(guī)模擴張和設施升級,提高醫(yī)療服務水平。有效管理負債能防止財務危機,保護醫(yī)院的運營穩(wěn)定性。制度化的'負債管理也是對患者和社會公眾負責的表現(xiàn),增強醫(yī)院的公信力。
醫(yī)院采購管理制度8
為了規(guī)范采購行為,保證采購質(zhì)量,控制采購價格,提高采購效率,特制定本制度。
一、加強領導
1、成立醫(yī)院采購委員會,由院長、分管院長、采購管理中心,藥劑科、器械科、總務科、財務科及相關部門人員組成。物資采購領導小組是醫(yī)院物資采購的領導機構(gòu),負責對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進行監(jiān)督。
2、成立物資采購小組,由總務科科長、專職采購員、和需要采購的部門1名人員組成。物資采購小組是醫(yī)院物資采購的實施部門。辦公室設在總務科。
二、物資管理部門職責
采購涉及主管部門、財務部門、采購部門和倉儲部門。
1、主管部門負責固定資產(chǎn)和物資采購的申請審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的質(zhì)量、固定資產(chǎn)的調(diào)配和庫存物資出庫的審批。辦公用品、其他材料的主管部門是總務科;固定資產(chǎn)、醫(yī)療設備的主管部門是采購管理中心;醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材、衛(wèi)生材料的主管部門是器械科;藥品的主管部門是藥劑科。
2、財務部門負責固定資產(chǎn)和庫存物資采購的申請審核、庫存物資的出入庫的匯總審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的總賬、固定資產(chǎn)和庫存物資的報銷審核,庫存物資的監(jiān)督和定期監(jiān)盤。
3、采購部門負責固定資產(chǎn)和庫存物資的采購,固定資產(chǎn)和庫存物資驗收時的質(zhì)量保證,審查醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、藥品和衛(wèi)生材料的“三證”,各主管部門負責“三證”資料的保管。
4、倉儲部門負責庫存物資的入庫登記,日常庫房管理,按照審批的出庫單進行出庫發(fā)放,月末匯總上報入庫和出庫匯總表。辦公家具、辦公用品、衛(wèi)生被服的倉儲部門是行政總務科;醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的倉儲部門是器械科—耗材庫;藥品的倉儲部門是藥劑科—藥庫。
三、采購原則與方式
1、采購物資本著公平、公正、公開的`原則,實行陽光采購;必需堅持秉公辦事,維護醫(yī)院利益的原則,本著處處節(jié)約的原則,并綜合考慮質(zhì)量、價格及售后服務等方面,擇優(yōu)選購。
2、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計劃后應迅速組織相關人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位,不得拖延,影響工作。
3、采購小組在采購物資時要憑院長審批的采購計劃可外出采購。在采購物資時,要堅持勤跑多問,堅持集體談價,真正采購物美價廉、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。
4、一次性采購量較大,市場上質(zhì)價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購(一批物資采購金額超1萬元或單件物資超20xx元的)可采取公開招標的形式進行采購。
5、采購人員應認真檢查物資質(zhì)量,力求價格合理、質(zhì)量合格,如因失職而采購偽劣產(chǎn)品,采購人員應負一定經(jīng)濟責任。
四、采購方法:
1、藥品耗材類、印刷品等一律實行招標定價,由醫(yī)院采購委員會組織實施。
2、總務后勤類物資要據(jù)市場行情詢價議方式采購,常用的量大的后勤物資采取招標方式或者詢價議價進行采購。由醫(yī)院采購部組織實施,按審批權(quán)限予以審批。
3、20xx元以上的設備必須招標采購,由醫(yī)院采購委員會組織實施,由院長審批。
4、20xx元以下的設備可采取招標或詢價方式進行采購,由醫(yī)院采購部組織實施,由院長審批。
五、采購程序
1、計劃和立項:
。1)醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單,按分級審批權(quán)限的規(guī)定報批后,交采購部按計劃采購。
(2)藥品耗材類由藥劑科根據(jù)各臨床科室用藥情況(包括各種及數(shù)量),結(jié)合醫(yī)院基本用藥目錄擬定采購計劃單報藥劑科主任簽署意見,報經(jīng)分管院長、院長分級審批同意后,由采購部門組織實施。 (3)突發(fā)事件的緊急采購或臨時急需采購,由使用科室提出,經(jīng)過分管院長征求院長同意后,及時交采購部門采購。
