投標管理制度
隨著社會不斷地進步，制度的使用頻率逐漸增多，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。大家知道制度的格式嗎？下面是小編收集整理的投標管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
投標管理制度1
項目投標管理制度是企業(yè)參與市場競爭的重要規(guī)則體系，旨在規(guī)范企業(yè)的投標行為，提高中標率，保障企業(yè)利益。它涵蓋了項目篩選、投標準備、投標策略制定、投標文件編制、投標過程管理、后期跟進等多個環(huán)節(jié)。
內容概述：
1、項目評估：對招標項目進行深入研究，分析項目背景、市場需求、競爭對手及自身優(yōu)勢，決定是否參與投標。
2、團隊組建：組建由專業(yè)人員組成的投標團隊，包括項目經理、技術專家、財務顧問等，確保投標工作的專業(yè)性和效率。
3、投標策略：制定針對性的投標策略，如價格策略、技術方案、服務承諾等，以提升競爭力。
4、文件編制：嚴格遵守招標文件要求，高質量完成投標文件的編寫，確保內容準確無誤。
5、投標流程管理：設定投標流程，包括文件審核、密封、遞交等環(huán)節(jié)，確保按時按質完成。
6、風險管理：識別并應對投標過程中可能出現(xiàn)的.風險，如法律風險、技術風險、市場風險等。
7、后期跟進：投標結束后，持續(xù)關注項目進展，做好與招標方的溝通，為可能的談判或二次投標做準備。
投標管理制度2
一、目的
第一條為規(guī)范交通工程領域建設招投標活動，加強對公路橋梁工程招投標活動的監(jiān)督管理，維護政府利益，保證項目工程質量，有效控制工程造價，特制定本制度。
第二條本管理制度所稱建設工程，是指由荊門市交通運輸局分局作為建設單位的項目，包括公路工程、橋梁工程、安防工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及擴建工程等。
二、適用范圍
第三條本制度適用于荊門市交通運輸局分局建設項目的監(jiān)理單位、總承包施工單位。
三、招標組織機構及評標小組組成
第四條工程招投標工作的組織機構，領導小組由交通局長、分管工程副局長、局工程科負責人、局財務科負責人、局辦公室負責人、局法制科負責人，公路所負責人、運管所負責人、農養(yǎng)所、物流局負責人組成，局長組長，具體實施由分管工程副局長負責，會同局工程科、局財務科、局辦公室、局法制科，公路所、運管所、農養(yǎng)所、物流局負責人的相關工程技術人員組成臨時機構，完成的招投標工作。
第五條招標管理領導小組職責：確定招標方式、招標日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權委托書（公開招標）等。招投標管理工作也可委托招標代理機構完成。
四、小組成員主要職責
第六條組成招投標臨時小組的各部門成員承擔以下主要職責：
1、負責監(jiān)理單位、總承包單位的招投標工作。具體職責包括：考察投標單位、編制資格預審文件、招標文件；負責辦理招標備案、發(fā)布招標公告、編制和審查招標文件（包括制定和審查評標辦法）。對外發(fā)布的各種招標文件，按照《工程招投標資格審查審批表》的審批程序，經荊門市交通運輸局分局審查批準后對外發(fā)布。
2、發(fā)售招標文件、收取圖紙押金、編寫招標文件清單、做好收發(fā)記錄。招標經辦工程師負責組織勘察現(xiàn)場、進行資格預審、召開投標預備會。
3、采用公開招標方式的，由招標臨時小組組織開標、評標、定標等管理工作。
4、提供經過審查的完整施工圖紙，并在招投標過程中提供技術支持、技術交底和圖紙說明。
5、提供工程量清單，并對投標文件的商務標進行審查評價。
五、招投標規(guī)模及招投標方式
第七條荊門市交通運輸局分局的工程項目的監(jiān)理及施工可通過招標和政府采購兩種方式確定施工單位。招標主要為公開招標，政府采購主要包括詢價和競爭性談判。
施工合同額在100萬元以上（含100萬元）的工程采用招標形式確定施工單位；對于選擇工程總承包施工單位，施工合同額在100萬元以上時，原則上采用公開招標的方式確定施工單位；5-100萬元的工程可采用競爭性談判的方式確定施工單位；5萬元以下或專業(yè)性較強、有特殊要求的工程可采用詢價方式確定施工單位。詢價方式由交通分局部委托，局班子開會評審。
第八條公開招標按工程所在地招標站有關規(guī)定要求進行，邀請招標可按照招標站的規(guī)定進行，也可參照招標站的規(guī)定，采用公司內部邀請招標的方式進行。在招標資格預審后，將資格預審結果按《工程招投標資格審查審批表》審批程序報審（見附件一）；工程競標采用邀請競標方式。凡持營業(yè)執(zhí)照、資質證書、項目所在地入區(qū)施工許可證、入區(qū)投標許可證及項目經理證的公路工程施工企業(yè)均可報名參加競標。招標主辦部門根據(jù)以上文件對報名單位進行資格審查，并將擬選結果按《工程招投標資格審查審批表》報審(見附表一)，經批準后，方可進行競標工作。參加招（競）標的單位原則上不少于三家。
1、投標單位的選擇，按照《承包商選擇及評價管理制度》的要求，一般在荊門市交通運輸局分局建立的具備長期合作關系、通過評價與泰豐工程建設有良好合作關系的施工單位中選擇。
2、投標單位應在投標文件中明確分包的單項工程的施工單位及分包施工隊伍。對于在投標文件中未給與注明的，在施工開始后不能進行再分包。
3、工程總承包單位按照總承包合同的約定對荊門市交通運輸局分局負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責，總承包單位和分包單位就分包工程對荊門市交通運輸局分局承擔連帶責任。
六、資格審查
第九條荊門市交通運輸局分局建設工程項目全部進行資格審查。資格審查分為資格預審和資格后審。采取資格后審的，在編制招標文件時應載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。采用資格預審時投標資格的確定詳見第十二條。
第十條資格審查的內容，資格審查應主要審查投標人或者潛在投標人是否符合下列條件：
●具有獨立訂立合同的權利（企業(yè)持有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證）。
●具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員。
●沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態(tài)。
●在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
●在選擇監(jiān)理單位、施工單位時，對于曾經與荊門市交通運輸局分局合作并有上佳表現(xiàn)，在荊門市交通運輸局分局承包商評價中有較好聲譽的監(jiān)理、施工單位，可以簡化資格預審程序。選擇監(jiān)理、施工單位，要結合項目的具體情況，擇優(yōu)選擇。
第十一條實際考察 資格審查過程中如需要，招標領導小組也可對潛在投標人已完工程和在施工程以及機械設備等組織現(xiàn)場考察。
第十二條投標資格的確定采用資格預審的，資格審查由工程科或代理機構組織牽頭，按第四條規(guī)定組成評審小組，從參加預審的單位中選出不少于3家資審合格的潛在投標人，由評審小組在《資格審查審批表》簽署意見并呈報局班子批準后，由招標代理向通過資格預審的單位發(fā)出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。
七、招標文件的編制
第十三條招標文件由招標代理機構擬定，工程科，財務科、法規(guī)科等共同審查，局長批準。
第十四條招標文件應當包括下列內容：
●投標邀請書。
●投標須知：包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，投標單位資質等級，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、投標保證金、投標文件正、副本數(shù)量、投標截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等。
●合同的主要條款（附合同協(xié)議書、專用條款與補充協(xié)議、通用條款）。
●投標文件格式及附錄（附投標文件投標函格式、商務標格式、技術標格式、資信標格式）。
●采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。
●招標工程的技術要求。
●設計圖紙。
●投標輔助資料。
第十五條職責及分工
建設工期按照荊門市交通運輸局分局批準的工期計劃編制；標段的劃分以最有利于工程施工質量和工期安排為原則；投標保證金一般按照規(guī)程估算價款的2%計取，且不超過80萬元；合同的主要條款執(zhí)行《建設工程施工合同范本》，要求招標文件中的合同協(xié)議書、專用條款達到合同簽訂的詳細程度及約束條件，合同專用條款及補充協(xié)議，應滿足施工現(xiàn)場的管理要求。
A.工程科擬定或審查招標工程的具體技術標要求，對于有特殊工藝要求加工、制作、安裝的分部分項工程，應編寫具體的技術要求、安裝加工要求。
B.工程科提供施工方面技術需求，同時擬訂或審查招標文件技術標的條款和內容。
第十六條招標文件的審查和批準
A.招標文件的審查由工程科經辦，交由局辦公室流轉簽批。審查人填寫《工程招標文件評審表》，評審表和經修改后的招標文件呈荊門市交通運輸局分局批準并在招標文件上簽字蓋章。
B.招標文件批準后（采用公開招標的，招標文件應報招標管理部門審查備案），招標經辦部門方可組織招標文件的發(fā)售。
八、開標、評標和中標
第十七條開標，荊門市交通運輸局分局各類項目招標的開標，由交通分局授權的招投標代表負責主持。開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
A.采用公開招標的工程，對投標單位提交的投標文件按照當?shù)卣袠苏镜囊?guī)定，當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄并存檔備案，并辦理招標備案。
B.采用詢價的工程，評標委員會由交通分局局班子成員，招標領導小組等方面的人員組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。由公司招標領導小組對邀請招標的施工單位的施工方案、合同總價、工期承諾、工程業(yè)績、社會信譽等相關情況進行評審后確定施工單位。
第十八條評標
A、評標委員會組成。采用公開方式招標的，由當?shù)卣袠酥行脑谠u審專家?guī)熘须S機選擇評標委員會的成員。
A、評標應嚴格按招標文件規(guī)定的評標辦法和標準執(zhí)行。在評標過程中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法、中標條件和評標結果。評標可以采用綜合評估法和經評審的`最低投標報價法評標，或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。一般情況下，對于設備等材料選擇及監(jiān)理招標采用綜合評價法，對于施工工程，采用合理低價法。
第十九條投標文件評審
A.采用綜合評估法的，應當對投標文件提出的設備質量、特殊工藝、工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理資質、服務承諾、社會信譽及以往業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較。
B.采用經評審的合理低價法的，應當在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低于其企業(yè)成本的除外。投標價格低于企業(yè)成本價的投標，不予選擇。提交投標文件的有效投標人少于三家的，應當重新招標。
第二十條定標
A.評標委員會（評標小組）以書面形式向招標人提交評標報告，推薦1―3個排序合格的中標人。根據(jù)評標委員會推薦的1―3個排序合格的中標人，由招標經辦部門負責按《中標單位審批表》（附表三）報荊門市交通運輸局分局相關部門審查、局長審批。
B.根據(jù)荊門市交通運輸局分局相關部門審查、局長或授權人審批簽字的《中標單位審批表》確定的中標單位，招標經辦部門向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
C.以公開方式進行招標的項目，應當自確定中標人之日起十五日內，招標經辦部門負責向政府招投標監(jiān)督管理部門提交招投標情況的書面報告，同時將招標結果以書面形式通知相關部門。
九、授予合同
第二十一條中標人確定后，由招標經辦部門組織，相關部門配合按照中標通知書規(guī)定的日期以中標價與中標人簽訂《工程施工合同》。
十、招投標工作紀律
A.招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況。
B.編制的工程標底，編制人員應負責保密，不得向其他部門及任何相關方透露。
C.招標領導小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應遵守職業(yè)道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規(guī)定的工作人員和相關人員將嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其法律責任。
投標管理制度3
本《工程招投標管理制度》旨在規(guī)范公司內部的工程項目招投標流程，確保公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，提高項目執(zhí)行效率和質量。其主要內容包括以下幾個方面：
1、 招投標程序的設定
2、 投標人資格審查
3、 招標文件的.編制與發(fā)布
4、 開標、評標及定標程序
5、 合同簽訂與執(zhí)行
6、 監(jiān)督與違規(guī)處理
內容概述：
1、 招投標程序：詳細規(guī)定從招標公告發(fā)布到合同簽訂的全過程，包括招標公告的制作、投標邀請、投標文件的提交、開標時間與地點、評標標準和方法等。
2、 投標人資格：明確投標人應具備的資質條件，如營業(yè)執(zhí)照、相關行業(yè)許可、過往業(yè)績、財務狀況等。
3、 招標文件：規(guī)定招標文件的編制要求，包括項目描述、技術規(guī)格、商務條款、評標標準等，并要求招標文件的公開透明。
4、 開標、評標與定標：設定開標會議的流程，詳細說明評標委員會的組成、評標依據(jù)及定標原則。
5、 合同管理：規(guī)定中標后合同的簽訂、變更和終止程序，以及違約責任。
6、 監(jiān)督機制：設立內部和外部監(jiān)督體系，確保招投標過程的公正性，并設定違規(guī)行為的處罰措施。
投標管理制度4
第一條 總則
1、為進一步加強公司市場開發(fā)工作，規(guī)范投標工作的管理，明確投標過程各環(huán)節(jié)的責、權、利，充分調動公司及各單位參與市場競爭的積極性，特制定本管理辦法。
2、投標工作必須遵守《招投標法》、《合同法》等法律、規(guī)章，執(zhí)行國家及行業(yè)頒布的標準、規(guī)范及公司質量體系文件的規(guī)定。
3、公司投標工作實行在總經理領導下，主管領導負責、公司領導分片負責和項目跟蹤責任人制度。
第二條 適用范圍。
本管理辦法適用于公司對外的所有投標活動和項目。對于投標工作，各個有關部門和參加人員必須認真對待、相互配合，按時保質完成各自的任務，保證投標文件的質量。
第三條 職權和職責。
1、投標工作的管理部門以市場部為中心，各相關部門根據(jù)招標要求配合完成投標工作。
（1）負責投標信息的獲取和評審工作，形成初步評審建議；
�。�2）負責投標前的各項準備工作；
�。�3）負責組織協(xié)調投標文件的編制和匯總，負責招標文件中分的編寫工作；
（4）負責組織參加投標、澄清、辦理授標、簽訂合同等商務事宜；
�。�5）負責所有招投標文件的歸檔。
（6）負責與總經理/溝通、確認需投標的信息，了解投標單位的真實意圖，如：招標單位對質量、工期、報價的期望及重視程度，以及公司主要競爭對手的情況。
�。�7）負責招標文件購買、招標前資格預審和投標文件遞交、開標的工作。
�。�8）負責投標價格最終定價的工作。
�。�9）負責向招標單位遞交投標保證金并索取收據(jù)的工作。
�。�10）負責追蹤投標情況、投標保證金追回等工作。
2、各相關部門職責各相關部門按投標方案的責任分工完成工作。
�。�1）技術部準備相關技術文件并按要求編寫，同時提供投標文件中所需的技術資料；
�。�2）市場部提供投標文件所需的公司基本情況等資料；
�。�3）財務部提供公司相關財務數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表、投標保函以及資信證明等文件。
（4）其它部門根據(jù)招標文件要求提供相關文件。
3、市場部職責
�。�1）負責商務標書的制作、商務標書與技術標書的整合、打印、裝訂、密封等；
�。�2）負責項目投標文件的編制、打印、裝訂、封標等工作；
�。�3）負責協(xié)助公司投標保證金（保函）申請工作（主要是流程辦理），總經理批準后，到財務部辦理付款手續(xù)；
�。�4）負責投標保證金借款單的復印件管理；
�。�5）負責最終投標報價清單的編制、投標單價分析的工作；
�。�6）負責商務標內容的編制；
�。�7）負責投標文件封標前的審核工作；
�。�8）參加開標會議，并進行標后投標分析；
�。�9）負責定期更新投標文件中的公司資料電子版內容；
�。�10）負責向代理商或部門經理提供投標授權資質及其他相關支持；
�。�11）負責投標技術方案的編寫；
�。�12）負責最終投標清單的編制；
4、市場部信息專員職責
�。�1）及時搜集、更新、匯總行業(yè)招標信息；
（2）與領導、分公司經理溝通，確認需投標的信息；
�。�3）每日上報當日信息收集情況，并登記臺賬，格式（見附件）。
5、技術部職責
�。�1）負責招標文件中有關技術文件、技術方案的審查工作。
�。�2）負責項目投標文件中技術標的編制工作。
�。�3）協(xié)助投標技術澄清、資格比選、標后答疑、標后投標分析等工作。
�。�4）負責提供招標文件中要求提供的技術參數(shù)等資料。
�。�5）通過評審會議負責最終投標清單的確定；負責技術標書方案的可行性；
�。�6）提供投標中需要的以往項目技術參考資料；
�。�7）負責標書項目組織設計、整體運營方案的編制；
（8）負責標書其他資料的提供；
6、財務部職責協(xié)助完成投標保證金（或投標保函）、公司資信證明、財務報表、審計報告、銀行資信、銀行查證等內容的提供。
7、市場部經理職責
�。�1）負責購買標書、遞交投標保證金的審批工作。
（2）監(jiān)控投標工作，分析外部環(huán)境，負責定標。
第四條 投標流程
1、原則為最大限度的發(fā)揮、利用公司的.各種有限資源，投標計劃要經過慎重的可行性分析后進行。各相關部門分析參加投標項目的可行性，總經理確認，投標項目確認后方可進行投標工作。
2、參加投標的條 件：（應同時滿足以下條 件）
�。�1）公司能滿足招標書中提出的資格條 件（包含資質條 件）及技術條 件；
�。�2）參加投標的服務內容應符合招標書中要求；
�。�3）經主管領導批準參加的投標的項目。
3、招標信息的獲�。菏袌霾客ㄟ^以下途徑獲取招標信息：
�。�1）通過網絡搜尋招標方正式發(fā)布的招標通告；
�。�2）接收由招標方發(fā)出的招標邀請函；
�。�3）可通過各種公開媒體，如《招標與市場》雜志、電子信箱及互聯(lián)網等各種途徑獲取并跟蹤招標信息；
（4）市場部應跟蹤國家的中、遠期及近期招投標政策信息；
�。�5）走訪客戶了解的招標信息；
�。�6）其他渠道獲得的招標信息。
4、投標信息的評審和確認
�。�1）市場部獲取投標信息后當日內進行評審，需要時可組織會議評審，形成評審意見；
�。�2）市場部將評審意見報總經理，經總經理確認并批準立項后，組織進行投標工作。
5、建立完善的信息管理系統(tǒng)
�。�1）在已知將對某項目進行投標時，即對確定投標的項目進行信息跟蹤；
�。�2）信息跟蹤要確定專人負責進行，通過網絡、電話等多種途徑積極主動的與招標代理、甲方單位進行有效的溝通，以獲取對投標報價、文件編制有利的信息。
（3）公司投標工作，應在市場部、各部門充分進行信息收集、市場調研的前提下，堅持守法、講求信用的原則，以技術水平、管理水平和社會信譽開展競爭。
�。�4）公司投標的管理工作，按項目的具體情況，分別由公司市場部和各部門負責。
�。�5）公司的投標工作，受國家法律的保護和約束，有關主管部門應加強對投標活動的監(jiān)督管理，杜絕一切違法行為。
�。�6）各部門應積極配合市場部工作。要主動的展開市場開發(fā)人員的培養(yǎng)工作，為下一步部門具備自主投標能力做好人才儲備。
6、投標前的準備工作市場部負責投標前的各項準備工作：
（1）按招標通告及時購買標書文件；
（2）組織召開招標工作會議，確定招標工作小組成員；
�。�3）制定招標工作實施方案，以標書完成表形式確定各相關部門工作內容，完成時間及責任人。
7、申請投標審批各部門人員得到招投標信息，應與市場部聯(lián)系認定其可行并開始準備進行投標活動后，必須填寫《投標申請表》（附后）并上報市場部領導審核。在確定有能力、有可能時再登記并購買標書、文件。