。4)醫(yī)療器械、醫(yī)療耗材、衛(wèi)生材料由使用部門主任或護士長擬定采購計劃單,按分級審批權(quán)限的規(guī)定報批后,交采購部門按計劃采購。
2、調(diào)研、論證、詢價。
物資采購計劃立項后,采購委員會負責組織采購部門、使用科室、業(yè)務科室進行市場調(diào)研、考察和詢價、考察結(jié)束要寫出書面考察報告,并如實向招標采購委員會匯報考察情況,必要時出示樣品,提供討論決策的依據(jù)。
3、招標、議標
醫(yī)院大宗物資及設備通過調(diào)研和論證后,由采購委員會組織采購部門進行招標,議標。招、議標結(jié)果應由所有參加招、議標人員簽字方可生效。
六、驗收和入庫
1、嚴格執(zhí)行出入庫驗收制度,常用后勤類、辦公類物資由總務庫管人員、業(yè)務主管部門負責人采購部門下發(fā)的通知單共同負責驗收。
2、耗材類由庫房管理員、護理部、使用單位負責人共同負責驗收(包括品名、規(guī)格、型號、有效期、生產(chǎn)廠家、批準文號、注冊商標、進口批文、檢驗報告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價等),合格后方可入庫。
3、一次性衛(wèi)生材料每次購置必須進行質(zhì)量驗收,務必檢查合格證、消毒日期、出場日期、有效日期,并有相關部門進行抽驗、檢驗合格后入庫。
4、藥品由藥庫管理員、藥劑科主任、藥品會計共同驗收,注意藥品數(shù)量、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)廠家、批號、生產(chǎn)日期、有限期等。
5、儀器設備由器械科、使用科室、依據(jù)采購合同共同驗收5萬元以上設備原則上由分管院長組織驗收(進口設備邀請商檢局)。
6、所有物資的驗收,均應詳細記錄驗收結(jié)果并有全體驗收人員簽名。
七、物資的報銷
物資采購發(fā)票應由采購人員、證明人、驗收人、采購部門主任簽字,報分管院長審核,最后又院長審批報銷。缺一手續(xù)財務科不得付款。分期付款的按招標采購合同付款比例,依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進行分批付款。
八、常規(guī)物資采購時限
各物資庫管人員應在每月的4-5日和20-25日集中報送采購需求計劃表,采購部應在七個工作日內(nèi)完成采購交倉庫驗收入庫。
九、采購監(jiān)督
醫(yī)院采購領導小組是醫(yī)院的監(jiān)督監(jiān)事機構(gòu),負責對采購計劃、價格、物資入庫、物資使用的審查和稽核,同事負責市場詢價義務。對正在采購中出現(xiàn)明顯違反采購制度、價格虛高或質(zhì)量不符合要求的情況,有提出糾正和處罰的權(quán)利。
醫(yī)院采購管理制度9
口腔醫(yī)院管理制度是確保醫(yī)療服務質(zhì)量、保障患者安全、優(yōu)化工作流程、提升員工滿意度的關鍵。它涵蓋了醫(yī)院運營的'各個方面,包括但不限于:
1. 醫(yī)療服務管理:包括診療流程、質(zhì)量控制、患者隱私保護等。
2. 人力資源管理:涉及招聘、培訓、績效評估、薪酬福利等。
3. 設備與物資管理:涵蓋設備采購、維護、使用及耗材管理。
4. 財務管理:包括預算制定、成本控制、收入管理等。
5. 安全與衛(wèi)生管理:涉及院感控制、應急預案、環(huán)境衛(wèi)生等。
6. 客戶服務與公共關系:關注患者滿意度、投訴處理、社區(qū)關系等。
內(nèi)容概述:
1. 規(guī)章制度:明確各個部門的職責、工作流程和操作標準。
2. 質(zhì)量監(jiān)控:設立質(zhì)量管理部門,定期進行內(nèi)部審計和患者滿意度調(diào)查。
3. 員工發(fā)展:制定專業(yè)發(fā)展計劃,鼓勵員工持續(xù)學習和技能提升。
4. 設施管理:確保醫(yī)療設施的安全、高效運行,定期進行設備維護和更新。
5. 患者權(quán)益:保護患者隱私,尊重患者選擇權(quán),提供透明的醫(yī)療服務信息。
6. 合規(guī)性:遵守國家法律法規(guī),定期進行法規(guī)培訓,確保合規(guī)經(jīng)營。
7. 應急處理:建立應急響應機制,應對各類突發(fā)事件。
醫(yī)院采購管理制度10
一、采購管理制度的特點是什么
1、文字化
任何制度都是以文字的形式表示出來的,采購制度也不例外。制度不是上級的口頭命令或要求,口說無憑,應以文字的形式固定下來,作為大家共同的行動綱領,對任何人、任何采購活動均起規(guī)范作用。文字化的采購制度可以張貼起來,也可以打印成冊,分發(fā)給每一個采購人員,要求大家領會其內(nèi)容,自覺地按采購制度要求自己。
2、可行性
任何企業(yè)的采購制度都應在充分考慮企業(yè)內(nèi)外部條件、企業(yè)發(fā)展目標、行業(yè)特點以及采購人員本身實際情況的'基礎上制定,應切實可行。不同類型企業(yè)的采購制度可以有差異,即使是同一個企業(yè)在不同時期也應有不同的采購制度,我們反對照搬照抄和一成不變的采購制度,強調(diào)采購制度在實施貫徹中的切實可行性,而不是僵化的教條與清規(guī)戒律。