8、購買招標文件營銷人員按招標文件要求購買招標書，并應從多渠道獲得并反饋信息，包括概算，競爭對手情況等，以指導投標書的制作。
9、投標項目的建立
�。�1）市場部投標專員接到招標文件/資格預審公告后，投標專員負責了解招標項目的具體情況，并將招標文件交給市場部初步審核（內容包括：擬投標項目概況、時間要求、投標保證金、付款條件等等），遞交總經理批準投標；
（2）需參加的投標項目由市場部投標專員安排招標文件/資格預審文件的購買；
�。�3）購買招標文件所需公司資質等文件（原件）由市場部人員到財務部部辦理借用手續(xù)，并保證及時歸還。
10、需財務部辦理內容市場部取得招標文件后，根據(jù)招標文件要求，把需財務部辦理內容提交給財務部，財務部在規(guī)定的時間內完成相關工作，如：投標保證金；銀行資信證明；銀行查證證明；公司財務狀況；審計報告。
11、投標工作會議
�。�1）由市場部根據(jù)招標文件內容判定是否需要召開投標工作會議并組織整個投標會議。
（2）由市場部對招標文件的內容（商務文件、技術文件）做重點介紹；明確投標項目的時間安排；明確投標專員、投標授權人；確定投標項目編制人員、技術人員、審核人員及相關職責；技術重點、難點問題的討論；確定技術文件的完成時間；
�。�3）對招標文件進行商務、技術條款的評審，市場部組織相關人員以會議形式討論評審的內容，到場人員不發(fā)表意見視為同意投標方案。會議內容在《投標會議紀要》中記錄，會議主要討論決定的內容：
a、公司是否能滿足招標文件中要求的技術和商務方面的要求；
b、投標產品是否滿足招標文件需求；
12、其它要求
�。�1）市場部負責收集投標過程中各部門需澄清的問題，如：商務問題、報價問題和技術問題，書面匯總后向招標單位發(fā)傳真或郵件，并追蹤確認招標單位的回復；
�。�2）招標單位發(fā)來的標前會議紀要、補遺書、澄清文件等，由市場部負責發(fā)放到相關人員手中，保證相關人員手中文件的有效性；
13、投標文件的編制
�。�1）市場部按招標文件和投標方案的要求組織、協(xié)調招標文件編制工作并形成正式投標文件（投標書）。
�。�2）各相關部門嚴格按照時間進度要求依據(jù)投標方案進行投標文件的收集、編寫，經審核定稿后報送市場部。
�。�3）投標文件由項目負責人組織編制（包括商務、技術兩大部分）。
�。�4）被指定項目負責人應取得公司委托，獲得法人授權及需要合作的其他制造廠商的授權。授權書必須由法人代表本人簽字，并加蓋公章，如果法人中途變更，應及時說明并重新辦理委托手續(xù)。授權范圍必須明確。
�。�5）商務文件的編寫要求：
a、投標書要統(tǒng)一編號，投標書編號應由在收到《投標申請表》時根據(jù)《投標書編號規(guī)定》提供唯一編號。
b、應按招標文件中對分的要求逐項編寫。
c、招標文件如無要求或要求不明確，可參照提供的招標文件的樣本填寫。
�。�6）技術文件編寫要求：
a、根據(jù)招標及評標要求編寫；
b、能達到的指標盡量全面響應招標技術文件要求的各項指標；
c、充分顯示業(yè)務的優(yōu)勢；
d、提供充分的證明資料、證明所敘述的各項性能指標的文件完全真實可靠；
e、標書中特殊要求應根據(jù)實際情況盡量滿足；
14、投標文件的匯總、審核、裝訂市場部對招標文件定稿進行匯總，形成投標文件正式稿，經市場部經理審閱同意后進行復印裝訂。
（1）投標文件的要求各部門應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條 件作出響應、對產品有關性能、技術參數(shù)和質量指標要求的表達應當全面真實，不得遺漏或隱瞞。
（2）投標文件的審核投標文件在遞交前由須經過市場部內部人員互審，市場部、負責人、技術部技術負責人審核，每個環(huán)節(jié)必須有相關的書面記錄并予以保存。
（3）文件裝訂和密封
a、市場部所有投標編制人員負責整個投標文件的裝訂、密封工作；
b、開標后，如有問題澄清，在接到澄清文件后，由市場部將需澄清問題發(fā)給相關人員，由市場部組織相關人員編制澄清文件，直至招標單位滿意。
15、投標經總經理批準并授權后，由市場部指派專人，按招標標書規(guī)定的投標截止時間，攜帶投標文件遞交到指定地點，參加投標并出席開標儀式。
16、投標過程注意事項
（1）標書編制的基本依據(jù)如下：
a、合同文件，包括投標須知，合同條款，投標書，履約保函格式等。
b、技術規(guī)范，包括法律法規(guī)的有關規(guī)定，評定標準，計價規(guī)則、結算辦法及要求。
c、招標單位對投標文件做出的補充說明、勘誤、澄清或局部修正（與招標文件具有同等的法律效力）。
（2）屬于下列情況之一者，將作為廢標處理：
a、投標書未密封；
b、投標書未加蓋本單位公章及未經法定代表人簽字；
c、投標書未按招標文件規(guī)定的格式、內容和要求填寫；
d、投標書字跡潦草、模糊、無法辨認；
e、投標者在一份投標書中，對同一個項目報有兩個或多個報價。
f、投標者遞交兩份或多份內容不同的投標書，未書面聲明哪一個有效。
g、投標者未經招標單位同意，不參加開標儀式；
h、投標者未能按要求提交投標保函。市場部應領導各部門根據(jù)上述條款嚴格進行投標文件報送前的符合性審查，出現(xiàn)任何上述責任事故導致廢標都將追究當事人的責任。
�。�3）評標
a、評標工作由招標單位主持，由有關咨詢機構和經濟專家等成立的評標委員會或評標小組。評標委員會或評標小組完成評標報告后，由招標單位向中標者發(fā)出中標通知書，同時將評標報告按項目隸屬關系向上級主管部門報送核備。
b、市場部要依據(jù)“報價合理、方案可行、保證質量”的原則領導各部門做好投標文件。
c、市場部應根據(jù)上述原則就投標書的主要內容和公司的信譽品牌等，領導各部門展開積極的公關活動。確保投標文件獲得全面、公正的評定或評分。
d、評標過程中，評標委員會可分別請投標者就投標書的有關問題提供補充說明和有關資料，標書科應做出書面答復。補充說明和有關資料將作為投標書的組成部分。
e 、評標定標一般采用無記名投票的辦法，有時也采用打分制辦法，無論投票或打分，都將在委員會或小組成員對投標文件和投標書充分討論和評議后進行。市場部應領導各部門在已完和在建過程中樹立良好的企業(yè)形象、持久的品牌、過人的業(yè)內信譽。這些將直接影響評標委員會或小組成員對投標文件和投標書的評定。
f、市場部及各部門不得向評標委員會或評標小組成員行賄，不得泄漏公司報價情況。
g、開標儀式后，一般在15天內完成評標定標工作，并由招標單位發(fā)出中標通知書并抄知所有投標者。大型項目的評標定標工作最多不超過40天。市場部、各部門應及時跟蹤了解情況，以利于公司盡快做出管道或安裝指導的組織準備。
17、簽訂合同
�。�1）在收到招標人發(fā)出的中標通知書后，由市場部指定專人按照中標通知的要求到達指定的時間和地點簽署合同。
�。�2）市場部按授標通知辦理授標有關事宜。
�。�3）合同簽訂按照《合同管理辦法》執(zhí)行。
（4）合同由經授權的公司代表代表公司與買方簽訂供貨合同（協(xié)議）。
�。�5）市場部接到中標通知書后，一般在15天內與招標單位簽訂承包合同。簽訂合同的唯一依據(jù)是招標文件、投標書及有效的補充文件和信函。
（6）簽訂承包合同時，公司財務部辦理由開戶銀行出具的履約保證金證書（簡稱“保函”）。合同履行后，保函金額應予收回。
18、投標文件歸檔市場部負責于開標結果公示后將所有與投標有關的文件資料整理并歸檔。
（1）保證投標的保密性
a、嚴格對本部門的資料保密，未經本部門負責人以上人員同意，不得將本部門資料向外泄露。
b、重要資料（量清單，招標文件，邀請書，資料領取清單，交費收據(jù)，外聯(lián)單位聯(lián)系方式及相關資料記錄等）上鎖保管。外發(fā)郵件及資料要做好登記。
�。�2）保證封標的嚴謹性
a、在領導招標文件后即仔細閱讀、分析，將招標文件中有關投標文件無效或作廢的條件進行匯總，打印出來進行分發(fā)確保投標小組成員人手一份。以免在開標時被判為無效標書而“廢標”。
b、投標部門成員對投標文件進行互檢，對填報文件應反復校對，保證投標文件完整無缺，報價計算分項匯總均無錯誤。
c、嚴格按照招標文件的有關規(guī)定簽字、蓋章、密封，并按規(guī)定的時間準時遞交，切忌因人為疏忽而成為“廢標”。
d、投標文件封標前，要保證有二人以上人員校對審核，確定無誤后才封標。
e、投標前，嚴格檢查所要涉及參加投標的人員是否到位，所需提交證件原件是否齊備。
19、投標文件的總結和評價
�。�1）、每個投標過程結束后一周內，市場部投標專員負責了解招標單位對公司投標文件的評價；
�。�2）投標結果確定后，市場部組織相關人員對投標結果進行分析，便于市場部、技術部了解競爭對手價格、技術。
20、投標項目的終止
（1）投標保證金退回公司后，由市場部、市場部組織相關人員登記存檔；
�。�2）市場部負責投標文件的存檔工作，至少包括以下內容：
a 、招標資料，包括招標文件（含商務和技術）、補遺書等；
b、投標資料，包括投標文件（含商務和技術）、澄清文件等；
c、所有與投標有關聯(lián)的電子文檔，包括招標文件（如有）、商務文件、技術文件等。
第五條 管理規(guī)定
1、糾紛處理在合同執(zhí)行過程中，如有關各方發(fā)生爭議或糾紛，應按照合同及有關法律法規(guī)的規(guī)定協(xié)調解決。如協(xié)調不成，可由上級主管部門予以調解。調解不成時，可申請所在地仲裁機關仲裁，也可直接向法院起訴。
2、法律顧問市場部將擬簽署的合同文本會同審計部法律事務專員或公司法律顧問及時審核，為公司維護自身利益做出充分準備。
3、保密責任所有參與投標人員嚴禁泄漏與投標有關的任何商務和技術（如投標報價，技術應答等）秘密。相關保密規(guī)定按照公司《保密管理制度》執(zhí)行。
4、監(jiān)查與考核
�。�1）公司總經理對投標工作進行監(jiān)督，市場部總經理對投標工作進度進行日常檢查。
�。�2）凡在投標工作中未按本制度辦理，影響投標工作質量和效果者，公司將視情節(jié)給予相關責任人進行處罰。
5、考核投標工作是公司創(chuàng)業(yè)績的主要途徑，相關部門一定要密切配合投標工作，如出現(xiàn)不配合的情況、由市場部申請，總經理和總經理審批，對責任人進行1000～5000元的處罰。
6、對未按本制度規(guī)定執(zhí)行的，處罰責任人1000元/次。
第六條 附則
1、本制度未盡事宜由市場部負責解釋。
2、本制度由總經理批準后實施。
投標管理制度5
1.0總則
1.1為確定招投標項目范圍，加強招投標工作管理，規(guī)范招投標工作程序，明確崗位職責，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關文件的規(guī)定，結合公司實際情況，特制定本制度.