3、嚴肅性
采購管理制度一旦確定,采購人員應不折不扣地執(zhí)行,只制定制度而不加強執(zhí)行與實施的監(jiān)督,這樣的規(guī)定、制度是毫無價值的。在實際運作中,對違反制度的采購人員應有相應的制裁措施,應提倡采購制度的嚴肅性。
4、協(xié)調(diào)性
采購管理制度要注重各部門、各崗位之間的協(xié)調(diào),把上下級工作、前后環(huán)節(jié)工作有機地協(xié)調(diào)與聯(lián)系起來,以體現(xiàn)集體利益。
5、相對穩(wěn)定性
采購制度已確定,一般地,短期內(nèi)不要變動,通常一兩年、甚至更長時間應保持穩(wěn)定,便于大家執(zhí)行。如果經(jīng)常變動,采購人員剛剛領會了老制度,又出現(xiàn)了新制度,這樣就會難以適應,容易造成采購工作的混亂。當然,采購制度并不是長期固定不變的,隨著外部環(huán)境的變化,企業(yè)內(nèi)部條件的改進,采購制度也可以適當進行調(diào)整。
醫(yī)院采購管理制度11
醫(yī)院保潔管理制度的重要性不言而喻。它有助于維護醫(yī)院的整體形象,為患者提供舒適、干凈的就醫(yī)環(huán)境。良好的.衛(wèi)生環(huán)境是防止醫(yī)院感染的關鍵,直接關系到患者的安全與康復。通過規(guī)范化的管理,可以提高保潔工作的效率,減少資源浪費。合理的考核制度能激發(fā)保潔人員的積極性,提升團隊的整體素質(zhì)。
醫(yī)院采購管理制度12
為加強醫(yī)院醫(yī)療器械及一次性醫(yī)療用品的管理,杜絕購銷中的不正當行為,特制定以下管理辦法。
一、高值耗材的購置,首先由使用科室向醫(yī)院醫(yī)療器械管理委員會提出申請,并對其社會效益和經(jīng)濟效益進行論證。
二、總務科接到科室的申請后就有關資料等相關信息進行調(diào)研,并將調(diào)研情況上報醫(yī)院。
三、醫(yī)院組織有關人員進行討論,并委派一名院領導、總務科主任、使用科室主任、使用人員等到相關醫(yī)院對高值耗材的型號、性能、價格等進行考察,最后將結(jié)果報院委員會研究決定并組織實施。
四、在公開、公正、公平的原則下,對至少2個以上的商家進行議標或招標,其價格原則上不得高于同地區(qū)同類型號產(chǎn)品的價格。
五、根據(jù)使用科室提出的'申請,經(jīng)總務科審理后,報相關部門審批,并有醫(yī)療器械管理委員會組織實施。其價格不得高于同地區(qū)同類型號的價格,購置數(shù)量大的按招標程序進行。
六、高值耗材的采購,嚴格按上海市招標管理辦法執(zhí)行,任何科室不得擅自采購使用。
七、在購置醫(yī)療器械、一次性醫(yī)療用品和各種物品時,任何人不得接受廠家、代理商的。吃請,不得接受禮品、現(xiàn)金、有價證券等。
八、采購計劃每季度由醫(yī)療器械管理委員會研究一次(特殊情況可隨時召開)。
九、后勤物資采購時,先由總務科列出計劃報院長辦公會議研究同意后,委派3人以上(一名院領導、總務科主任、使用科室主任)組成采購小組進行購置。
十、采購醫(yī)療器械應遵循質(zhì)量第一的原則,把好采購質(zhì)量關。
醫(yī)院采購管理制度13
醫(yī)院計量管理制度的重要性不言而喻。準確的'計量是醫(yī)療診斷和治療的基礎,任何微小的誤差都可能影響到患者的健康。良好的計量管理能有效預防醫(yī)療事故,降低醫(yī)療風險,提升醫(yī)院的信譽。規(guī)范化的管理可以延長設備壽命,節(jié)約資源,提高醫(yī)院運營效率。
醫(yī)院采購管理制度14
第一章 總 則
第一條 為加強醫(yī)院物資采購管理,進一步規(guī)范醫(yī)院采購行為,提高采購工作效率和質(zhì)量,確保醫(yī)院采購工作規(guī)范有序進行,根據(jù)政府采購法及相關文件要求,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的物資采購包括醫(yī)療設備、信息設備和軟件、后勤設備、醫(yī)用耗材、信息耗材、供應物資材料、后勤維修材料等采購,醫(yī)院其他有關采購也可參照本辦法執(zhí)行。
第三條 物資采購應堅持“公正、公平、公開”的原則,嚴格按照政府采購的相關法律、法規(guī)和醫(yī)院有關規(guī)定規(guī)范運作,確保采購過程公開、規(guī)范,采購物資滿足醫(yī)院工作需要。
第二章 采購申請、審批和計劃
第四條 醫(yī)療設備,每年年底由使用科室根據(jù)工作需要向設備科提交下一年度的申請報告(萬元以上同時要求提交可行性論證報告),由設備科組織調(diào)研,擬定下一年度醫(yī)療設備需求初步計劃,醫(yī)院醫(yī)療設備管理委員會根據(jù)年度投資預算討論審議年度初步計劃,形成醫(yī)療設備年度需求計劃,提交院辦公會審議后形成正式醫(yī)療設備年度計劃。
第五條 信息設備和軟件,每年年底由使用科室和信息科提交下一年度申請報告(萬元以上同時要求提交可行性論證報告),由信息科進行調(diào)研,醫(yī)院信息管理委員會根據(jù)年度投資預算,討論審議年度需求計劃,報院辦公會審批后執(zhí)行。
第六條 后勤設備,每年年底由使用科室和總務科根據(jù)工作需要提交下一年度需求計劃,根據(jù)年度投資預算,總務科組織相關科室研究討論,報分管后勤和采購院領導、院長審批后,確定后勤設備年度采購計劃。
第七條 臨時急用的各種設備,使用科室提出申請(萬元以上提交可行性論證報告),由相關職能科室調(diào)研,分別報分管使用科室、設備和采購院領導及院長審批。
第八條 醫(yī)用耗材、供應物資材料、后勤維修材料、信息材料的采購目錄分別由相關職能科室根據(jù)醫(yī)院需求實際提出,按年或半年進行循環(huán)招標采購,招標結(jié)束后建立各種材料的醫(yī)院采購目錄。對醫(yī)院采購目錄外的材料由使用科室提出申請,交相關職能科室調(diào)研,報分管使用科室、職能科室和采購院領導審批。醫(yī)用高值耗材嚴格執(zhí)行政府采購目錄,對于政府采購目錄外的高值耗材由使用科室提出申請交設備科調(diào)研,報分管使用科室、分管科室和采購院領導審批后執(zhí)行。
第九條 外請專家手術所用醫(yī)用耗材,應從我院采購目錄中選擇。如果使用醫(yī)院采購目錄未包含的耗材時,使用科室提出申請交分管院領導同意,由設備科調(diào)研后交分管院領導和采購院領導審批,如果該耗材長期使用,商談后納入醫(yī)院采購目錄。 第三章 采購的實施
第十條 物資采購根據(jù)具體情況,可采用公開招標、競爭性談判、單一來源、詢價等多種采購方式。
第十一條 物供科對經(jīng)過審批的年度設備、軟件計劃和材料組織招標或競價采購。相關科室分管院領導和使用科室、設備科、信息科、總務科、財務科等相關部門人員組成評標小組;監(jiān)察審計部等相關部門和人員組成監(jiān)督小組,負責采購過程的監(jiān)督。物供科根據(jù)采購物資的具體情況,通知評標小組和監(jiān)督小組人員參加采購工作,如特殊原因不能參加的部門,物供科將以書面形式將采購結(jié)果告知該部門。
第十二條 第十二條 分管采購院領導參加整個采購過程,其他分管科室院領導根據(jù)工作需要和采購的具體情況參加采購,對于重大物資采購需院長參加。
第十三條 年度計劃外審批的設備,按以下程序進行采購:
(一)醫(yī)療設備,單臺(批)1萬元(含1萬元)以下的'由物供科、設備科和使用科室共同議價采購,審批報告和采購結(jié)果交物供科、設備科備案;單臺(批)1萬元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進行采購。
(二)后勤設備,單臺(批)5000元(含5000元)以下的,由總務科和使用科室共同議價采購,審批報告和采購結(jié)果交物供科備案;單臺(批)5000元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進行采購。
(三)信息設備,單臺(批)小于3萬元(含3萬元)的物供科負責采用電話或傳真方式進行詢價采購;單臺(批)大于3萬元的按規(guī)定的程序組織招標或競價采購。
第十四條 醫(yī)院采購目錄外審批的材料(包括臨時急用、新增等材料),按以下程序進行采購:
(一)醫(yī)用耗材(包括高值耗材),單個(批)5000元(含5000元)以下的由物供科與使用科室一起采購,審批計劃和采購結(jié)果交物供科備案;單個(批)5000元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進行采購。
(二)供應物資材料,單個(批)在3000元(含3000元)以下的由物供科、設備科與使用科室一起采購,審批報告和采購結(jié)果交物供科備案;3000元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進行采購。
(三)后勤維修材料,單個(批)在5000元(含5000元)以下的由總務科和使用科室一起采購,采購結(jié)果交物供科備案;單個(批)在5000元以上的提交物供科按規(guī)定的程序進行采購。
(四) 信息材料,物供科負責采用電話或傳真方式進行詢價采購。 第十五條
單臺(批)3萬元以上的醫(yī)療設備、后勤設備、信息設備和軟件招標或競價采購前一周,在醫(yī)院網(wǎng)站上發(fā)布采購信息公告,招標或競價采購結(jié)束后,發(fā)布中標信息公告。 第十六條
采購金額超過50萬元的項目,采購前需對參加投標的供應商進行行賄記錄查詢,如果發(fā)現(xiàn)有行賄等不良記錄,將立即取消參加招標或競價采購資格。