1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司.
1.3任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標或降低招投標活動.
1.4招投標活動應當遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則.
1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標，不得以任何方式干涉招投標活動.
2.0招投標管理機構及職責
2.1招投標小組由公司總經理擔任組長，固定成員一般由主管總助、財務部負責人和相關職能部門經理等擔任.根據(jù)招投標項目的性質，招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標小組的臨時成員.招投標小組成員總人數(shù)不少于5人的單數(shù).
2.2招投標小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標管理制度》中所設置的權限內均具有如下工作職責：
a）決定招標方式、方案；
b）決定被邀請投標的單位；
c）審批招標文件；
d）評定中標單位.
e）通知集團公司稽查考核部派員列席有關招投標會議.
f）編寫招投標工作情況報告，報集團公司稽查考核部備案.
2.3招投標工作，以經營部為招投標工作主辦部門.
2.4招投標主辦單位開展工作，每項工作至少應有2人同時參加.招投標主辦單位其主要職責如下：
a）進行招投標前期調查.
b）提議招標方式和方案.
c）提議被邀請投標的單位.
d）編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板.
e）進行發(fā)標、收標、開標等工作.
f）提出有關改進招標工作的建議.
g）在定標后7天內向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關招標工作情況的詳細報告.
3.0招標工作一般程序
3.1招標分為公開招標、邀請招標和議標.
3.1.1公開招標，由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標.
3.1.2邀請招標，由主辦單位以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標.
3.1.3議標，由招標單位對少數(shù)幾家投標單位分別就有關事宜進行協(xié)商，并達成協(xié)議.
3.1.4應邀參加投標的單位一般不得少于五家（特殊行業(yè)和業(yè)務經集團公司稽查考核部同意不得少于三家），以五至十家為宜；參加議標的單位不得少于三家.
3.1.5采取議標方式的必須向房地產事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由.
3.2招標前期工作
3.2.1經營部根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件.
3.2.1.1招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件，以及簽定合同的主要條款.
3.2.1.2招標項目需要劃分標段、確定工期的.，經營部應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明.
3.2.1.3招標文件中不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容.
3.2.1.4經營部編寫工程項目招標文件時，應一并編制招標項目標底，作為評標的直接依據(jù).標底的編寫應當根據(jù)設計圖紙及有關資料，參照國家規(guī)定的枝術、經濟標準及定額進行編制.一個投標項目只能編制一個標底.標底經審定后，在開標前不得泄露.
3.2.2經營部提前1個星期向招標小組提交招標文件、合同、并提議招標方式和說明理由.
3.2.3招標小組在收到有關資料2天后，通過會議或直接書面確認等方式確定招標方式，并審議招標文件，審定招標標底.
3.2.4經營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關審批手續(xù).
3.2.5經營部對擬邀請投標或議標的單位進行深入調查，并向招投標小組推薦邀請設標或議標的單位.對建設工程項目的投標單位必須進行資格預審，并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察.經營部根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人查勘項目現(xiàn)場.
3.3開展招標工作
3.3.1經營部按招投標小組的決定發(fā)出招標公告或邀請書.
3.3.2接受投標申請書，并選定符合條件的投標人.
投標管理制度6
招投標管理制度是企業(yè)運營中的一項核心管理機制，旨在確保公平、公正、公開的'市場競爭環(huán)境，提高采購效率，降低經營風險。該制度涵蓋了招標、投標、評標、合同簽訂及執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)，涉及企業(yè)的采購、財務、法務等多個部門。
內容概述：
1、招標程序：明確招標公告發(fā)布、資格預審、招標文件編制等步驟。
2、投標流程：規(guī)定投標人的資格、投標文件的編制、提交與密封等要求。
3、評標規(guī)則：設定評審標準、評委構成、評標方法和保密措施。
4、合同管理：規(guī)范合同的談判、簽訂、履行及變更等環(huán)節(jié)。
5、監(jiān)督與審計：建立內部監(jiān)督機制，定期進行招投標活動的審計。
6、法律合規(guī)：確保所有活動符合相關法律法規(guī)，預防法律風險。
7、培訓與教育：提升員工對招投標制度的理解和執(zhí)行能力。
投標管理制度7
1、集體經濟組織所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃，應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的'，承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。
4、招標應當確定方案，載明招標人的名稱和地址，明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標底等內容。
5、在招標中，同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
6、公開協(xié)商和招標投標要履行“四議兩公開”民主程序。公開協(xié)商會議合同、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”代理中心登記備案。
投標管理制度8
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理，以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：
�。�1）大型基礎設施，公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；
�。�2）全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
�。�3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。
招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。
有關行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
傳統(tǒng)的建筑、交通行業(yè)的招標，分設計階段招標和施工階段招標，而信息系統(tǒng)工程的招標通常只進行一次，承建單位中標后，其任務應包括方案設計、網絡施工、系統(tǒng)集成及應用軟件的開發(fā)，有關設備及軟件的選購也應包括在招標范圍內。
招標
《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。
招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。
招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應當具備下列條件：
（1）有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；
�。�2）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；
�。�3）有符合規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)臁?/p>
從事工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業(yè)務的招標代理機構，其資格認定的主管部門由國務院規(guī)定。招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人的規(guī)定。
招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發(fā)布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數(shù)量、實施地點和時間，以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。
招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術、標準有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者，以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量，以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。
招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，已經進入的應當更換。
評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密（需要投標人當場答辯的除外）。招標人應當采取必要的.措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。
評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容做必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
中標人的投標應當符合下列條件之一：
�。�1）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；
（2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。
評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當重新招標。
在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。
評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。
招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。
中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。
投標管理制度9
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設項目招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內進行通信工程建設項目招標投標活動，適用本辦法。
前款所稱通信工程建設項目，是指通信工程以及與通信工程建設有關的貨物、服務。其中，通信工程包括通信設施或者通信網絡的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關的貨物，是指構成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關的服務，是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，依據(jù)國家有關規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設項目電子招標投標。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設項目招標投標活動信息化管理。
第二章招標和投標
第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：
(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書。
采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。
招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第八條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日起2日內通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見附錄一)。
第九條招標代理機構代理招標業(yè)務，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關于招標人的規(guī)定。
第十條公開招標的項目，招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。招標人發(fā)布資格預審公告后，可不再發(fā)布招標公告。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。
第十一條資格預審公告、招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容：
(一)招標人的名稱和地址;
(二)招標項目的性質、內容、規(guī)模、技術要求和資金來源;
(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;
(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法;
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;
(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。
招標人對投標人的資格要求，應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。
第十二條資格預審文件一般包括下列內容：
(一)資格預審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標準和方法;
(六)資格預審結果的通知方式;
(七)資格預審申請文件格式。
資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行，資格預審文件沒有規(guī)定的標準和方法不得作為資格預審的依據(jù)。
(一)招標公告或者投標邀請書;
(二)投標人須知;
(三)投標文件格式;
(四)項目的技術要求;
(五)投標報價要求;
(六)評標標準、方法和條件;
(七)網絡與信息安全有關要求;
(八)合同主要條款。
招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導評標工作，在評標過程中不得作任何改變。
第十四條招標人應當在招標文件中以顯著的方式標明實質性要求、條件以及不滿足實質性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質性要求和條件，應當規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件，應當使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設計招標項目的.評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設計團隊人員;
(四)技術方案和技術創(chuàng)新;
(五)質量標準及質量管理措施;
(六)技術支持與保障;
(七)投標價格;
(八)組織實施方案及進度安排。
第十七條監(jiān)理招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質量和安全管理措施;
(六)投標價格。
第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產管理人員;
(四)主要施工設備及施工安全防護設施;
(五)質量和安全管理措施;
(六)投標價格;
(七)施工組織設計及安全生產應急預案。
第十九條與通信工程建設有關的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內容：
(一)投標人的資質、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標價格;
(三)技術標準及質量標準;
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務。
第二十條評標方法包括綜合評估法、經評審的最低投標價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。
第二十一條通信工程建設項目需要劃分標段的，招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數(shù)。
第二十二條通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的，
招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。
招標人進行集中招標的，應當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關依法必須進行招標的項目的規(guī)定。
第二十三條招標人進行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關貨物、服務的類型、預估招標規(guī)模、中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關服務進行集中招標的，還應當載明每個中標人對應的實施地域。
第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設項目的潛在投標人進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的，應當發(fā)布資格預審公告，明確集中資格預審的適用范圍和有效期限，并且應當預估項目規(guī)模，合理設定資格、技術和商務條件，不得限制、排斥潛在投標人。
招標人進行集中資格預審，應當遵守國家有關勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質管理的規(guī)定。
集中資格預審后，通信工程建設項目的招標人應當繼續(xù)完成招標程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第二十五條招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以在發(fā)售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標預備會。
招標人組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標預備會的，應當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。
第二十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設項目劃分標段的，投標人應當在投標文件上標明相應的標段。
未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。
招標人收到投標文件后，不得開啟，并應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。
第三章開標、評標和中標
第二十七條通信工程建設項目投標人少于3個的，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。
投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現(xiàn)場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉交評標委員會。
第二十八條招標人應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的規(guī)定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應當記錄下列內容：
(一)開標時間和地點;
(二)投標人名稱、投標價格等唱標內容;
(三)開標過程是否經過公證;
(四)投標人提出的異議。
開標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。
第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
通信工程建設項目評標委員會的專家成員應當具備下列條件：
(一)從事通信相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術的特殊人才經工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標項目有關的實踐經驗;
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康，能夠承擔評標工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設項目評標專家?guī)欤魇�、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內評標專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會的專家應當從通信工程建設項目評標專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設項目評標專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設項目技術復雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應為5人以上，且每組每個成員應對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應當經全體成員同意。
評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權。
第三十二條評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。
招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標依據(jù)。
第三十三條評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質疑材料、發(fā)現(xiàn)投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應當在招標文件中載明。
投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經資格審查不合格的，評標委員會應當否決其投標。
部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中說明理由。
依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應當重新招標。
第三十五條評標完成后，評標委員會應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。
招標人進行集中招標的，評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數(shù)量的中標候選人，并標明排序。
評標委員會分組的，應當形成統(tǒng)一、完整的評標報告。
第三十六條評標報告應當包括下列內容：
(一)基本情況;
(二)開標記錄和投標一覽表;
(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;
(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;
(五)經評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;
(六)推薦的中標候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補正事項紀要;
(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條招標人應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定確定中標人。
招標人進行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。
中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調整，但應當在招標文件中載明調整規(guī)則。
第三十九條在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。
招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質性內容的要求。
第四十條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標人應建立完整的招標檔案，并按國家有關規(guī)定保存。招標檔案應當包括下列內容：
(一)招標文件;
(二)中標人的投標文件;
(三)評標報告;
(四)中標通知書;
(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內容。
第四十二條招標人進行集中招標的，應當在所有項目實施完成之日起30日內通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復制招標投標活動中有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。
第四章法律責任
第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標代理機構有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款：
(一)招標人自行招標，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;
(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;
(四)確定中標人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告。
第四十六條招標人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實質性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應當重新招標或者評標：
(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;
(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標而直接發(fā)包;
(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標人;
(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規(guī)定的評標標準和方法作為評標依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結果。
第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。
投標管理制度10
工程項目招投標管理工作細則
1、目的
確保廉潔高效地選擇到質優(yōu)價廉的隊伍及廠家的產品。
2、范圍
造價超過十萬元以上的工程及材料設備(四大公司指定項目及可列入特急項目的除外)。
3、程序及職責
超過十萬元以上,任何工程及設備材料的選擇均需在正式合同申報前半個月將操作具體計劃上報給主管副總,經主管副總認可后實施,以避免正式申報時考慮不周又無時間調整的被動局面。對不需要做招投標的應向主管副總提前半個月申請?zhí)厥馓幚?并詳細說明理由。
3.1隊伍及廠家的入圍資格界定辦法:
主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況,并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評比結果,經統(tǒng)計分析整理出各材料及隊伍的入圍資格等,經工程部或配套部討論后報公司。
建材要根據(jù)檢測報告內的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產品所達到的數(shù)值。
3.2招投標過程:
主辦工程師根據(jù)公司批準的'入圍資格要求及設計銷售對材料性能品質的要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標。
在招標時必須請各競標單位同時到場,參加有設計、主辦部門及預算各一人以上人員組織的招標會(必要時領導參加)。并嚴格查驗投標單位的營業(yè)執(zhí)照、經營許可證、資質等級證書及進滬許可證等。主體土建工程還需要查驗核定承接任務單。
投標時要求各競標單位于標書規(guī)定日期內密封標底送達預算部,非密封及過期者為棄權。
開標時必須有設計、主辦部門及預算各一人以上參加,對各競標單位標底進行開封評標的工作。
主辦工程師負責對各單位的投標情況做出可比性分析,必要時應組織相關人員進行詢標。
3.4簽約:
簽約按《上海萬科房地產有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。
主辦工程師應附上招投標過程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級劃分、考察參加人員、考察情況、招標開標參加人員名單等。
3.5合同管理:
合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預算部存檔。
預算部同時要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經營許可證、資質等級證書及進滬許可證復印件,如非法人簽約應保存法人委托書正本。
3.6特急項目管理:
由于正式合同的審批周期為兩周時間,為一些特急項目需要,可按“特急項目管理細則”執(zhí)行。
4、相關文件:
4.1采購合同
4.2特急項目管理細則
5、相關表單
5.1施工單位初選審批表
5.2監(jiān)理單位初選審批表
5.3甲供材料(設備)入圍資格
5.4上海萬科房地產有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)
修改記錄
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投標管理制度11
投標書管理制度是企業(yè)參與市場競爭的`重要工具，它規(guī)定了從投標前期準備到投標后期管理的全過程，旨在確保投標活動的合規(guī)性、有效性和成功率。內容主要包括以下幾個方面：
1、投標項目評估：確定投標項目的可行性，分析市場環(huán)境，評估競爭對手，進行風險評估。
2、投標文件編制：明確投標文件的格式、內容要求，確保信息準確無誤，符合招標方需求。
3、投標策略制定：制定投標策略，包括價格策略、技術方案、服務承諾等。
4、投標團隊組織：組建投標團隊，分配任務，確保團隊協(xié)作高效。
5、投標流程管理：設定投標流程，包括文件審核、投標截止時間管理、投標書密封與遞交等。
6、后期跟蹤與反饋：投標結果分析，收集反饋信息，優(yōu)化投標策略。
內容概述：
1、法規(guī)遵守：確保投標活動符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，防止違規(guī)行為。
2、內部審批：設立內部審批機制，對投標文件進行多層級審核，確保內容質量。
3、保密管理：保護投標信息，防止泄露，維護企業(yè)利益。
4、時間管理：合理安排投標時間，確保按時提交，避免延誤。
5、質量控制：建立投標文件質量檢查制度，確保信息準確、完整。
6、培訓與發(fā)展：定期培訓投標團隊，提升投標技能，適應市場變化。
投標管理制度12
第一章總則
第一條為了規(guī)范招標投標活動，保護集團利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權利，提高經濟效益，保證項目質量，特制定本規(guī)定.
第二條招投標工作原則：
1、透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作.
2、充分競爭、擇優(yōu)中標原則：保證招標具有充分的競爭性，公司應選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標.
3、廉潔奉公原則：所有與招標工作相關的員工都應保持廉潔，不得利用職務、職權之便謀求私利，任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價.
4、維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象.
5、保密原則：各單位的投標文件、評標過程、定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾.
第三條由預算部負責地產公司所有招標活動的組織工作，采購部、規(guī)劃設計部、工程部、總工辦、財務部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招標管理活動.
第二章招標系統(tǒng)組織職能
第四條職能：
1、董事會：公司招標工作的最高決策機構，擁有對公司內一切招標事項的終決權，指導及監(jiān)督招標工作系統(tǒng)內各執(zhí)行單位的工作.
2、集團領導：包括：財務經理、財務總監(jiān)、集團企業(yè)管理部及主管領導.負責招標計劃的審核、招標文件的審查、投標單位考察結果的審核，參與開標、評標、議標、定標會議并擁有審查決策權.
3、集團審計部：公司招標工作的監(jiān)督機構，確保公司內所有招標活動在公開、公平、公正的前提下展開.
4、預算部：作為招標工作組織部門，負責編制招標計劃、發(fā)標、接標及資料歸集整理等日常事務工作.具體負責公司各項招標工作的開展和落實，通過發(fā)標、截標、開標、評標、議標、定標等系列工作，選定價低質優(yōu)的中標單位.統(tǒng)籌、協(xié)調、督促各技術部門進行招標前的方案確定和招標中的技術考查、技術標經濟標評定等工作.
5、總工、設備總工：技術總協(xié)調，負責相關專業(yè)技術方案的優(yōu)化及把關、解決技術爭議問題.
6、專業(yè)技術人員：具體負責招標立項報批、設計和審核招標設計方案、投標隊伍技術考查和技術標、經濟標評定等工作.
第五條定標抉擇權：
對各招標項目，在按照招標程序操作后，根據(jù)公司招標、評標、定標原則，將初步定標結果報總經理審核，并逐級報集團領導、董事長審批.
第三章招標系統(tǒng)工作范圍及工作職責
第一節(jié)工作目標
第六條招標系統(tǒng)的工作目標是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經濟效益，降低成本，實現(xiàn)公司的成本控制管理目標，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設備供應商.
第七條招標系統(tǒng)工作人員應本著實事求是、客觀公正、嚴謹保密的工作態(tài)度，做到招標工作標準化、規(guī)范化，不斷提高招投標工作效率.
第八條加大力度，做好市場調研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標價格競爭力.
第九條集中整體資源，最大限度采取集中招標降低成本.招標立項時，盡量采用集中招標，能集中招標的項目（工程），決不允許分項招標.
第十條堅決杜絕惡意低價競標事件的發(fā)生，維護良好的招投標工作秩序.