第十七條 供應商資質(zhì)審查,采購前由分管職能部門負責對參加投標或竟標的供應商進行資質(zhì)審核。審核的主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)代理委托書、代理人身份證、近期財務報表等,醫(yī)療設備和醫(yī)用耗材還需審核醫(yī)療器械經(jīng)營許可證、醫(yī)療器械注冊證、注冊登記表,其他特殊物資需提供國家規(guī)定的相應證件,經(jīng)過審核合格方能參加招標或競價活動。對于單價在5萬元以上的醫(yī)療設備,原則上要求省級以上(含省級)或四川省授權(quán)一年以上的代理公司參加,大型醫(yī)療設備則直接邀請廠家參加。
第十八條 原則上要求3家及以上供應商(或廠家)參加投標或競爭采購,不足3家或獨家專利產(chǎn)品需經(jīng)分管采購院領導審批同意。
第十九條 評標遵循公正、公平、公開的原則。設備和軟件采購要求從商務、技術、價格、售后服務等多方面進行綜合評價,綜合評價最優(yōu)得分(或得票)最高者為候選中標供應商;對于部分醫(yī)療設備采購,則從醫(yī)院專家?guī)斐槿<液驮u標小組成員一起打分進行評標,平均分值高者為候選中標供應商。最后交分管采購院領導審核確定中標供應商,個別非常重大項目采購則由院領導辦公會討論確定中標供應商。
第二十條 招標或競價采購工作結(jié)束后,采購部將采購結(jié)果以紙質(zhì)打印并加蓋物供科公章方式,告知中標供應商并傳遞給相關職能部門和使用科室;同時建立完整的電子版采購目錄,供院領導、使用科室和職能部門查詢使用。
第二十一條 單一(或具有市場絕對占有率)設備價格在5萬元以下,發(fā)現(xiàn)競價采購價格高于網(wǎng)購100%以上,經(jīng)分管院領導和財務科審批后,可采用網(wǎng)絡和委托外貿(mào)公司采購的方式進行采購。
第二十二條 使用優(yōu)良、售后服務滿意、價格低于10萬元以下且變化不大的設備,可執(zhí)行上一年度的中標采購結(jié)果。
第二十三條 集中采購的醫(yī)用耗材按集中采購協(xié)議要求進行采購。
醫(yī)院采購管理制度15
第一章總則
第一條為了進一步規(guī)范我院采購工作,提高資金的使用效益,維護國家利益和社會公共利益,促進醫(yī)院廉政建設,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、省市有關采購制度及醫(yī)院采購管理相關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱采購,是指包括零星購置和以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品。常規(guī)使用貨物指經(jīng)批準并納入醫(yī)院年度采購計劃作為常規(guī)采購的貨物,包括藥品、血制品、試劑、儀器、設備、醫(yī)用材料、合同期內(nèi)的定點采購物品、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品(醫(yī)療器械類)、非醫(yī)療類低值易耗品等;非常規(guī)使用貨物指未納入醫(yī)院年度采購計劃需臨時使用或具有特殊用途的貨物(不含新進院醫(yī)療類物品)。
本辦法所稱工程,是指建設工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
本辦法所稱服務,是指除貨物和工程以外的其他采購對象。
本辦法所稱供應商,是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。
本辦法所稱標的額,是指采購貨物、工程或者服務的預算金額。貨物類按三個月估用預算金額確定;工程類按單次單項預算金額確定;服務類按單次服務或年度預算總金額確定。
第三條采購原則
1、公開、公正、公平競爭、誠信原則;
2、保證質(zhì)量、及時到位、性價比優(yōu)先原則;
3、先審批、后采購原則;
4、實行采購品規(guī)目錄和合格供應商目錄管理制度。
第四條政府集中采購目錄以內(nèi)采購限額標準以上的貨物、工程和服務均納入政府集中采購或部門集中采購;政府集中采購目錄以外的或者采購限額標準以下的貨物、工程和服務項目由醫(yī)院自行組織實施采購。
第五條采購辦是采購的主管部門,醫(yī)院應確定1位院領導分管采購工作。采購行為由采購辦根據(jù)已審批的采購計劃,組織采購工作,行使采購職能。
第六條采購項目的主管部門和監(jiān)督部門,負責采購計劃的形成、過程的監(jiān)督、入庫驗收及其他工作的完成及監(jiān)督。
第二章采購目錄的制定和計劃的編制、申報及審批
第七條常規(guī)使用貨物(包括常規(guī)使用備庫和不備庫貨物)的采購實行采購品規(guī)目錄和年度計劃采購審核調(diào)整的管理制度。每年年初主管部門組織專家遴選、審核調(diào)整采購品規(guī)目錄,報醫(yī)院批準后執(zhí)行。
主管部門組織編制具體項目年度使用計劃,報財務部門審核,經(jīng)分管院領導、院長批準后,編制年度采購計劃。主管部門概算年度采購計劃金額后,報財務部門審核列入醫(yī)院年度財務預算,原則上未列入預算的項目不得實施采購。