第二節(jié)各技術職能部門工作職責
第十一條工程部工作職責：
1、負責在上一年的12月10日前向公司預算部提供第二年生產經營活動中生產進度計劃，材料、設備采購使用計劃.
2、負責在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司預算部提供下一季度生產經營活動中的生產進度計劃及材料、設備采購使用計劃修正表.修正表必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產周期時間.
3、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進度，及時提出施工隊伍及材料設備的最遲進場時間.
4、在招標過程中，積極協(xié)助對投標單位考查和技術標評定工作.
5、執(zhí)行合同的過程中，已中標的單位因質量問題不能滿足項目的.要求，工程部應立即申報預算部、財務部、主管副總經理.
第十二條總工辦工作職責：
1、負責審定專業(yè)項目的招標設計方案或施工圖.
2、負責招標文件中有關技術指標、質量要求、驗收辦法、設備技術參數(shù)、配件品牌等技術條款的編制.
3、在招標過程中，參與投標單位資質審查和招標文件會簽.負責委派專業(yè)技術負責人進行該專業(yè)招標的技術解答工作，積極協(xié)助預算部對投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標方案或施工圖的變更通知單.
4、負責在招標文件（合同）會簽過程中審核合同中有關技術指標、質量要求、驗收辦法、合同附件設備技術參數(shù)、配件品牌等.
5、負責邀請有關行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標工作.
第十三條規(guī)劃設計部工作職責：
1、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)生產進度計劃編制年度設計計劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)生產實際進度修正計劃，編制設計修正計劃.計劃中要注明設計方案或施工圖設計完成時間、會審確認時間及責任部門、責任人等.并將計劃及時提供給預算部和設計單位.
2、負責園建、綠化、雕塑、園林設施、兒童游戲設施等項目的招標設計方案或設計施工圖的設計或委托設計工作，負責組織設計施工圖會審和優(yōu)化審定工作.
3、負責計劃外招標項目的招標設計方案或施工圖的設計或委托設計工作，并將招標設計方案或施工圖報總工辦審批.
4、必須在招標計劃要求的招標工作開始7天前，向預算部提供本部門負責項目的已會審優(yōu)化蓋章的設計方案或設計施工圖.所提供的招標設計方案或施工圖和其他有關技術資料必須具備施工條件（有招標范圍、深化設計圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標報價的需要，兩個以上方案必須是有可比性的
5、在招標過程中，負責委派專業(yè)技術人員進行該專業(yè)招標的技術解答工作，積極協(xié)助預算部組織投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，負責根據(jù)答疑出具招標方案或設計變更通知單.
6、參與設計招標過程中投標單位考查和技術標開標評標工作.
第十四條預算部工作職責：
1、預算部必須在上一年的年底（12月25日）前根據(jù)工程部提供各項目的生產進度計劃編制年度招標計劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據(jù)工程部提供各項目
的生產實際進度修正計劃，編制招標修正計劃報總經理及集團領導審批.計劃中要注明招標設計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標時間、合理工期及責任部門、責任人等.并將計劃及時提供給集團和公司有關責任部門.每季度的修正招標計劃必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產周期時間等.
2、收集整理國家對于招投標工作的有關法規(guī)及建設行政主管部門的有關規(guī)定.
3、負責起草項目招標文件框架，編制招標文件的商務條款、合同條款并報工程部、材料采購部、財務部、總工和主管副總、總經理、集團領導審核會簽.
4、對于需要編制標底的招標項目負責編制標底，并送交總工、主管副總、總經理、集團領導審核.
5、在招標過程中負責組織進行對投標單位考查并編寫考察報告.
6、負責組織技術標、經濟標的開標、評標、議標、定標工作，并出具詳細的書面報告.
7、負責草擬合同文本，報工程部、材料采購部、財務部、總工、主管副總、總經理、集團領導審核、審批.
8、參與所有集中招標項目合同會簽、商談及修改.
第十五條采購部工作職責：
1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的生產實際進度修正計劃編制材料、設備采購計劃，并將計劃及時提供給預算部.
2、廣泛接觸市場，負責收集有關材料、設備市場價格及供求信息，供預算部參考.
3、參與材料、設備招標文件的會簽，并提出修改意見及建議.
4、在招標過程中負責委派專業(yè)人員進行該專業(yè)招標的投標單位考查和技術標開標評標工作.
5、參加技術標、經濟標的開標、評標、議標、定標工作.
第十六條財務部工作職責：
1、對招標工作全過程提供財務服務.
2、負責收取投標單位繳納的投標保證金、押金，并開出收據(jù).
3、負責在招標合同會簽過程中審核合同中有關工程造價、付款方式等.
4、負責向投標單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù).
5、全程參與招標、開標、議標、定標過程，并提供專業(yè)意見.
第四章招標類別和合理工期
第一節(jié)招標類別的劃分
第十七條集中招標：
1、大宗建筑材料的采購：如土建材料、裝飾材料、園林設施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；
2、各類設備采購安裝：如外電設備、空調設備、電梯、游泳池設備、消防設備、冷卻塔設備、康體設施、兒童游戲設施、智能化設備、水處理設備等；
3、其他工程：如地質勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；
4、單項招標：園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護工程、中水處理工程、污水處理工程等；
5、設計招標
第二節(jié)招標各項目合理工作日要求
第十八條建筑材料采購
1、通用標準材料：15—30天.
2、特定材料：30天—60天.
第十九條大型設備采購、安裝
1、電梯：中速梯生產周期3.5個月，安裝周期45天；高速梯生產周期6.5個月，安裝周期60天.
2、冷水機組、冷卻塔：30—60天.
第二十條園林配套設施制安
1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天—120天.
2、小區(qū)兒童游樂設施制安：70天.
3、園林燈具：20—30天.
4、小區(qū)指示牌制作：15—20天.
5、園林建筑工程：工程總價1000萬元以上4個月，1000萬元以內2—3個月.
6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗收45天.
7、康體設施：羽毛球場40天、網球場50天、運動場跑道50天、籃球場15天、乒乓球場10天.
第二十一條其他工程項目：視工程量及各專業(yè)要求而定.
第二十二條特急項目
1、特急招標項目程序：由預算部在項目審批表上寫明原因，報公司總經理審批.總經理應在審批表上注明“特急”和簽名確認.特急項目，必須由總經理審批后報集團領導及董事長審批.
投標管理制度13
第一章總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強本市園林綠化養(yǎng)護市場管理，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護招投標行為，維護國家、社會公共利益和當事人的合法權益，提高本市園林綠化養(yǎng)護質量和管理水平。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《市植樹造林綠化管理條例》及有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內依法進行的園林綠化養(yǎng)護招標投標活動。
第三條（主管部門和職責）
市綠化管理局（以下簡稱市綠化局）是本市園林綠化養(yǎng)護招標投標管理的行政監(jiān)督和管理部門，其主要職責：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家有關招標投標的法律、法規(guī)和方針政策，制定園林綠化養(yǎng)護招標投標的實施辦法;
�。ǘ⿲φ袠嘶顒舆M行行政監(jiān)督;
�。ㄈ┙M建評標專家?guī)欤?/p>
（四）接受投訴、查處園林綠化招標投標中的違法、違紀行為。
第四條（實施部門和職責）
市園林綠化工程管理站（以下簡稱市綠化工程管理站）按照本規(guī)定具體負責本市園林綠化養(yǎng)護招標投標的管理工作，其主要職責：
�。ㄒ唬⿲徍苏袠巳说馁Y格、受理招標文件備案;
�。ǘ┙M織信息、負責養(yǎng)護招投標項目登記;
�。ㄈ┍O(jiān)督開標、評標、定標，核準中標結果;
（四）調解招標投標過程中的分歧；
�。ㄎ澹┏袚u標專家?guī)斐蓡T的日�？己撕驮u估；
�。┲笇Ш捅O(jiān)督區(qū)（縣）綠化管理部門具體實施的招投標活動。
第五條（原則）
市綠化局對園林綠化養(yǎng)護招標投標工作的規(guī)范和要求、招標范圍和規(guī)模提出指導意見。
園林綠化養(yǎng)護招標投標應遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。
第六條（對招標人的一般要求）
園林綠化養(yǎng)護招標活動依法由招標人負責組織，任何單位和個人不得將依法須招標的養(yǎng)護項目以任何形式規(guī)避招標。
第七條（交易場所）
市建設工程交易中心園林綠化分中心（以下簡稱園林分中心）是為本市園林綠化養(yǎng)護項目交易活動提供場所、信息和咨詢，不以贏利為目的的專業(yè)服務機構。
園林綠化養(yǎng)護招標投標活動原則上應當在園林綠化分中心進行。對在交易中心進行的招投標活動，交易服務費的收費標準，按建設工程交易服務費標準收取。
園林綠化分中心工作人員應當遵守有關交易規(guī)則，對養(yǎng)護交易所涉及事項負有保密的義務。
第八條（反對地方保護和部門封鎖）
依法進行的招投標活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位或者個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合條件的法人或者其他組織參加投標、不得以任何方式干涉招標投標活動。
第九條（投訴和處理）
對違反本規(guī)定的行為，任何單位和個人可以向市綠化局監(jiān)察室、市綠化投訴舉報受理中心投訴。接到投訴的部門，應當在10個工作日內給予答復。
第二章招標
第十條（招標范圍）
�。ㄒ唬┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的養(yǎng)護項目；