第八條實行年度計劃采購的常規(guī)使用貨物,采購完成后,由庫房實行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式(納入該模式管理的貨物主要指:合同期內(nèi)的定點采購,上網(wǎng)采購的藥品、醫(yī)用材料等),按照審核批準的年度采購品規(guī)目錄進行日常補庫,由庫房直接辦理。
第九條新引進、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整(包括價格上調(diào))的藥物及藥準字的試劑參照醫(yī)院《新藥引進管理辦法》執(zhí)行。
第十條新引進的醫(yī)用材料、醫(yī)械準字的試劑,由使用科室申報→主管部門評價(主管部門組織相關部門討論評價并形成書面報告)→分管領導審批(藥物及治療委員會主任),進入醫(yī)院醫(yī)用材料采購品規(guī)目錄。主管部門評價應以會議形式進行,實行無記名表決和回避制度,并向醫(yī)院藥物及治療委員會主任提交書面報告。
特殊用途、臨時使用醫(yī)用材料報主管部門(設備科)和醫(yī)務處審批后由分管副院長審批同意后采購,在購置當季度論證后確定是否納入醫(yī)院醫(yī)用材料采購品規(guī)目錄。
第十一條新引進的其他材料、非常規(guī)使用貨物,由使用科室申報→主管部門評價→分管院長審批,進入醫(yī)院其他材料采購品規(guī)目錄。
非常規(guī)使用的設備維修材料,單件在100元以內(nèi),設備主管部門可自行購置,年度自行購置總價控制在20xx元以內(nèi)。
第十二條預算內(nèi)的新引進和更新固定資產(chǎn),經(jīng)設備管理委員會討論通過后納入年度采購計劃。臨時及應急需用的或更新的固定資產(chǎn)由使用科室申報→主管部門評價→分管院長審批→院長審批后實施采購。
新引進和更新的設備,使用科室負責人及至少1位科室技術骨干,提交簽字確認的設備技術方案,設備科對技術方案進行審核。主管部門組織設備購置論證時需對設備所需場地、設施配件、耗材、試劑等需求進行充分論證,確保設備在驗收合格后一個月內(nèi)能投入使用,并提供設備論證報告。
第十三條工程和零星的服務采購,由使用科室申報→項目主管部門審核→審計科審核→分管院長審批→院長批準后實施采購。
凡預算金額在5萬元以上的自主采購工程項目,需有正規(guī)設計單位出具設計方案和工程量清單后方可實施。
第十四條服務外包采購項目,主管部門需與相關部門一起論證并形成書面報告,醫(yī)院會議通過后方可納入采購流程。其中涉及成本費用的項目需有財務、審計共同參與,涉及人員配置及費用的需有人力資源處參與,涉及材料物資的需有資產(chǎn)管理科參與,涉及醫(yī)院感染的需有院感科參與。
第十五條凡單批次采購總額超過5000元的采購項目應由項目主管部門上報醫(yī)院相關會議集體研究同意后方可實施。
第三章采購的組織實施
第十六條政府集中采購目錄和限額標準內(nèi)的項目,醫(yī)院批準后項目主管部門提交招標采購文件,采購辦按政府采購流程上報采購項目。
政府集中采購目錄內(nèi)限額標準以下或集中采購目錄外的貨物、工程和服務項目,由醫(yī)院采購部門組織采購或委托具有政府采購資質(zhì)的代理機構(gòu)組織實施采購。
第十七條醫(yī)院采購方式
1、公開招標:是指以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標的采購方式。
2、邀請招標:是指由根據(jù)供應商或承包商的資信和業(yè)績,選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家),向其發(fā)出招標邀請書,邀請他們參加投標競爭,從中選定中標的供應商。適用于具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。
3、競爭性談判:是指通過與多家供應商(不少于三家)進行談判,最后從中確定中標供應商。適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;技術復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;不能事先計算出價格總額的。
4、詢價:是指向有關供應商(不能少于三家)發(fā)出詢價通知書讓其報價,然后在報價的基礎上進行比較并確定最優(yōu)供應商的一種采購方式。適用于貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的。
5、單一來源:是指所購商品的來源渠道單一,或?qū)賹@、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預見緊急情況不能從其他供應商處采購等情況,只同唯一的供應商簽訂合同的一種采購方式。適用于只能從唯一供應商處采購的;或發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購。