�。ǘ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助的養(yǎng)護項目；
（三）緊急整治的養(yǎng)護項目除外。
第十一條（招標方式）
招標方式分為公開招標和邀請招標。
第十二條（自行招標）
招標人具備下列條件的可以自行辦理招標事宜：
�。ㄒ唬┦煜ず驼莆照袠送稑朔伞⒎ㄒ�(guī)和規(guī)章；
�。ǘ┚哂袑ｉT負責養(yǎng)護招標的工作部門；
�。ㄈ┯�2名以上招標業(yè)務人員。
招標人自行招標的，應當在招標公告或者發(fā)出投標邀請書的5日前持以上證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十三條（委托招標）
招標人不具備第十二條規(guī)定條件的，應當委托招標。招標人委托招標的，應當與招標機構簽定合同，并持委托合同副本及招標機構資格證明材料，向市綠化工程管理站備案。
第十四條（招標條件）
�。ㄒ唬B(yǎng)護招標項目已列入年度計劃，并且資金已落實；
�。ǘ┚邆漯B(yǎng)護招標所需要的技術資料。
第十五條（信息）
招標人應當在“綠化”門戶網站和園林分中心信息網上招標公告或投標邀請書，連續(xù)時間應不少于3個工作日。
第十六條（招標公告或者投標邀請書）
招標公告或者投標邀請書應當載明下列內容：
�。ㄒ唬┱袠巳嗣Q和住所；
�。ǘ┭埖耐稑巳嗣Q；
（三）招標項目的性質、規(guī)模、地點及發(fā)包范圍和基本要求；
�。ㄋ模⿲ν稑巳速Y格要求。
第十七條（入圍方式）
�。ㄒ唬┤咳脒x法
所有符合養(yǎng)護項目招標人資格要求的潛在的投標人購買招標文件后均可成為投標人。
（二）資格預審法
對規(guī)模較大的或者園藝養(yǎng)護技術要求較高的養(yǎng)護項目可采用資格預審法。資格預審文件應根據(jù)項目的`特點制定評審要求，但不能以預先確定投標人的數(shù)量作為評審條件排斥潛在投標人。
招標人應當將資格預審的結果，以書面形式告知投標人。
（三）隨機確定法
當投標申請人或資格預審合格的投標人過多時，招標人可要求采取隨機確定法，從所有投標申請人或資格預審合格的申請人中隨機確定投標人，但投標人最低限額不少于7家，且在招標公告中明示。
第十八條（招標文件）
招標文件由招標人或其委托的招標機構編制，招標文件包括下列內容：
�。ㄒ唬┩稑隧氈喊椖棵Q、項目地點、發(fā)包范圍及內容、養(yǎng)護期限、養(yǎng)護等級要求、資格要求、資金來源、投標有效期、投標保證金、現(xiàn)場踏勘日期、投標答疑會日期、投標文件的編制、提交、修改等要求、投標截止時間、承包方式等內容；
（二）擬簽定合同的主要條款或合同草案；
（三）技術規(guī)范及要求；
�。ㄋ模┩稑宋募母袷揭约皯降谋砀瘛⒐仁痉稑颖�。
�。ㄎ澹┰u標的標準與辦法。
�。⿲毼⑵詈椭卮笃畹恼J定。
�。ㄆ撸┰u標辦法。
（八）工程量清單及綠化養(yǎng)護現(xiàn)場圖。
第十九條（招標文件澄清）
招標文件交出后，不得擅自變更，確需進行澄清或者修改的應當在招標文件要求的投標文件提交截止期限至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。
澄清或者修改內容作為招標文件的組成部分。
第二十條（招標文件的備案）
招標人在發(fā)出招標文件前二天，應當持招標文件樣稿到市綠化工程管理站備案。
招標文件澄清或者修改的部分也應到市綠化工程管理站備案。
第二十一條（踏勘和答疑）
招標人可以組織投標人踏勘工程現(xiàn)場。投標人獲得踏勘現(xiàn)場的機會應當平等。
招標人對任何投標人做出的答疑，應當以書面形式向所有投標人公開。
第二十二條（信息保密）
招標人不得向他人透露可能影響公平競爭的有關招投標的情況。
第二十三條（規(guī)避招標）
招標人采取下列方式之一，屬于規(guī)避招標
�。ㄒ唬┥米愿淖凁B(yǎng)護項目資金來源或者用途；
�。ǘ┨摷僬袠嘶蛘呤拐袠嘶顒恿饔谛问�；
�。ㄈ⿲⒉糠猪椖颗懦诰唧w招標范圍之外；
�。ㄋ模┢渌徽袠嘶蛘卟还_招標的行為。
第三章投標
第二十四條（投標資格）
投標人應當具有具備承擔招標項目的能力，招標公告或者投標邀請書中對投標人資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。
參加投標的養(yǎng)護企業(yè)應當按招標公告規(guī)定的時間，向招標人報送投標申請。并提供以下資料：
�。ㄒ唬B(yǎng)護企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
�。ǘ┚邆湔袠巳藢ν稑巳艘�(guī)定的資格條件；
（三）其他需提供的資料。
第二十五條（投標文件的要求）
�。ㄒ唬┩稑巳藨敻鶕�(jù)招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
�。ǘ┩稑巳说膱髢r應當保證其能按照招標文件的要求完成投標項目。
�。ㄈ┩稑宋募斢赏稑巳思捌浞ǘù砣撕炚隆�
第二十六條(投標文件的提交、送達和撤消)
（一）在招標文件規(guī)定的截止時間之前，投標人應當將投標文件密封，封口處由投標人及其法定代表人簽章，送達招標文件中規(guī)定的地點。
�。ǘ┱袠巳耸盏酵稑宋募�，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保管投標文件，開標前不得開啟、遺失。
（三）在投標文件提交截止日之前，投標人可以撤回投標文件。
（四）在投標文件提交截止日之后送達的投標文件，招標人應當拒收。
�。ㄎ澹┨峤煌稑宋募耐稑巳松儆�3個（不含3個）的，招標人應當依法重新招標。
第二十七條（投標文件的變更和補充）
招標人在招標文件要求提交投標文件截止日之前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件。補充、修改的內容為投標文件的組成部分，并按照本辦法第二十六條的規(guī)定送達、簽收和保管。
在招標文件要求的提交截止日之后送達補充、修改的內容無效。
第二十八條（投標保證）
投標人可在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔�？梢圆捎猛稑吮ＷC金、投標保函等方式。保證金應視標底的大小，按養(yǎng)護工作量的百分之一收取，最高不超過二萬元。
第二十九條（投標保證金的退回）
招標人與中標人簽定合同后的5個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。
有下列情形之一的，招標人可以不退投標保證金：
�。ㄒ唬┲袠撕螅袠巳嗽谌諆葻o正當理由拒絕簽定合同的；
�。ǘ┰陬I取招標文件并支付投標保證金的情況下，投標人未按時提交投標文件、提交的投標文件無效、提交后又撤回的；
�。ㄈ┍辉u標委員會作廢標處理的；
（四）投標人拒絕對投標文件進行澄清、說明或者補正，被評標委員會否決其投標的。
第三十條（投標截止期限）
招標文件發(fā)出之日至提交投標文件截止之日一般不得少于20日，但招標人和投標人另有約定的除外。
第三十一條（串通投標）
投標人之間或者招標人與投標人共謀，有下列行為之一的，屬于串通投標：
�。ㄒ唬┩稑巳艘恢峦陡呋蛘邏旱屯稑藞髢r；
�。ǘ┩稑巳酥g事先商定，突出一個投標人，其他投標人作為陪襯參加投標；
�。ㄈ┱袠巳藢⑼稑饲闆r透露給投標人；
�。ㄋ模┱袠巳藚f(xié)助投標人撤換投標文件、更改報價；
�。ㄎ澹┱袠巳讼蛲稑巳诵孤稑说祝�
�。┱袠巳撕屯稑巳松潭�，投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償；
（七）招標人預先內定中標人；
（八）其他串通投標的行為。
第四章開標、評標和中標
第三十二條（開標）
開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，在招標文件確定的地點公開進行。
開標由招標人或者招標機構主持，邀請所有投標人參加。
開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標人的名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當記錄，并存檔備案。
第三十三條（無效投標的規(guī)定）
有下列情形之一的，為無效投標：
�。ㄒ唬┩稑宋募馄谒瓦_的；
�。ǘ┩稑宋募疵芊獾幕蛘咴诜饪谔幬窗幢巨k法第二十六條規(guī)定簽章的；
�。ㄈ┩稑宋募唇浲稑巳思捌浞ǘù砣撕炇鸬�；
�。ㄋ模┢渌环险袠宋募�(guī)定的事項。
第三十四條（評標委員會組成）
評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人、招標機構以外的技術、經濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標專家由招標人從市綠化管理局建立的養(yǎng)護項目評標專家?guī)熘写_定。一般招標項目采取隨機抽取方式確定。
與投標人有直接利害關系的人員不參加評標委員會，已經進入的應當更換。任何單位或者個人不得有對評標專家施加可能影響評審結果的行為。
在中標結果確定前，評標委員會成員的名單應當保密。
第三十五條（評標專家的管理）
評標專家應當是熟悉有關招標投標管理的法律法規(guī)，具有與養(yǎng)護招標項目相關的實踐經驗，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平的工程、經濟類人員，能夠認真、公正、誠實、廉潔履行職責。
市綠化工程管理站應當定期對評標專家?guī)斐蓡T進行綜合評估，根據(jù)需要對專家?guī)爝M行調整和更新的，對在評標過程中不稱職或者違法違規(guī)的評標專家取消其資格，應當報市綠化局同意。
被取消評標專家資格的人員，今后不得參加任何評標活動。
第三十六條（評標）
評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，招標人應當給予評標委員會足夠的閱標時間。
評標委員會成員應當提供書面評審意見。評標委員會將評標過程與結果形成書面評標報告，提交給招標人。
招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況進行。市綠化工程管理站應當對評標過程進行監(jiān)督，及時糾正和協(xié)查各類違法行為。
第三十七條（評標辦法）
根據(jù)養(yǎng)護項目的不同特點，招標人可以分別采用經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。招標文件中沒有規(guī)定的方法和標準不得作為評標的依據(jù)。
第三十八條（投標文件的澄清）
經招標人同意，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標報價明顯低于其它投標或者投標報價明顯低于標底合理幅度的，應當要求投標人作出書面說明并提供相關的證明材料。
投標人拒絕對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會應當否決其投標。
第三十九條（廢標）
評標過程中，有下列情況之一的，評標委員會應當作為廢標處理：
（一）投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；
�。ǘ┩稑巳瞬荒軐髢r較低作出合理說明或者不能提供相關證明材料的，或者投標人作出說明并提供相關材料，經認定投標報價低于成本的；
（三）投標文件存在重大偏差，未能對招標文件作出實質性響應的。
第四十條（中標候選人）
公開招標的，評標委員會應當按排序向招標人推薦不超過3名合格的中標候選人。邀請招標的，評標委員會可以按排序向招標人推薦1至2名合格的中標候選人。
第四十一條（中標）
招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。
全部使用財政資金撥款或者財政資金撥款占控股或者主導地位的項目，招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人，當確定中標的中標候選人放棄中標的、或者因不可抗力提出不能履約的，可以依序確定其他的中標候選人為中標人。
招標人應在開標之日后10天內完成定標工作，特殊情況可延長至15天。定標后，招標人應及時發(fā)出中標通知書等工作。
第四十二條(重新招標)
有效投標不足3個（不含3個），使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決所有投標。所有投標被否決，招標人應當按本辦法的規(guī)定重新招標。
評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，應當依法重新招標。
第四十三條（評標備案）
招標人應當自確定中標人之日起15日內，向市綠化工程管理站提交書面報告。書面報告應當包括下列內容：
�。ㄒ唬┰u標過程和確定中標人的方式及理由；
�。ǘ┰u標委員會的評標報告；
�。ㄈ┲袠巳说耐稑宋募拔粗袠巳说耐稑藞髢r表。
第四十四條（結果公示）
市綠化工程管理站自收到書面報告之日起，應及時將中標有關情況告知市綠化局信息中心。市綠化局信息中心和市綠化工程管理站應及時將中標情況信息在“綠化”門戶網站（和園林分中心信息網上進行公示3天。在公示3天內未提出書面異議的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標人。
第四十五條（合同的簽定）
招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件確定的內容訂立書面合同。
自訂立書面合同之日起7日內，招標人應當將合同送市綠化工程管理站備案。
招標人和中標人不得再行簽訂背離合同實質性內容的其他協(xié)議。
第四十六條（履約擔保）
招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。
采用經評審的最低投標價法評標的，招標文件應當規(guī)定中標人須提供不低于合同總價款百分之十的履約擔保。
招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。
第四十七條（合同履約）
中標人應當就承包項目向招標人負責，并應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。
第五章附則
第四十八條（備案的處理）
市綠化工程管理站發(fā)現(xiàn)備案材料有違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定的內容，以及招標機構不具備相應資格的，應當在招標人報送備案材料之日起的5個工作日內，責令招標人改正。
第四十九條（行政管理措施）
市綠化工程管理站或者有關職能部門的工作人員違反本規(guī)定徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄、干預正常招標投標活動的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條（公正度評價）
市綠化局監(jiān)察部門負責招標投標公正度評價工作，對反映招投標不公正的項目，組織或督促有關部門進行調查。一經查實，按照有關規(guī)定進行處理。
第五十一條（例外規(guī)定）
使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的招標項目的評標活動，貸款方、資金提供方對評標委員會另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
投標管理制度14
第一章
招投標制度
一、目的：
規(guī)范公司工程建設及材料采購招投標活動，加強對招投標的監(jiān)督管理，維護公司利益，保證項目工程質量，有效控制工程造價。
二、招投標工作程序
�。ㄒ唬┩稑�
1、投標項目由經營部負責，集團內部招標由生產計劃部進行協(xié)調，對外投標由信息科進行協(xié)調。
2、經營部、生產計劃部與信息科共同搜集、調查市場信息，分析信息的可靠性和可行性，根據(jù)實際情況由經營部初步決定是否參與投標。
3、對于初步決定參與投標的項目，由生產計劃部或信息科填寫《投標審批表》，報總經理批準后，負責登記報名、索取招標文件等工作。
4、生產計劃部獲取集團內部的招標信息后，需要技術部提供材料計劃的由技術部提供，生產計劃部編制投標預算。
5、生產計劃部編制的投標預算須報經營部進行審定。如生產計劃部編制的預算未報經營部審定的，對責任人將處以500-20xx元的罰款，損失重大的由責任人承擔全部責任。
6、信息科獲取的招標文件報經營部，由經營部安排投標工作。對于審批后確定投標的項目，由信息科牽頭按照程序完成投標書的制作。
7、技術部負責技術標書的編制、提供材料計劃、參加答疑會、進行咨詢、澄清等。
8、經營部負責投標保證金的使用與收回，財務部辦理手續(xù)。
9、投標工作時間必須按標書要求進行，工程造價在10萬元以內的`至少提前一天報經營部審批；10萬元（含10萬元）以上至少提前三天報總經理審批，不得延誤。
10、信息科負責打印、審查，裝訂、密封、投標（退標）文件。由于工作失誤及其他原因造成投標時間延誤的，將對責任人處以500-20xx元的罰款。
11、所有參與投標工作人員必須恪盡職守，保守公司投標機密，嚴禁將投標過程透露給其它單位及人員。若發(fā)生以上情況將對泄密人處于20xx-5000元的罰款。
12、開標會議由總經理指定相關人員參加。
13、信息科應盡可能的了解其他廠家的投標情況（名稱、廠家、數(shù)量、價為等）、中標及未中標原因，并形成文字材料。
14、集團內部投標的文件資料由生產計劃部存檔保存，其余投標文件資料由信息科歸檔保存。
（二）招標
1、所有招標項目均由經營部負責。各部門提出的采購計劃報經營部審批，對于審批通過的項目由經營部決定自主采購或招標采購。
2、對于確定招標采購的，由信息科負責組織有關人員編制招標文件和評標實施細則，發(fā)布招標信息。
3、投標商必須提供營業(yè)執(zhí)照、產品合格證、檢驗報告、個人身份證明等有效證件。
4、經營部與技術部共同負責審查投標單位的資質材料。
5、經營部組織初審，技術部、信息科、生產計劃部相關人員參加審定。
6、由經營部牽頭，前款規(guī)定的各部門參加組成評標小組，完成開標、定標。所有參與評標人員要認真負責，保守機密，違反者視輕重處以500-20xx元的罰款。
7、招標結束后，資料由信息科歸檔保存。
8、所有工作程序都應有文字記載、收發(fā)記錄、交接記錄等，以便責任的劃分。
第二章
合同簽訂權限及管理制度
第一條：
凡簽訂經濟合同必須遵守“中華人民共和國合同法”，合同經辦人必須嚴把合同內容關、合同文字，力求準確無誤。
第二條：
經相關部門經理審核后呈報總經理審批。合同經總經理簽字后生效。
第三條：
簽訂購買材料和其它經濟合同前，必須對市場進行大量的調查，做到“貨比多家”，心中有底。
第四條：
公司對外簽訂合同權限及流程
1．
由合同經辦人統(tǒng)一使用《合同審批表》，并附合同草案，進行申請。
2．
合同簽訂權限及流程：
合同金額1000元及10000元以下：
經辦人申請
→
部門負責人批準
→
財務部經理批準
→
經辦人負責合同簽約
合同金額在10000元以上（含10000元）：
經辦人申請
→
部門負責人簽字
→
總經理批準
→
部門負責人負責合同簽約
3．合同蓋章時，經辦人須按《公章使用登記表》的要求進行登記。
4．所有簽訂的合同公司至少留存原件兩份：一份部門保存，一份交
財務部。
附表13：《投標審批表》
附表14：《合同審批表》
附表15：《公章使用登記表》
投標管理制度15
凡納入基本建設管理的工程建設項目，其施工、設備及主材采購必須通過招投標方式擇優(yōu)選擇承攬單位。基本建設項目的招投標工作由集團公司基建部負責組織實施、礦領導參與。
一、招標的基本條件
1、工程項目總承包。
�。�1）完成項目的立項和可研審批，初步設計及概算已經審查。
（2）建設資金已經落實，投資計劃已經下達。
�。�3）現(xiàn)場“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標
�。�1）施工圖紙等設計文件已經審查。
�。�2）投資在50萬元以上（不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費管理辦法及內部招標辦法執(zhí)行）。
�。�3）建設用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。
�。�4）建設資金已經落實。
二、招標的方式與程序
1、招標方式：分為公開招標與邀請招標
公開招標：是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標。
邀請招標：是指招標人以投標邀請書的'方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。邀請招標必須經政府部門批準。
2、招標程序
�。�1）招標單位即代理機構的選擇。嚴格按照《基本建設工程項目管理辦法》選擇。
�。�2）屬于公開招標的，采用在網上或政府指定地點發(fā)布招標公告的辦法。屬于邀請招標的，經代理機構與業(yè)主共同協(xié)商后由代理機構發(fā)出邀請書。
�。�3）由業(yè)主負責對投標單位進行篩選，并進行實地勘察。主要了解投標報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。
�。�4）由代理機構負責編制招標文件，經業(yè)主審核后，發(fā)送報名竟標單位。
�。�5）需要編制標底的由招標代理機構負責，經業(yè)主審核后密封。
（6）確定招投標領導組和評標專家。
招投標領導組設正付組長，成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評標專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構成，一是代理機構專家?guī)祀S機抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機抽取人員。其比例為3：2，應在開標前確定。
�。�7）開標、評標、定標，確定中標單位。
在投標單位述標完成和答疑后，按照評分原則，雙方專家進行打分。工作人員記錄各投標單位的分值，確定中標侯選單位（前三名）。經招投標領導組根據(jù)候選單位的綜合因素，確定中標單位。由招標單位向中標單位發(fā)出中標通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負責，按招標文件和中標價進行商務（技術）合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設項目的招標堅持公開、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機構要堅守秘密的原則，嚴禁泄露標底。否則對責任者將嚴肅處理。
3、嚴禁投標單位相互串通，擾亂正常的招投標秩序，一經發(fā)現(xiàn)取消投標資格。
4、未盡事宜按照國家招投標有關規(guī)定執(zhí)行。
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