6、跟標采購:適用于距上次采購行為1年內(nèi),需要從原有供應商處添購項目一致或者服務配套的,且市場價格變化幅度小的貨物和服務。
7、藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購:按要求應在四川省藥品集中采購交易監(jiān)督管理平臺上采購的藥品和醫(yī)用耗材,采購品規(guī)目錄由主管部門組織專家遴選,并每年度組織調(diào)整審核,報醫(yī)院批準后即完成采購。新進品種、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整及價格上調(diào)的,應通過醫(yī)院藥物及治療委員會組織專家評審并報醫(yī)院批準。經(jīng)醫(yī)院批準的采購品規(guī),實行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式,由庫房直接上網(wǎng)采購,財務、審計、臨床藥學進行不定期抽查、定期審計予以監(jiān)督。
8、定點采購:貨物(試劑、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品、非網(wǎng)上采購醫(yī)用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、非醫(yī)療類低值易耗品等)、單項預算金額3萬元(含3萬元)以下的工程(小型新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等)和服務可實行供應商定點,原則上1個合同期不超過3年。定點采購的供應商候選人,可采取第一中標單位、第二中標單位和第三中標單位的方式,依次遞補。
9、預算金額單批次2萬元以上的貨物、單項3萬元以上的工程和服務必須納入醫(yī)院采購流程采購。
10、公開招標、邀請招標、競爭性談判在指定信息發(fā)布媒體上公示三次后參加投標的供應商不足三家的.,除采購任務取消情或招標文件存在不合理條款需重新招標的形外,經(jīng)分管采購的院領導批準可采取競爭性談判(兩家)、詢價或單一來源方式采購。
第十八條采購信息的公開公示
1、公開公示的對象:采購的信息(包括政府招標采購、部門集中招標采購和醫(yī)院自主采購)應當在醫(yī)院指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布,但涉及商業(yè)秘密的除外。
2、公開公示的內(nèi)容:包括采購項目名稱、使用科室、主管部門、采購依據(jù)、批準人、采購招標信息發(fā)布、采購招標辦理情況、采購結(jié)果信息發(fā)布、投訴及處理情況等。
3、主管部門確認為單一來源的采購項目,應公示5個工作日后方可組織采購。
第十九條醫(yī)院采購評委(專家)的資格要求及確定1、采購評委(專家)資格條件:醫(yī)院建立“內(nèi)部采購評委(專家)庫”,進入醫(yī)院內(nèi)部采購評委(專家)庫的人員需具有專業(yè)技術中級及中級以上技術職稱、行政職能部門七級及七級以上職員資格、工勤部門高級工及高級工以上技術資格;評委(專家)庫可根據(jù)實際情況進行人員調(diào)整。
2、采購評委(專家)人數(shù)的確定:每次采購活動的評委人選視具體采購項目標的額而定,標的額在2萬元(含2萬元)以下采購項目,應確定不少于3名評委(專家);標的額在2——5萬元(含5萬元)采購項目,應確定3或5名評委(專家);標的額在5萬元以上采購項目,應確定5或7名評委(專家);標的額在10萬元(含10萬元)以上的采購項目,分管采購的領導和分管項目的領導原則上應作為評委(專家)參加。
3、采購評委(專家)人員的選定:采購評委(專家)由醫(yī)院監(jiān)督部門根據(jù)采購對象從醫(yī)院內(nèi)部采購評委(專家)庫中隨機抽選,抽選的使用科室和項目主管部門的評委(專家)人數(shù)應不低于評委(專家)總?cè)藬?shù)的三分之一,對專業(yè)性強、技術要求高、復雜程度高等具有特殊性的采購,使用科室和項目主管部門的負責人應作為評委(專家)參加。若所選中人員因故不能出席采購會議現(xiàn)場,監(jiān)督部門應再次隨機抽選,直到所選人數(shù)符合采購會議要求人數(shù)。
第二十條采用公開招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的采購項目,須由醫(yī)院采購評委(專家)、監(jiān)督部門共同參與實施;采用詢價、單一來源議價采購方式的采購項目,須由項目主管部門、物資使用部門、監(jiān)督部門、采購辦共同參與實施。擬購入的一次性使用無菌醫(yī)療用品、消毒、滅菌藥械,需院感科對資質(zhì)審核后方可實施采購。
監(jiān)督參與部門視采購項目及標的金額而定,標的5萬元以下項目由紀檢辦參與監(jiān)督;標的5萬元(含5萬元)以上項目原則上由紀委委員或紀檢委員參與監(jiān)督;標的10萬元(含10萬元)以上,且采用公開招標、邀請招標、競爭性談判采購方式的項目原則上由紀委書記或由紀委書記委派紀委委員或紀檢委員參與監(jiān)督。
1萬元以上的單一來源議價和詢價采購應有職工代表1名參與監(jiān)督,職工代表由使用科室指派。
政府采購項目,參加招標會議的代表或監(jiān)督人員,視具體采購項目標的額而定,標的額在50萬元(含50萬元)以下采購項目,由項目主管部門或使用部門領導參加;標的額在50萬元(含50萬元)以上采購項目,原則上應由項目主管院領導及項目主管部門或使用部門領導參加。
第二十一條實行定點采購的,每年初(3月前),采購辦組織各部門對年度采購的品規(guī)目錄及其價格進行審核調(diào)整,經(jīng)分管采購的院領導批準后執(zhí)行。目錄內(nèi)品種供應商、制造商、價格(上調(diào))、品種品規(guī)發(fā)生變化的,主管部門、監(jiān)督部門、采購部門負責按采購流程進行審核。
第二十二條已進入醫(yī)院采購品規(guī)目錄的藥品、血制品、試劑、醫(yī)用材料等,實行采購品規(guī)目錄和年度審核調(diào)整的管理制度。每年初(3月份前),由主管部門組織專家遴選、審核調(diào)整采購品規(guī)目錄,報醫(yī)院批準后執(zhí)行。
第二十三條單位價值在5000元以上的采購活動(定點采購項目類品種除外)必須簽定采購合同。項目主管部門根據(jù)采購結(jié)果負責起草采購合同,采購合同條款應該包括采購物資名稱、數(shù)量、質(zhì)量標準、價款、付款方式、履行期限、送貨地點、雙方權(quán)利及義務、違約責任等,內(nèi)容必須完整、明確、合法、有效,正式合同一式四份。經(jīng)醫(yī)院財務處、審計科、法律顧問、分管項目院領導審核會簽后,由醫(yī)院法定代表人或被授權(quán)人與供貨單位簽定正式合同并加蓋印章。
采購辦是醫(yī)院合同管理的主管部門,負責合同執(zhí)行情況跟蹤驗證。
第二十四條在實際采購中,凡出現(xiàn)擬采購價格超過申報審批表所列估價或限價的情況,應立即終止采購活動,在重新辦理申報審批手續(xù)后方可再行實施采購行為;若屬緊急采購等特殊情況,必須向分管采購的院領導請示后按分管院領導批示執(zhí)行。
第二十五條若因缺貨等原因無法按需貨日期完成的物資采購,庫房應及時通知物資需求使用部門和主管部門,采購辦積極協(xié)商處理好有關事宜。
第二十六條采購辦對采購活動中的采購申報審批原始依據(jù)、采購記錄、采購合同等采購資料應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。
采購辦管理的采購資料在采購合同終止后移交檔案室存檔。
第四章驗收和出入庫管理
第二十七條驗收和入庫。
主管部門必須參與首次購進貨物的驗收,驗收合格后方可交庫房辦理入庫;供貨商物資送至醫(yī)院后,庫房保管員對照采購合同進行驗收并分區(qū)管理。驗收人員應認真檢查核對物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量、資質(zhì)文件等是否正確,并在驗收單上簽字確認,做好相關記錄。對合格產(chǎn)品及時辦理入庫手續(xù)。
按要求需索證的物資,主管部門必須索證建檔。
第二十八條出庫及使用后驗收。
庫房保管員根據(jù)使用科室領用清單辦理物資出庫手續(xù),初次購進物資需隨貨同行使用驗收確認單,使用科室負責人需在七日內(nèi)簽字確認合格與否并返回庫房,逾期不返回則視為認可合格。使用驗收合格的產(chǎn)品才能再次購置。
第二十九條驗收和使用中發(fā)現(xiàn)問題,應立即報告主管部門,查明原因后根據(jù)采購合同進行退貨、換貨等處理,存在重大問題,部門科室無法處理的,報分管采購的院領導進行處理。
第五章采購監(jiān)督管理
第三十條參與采購的工作人員應當遵守保密制度,嚴禁泄露有關情況和資料,或與他人串通損害醫(yī)院利益或者他人利益,否則將依法給予紀律處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關,依法追究刑事責任。
第三十一條參與采購的工作人員不得收取供貨單位的回扣、饋贈現(xiàn)金和物品、有價證券,不得接受供貨單位安排的旅游和營業(yè)性娛樂活動等。否則,除批評教育外,還將視情節(jié)輕重,給予黨紀政紀處分,直至追究法律責任。
第三十二條各使用部門、科室或個人不得擅自采購和干擾采購工作,對私自采購的物資,相關部門不予辦理入出庫手續(xù),醫(yī)院不予付款,對造成不良后果或影響的,將追究有關人員的經(jīng)濟或法律責任。
第三十三條醫(yī)院紀檢、審計、財務部門及職工代表參與監(jiān)督,把握好采購監(jiān)督關,接受群眾對物資采購中違紀行為的舉報,及時制止和糾正違規(guī)、違紀行為。
第六章附則
第三十四條本辦法自公布之日執(zhí)行,解釋權(quán)歸采購主管部門。
第三十五條醫(yī)院原有關于采購的規(guī)定與本辦法相沖突的,應以本辦法為準。
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